Este documento presenta el programa de gobierno de Ubeimar Delgado para el Departamento del Valle del Cauca. El programa se basa en 21 principios agrupados en 3 categorías: políticas, acciones y programas de gobierno. Las políticas se enfocan en temas como la participación ciudadana, la transparencia, la educación, la protección de los más necesitados y el medio ambiente. Las acciones proponen iniciativas concretas en estas áreas como fortalecer la educación pública, mejorar la vivienda y generar empleo.

2. INDICE
POLÍTICAS 1
ACCIONES 3
1. Gobierno participativo e incluyente. 3
2. Transparencia y responsabilidad en todos
los actos de gobierno y lucha permanente contra la corrupción. 3
3. La educación como motor del desarrollo del Departamento. 3
4. Priorizar las acciones de gobierno por los más necesitados. 5
5. Ser un defensor de lo público. 5
6. Tratamiento igualitario a todos los municipios del departamento. 6
7. Construir un Departamento ambiental y autosostenible. 6
8. Combatir la inseguridad con desarrollo social
y respeto de los derechos humanos. 8
9. Impulsar todas las gestiones para mejorar
la economía y la competitividad del Departamento. 10
10. La humanización de los servicios y la gobernabilidad en la salud. 11
11. Recuperar el liderazgo deportivo del Departamento a nivel nacional. 13
12. Promover el mejoramiento de la infraestructura
del Departamento principalmente de las vías terciarías. 13

3. 13. Gestionar e impulsar programas de construcción
y mejoramiento de vivienda dignas tanto en el sector
urbano como en el rural. 14
14. Liderar todas las acciones necesarias
conjuntamente con el gobierno nacional y el
sector privado para buscar proyectos que generen empleo. 15
15. Liderar conjuntamente con el gobierno nacional
proyectos para la recuperación agrícola del Valle,
especialmente para las zonas afectadas por la
ola invernal en el área plana y montañosa. 16
16. Hacer respetar y socializar toda la normatividad
vigente para la equidad de género. 17
17. Una hacienda pública manejada con transparencia 17
18. Permanente dinamización de la administración pública 19
19. Planear y ordenar el territorio 20
20. Impulsar el desarrollo local en municipios
medianos y pequeños del valle del cauca 21
21. Turismo y cultura enlazados por el Valle 23

4. PROGRAMA DE GOBIERNO
¡UNA GESTIÓN MÁS HUMANA!
UBEIMAR DELGADO
Mi gobierno se regirá por los siguientes principios:
PRINCIPIOS:
1. Gobierno participativo e incluyente.
2. Transparencia y responsabilidad en todos los actos de gobierno y lucha
permanente contra la corrupción.
3. La educación como motor del desarrollo del Departamento.
4. Priorizar las acciones de gobierno por los más necesitados.
5. Ser un defensor de lo público, defendiendo el interés general sobre el
particular.
6. Tratamiento igualitario a todos los municipios del departamento.
7. Construir un Departamento ambiental y autosostenible.
8. Combatir la inseguridad con desarrollo social y respeto de los derechos
humanos.
9. Impulsar todas las gestiones para mejorar la economía y la competitividad del
Departamento.
10. Hacer respetar la humanización de los servicios y la gobernabilidad en la salud.
11. Recuperar el liderazgo deportivo del Departamento a nivel nacional.

5. 12. Promover el mejoramiento de la infraestructura del Departamento
principalmente de las vías terciarías.
13. Gestionar e impulsar programas de construcción y mejoramiento de vivienda
dignas tanto en el sector urbano como en el rural.
14. Liderar todas las acciones necesarias conjuntamente con el gobierno nacional
y el sector privado para buscar proyectos que generen empleo.
15. Liderar conjuntamente con el gobierno nacional proyectos para la recuperación
agrícola del Valle, especialmente para las zonas afectadas por la ola invernal
en el área plana y montañosa.
16. Hacer respetar y socializar toda la normatividad vigente sobre la equidad de
género.
17. Una hacienda pública manejada con transparencia.
18. Permanente dinamización de la administración pública.
19. Planear y ordenar el territorio.
20. Impulsar el desarrollo local en municipios medianos y pequeños del valle del
cauca.
21. Turismo y cultura enlazados por el valle

6. ACCIONES:
1. Gobierno participativo e incluyente
1. Facilitar la creación y el trabajo de las veedurías ciudadanas.
2. Realizar Acuerdos Comunitarios en todos los municipios del Departamento y
en las comunas de Cali.
3. Fortalecer la oficina de quejas y reclamos del Departamento (P.Q.R.).
2. Transparencia y responsabilidad en todos los actos de gobierno y
lucha permanente contra la corrupción.
1. Todos los procesos de contratación del Departamento serán transparentes y
abiertos a la comunidad.
2. Capacitación permanente de los funcionarios en todo el compendio legal que
rige el comportamiento de ellos y de los procesos contractuales.
3. Ser estricto en el control del gasto, el cual se destinará exclusivamente a obras
de interés general y prioritario para el Departamento.
4. Redición de cuentas de todas las acciones de gobierno.
3. La educación como motor del desarrollo del Departamento.
1. Distribuir de manera gratuita cuadernos didácticos a los niños matriculados en
las escuelas públicas del Departamento.
2. Pactos educativos Municipales por la calidad con metas específicas y bien
definidas.
3. Capacitación permanente para los educadores.

