Este presupuesto reconoce que el ayuntamiento es insostenible con su estructura actual y que solo podrá pagar nóminas e intereses de la deuda. Se recortan gastos de forma importante pero los supuestos ingresos de 20,6 millones son irreales, ya que históricamente solo se han recaudado unos 17-18 millones. El presupuesto no incluye el necesario Plan de Tesorería y no introduce reformas estructurales, certificando así la muerte económica del ayuntamiento.

1. PRESUPUESTO 2014 (14 de abril de 2014)
El equipo de gobierno nos trae en abril del 2014 el primer presupuesto
de este mandato.
Cuando falta un año para que termine el mandato.
Nos trae el presupuesto que debía haber presentado en octubre del
2011.
Los proyectos de presupuestos se deben presentar en octubre del año
anterior del ejercicio al que han de presupuestar.
Sabemos que como tantas otras cosas eso en este ayuntamiento nunca
se cumple.
Pero en este caso Vds. se han retrasado nada menos que 30 meses.
Casi tres años de retraso a pesar de que disponen de mayoría absoluta
para aprobarlos.
Casi tres años con la cantinela de que no los presentan ya que no
conseguían cuadrar ingresos y gastos.
Es decir casi tres años sabiendo que están gastando más de lo que
ingresan, y como eso no pueden ponerlo de manifiesto en el
presupuesto prefieren que no se sepa.
Casi tres años sin cumplir con su obligación. Sin utilizar la principal
herramienta para corregir los graves desequilibrios de las cuentas del
ayuntamiento de Novelda.
Casi tres años sin ni siquiera pretender afrontar los problemas.
Un gran fracaso para su gobierno.
No elaborar los presupuestos es un fraude democrático, un fraude que
no está penado como otras muchas cosas, y por eso lo hacen, les da
igual no cumplir las normas.
Tal vez el portavoz popular pretenda que salgamos al balcón y tiremos
un cohete por traer el presupuesto casi tres años tarde, evidentemente
no lo haremos.

2. Claro que desde UPyD hemos criticado que no se elabore y apruebe el
presupuesto, pero seríamos unos irresponsables si aprobásemos
cualquier presupuesto que nos presentasen.
Seríamos unos irresponsables como lo fue el tripartito durante todos sus
presupuestos. Como lo fue el PP cuando gobernó en anteriores
ocasiones.
Seríamos unos irresponsables si no cumpliésemos con nuestra obligación
de fiscalizar como oposición. Por ejemplo el PP en el 2011 no cumplió
como oposición y así nos fue.
Sobre el presupuesto del 2011 que ahora tanto critica el portavoz
popular. Ese presupuesto que, a pesar de saber que estaba hinchado, se
ha ido prorrogando durante años y años. Durante el debate de ese
presupuesto del 2011, el portavoz del grupo popular, según consta en
acta, decía:
“este año, siendo serios y aplicando la responsabilidad y la coherencia, hemos de
reconocer que sí se ha efectuado un esfuerzo por tratar de adecuar los ingresos a lo
que es la realidad de lo que se viene recaudando. Una adecuación que llega tarde,
pero de la que tenemos que decir aquello de ¡BIENVENIDA SEA!, no porque la quiera
o sea un capricho del Partido Popular, sino porque es del todo necesaria si queremos
afrontar el ejercicio sin correr tantos riesgos como hemos estado corriendo estos
años atrás, y con un planteamiento mucho más realista de la situación.”
Evidentemente no se fue serio, ni responsable ni coherente, los ingresos
seguían sobredimensionados y condujeron a más déficit y más
endeudamiento.
Ahora en el 2014 el portavoz popular denuncia que había –entre otras
muchas partidas sobredimensionadas- una partida de ingresos llamada
PISLUP, por la que se debería haber ingresado nada menos que 400.000
€, que resulta que ahora Rafa Sáez dice que nadie sabe ni lo que era,
que no ha entrado ni un euro por ese concepto. Pero cuando lo tenía que
denunciar no lo hizo.
Que no lo sabía, como en la comisión del pasado jueves, nos dijo que
tampoco sabía que el ayuntamiento lleva pagando la luz del asilo toda la
vida. Cuando nosotros vemos algo que no nos cuadra preguntamos.
Cuando leemos que se donan 60.000 desde los presupuestos del 2014 al
asilo para pagar la luz preguntamos, y les indicamos que se debería
estudiar si eso es correcto dado que es una entidad privada.

