1. O.J.D.: 179285 Fecha: 02/01/2013
E.G.M.: 816000 Sección: OPINION
Tarifa: 3161 € Páginas: 19
DEBATE. El futuro de la universidad / Antonio Ramírez de Arellano
Autonomía universitaria
E
l artículo 27 de la Constitución hacerlo, los universitarios asumen su res- normas, que limita la autonomía universita-
reconoce la “autonomía universi- ponsabilidad como representantes de la so- ria. En todas las leyes orgánicas que hemos
taria, en los términos que la ley ciedad, añadiendo el valor de la indepen- tenido se prevé para las universidades pú-
establezca”. Precepto controver- dencia de poderes políticos o fácticos, con blicas el mismo modus operandi con inde-
tido, el TC ha tenido que aclarar que impli- todo lo que ello supone. No cabe hacer la pendencia de su tamaño o peculiaridades.
ca efectos limitativos sobre la potestad del hipótesis de que esto responda a una con- Se suma a ello un modelo de financiación
legislador en su regulación. junción casual. En los últimos años, de ma- que premia la uniformidad del sistema y di-
Tres leyes orgánicas sucesivas han esta- nera interesada, se han mezclado los dos ficulta la especialización y movilidad de es-
blecido que esta autonomía contiene dos conceptos, gobierno y funcionamiento, pro- tudiantes, profesores y empleados.
elementos característicos en las universida- poniendo la palabra gobernanza para in- Gobiernos, expertos, poderes económi-
des públicas. Por un lado, el funcionamien- cluir a ambos, de modo que razonables pro- cos y medios nos han hecho caer en la tram-
to y organización de actividades docentes e puestas de mejora en lo segundo hiciesen pa de la gobernanza. Quizás porque los uni-
investigadoras y, por otro, la elección por incuestionable el cambio de lo primero. Se versitarios tenemos un bien entrenado espí-
las comunidades universitarias de los car- busca excusa para abordar lo que quieren ritu crítico. Por esta inocente rendija se
gos de gobierno unipersonales (rectores, limitar algunos poderes políticos y econó- cuela el frío viento huracanado de quien til-
decanos, directores...), y en los órganos co- micos: la autonomía de las universidades y da de ineficacia y despilfarro todo lo que
legiados (claustros, juntas de centro...). Al su dependencia exclusiva de la sociedad. no es genuflexión a sus dictados. Siendo ra-
La mayor parte de dificultades del fun- zonable no menospreciar la inteligencia de
A. RAMÍREZ DE ARELLANO, rector cionamiento de las universidades viene de los actores que concurren, el diálogo ha de
de la Universidad de Sevilla una concepción homogeneizadora de las ser sobre autonomía universitaria.c
UNIVERSIDAD; UNIVERSIDAD DE SEVILLA 9