7. 4. Tramitar junto al gobierno nacional y los municipales la ampliación de la
atención educativa a los niños y niñas menores de cinco años (Primera
infancia).
5. Gestionar ante el gobierno nacional el programa “Valle Bilingüe” y la
masificación de las TIC´s.
6. Gestionar ante el Ministerio de Educación Nacional la articulación de la
Educación Media Técnica y la Superior para generar economía social.
7. Por medio de Colciencias gestionar el fomento de la Ciencia y la Tecnología en
los colegios del Departamento.
8. Fortalecer el programa de los desayunos escolares.
9. Impulsar la Aplicación de la ley de emprendimiento en toda su dimensión,
financiando planes de negocio viables que sean producidos por los
estudiantes.
10. Impulsar la investigación en los colegios a través del Instituto Científico de
Valle INCIVA con permanente articulación con Colciencias.
11. Buscar la posibilidad de dotar las escuelas estatales con conexión de banda
ancha para crear canales de transmisión de datos con el fin de montar aulas
virtuales dentro de las escuelas que permitan a profesores altamente
capacitados dar clases a distancia.
12. A través de la red de banda ancha dotar a las universidades de bibliotecas
virtuales.
Univalle:
13. Apoyar la regionalizacion de la universidad a través de aportes del presupuesto
con destinación a las sedes regionales.
14. Liderar una gran acuerdo con los alcaldes de los Municipios para que más
jóvenes puedan llegar a la Universidad y liderar, con el apoyo de los
15. congresistas del Valle, la gestión de recursos para un proyecto de desarrollo
regional sobre la base de una mejor educación superior.

8. 16. Apoyar desde las Sedes Regionales programas de capacitación a funcionarios
y profesionales de las distintas regiones del Departamento.
4. Priorizar las acciones de gobierno por los más necesitados
1. Liderar ante el gobierno nacional, la empresa privada, la iglesia y la comunidad
todas las acciones necesarias para lograr un Valle sin hambre.
2. Vigilar que los recursos de la salud se empleen adecuadamente, que el Sisben
sea para quienes lo necesiten y que cumpla con lo estipulado, garantizando la
atención de los más necesitados.
3. Coordinar con el Gobierno Nacional y los municipios programas de vivienda de
interés social y prioritario, subsidios de vivienda en el sector urbano y rural y
legalización de predios.
4. Coordinar con el Gobierno Nacional y los municipios la posibilidad de construir
viviendas productivas en el sector rural.
5. En los contratos que celebre el departamento donde requiera mano de obra no
calificada, deberá contratar la mano de obra con los habitantes del municipio
en donde se ejecutan las obras.
6. Gestionar ante el Gobierno Nacional la sostenibilidad de los Parques
Recreacionales del Departamento.
5. Ser un defensor de lo público, defendiendo el interés general sobre
el particular
1. Todas las acciones del gobierno siempre tendrán como meta la defensa de lo
público bajo los principios de la eficacia y la eficiencia.
2. Respetar todos los derechos de los trabajadores de la administración
departamental.

9. 3. Todos los recursos presupuestales de impresión de la gobernación y de sus
entidades descentralizadas que pueda realizar la Imprenta Departamental se
canalizarán a través de dicha entidad.
4. Impulsar, apoyar y fortalecer todas las organizaciones culturales del
departamento
6. Tratamiento igualitario a todos los municipios del departamento
1. Todas las acciones y estructuración del Plan de Desarrollo tendrá en cuenta a
todos los municipios del Departamento.
7. Construir un Departamento ambiental y autosostenible
1. Como presidente del Concejo Directivo de la CVC impulsaré un viraje al
manejo de las inversiones que ha venido realizando dicha entidad con el objeto
de recuperar las cuencas bajo su jurisdicción y estructurar mapas de riesgo y
vulnerabilidad para evitar el daño económico de las comunidades del
Departamento.
2. Proponer la modificación y el cumplimiento del CONPES del río Cauca, ya que
el actual sólo se enfoca en la recuperación de la calidad del agua y no ha
tenido en cuenta el problema de las inundaciones y de la contaminación
excesiva.
3. Gestionar ante el gobierno nacional la estructuración de un CONPES para el
río Dagua con el objetivo de recuperar la cuenca y de esta forma reducir la
sedimentación en el puerto de Buenaventura.
4. Conjuntamente con el Alcalde de Cali, gestionar la búsqueda de otras fuentes
de agua potable para la ciudad que disminuyan el riesgo de la gran
dependencia que tiene para su acueducto el río Cauca.