3. Pero su obligación con lo del PISLUP y otras partidas ficticias era haberlo
denunciado en su momento, ¿ni siquiera lo preguntó? Y ahora dice que
nadie sabe lo que es. Vd. conocía el presupuesto y era el responsable de
fiscalizar al equipo de gobierno. Era además su trabajo con dedicación
exclusiva, por el que cobraba en un mes lo que la oposición de ahora
cobra en cuatro años. Créame no es una buena excusa.
Vd. no fiscalizó bien y el gobierno se aprovechó para seguir endeudando
a los ciudadanos.
Nosotros no queremos cometer los mismos errores.
Bien, pues pasados 30 meses para estudiar como afrontar los graves
problemas de las cuentas del ayuntamiento, nos traen su primer
presupuesto.
Y ¿Qué presupuesto nos traen?
Un presupuesto para certificar la muerte económica de este
ayuntamiento, sin ninguna reforma estructural, y que intenta ocultar
que nuestro ayuntamiento es insostenible con la actual estructura,
somos un ayuntamiento zombi.
Este presupuesto sí tiene cosas positivas, pero son claramente
insuficientes. No quieren reconocer los males de fondo.
Se ha procedido a recortar de forma importante en gastos. Se elimina la
inversión. Pero para cuadrar aparentemente las cuentas Vds. secan de
tal modo el gasto en algunas cosas que será muy difícil que se cumpla.
Con este presupuesto seguirá siendo muy complicado que se pueda
cambiar una bombilla o asfaltar un bache.
El mantenimiento de las infraestructuras municipales y cubrir los
servicios obligatorios que debe cubrir este ayuntamiento será muy
complicado con este presupuesto.
Ese ajuste, a pesar de todo, entendemos que en muchos casos era
necesario, obligados por nuestra situación económica. Aunque nos
parece casi imposible que se cumpla en algunos casos.
Es por tanto un presupuesto seco. Un presupuesto que reconoce que no
se puede hacer política.

4. Un presupuesto que se va todo en pagar las nóminas y los intereses de
la deuda.
Las concejalías son unos cuantos floreros que mantienen los nombres
pero que solo podrán pagar los sueldos de los trabajadores municipales
y al concejal, siempre que los ingresos se materialicen.
Y por ahí viene el principal problema de estos presupuestos. Los
supuestos ingresos.
Se presupuestan ingresos por 20,6 millones, unos ingresos más
cercanos a los Derechos Reconocidos durante los últimos ejercicios.
Eso sí, por fin sin grandes inventos.
Pero se les olvida que Novelda tiene un importante problema a la hora
de hacer líquidos esos derechos.
De lo que el ayuntamiento dice que va a cobrar a lo que realmente luego
ingresa hay “un mundo”.
Eso repetido año a año es el origen de una buena parte de nuestro
agujero negro, junto con los inventos y ocurrencias de posibles ingresos
que ni existían, como los ingresos ficticios del famoso parking de la
Avda. de la Constitución que tanto PP como PSOE presupuestaban año
tras año.
Desde nuestro grupo proponemos que en lugar de basarnos para
calcular los ingresos en los Derechos Reconocidos de otros ejercicios,
cambiemos a presupuestar solo lo que realmente se hace líquido, solo lo
que realmente se cobra. Presupuestar con un criterio de caja, como ya
están empezando a presupuestar en algunos municipios.
Hay que ser más prudentes y no seguir presupuestado ingresos que
luego no se materializan. Mientras que los gastos sí se realizan.
Quedando un agujero que se pone de manifiesto al no poder pagar a los
proveedores, que son los últimos en cobrar, después de los bancos y
pagar las nóminas.

5. ¿POR QUÉ EL CRITERIO DE CAJA?
Conviene hacer las previsiones de ingresos en términos de caja, lo que
supone que el importe presupuestado se corresponda con la cifra que
efectivamente se prevé recaudar procedente de los ingresos que se
estiman para 2014.
Con este criterio además se evitaría en buena medida que la capacidad o
necesidad de financiación de la administración pública se vea afectada
por los importes de los ingresos cuya recaudación sea incierta.
Pero además, la situación económica actual y las nuevas leyes impiden
el acceso a los mercados financieros para financiar los desfases de
tesorería, lo que hace necesario contemplar únicamente los ingresos
efectivamente obtenidos.
Con este criterio más prudente, calculamos los ingresos en base a lo
recaudado realmente cada año por cada concepto.
De esta forma, en el presupuesto se conseguiría consignarse todos los
ingresos en términos de caja efectivamente materializada, algo realista
no como lo que sucede ahora.
Basarse en los Derechos Reconocidos como en su presupuesto nos lleva
a continuar aumentado el agujero, a no poder pagar a los proveedores,
ya que todo lo que se ingresa realmente se gasta en pagar a los bancos
y al personal.
Sobre los ingresos, como en todo lo demás, una cosa es un derecho, y
otra la realidad. Todos los españoles tienen derecho al trabajo y hay seis
que no lo tienen. Este ayuntamiento puede tener derecho a 20,6
millones de ingresos pero lo que termina por cobrar ronda los 18
millones.

6. EJEMPLOS INGRESOS PRESUPUESTADOS Y LOS LÍQUIDOS
Según los datos provisionales enviados al ministerio sobre el ejercicio
del 2013, que pueden variar muy poco de los definitivos, lo que este
ayuntamiento presupuesta para el 2014 frente a lo que realmente
recauda líquido presenta notables diferencias.
Vds. presupuestan unos ingresos por Impuestos Directos (IBI) para el
2014 de 11.075.000 €.
Efectivamente el año pasado se emitieron recibos y teníamos unos
Derechos Netos por 10.703.362,36, pero solo se ha recaudado líquido
7.923.181,16 y añadiendo lo cobrado durante el año pasado de
ejercicios anteriores que fue de 1.149.243,24, solo se recaudaron
realmente 9.072.424 €.
Es decir de 11 previstos se recaudaron 9.
¿De qué nos sirve presupuestar por Impuestos Indirectos (impuesto
sobre las construcciones) 200.000 €, con unos supuestos Derechos
Netos para cobrar finalmente 100.757,24 €, pero que se quedan solo en
81.486,29 líquidos sumando también lo cobrado de ese ejercicio más lo
de ejercicios anteriores?
Es decir los 200.000 € que supuestamente se ingresarán en este
capítulo, se pueden quedar en 80.000 €.
Por las Tasas, es decir recogida de basura, recibos de escuelas, licencias
urbanísticas, grúa, entrada de vehículos, mercado, terrazas, multas
urbanísticas, multas de tráfico, y otros ingresos, Vds. presupuestan que
ingresarán 3.382.170,00 €.
El año pasado con las mismas tasas que no se han modificado se
obtuvieron unos Derechos Reconocidos Netos de 3.209.943,55 €, pero
se cobró líquido solo 2.792.274,96 €.
Otro medio millón menos en la realidad que en los derechos en este
capítulo.
En cuanto a ingresos Patrimoniales presupuestan 193.100,00 €, pero el
año pasado solo se hizo líquido por valor de 33.914,53 €.

7. Finalmente, sí apreciamos que su previsión de ingresos por
Transferencias Corrientes puede acercarse a la realidad, ya que los
6.949.054,66 € que se ingresaron líquidos durante el 2013 fueron
gracias a cobrar 965.118,55 € provenientes de ejercicios anteriores
cerrados, mediante compensaciones relacionadas con los planes de pago
a proveedores.
Por tanto en este caso nos parece prudente su estimación de
5.828.500,00 €.
2014 2014 2014
Euros
CRITERIO
CAJA 2013
ESTIMACIÓN MÁS
PRUDENTE DE LAS DOS
Impuestos
Directos 11.075.000,00 9.072.424,40 9.072.424,40
Impuestos
Indirectos 200.000,00 81.486,29 81.486,29
Tasas y otros
ingresos 3.382.170,00 2.792.274,96 2.792.274,96
Transferencias
Corrientes 5.828.500,00 6.949.054,66 5.828.500,00
Ingresos
Patrimoniales 193.100,00 33.914,53 33.914,53
TOTAL 20.678.770,00 18.929.154,84 17.808.600,18
Vds. presupuestan que van a recaudar 20.678.770 €, pero aplicando el
criterio de caja, lo que realmente se hace líquido se quedaría en
17.808.600,18.
Nuestra previsión para un presupuesto de ingresos real se queda
2.870.169,82 € por debajo de la suya.
Esto quiere decir que no podrá pagarse nada más que a los bancos, las
nóminas y la mitad de lo que se compre a los proveedores. El resto se
irá acumulando junto con lo que ya se les debe.