10. 5. Vigilar que todos los proyectos que se realicen en el Departamento sean
respetuosos del medio ambiente y con licencias ambientales debidamente
aprobadas.
6. Fomentar programas de capacitación conjuntamente con el gobierno nacional y
los municipios en la disposición correcta de los desechos, el reciclaje y el
manejo de los recursos naturales. Y fortalecer el manejo de ciclo cerrado de los
residuos tóxicos y peligrosos.
7. Apoyar la construcción de vivienda de interés social con materiales ecológicos
y reciclados y el uso de calentadores solares y paneles solares en las
comunidades que presenten las condiciones para ello.
8. Gestionar ante los Ministerios de Educación y Medio Ambiente la creación de
la Universidad del Medio Ambiente.
9. Fortalecer los planes de ordenamiento y manejo de las cuencas hidrográficas –
POMCH, como fundamento articulador del manejo del agua y ordenador del
Plan Departamental de Agua del Departamento.
10. Controlar conjuntamente con los gobiernos municipales y el nacional la minería
por ser una actividad de alto impacto ambiental, la cual debe desarrollarse con
tecnologías verdes, preferiblemente a pequeña escala, donde en los POT se
establecerá que su actividad este determinada e incorporada con sus zonas
excluidas y restringidas de la minería, así como los ecosistemas especiales
donde la minería se debe desarrollar bajo parámetros de sostenibilidad.
11. Vigilar el establecimiento de los Usos Agrícolas y Agropecuarios del suelo en el
Departamento del Valle del Cauca.
12. Hacer proteger de las autoridades ambientales los recursos naturales
valorados, asegurando un crecimiento sostenible y una agricultura sustentable
y ecológica, protegiendo la fertilidad orgánica de los suelos como patrimonio
común, sin comprometer las necesidades de las generaciones futuras.

11. 13. Apoyar a los municipios en la modificación de sus Planes de Ordenamiento
Territorial para lograr ciudades intermedias verdes y sostenibles; eficientes y
equitativas; modernas y competitivas, como también la producción de
alimentos ecológicos y la seguridad alimentaria de las mismas atendiendo el
mandato de nuestra Carta Política.
14. Construir una economía sobria y competitiva en el Departamento, para
responder a las exigencias ambientales planteadas en los nuevos Tratados de
Libre Comercio, asegurando procesos de producción amigables con el medio
ambiente, mediante una disminución del consumo de energía, de agua, de
recursos naturales renovables y no renovables y la generación de desechos.
15. Impulsar desde la CVC para que la región Pacífica poseedora de una serie de
ríos de corto recorrido pero caudaloso, recibirá una especial atención en la
conservación y cultivo de sus aguas, como la protección de su biodiversidad,
en asocio con las comunidades indígenas y afrodecendiente asentadas en el
territorio, pues allí está el futuro exportador de agua dulce y de material
genético del Departamento para el mercado global del siglo XXI.
16. Para recuperar la capacidad de producción de energía eléctrica del Valle del
Cauca se propondrán pequeñas hidroeléctricas impulsando la creación de una
una empresa comercial e industrial del Departamento.
17. Apoyar los programas de creación de zonas protectoras de biodiversidad y de
reservas forestales, particularmente en los ecosistemas deteriorados.
8. Combatir la inseguridad con desarrollo social y respeto de los
derechos humanos
1. Proponer a la Asamblea Departamental la creación, de nuevo, del Fondo de
Vigilancia y Seguridad para el Departamento, no como un ente burocrático,
sino para buscar recursos tanto del gobierno nacional como de la empresa
privada para el desarrollo de programas integrales de seguridad.