8. PLAN DE TESORERIA
Otro importante documento que necesitamos para evaluar
correctamente su presupuesto es conocer el Plan de Tesorería que por
ley el ayuntamiento debía haber elaborado y no ha hecho.
Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda
comercial en el sector público.
«6. Las Administraciones Públicas deberán publicar su periodo medio de pago a
proveedores y disponer de un plan de tesorería que incluirá, al menos, información
relativa a la previsión de pago a proveedores de forma que se garantice el
cumplimiento del plazo máximo que fija la normativa sobre morosidad. Las
Administraciones Públicas velarán por la adecuación de su ritmo de asunción de
compromisos de gasto a la ejecución del plan de tesorería.
Cuando el período medio de pago de una Administración Pública, de acuerdo con los
datos publicados, supere el plazo máximo previsto en la normativa sobre morosidad,
la Administración deberá incluir, en la actualización de su plan de tesorería
inmediatamente posterior a la mencionada publicación, como parte de dicho plan lo
siguiente:
a) El importe de los recursos que va a dedicar mensualmente al pago a proveedores
para poder reducir su periodo medio de pago hasta el plazo máximo que fija la
normativa sobre morosidad.
b) El compromiso de adoptar las medidas cuantificadas de reducción de gastos,
incremento de ingresos u otras medidas de gestión de cobros y pagos, que le
permita generar la tesorería necesaria para la reducción de su periodo medio de
pago a proveedores hasta el plazo máximo que fija la normativa sobre morosidad.»
El ayuntamiento no ha realizado este Plan de Tesorería.
No tenemos la información relativa a la previsión de pago a proveedores.
El pago medio de pago en Novelda es de 440 días en lugar de los 30
días a que obliga la ley.
Al no tener ese Plan no sabemos el importe de los recursos que se
tienen que dedicar mensualmente al pago de proveedores para poder
reducir su periodo medio de pago.
Al no tener ese Plan no se están adoptando medidas cuantificadas para
generar la tesorería necesaria para ir reduciendo el periodo medio de
pago.

9. El ayuntamiento sigue sin pagar a los proveedores dentro de plazos
legales, ni de lejos.
Los proveedores siguen pidiendo por escrito al ayuntamiento que les
pague. Son numerosas las cartas de Iberdrola, Telefónica, etc. demando
que les paguen los atrasos.
Todo ello a pesar de que durante este mandato se nos han concedido
cerca de 25 millones de euros en préstamos a largo plazo para pagar a
proveedores.
Por tanto se sigue generando deuda con los proveedores.
De hecho hace unos días la empresa concesionaria de la limpieza de los
colegios y los edificios municipales pidió prorrogar su concesión, y días
después se arrepintió y por carta renunció a la prorroga, ya que desde
que presta el servicio, según comunica al ayuntamiento, solo se le ha
pagado en tres ocasiones, el resto que ha cobrado es con los planes de
pago a proveedores, y posterior a estos ya se le debe casi un millón de
euros, lo que le genera graves problemas de financiación.
De la misma manera se le debe ya otro millón de euros a Urbaser por el
servicio de limpieza viaria y recogida de la basura.
Etc. Etc. Además a todos los proveedores que no se les paga en 30 días
habrá que pagarles los intereses de demora cuando lo soliciten.
Si Vds. estuvieran pagando como dicen esto no pasaría.
Por tanto se sigue sin poder pagar el día a día y se vuelve a hacer la
bola más grande, con el problema de que ya no podemos pedir más
dinero a los bancos.
LEY DE DEUDA COMERCIAL RETENIENDO INGRESOS
Según la misma
Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial
en el sector público.
5. El órgano interventor de la Corporación Local realizará el seguimiento del
cumplimiento del periodo medio de pago a proveedores.

10. En el caso de las Corporaciones Locales incluidas en el ámbito subjetivo definido en
los artículos 111 y 135 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, cuando el órgano interventor detecte que el período medio de pago de la
Corporación Local supera en más de 30 días el plazo máximo de pago previsto en la
normativa de morosidad durante dos meses consecutivos a contar desde la
actualización de su plan de tesorería de acuerdo con lo previsto en el artículo 13.6,
formulará una comunicación de alerta, en el plazo de quince días desde que lo
detectara, a la Administración que tenga atribuida la tutela financiera de las
Corporaciones Locales y a la junta de gobierno de la Corporación Local. La
Administración que tenga atribuida la tutela financiera podrá establecer medidas
cuantificadas de reducción de gastos, incremento de ingresos u otras medidas de
gestión de cobros y pagos, que la Corporación Local deberá adoptar de forma que le
permita generar la tesorería necesaria para la reducción de su periodo medio de
pago a proveedores. Cuando sea la Comunidad Autónoma quien tenga atribuida la
citada tutela financiera deberá informar de aquellas actuaciones al Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas.
Si aplicadas las medidas anteriores persiste la superación en más de 30 días
el plazo máximo de pago previsto en la normativa de morosidad se podrá
proceder por el órgano competente de la Administración General del Estado,
previa comunicación de la Comunidad Autónoma en el caso de que ésta ostente la
tutela financiera de la Corporación Local, a la retención de recursos derivados de
la participación en tributos del Estado para satisfacer las obligaciones
pendientes de pago que las Corporaciones Locales tengan con sus
proveedores. Para ello, se recabará de la Corporación Local la información
necesaria para cuantificar y determinar la parte de la deuda comercial que se va a
pagar con cargo a los mencionados recursos.»
Es decir que tampoco se tiene en cuenta que al no cumplir con los plazos
para pagar a proveedores podría llegar el caso de que la Administración
General del Estado retenga las cantidades que nos correspondan por la
participación en los tributos del Estado.
Puede llegar a pasar que los 5 millones previstos de ingresos en
transferencias de otras administraciones nos las confisquen para pagar
directamente desde el Estado a nuestros proveedores, esos a los que
nosotros les pagamos a 440 días de media.
Por tanto, si a día de hoy se sigue debiendo mucho dinero a los
proveedores, si no se está cumpliendo, a pesar de que nuestra deuda
con los bancos se ha disparado por los préstamos de plan de pago a
proveedores, estamos demostrando que no nos llega para el día a día.

11. AUMENTO DE LA DEUDA FINANCIERA
Hay que hacer hincapié sobre esto, la deuda financiera se ha disparado,
casi se ha doblado.
Más de 31 millones de euros de deuda a los bancos.
Casi un 30% del presupuesto se va para pagar a los bancos.
A lo que hay que sumar todo lo que se debe a proveedores y lo que
todavía queda por pagar a asociaciones.
Por resumir, de sus supuestos 20,6 millones de ingresos, o de los 18 que
se recaudarán finalmente:
10 son para personal.
5 son para los bancos.
2,5 para la limpieza viaria, edificios y basura.
¿Y la luz, el agua, teléfono, combustible, el mantenimiento en general,
los servicios contratados externamente, los muchos contratos menores?
¿Todo esto se quedará sin pagar?
¿Está esperando a que nos den otra vuelta de tuerca y pasemos de una
intervención sobre el papel a una intervención reteniéndonos los
ingresos que nos correspondan?
ESTRUCTURA ESQUELETICA
El ayuntamiento es un muerto viviente, un zombi.
Nuestra estructura es como el esqueleto de un dinosaurio.
Todos los recursos se tienen que emplear en mantener la propia
estructura.
Y, ni aún así, nos llega.
Somos un esqueleto sin músculo. Sin órganos. No podemos movernos,
no podemos hacer política, no les servimos para nada a los ciudadanos.
Somos un lastre para la economía local.

12. Somos una carga financiera para los ciudadanos.
Pero Vds. no nos proponen ningún cambio en esa estructura.
Vds. siguen aplicando la política de ponerse una venda para no ver la
realidad.
Tal vez era demasiado pedir que quienes han provocado esta ruina
fuesen capaces de proponer soluciones.
Hoy no nos propone ninguna solución.
Solo seguir secando el dinosaurio hasta que se desmorone su esqueleto.
Esto ciertamente tiene muy difícil arreglo y como Vd. sabe no hay
varitas mágicas.
Cuando iniciamos este mandato les decíamos que:
La primera medida a adoptar era reconocer la realidad.
La segunda un presupuesto realista.
3 años después ni lo uno ni lo otro.
Es cierto que se ha recortado el gasto, pero los problemas de fondo son
los mismos.
Nuestra estructura es insostenible.
COMPETENCIAS IMPROPIAS
Vd. cree que los servicios que presta este ayuntamiento y que son
competencia de otras administraciones y que pagamos desde el
ayuntamiento, podemos seguir prestándolos en las mismas condiciones
que nos han llevado a la actual situación.
Nosotros creemos que para que estos servicios se puedan salvar
tenemos que cambiar el modo en que se financian.
Le hemos pedido que se hablara con la administración competente en
educación para que los tres servicios que son de su competencia
(autonómica) los pagaran ellos. Danza, Conservatorio Música y Escuela
Infantil.