12. 2. Citar periódicamente Consejos de Seguridad no sólo como reacción a la
violencia sino para estructurar proyectos de prevención.
3. Gestionar ante el Gobierno Nacional el fortalecimiento de rama judicial
(Fiscalía, Jueces, etc.) para obtener una justicia eficiente y eficaz.
4. Gestionar la creación de jueces de paz en todo el Departamento.
5. Adoptar estrategias que neutralicen o impidan que los jóvenes adopten la
delincuencia como un modelo de vida en los jóvenes del Valle del Cauca, que
se encuentran en situación de alto riesgo. Generar conciencia de que es más
favorable la prevención que la rehabilitación, en costos sociales, económicos,
culturales, además de vidas humanas.
6. Vincular jóvenes en riesgo para brindarles capacitación, trabajo y educación
integrada a la Universidad Obrera, focalizarlos para socializarlos en programas
de extensión de la Secretaria de Bienestar Social y Secretaria de Educación de
la Gobernación, con programas que se fundamenten en crear un plan de vida
con prácticas y acompañada de herramientas para el emprendimiento
empresarial.
7. Brindar oportunidades laborales para jóvenes en alto riesgo con un plan de
aprendices en compañía con el sector privado.
8. Crear la Oficina de Gestión de Seguridad y Derechos Humanos, donde
converjan las alcaldías del Departamento con la finalidad de Coordinar
acciones para estandarizar los programas de seguridad departamental. Aplicar
y aportar cada municipio programas de atención a las víctimas y recursos
relacionados con derechos humanos y seguridad.
9. Evitar el microtráfico y la prostitución, suministrando seguridad en centros
educativos públicos y privados; también brindar Seguridad a Hospitales, para
proteger a los pacientes, personal médico y a las propias instalaciones;
seguridad en el Espacio Público: Iluminación y presencia de Fuerza Pública,
que el ciudadano retome la confianza en los espacios públicos. Porque a la
sombra no trabaja sino el crimen; seguridad a zonas de comercio, centros
recreativos y turismo.

13. 10. Diseñar una política institucional integrada para la seguridad y la convivencia
ciudadana en el Valle del Cauca con la articulación de la fuerza pública, las
iniciativas de la comunidad y los gremios de vigilancia instalados en los centros
urbanos.
11. Entrelazar esfuerzos interinstitucionales con el fin de analizar los diferentes
fenómenos que alimentan el desplazamiento forzado en el Valle del Cauca,
incentivar la participación y acompañamiento de los diferentes estamentos
sociales para determinar gradualmente la forma en que se debe abordar la
política departamental sobre la población desplazada.
12. Diseñar una política institucional integrada para la seguridad y la convivencia
ciudadana en el Valle del Cauca con la articulación de la fuerza pública, las
iniciativas de la comunidad y los gremios de vigilancia instalados en los centros
urbanos.
13. Impulsar los controles policiales desde los consejos de seguridad,
departamental y municipales, para prevenir los delitos y reaccionar
oportunamente ante los actos criminales.
9. Impulsar todas las gestiones para mejorar la economía y la
competitividad del Departamento
1. Gestionar ante el Gobierno Nacional todas las acciones necesarias para
garantizar la competitividad del Puerto de Buenaventura.
2. Vigilar el cumplimiento del cronograma de construcción de la doble calzada a
Buenaventura.
3. Gestionar ante el Gobierno Nacional los estudios de factibilidad diseños y
construcción, en caso que sea factible, de la línea férrea Loboguerrero – Buga.
4. Apoyar el Puerto Seco de Buga como un complemento fundamental de la
operatividad del Puerto de Buenaventura.

14. 5. Gestionar ante el Gobierno Nacional la construcción de una doble calzada
hacia el sur del país, lo cual mejoraría la exportación e importación con
Ecuador y Perú.
6. Estudiar conjuntamente con el Gobierno Nacional y la empresa privada la
factibilidad de mejorar la producción de energía eléctrica en el Departamento.
7. Hacer todas las gestiones necesarias para conjuntamente con el Gobierno
Nacional y los municipales mantener en buenas condiciones las vías del
Departamento.
8. Gestionar ante el Gobierno Nacional la construcción de un nuevo aeropuerto
para Buenaventura.
9. Gestionar ante el Gobierno Nacional el fortalecimiento del aeropuerto de Santa
Ana de Cartago.
10. Definir conjuntamente con la comunidad la identidad de cada uno de los
municipios de Departamento para que dicha identidad sea motor del desarrollo.
11. Se analizará la utilización de la capacidad instalada de la industria de licores
del valle para procesar y embotellar otros productos diferentes a los licores,
como por ejemplo el agua.
10. La humanización de los servicios y la gobernabilidad en la salud
1. Hacer cumplir la Ley 972 de 2005 que favorece a los enfermos de VIH, Sida,
Cáncer, insuficiencia renal crónica y otras enfermedades ruinosas y
catastróficas, de la cual fui autor.
2. Ser estricto en el manejo de los recursos que envía la nación por medio del
sistema de participaciones.
3. Crear un comité que analice los diferentes tipos de medicinas alternativas y
proponga, si es factible su implementación en el Departamento.
4. Fortalecer la red de urgencias y emergencias del Valle del Cauca para que
ninguna persona sufra las consecuencias de los “paseos de la muerte”.

15. 5. Asumir el reto y el compromiso de tramitar la unificación y universalización del
aseguramiento en salud, para que todas las personas tengan la garantía que
no serán discriminados por razones económicas y sean atendidos con equidad
y respeto, frente a sus necesidades en salud.
6. Fortalecer la inspección, vigilancia y control para garantizar la seguridad
jurídica, la calidad y oportunidad de los servicios de la salud que se le brindan
a los vallecaucanos en las diferentes IPS y Empresas Sociales del Estado.
7. No privatizar la red pública de hospitales del Valle del Cauca, para lo cual se
hará uso de todos los instrumentos jurídicos, técnicos y financieros que
garanticen la reorganización de la red, para fortalecer su capacidad de atender
integralmente los problemas de salud.
8. Formular un Plan Decenal de Salud Pública, en el marco del desarrollo de la
ley 1438 del 2011, desde las realidades de las distintas subregiones del Valle
del Cauca de manera participativa y con la visión de devolverle la
gobernabilidad, la capacidad de dirigir la salud colectiva como un bien público y
como una responsabilidad compartida entre la población y los diferentes
actores del sistema territorial de salud.
9. Ejercer el liderazgo y la autoridad político-administrativa en función de la
defensa de los recursos públicos para la salud de los vallecaucanos ante las
instancias nacionales y regionales que permita movilizar y armonizar todas las
fuentes de financiación y la toma de decisiones.
10. Gestionar la creación de un Centro de Excelencia para la Investigación en
Biotecnología y Salud en el Valle del Cauca con los recursos de regalías, para
proteger la biodiversidad del pacífico, el conocimiento ancestral y colectivo, en
el marco de los derechos de propiedad intelectual de los pueblos ancestrales.

16. 11. Recuperar el liderazgo deportivo del Departamento a nivel nacional
1. Gestionar conjuntamente con los municipios y Coldeporte la descentralización
del deporte de rendimiento dependiendo de la vocación deportiva de cada
municipio.
2. Impulsar el desarrollo del deporte paraolímpico, el cual es el motor de
integración más fuerte que tiene actualmente el sector de población en
situación de discapacidad.
3. Crear un comité integrado por los gobiernos municipales, departamental
(Indervalle), nacional (Coldeportes) y la empresa privada, que estructure un
proyecto técnico y financiero que garantice la viabilidad en el tiempo de los
juegos departamentales y el desarrollo armónico de los deportistas
vallecaucanos.
4. Impulsar a través de los Parques Recreativos Departamentales actividades
deportivas para el adulto mayor.
12. Promover el mejoramiento de la infraestructura del Departamento
principalmente de las vías terciarías
1. Impulsar el programa “Camineros” conjuntamente con los gobiernos Municipal,
Departamental, Nacional y la empresa privada.
2. Impulsar conjuntamente con los gobiernos Municipal y Nacional la dotación de
un equipo básico de mantenimiento de vías a cada uno de los municipios de
Departamento, lo cual permitirá tener respuesta inmediata a las emergencias y
mantenimiento preventivo. Lo anterior debe tener un compromiso de los
Concejos Municipales y de los Alcaldes de incluir en los presupuestos anuales
las partidas necesarias para un correcto mantenimiento de dichos equipos y un
reglamento estricto de supervisión del uso de los mismos tanto por parte de la
comunidad como del Gobierno Departamental.

17. 3. Utilizando las regalías, si es posible, estructurar conjuntamente con los
gobiernos Municipales un plan de recuperación de las vías urbanas.
4. Impulsar conjuntamente con los gobiernos Municipales la creación en cada
municipio de una unidad estructuradora de proyectos para que trabaje
coordinadamente con el gobierno departamental que a su vez tendrá una
oficina exclusivamente para ello.
13. Gestionar e impulsar programas de construcción y mejoramiento
de vivienda dignas tanto en el sector urbano como en el rural
1. Gestionar conjuntamente con el gobierno nacional y los gobiernos municipales
la construcción de 100.000 viviendas de interés social y prioritario sin ahorro
programado, de conformidad con la propuesta nacional de 1´000.000 de
viviendas, lo cual permitirá también la reubicación de los asentamientos
subnormales del Departamento.
2. Impulsar conjuntamente con los gobiernos municipales la titulación de predios.
3. Gestionar ante el gobierno nacional un número importante de subsidios para el
departamento tan en el sector urbano como rural.
4. Asesorar por medio de Planeación Departamental y de Secretaría de Vivienda
a los municipios en la selección de tierras aptas para vivienda para que sean
incluidas en el plan de ordenamiento territorial respectivo.
5. Impulsar a través de la Secretaría de Vivienda el leasing habitacional el cual
está plasmado en la ley 1450 de junio 16 de 2011.
6. Aplicación óptima de los Planes integrales de Desarrollo Urbano (PIDU,
Decreto 1490 de 2011) y de los Macro proyectos (Ley 1469 de junio de 2011)
que garanticen la habilitación de suelo urbanizable para la ejecución de los
proyectos de construcción de vivienda y reubicación de asentamientos
humanos para atender cualquier emergencia económica, social y ecológica