13. Vds. no han hecho nada en este sentido.
Si queremos salvar estos servicios, en las actuales circunstancias
económicas, no podemos permitirnos que el conjunto de los ciudadanos
de Novelda se endeuden para mantenerlos tal y como están.
Por tanto y si no se consigue que la Generalitat se haga responsable de
lo que es competencia suya, se tiene que conseguir que se presten
ofreciendo la posibilidad de explotar los edificios municipales que
albergan estos servicios de forma que generen los ingresos suficientes
que mantengan estas escuelas.
Se puede concesionar estos edificios para impartir servicios relacionados
con la danza, música, escuela, y que esa concesión o acuerdo con los
usuarios cubra los gastos de ese servicio.
Hoy no podemos pedir que un padre que no puede pagar los libros de
texto a sus hijos se vea obligado a endeudarse para pagar la danza o la
música a los del vecino, que probablemente esté en mejor situación
económica que él mismo.
Es injusto que si no se cubre con dinero de todos los noveldenses los
estudios o las aficiones de quien estudia física, o mecánica, peluquería o
ingeniería, sí se le cubra el 90 % de estos otros estudios.
Por tanto para salvar este servicio hay que buscar nuevas fórmulas.
DATOS DE ESCUELAS
Hay que explicar que es cierto que el presupuesto para la escuela de
danza es 361.000, y lo que se ingresa líquido fueron 63.000 en el 2012.
A pesar de que los derechos reconocidos en el 2013 fueron 103.000
euros, en el estado de ejecución que nos han pasado con datos
provisionales solo sale que se han cobrado realmente 7438 euros, que
imaginamos al final serán más, pero muy alejados de los 125.000
estimados en 2013.
Que lo que se invierte en el conservatorio de música es de 438.000, y lo
que se ingresa líquido 58.672 en 2012.
En el estado de ejecución del 2013 constan como cobrados solo 7.345
euros que probablemente sean más pero alejados de lo previsto.

14. Si a esto sumamos que teníamos una subvención fantasma prevista para
la escuela de Danza de 90.000 que se ponía todos los años pero que no
se ha cobrado nunca, estaremos haciéndonos una idea más cercana a la
realidad.
Que de la de escuela infantil se han cobrado finalmente en líquido
32.000 euros, frente a los 45.000 previstos, y el gasto presupuestado es
de 317.000. Los padres solo pagan 1 de cada 10 euros que cuesta, y
que los otros 9 los cubren también los padres que tienen que llevar sus
niños a guarderías privadas.
Está claro que estos servicios no son un negocio y por tanto el
ayuntamiento tiene un compromiso en que se mantengan.
Pero con fórmulas que los hagan sostenibles.
Este gasto en las escuelas de Danza, infantil y conservatorio de música
de 1,1 millones de euros, debería realizarlo la Generalitat que tiene la
competencia en educación.
Hay que informar a los ciudadanos que del 1,1 millones que se necesitan
para cubrir los gastos de estos servicios, el ayuntamiento solo está
recogiendo entre las cuotas y una subvención para el conservatorio, un
total de 200.000 euros, el resto, es decir 900.000 lo cubrimos entre
todos.
Es decir que se da el caso de que padres que no pueden pagar los
estudios a sus hijos por su precaria situación económica tienen que
pagar los estudios de música, danza y guardería a otros.
Evidentemente nosotros queremos mantener estos centros abiertos y
que presten el servicio, un gran servicio, profesional y reconocido, pero
si queremos que no se hunda el barco, si no queremos que nos cierren
estos por imperativo legal, tendremos que adoptar medidas que
permitan que se financien de forma justa.
Por ejemplo el ayuntamiento paga el mantenimiento de las instalaciones
deportivas municipales, pero los cursos y actividades que se realizan
privadamente allí es costeada privadamente, no por todos los
ciudadanos.
En el edificio de la escuela de Danza se pueden realizar otras actividades
que pueden sostener la escuela, esos recursos generados se pueden
destinar a mantener la parte oficial de sus enseñanzas.

15. ¿O tendremos que esperar que nos ordenen cerrarlas al aplicar las
nuevas leyes de sostenibilidad de la administración local?
Nuestra propuesta, si el Gobierno Valenciano no atiende a sus
responsabilidades sobre sus competencias, es potenciar el uso de las
instalaciones con actividades afines, mediante concesiones en las que se
mantengan las escuelas y explotando privadamente las actividades.
El ayuntamiento podría cubrir los gastos básicos del mantenimiento de
estos edificios, pero las actividades que en ellos se realicen, incluyendo
el gasto del personal que las desarrolle, deben ser cubiertas por los
usuarios, como sucede en el resto de instalaciones municipales.
Tenemos la suerte de disponer de buenas instalaciones que debemos
rentabilizar lo máximo posible para que su explotación corrija el hecho
de que cada ciudadano de Novelda tenga que aportar casi 40 euros de
su bolsillo para este mantener estas escuelas.
RECUPERAR SERVICIOS
Otro de los caminos que deberemos recorrer es organizarnos desde el
ayuntamiento para recuperar parte de los servicios que se han
externalizado mediante contratas y concesiones, como la limpieza de
edificios y colegios.
Si no podemos pagar a las empresas que prestan servicios al
ayuntamiento, como estamos viendo en el día a día, tendremos que
realizar estos servicios con el personal del ayuntamiento y ahorrarnos un
gasto que no podemos sostener.
Recordemos que ya debemos un millón a Limasa y otro a Urbaser, de las
facturas más recientes, tras pagarles mediante los planes de pago a
proveedores las facturas más antiguas que ahora las debemos a los
bancos.
Como ya hicimos en su momento con el mantenimiento de los parques y
jardines, le proponemos que aprovechando que la empresa
concesionaria de la limpieza en colegios y edificios municipales ha
renunciado a la prórroga para prestar el servicio, porque no le paga el
ayuntamiento (momentáneamente lo está prestando sin contrato), que
este servicio lo realicen los trabajadores de la casa.

16. Se ha de hablar con los representantes de los trabajadores del
ayuntamiento, y organizarse. No hay otro remedio si queremos un
ayuntamiento sostenible, y evitar despidos de trabajadores.
NO APOYAMOS EL PRESENTE PRESUPUESTO
1.- No tiene una previsión real de los ingresos.
Lo que realmente se cobra no son los 20,6 millones, serán sobre 17,8
millones.
Esto es seguir generando deuda al no poder pagar a los proveedores que
son los últimos en cobrar.
2.- No tenemos Plan de Tesorería.
Por lo tanto incumplimos una nueva norma.
Al no tener ese Plan no sabemos el importe de los recursos que se
tienen que dedicar mensualmente al pago de proveedores para poder
reducir su periodo medio de pago.
Al no tener ese Plan no se están adoptando medidas cuantificadas para
generar la tesorería necesaria para ir reduciendo el periodo medio de
pago.
3.- No tenemos el Informe sobre competencias impropias.
Este podría afectar a la estructura del presupuesto.
Es necesario que la carga de estas competencias impropias no caiga tan
abrumadoramente sobre el conjunto de los ciudadanos.
Se debe cambiar la forma de financiación de las Escuelas.
5.- Si no se quiere reducir la plantilla se deben recuperar servicios que
se realizarán por los empleados municipales.
Empecemos por el servicio de limpieza de edificios municipales, que ha
abandonado la empresa concesionaria por impago. Ahorrándonos cerca
de un millón de euros.