18. correspondiente al área de nuestro Departamento; así como asegurar la
dinámica de vivienda y hábitat que exige el crecimiento de los municipio.
7. Promover como alternativa importante del acceso a la vivienda, la utilización y
masificación del leasing habitacional para los hogares de estrato 2 y 3, con una
financiación significativa del valor de la vivienda y permitir la aplicación del
subsidio al leasing habitacional; conforme a la reglamentación que en esta
materia desarrolle el Gobierno Central en el Plan Nacional de Desarrollo (Ley
1450 de Junio 16 de 2011).
14. Liderar todas las acciones necesarias conjuntamente con el
gobierno nacional y el sector privado para buscar proyectos que
generen empleo
1. Convertir la casa del Valle en Bogotá en un facilitador para atraer inversión
nacional y extranjera para la inversión productiva y generadora de empleo.
2. Los empleos generados por las obras públicas en el Departamento se deben
cubrir con personal vallecaucano en un alto porcentaje.
3. Impulsar la capacitación para la creación de empresas desde la educación
media.
4. Estimular la creación y/o el establecimiento, fortalecimiento de las Mipymes
(micro, incluidas las famiempresas, pequeña y mediana empresa).

19. 15. Liderar conjuntamente con el gobierno nacional proyectos para la
recuperación agrícola del Valle, especialmente para las zonas
afectadas por la ola invernal
1. Privilegiar acciones de desarrollo integral del campo vale caucano,
aprovechando su condición excepcional de diferentes pisos térmicos,
microclimas, suelos fértiles y recursos hídricos, como principal generador de
mano de obra y trabajo.
2. Sostener intercambio permanente con entidades encargadas de transferir
tecnología, conocimientos, desarrollar investigación y conservar el medio
ambiente.
3. Optimizar las relaciones interinstitucionales con las empresas del sector
agropecuario, los gremios y sindicatos.
4. Promover y coadyuvar al desarrollo del sostenimiento de fami-empresas, de
pequeñas y medianas empresas del sector agropecuario y pesquero.
5. Conformar un equipo técnico administrativo de asistencia técnica para impulsar
y apoyar el desarrollo sostenible de productos para la canasta familiar y de
exportación.
6. Realizar campañas agresivas y masivas de prevención del medio ambiente y
los recursos hídricos que involucren desde los jardines infantiles hasta las más
grandes empresas y las entidades creadas para tal fin (no queremos a nuestro
valle convertido en desierto).
7. Concertar con los 42 alcaldes del departamento, con las instituciones
nacionales y departamentales del sector, con planeación nacional para
desarrollar incentivos que promuévanla creación y establecimiento de
empresas del sector agropecuario y pesquero.
8. Velar para que el estado de las vías secundarias y terciarias del departamento
permanezcan en óptimas condiciones para evacuar los insumos y productos
agropecuarios.
9. Vigilar el aseguramiento de la Seguridad Alimentaria del Departamento.

20. 10. Gestionar ante el gobierno nacional proyectos de recuperación de las zonas
agrícolas afectadas por la ola invernal.
11. Impulsar una relación interinstitucional permanente entre la Secretaría de
Agricultura y el Centro de Investigación de Agricultura Tropical (CIAT).
12. Impulsar la creación de un organismo que aglutine todas las organizaciones
tanto públicas como privadas relacionadas con el sector agrícola.
16. Hacer respetar y socializar toda la normatividad vigente para la
equidad de género
1. Promover una cultura de respeto a los derechos humanos de las mujeres y las
niñas, a través de acciones políticas, pedagógicas y jurídicas que permitan
socializar las herramientas legales para el ejercicio eficaz de sus derechos y
aportar así al empoderamiento de las mujeres en el departamento, logrando de
esta manera afianzar una cultura de paz y desarrollo en el Valle del Cauca.
Las líneas de Acción del programa deben dar cumplimiento a las obligaciones
internacionales adoptadas por el Estado colombiano a través de la ratificación
de tratados, éste debe ser la hoja de ruta.
17. Una hacienda pública manejada con transparencia
En lo económico:
1. Apoyar la creación de más sociedades de economía mixta y coadyuvar con el
funcionamiento de las existentes (aproximadamente 15 empresas), con el fin
de generar empleo, incrementar los índices de desarrollo y obtener ingresos
por utilidades. (Hot. Stelar, Central Transportes, Central Castilla, Acuavalle,
Infivalle, ILV…).