17. ESTRUCTURA MAS PEQUEÑA PERO VIVA
Nuestras propuestas son mucho más profundas que una enmienda
parcial, requieren cambiar la forma de trabajar, quitarse la venda de los
ojos y apostar por una administración local más eficiente.
Su propuesta es la de seguir con lo mismo que nos ha llevado a la actual
situación.
Su presupuesto es para sostener el esqueleto de dinosaurio, que se
puede derrumbar en cualquier momento.
Un ayuntamiento necesita estar vivo y poder hacer política.
Necesitamos un ayuntamiento más ligero, con una estructura mas
pequeña, pero con músculo para ayudar a salir de la crisis a los
ciudadanos y no para hundirlos más.
Un ayuntamiento al servicio del ciudadano y lo que Vds. proponen que
es que los ciudadanos estén al servicio del ayuntamiento.
II TURNO PALABRA
Para no repetirme demasiado es mejor que recuerde en versión libre, y
para el que quiera sacar alguna conclusión “El cuento del rey desnudo”.
Esta historia es en realidad un cuento que hizo famoso el danés Hans
Christian Andersen, allá por el año de nuestro Señor de 1837 y lleva por
titulo "El traje nuevo del emperador".
Hasta el ayuntamiento de un municipio mediano de la provincia de Alicante llegaron
dos charlatanes que se decían así mismos sastres o tejedores. Afirmaban que eran
capaces de elaborar las mejores telas, los mejores vestidos y los mejores
presupuestos que ojos humanos pudieran haber visto, sólo exigían que se les
entregase el dinero necesario para comprar las telas, los bordados, los hilos de oro y
todo lo necesario para su confección.
Ahora bien dejaban bien entendido que tales obras tendría la especial cualidad de
ser invisible para cualquier tonto o incapaz, y solo las personas inteligentes serían
capaces de ver la prenda.
El pueblo quedó fascinado ante tan maravillosa cualidad y otorgó a los charlatanes
todo aquello que estos solicitaban. Dinero, joyas, telas, bordados e hilos de oro.
Encerrados en la casa consistorial bajo llave, simulaban trabajar en confeccionar
ricas telas con las que hacer un traje para el rey, y que este pudiera lucirlo en las
fiestas que se acercaban.

18. Curioso el rey de saber como iba su vestimenta, envió a dos de sus criados a
comprobar como iban los trabajos. Pero cual fue la sorpresa de éstos cuando a pesar
de ver como los picaros hacían como que trabajaban y se afanaban en su quehacer,
estos no podían ver el traje ni las telas.
Obviamente supusieron ambos que no lo podían ver porque realmente aquellas
personas eran tontas o incapaces y avergonzados de ello, ni el uno ni el otro
comentaron nada al respecto.
Cuando fueron a dar explicaciones al rey se deshicieron en loas y parabienes para
con el trabajo de los picaros.
Llegado el momento en que el vestido estuvo terminado, el rey fue a probárselo,
pero al igual que sus criados no conseguía verlo.
Temiendo ser tenido por tonto o incapaz, cayó en el mismo error en que ya habían
caído sus criados, y a pesar de no ver vestido alguno, hizo todos los movimientos,
como si se probase el vestido, alabando su delicadeza y belleza.
Por su parte, los cortesanos que acompañaban al rey, presa de la misma alucinación
también se deshicieron en alabanzas para con el vestido, a pesar de que ninguno de
ellos era capaz de verlo. Es que conocedores de que sólo serían capaces de verlo las
personas inteligentes, y como nadie quería reconocer tamaña afrenta, todos
callaron, y todos afirmaron la belleza de la prenda, desde el rey hasta el último de
los criados.
Llegado el día de la fiesta, la intriga ya estaba esparcida entre toda la población.
El rey se vistió con el supuesto vestido y montado en su caballo salió en procesión
por las calles de la villa. La gente también conocedora de la rara cualidad que tenía
el vestido callaba y veía pasar a su rey; hasta que un niño de corta edad, dijo en voz
alta y clara "¡pero si va desnudo!".
El grito pareció remover las conciencias de todos. Primero con murmullos y luego a
los gritos, todos empezaron a chismorrear "el rey va desnudo", "el rey va desnudo".
Los cortesanos del rey y el mismo rey se dieron cuenta del engaño y es que
realmente el rey iba desnudo.
Cuando fueron a buscar a los picaros al castillo, estos habían desaparecido con todo
el dinero, joyas, oro, plata y sedas que les habían entregado para confeccionar el
vestido del rey. El engaño había surtido efecto y el rey desfiló desnudo.
Sres. tejedores del presente y del pasado, el presupuesto que hoy nos
traen está confeccionado con las mismas telas y por los mismos sastres.
Evidentemente aunque no queramos verlo el ayuntamiento está
desnudo.