21. 2. En materia de deuda pública, crear la Oficina de Crédito Público, para que se
encargue de estructurar y soportar las obligaciones o deuda a cargo del
Departamento (aproximadamente de doscientos mil millones a Dic., de 2010)
3. Con el apoyo o modificación de Infivalle Crear el Banco Social del Trabajo, Con
excedentes y los depósitos a término con apego a la Constitución y la Ley,
inversiones en la economía real la de la productividad y el trabajo.
4. No adoptar nuevos tributos, pero establecer una política de racionalidad
tributaria y/o de fiscalización que conmine a pagar los impuestos causados y
evitar la evasión y elusión tributaria
5. Crear la oficina de Orientación al contribuyente, para facilitar los trámites para
ante las dependencias de la administración central
6. En materia de contratación pública a crear un Comité Interdisciplinario donde
tendrán asiento permanente un representante de la organización sindical y un
representante de la comunidad beneficiaria de dicha contratación.
7. Adoptar un Estatuto Único de Rentas para el Departamento que compile toda
la normatividad existente y dispersa sobre la materia.
8. Organizar funcionalmente la oficina de Rentas , donde se observe el debido
procedimiento tributario.
Por el desarrollo:
9. Debemos ver al Valle como sede principal de la Región Pacífico,
10. continuar con la política de construcción de la infraestructura adecuada para el
desarrollo. La inversión pública constituye en el verdadero apalancamiento del
desarrollo de la región

22. 11. Velar por un acuerdo con la empresa privada nacional y extranjera para que
una fase en la fabricación de sus productos se realice en el lugar de residencia
de los vallecaucanos que deseen ocuparse en la actividad de maquila.
12. El Valle del Cauca puede convertirse en el centro motriz del país, y ampliar su
influencia hacia Tolima, Huila, Caquetá y Putumayo.
13. El Valle del Cauca También podría operar como centro de conexión terrestre
con Ecuador, Perú y otros países suramericanos, contribuyendo de esta
manera a la integración económica suramericana.
14. La planeación del Dpto. seguirá ejecutándose a largo plazo partiendo de lo que
ya exista, construyendo sobre lo construido y planificando sobre lo planificado
15. Tener presente El Plan Maestro del Valle 2015; El Cali que queremos; el Plan
de ciencia y tecnología; el Plan Regional de competitividad; la Agenda Pacífico
21; el Sistema de Información Georeferenciada –SIGOT-piloto regional Pacífico
(Valle, Cauca, Chocó y Nariño); el Proyecto Cali 2036; el Si compito y la Visión
Valle 2032.
18. Permanente dinamización de la administración pública
1. Capacitaciones. capacitando servidores públicos (también capacitar los
funcionarios de contratos, de prestación de servicios) capacitar en los
fundamentos normativos en desempeño de sus funciones, es necesario el
conocimiento de la Constitución política, la Ley y las funciones, que las
entidades de desarrollo administrativo o aquellas que se encargan de la
capacitación a nivel institucional tengan intima conexión con las políticas y
estrategias fijadas por la entidad que tiene a su cargo la capacitación o
definición de políticas y estrategias de desarrollo administrativo a nivel
nacional.

23. 2. Fortalecer la defensa de lo público es necesario tener conciencia y prevenir el
detrimento patrimonial en la medida en que todos los servidores públicos
tengan la misma información se puede hacer una verdadera gerencia
administrativas mas ágil, mas eficiente y adaptable a las nuevas condiciones.
3. Contratación estatal. Capacitación de carácter jurídico y técnico a los
funcionarios encargados (abogados) de celebrar contratos para la ejecución de
obras o prestación de servicios a nivel departamental (incluyese a las
entidades descentralizadas por servicios). crear un comité encargado de la
veeduría en los procesos de contratación a nivel departamental.
4. Unidad del plan de desarrollo administrativo. Lo ideal es que el
departamento lidere procesos de gestión pública de los componentes sociales
del desarrollo humano sostenible.
19. Planear y ordenar el territorio
1. Con el fin de desconcentrar toda la atracción de inversión y crecimiento urbano
solo en la ciudad de Cali, se fortalecerán procesos de desarrollo económico en
los demás municipios, asegurando que el crecimiento se irradie en todo el
territorio de vallecaucano.
2. Fortalecer el proceso de subregionalización y planificación, favoreciendo que
cada municipio o grupos de municipios se especialicen en las actividades y/o
sectores en los que son más competitivos, centrando los esfuerzos en las
aéreas de mayor potencialidad y evitando la competencia entre los entes
territoriales al interior del mismo departamento.
3. Liderar los procesos de revisión y ajuste de los planes de ordenamiento
territorial (POT’s) del municipio, para que dichos instrumentos sean armónicos
y coherentes entre los diferentes municipios colindantes de modo que los usos

24. y aprovechamientos del uno no riñan o afectan el desarrollo ni la calidad de
vida de los habitantes de sus vecinos.
4. Promover el departamento a nivel nacional y especialmente internacional como
destinos turísticos de inversión, divulgando en publicaciones, medios y eventos
internacionales las bondades de nuestra región, emprendiendo un importante
esfuerzo de posicionamiento del valle no solo en el ámbito suramericano sino
mundial.
5. Facilitar condiciones que mejoren la competitividad del valle del cauca para la
atracción de inversión extranjera, una mayor inclusión en el comercio
internacional y el crecimiento del sector económico actual con el objetivo de
aumentar los ingresos a las familias vallecaucanas con la creación de nuevos
empleos y de empresas.
20. Impulsar el desarrollo local en municipios medianos y pequeños
del valle del cauca
1. Programa para evaluar los recursos endógenos y las ventajas comparativas y
competitivas de la región. Es el principal insumo en la definición de la VISION
TERRITORIAL y la construcción de marca de ciudad. Utilización de la
información básica del Plan de ordenamiento territorial, Plan de Desarrollo y
estudios sectoriales (Planes maestros de servicios públicos, de vías, de medio
ambiente, de movilidad, etc.). El insumo nos debe decir cuales son realmente
las fortalezas y las oportunidades. Corresponde a lo que los municipios quieren
ser en el largo plazo y es la principal decisión de su destino histórico.
Hipotéticamente se puede manejar hoy la construcción de visión con
componentes que sean adecuados a la naturaleza física y humana de los
territorios municipales. Ejemplo valido para municipios pequeños del norte del
Valle:

25. a. Fortalecimiento de la agroindustria cafetera (producción y comercialización
de cafés especiales y Premium; además de otras actividades productivas
que hagan parte de la cadena productiva del café).
b. Construcción de la industria de biodiversidad (plantas medicinales,
agroindustria del plátano y banano, agroindustria de los cítricos,
agroindustria de la guadua, agroindustria de hongos comestibles; etc.)
2. Programa para incentivar la cultura empresarial en la zona con el fin de crear
tejido social empresarial: Capital semilla de los gobiernos municipal,
departamental y nacional, fondo emprender del SENA, concursos de la
empresa privada como Bavaria, revista Dinero y otros.
3. Programa de infraestructura del desarrollo: vías y transporte; comunicaciones y
telecomunicaciones (Internet, fibra óptica, banda ancha, etc.); servicios
públicos (agua potable, ptar, energía, gas).
4. Programa de apoyo administrativo: es una especie de oficina pública para el
desarrollo económico y la competitividad, que pueda promocionar la actividad
económica y el empleo. Requiere personal muy calificado y relativamente bien
remunerado. Fortalecer la oficina de Planeación.
5. Programas de creación de suelo industrial: para el asentamiento de industrias
tradicionales o de base tecnológica con la infraestructura necesaria de
comunicaciones y de vías y de servicios públicos.
6. Programas de financiación: fondos de inversión publica municipal,
departamental y nacional (FINDETER, FONADE), fondo emprender y similares,
ayudas internacionales y ahorro privado cooperativo de los beneficiarios con la
colaboración de giros del exterior. Capital riesgo y capital semilla.
7. Programa de equipamiento tecnológico: implementación de subsedes de
organizaciones consolidadas tipo Parquesoft.
8. Programa de formación de mano de obra: Parte de la premisa de que la
formación laboral no es un fin sino un medio. Utilización directa del SENA con
programas preconcebidos de acuerdo a la evaluación de recursos endógenos

26. (apoyo a la capacitación en oficios relacionados con agroindustria
correspondiente a la biodiversidad específica del municipio).
9. Programa de coordinación interadministrativa: Debe aprovechar programas o
proyectos similares de iniciativa del gobierno departamental y nacional, debe
hacer parte del programa de apoyo administrativo.
10. Programa de comunicación y coordinación social: concreta el apoyo de la
comunidad y permite un plan estratégico por consenso. Debe comunicar de
manera permanente los pequeños éxitos de la administración en los diferentes
campos de la administración (“es mejor un pequeño éxito que un gran
fracaso”).
21. Turismo y cultura enlazados por el Valle
1. Impulsar, fortalecer y apoyar todas las instituciones y organizaciones
culturales y turísticas del Departamento.
2. Institucionalización a través de ordenanza del Departamento del viernes 5
en punto de encuentro con la cultura a través de las instituciones públicas
del gobierno departamental en los municipios.
UBEIMAR DELGADO BLANDÓN