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EVALUACIÓN DE INGRESO
DEL PERSONAL DOCENTE
AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Santo Domingo, República Dominicana
2014
Santo Domingo, Rep. Dom. 2014
Está estrictamente prohíbida la reproducción total o parcial de este documento sin
la autorización escrita del Instituto “Copyright”, bajo las sanciones establecidas en
las leyes.
Derechos Reservados:
Ministerio de Educación
República Dominicana
Evaluador Principal
Saturnino de los Santos S., Ph. D.
Equipo Técnico
Saturnino de los Santos S., Ph. D.
Dr. Basilio Florentino Morillo
Manuel E. Herasme, M. Ed
Vilma Rafelina Gerardo, M. Ed.
Jesús Geraldo Martínez, M.A.
Equipo de Apoyo
Martha Tejada Mirna Feliz
Flora Tejada Bianca Zabala
Ybernia Matos Alexis Almánzar
Miguel Frías Martina Espinal
Yaniny Cabrera Ricardo Marte
Maribel Meran
Diagramación y Diseño
Natasha Mercedes
Yeimy Olivier
Centro de Documentación
Ing. Dilcia Armesto
ISBN: 978-9945-499-03-2
AUTORIDADES
Lic. Danilo Medina Sánchez
Presidente de la República
Dra. Margarita Cedeño
Vicepresidenta de la República
Lic. Carlos Amarante Baret
Ministro de Educación
Lic. Luis Enrique Matos de la Rosa
Viceministros de Educación
Encargado de Asuntos Técnicos Pedagógicos
Dr. Jorge Adarberto Martínez Reyes
Viceministros de Educación
Encargado de Supervisión, Evaluación y Control de la Calidad Educativa
Ing. Víctor Ricardo Sánchez Jáquez
Viceministros de Educación
Encargado de la Oficina de Planificación Educativa, OPE
Licda. Vivian Elizabeth Báez Báez
Dirección General de Recursos Humanos
DIRECTORES EJECUTIVOS Y DIRECTORES GENERALES
Denia Burgos, M.Ed
Instituto Nacional de Formación y Capacitación del Magisterio, INAFOCAM
Dr. Julio Leonardo Valeirón Ureña
Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa, IDEICE
Lic. Rosa María Kasse Soto
Oficina de Cooperación Internacional del Ministerio de Educación
Dra. Ancell Scheker Mendoza
Dirección General de Evaluación de la Calidad Educativa
María Esperanza Ayala de la Cruz M.Ed
Dirección General de Supervisión Educativa
Dra. Carmen Margarita Sánchez Ramos
Dirección de Currículo
v
Índice
Temas Página
Presentación .......................................................................................................................................................... 1
Resumen Ejecutivo .............................................................................................................................................. 3
I. Introducción ......................................................................................................................................................... 5
II. Organización y Diseño ..................................................................................................................................... 5
III. Resultados Globales ......................................................................................................................................... 6
IV. Resultados Según Factor en Evaluación por Cargo ............................................................................. 9
V. Comentario Final ............................................................................................................................................... 13
IDEICE 2014 1
Presentación
La actividad evaluativa e investigativa en el campo educativo, juega un papel de trascen-
dencia en los procesos de mejora de la gestión educativa. Los aportes en el conocimiento
de la realidad de este sector, se constituyen además, en una poderosa herramienta para
tomar decisiones y encaminar esfuerzos por una educación de mayor calidad.
Esta actividad científica, si bien siempre ha sido apreciada en los informes, discursos e inten-
ciones proclamadas desde una diversidad de foros educativos, no siempre ha sido apoyada
de manera decisiva, quedándose muchas veces en tímidos esfuerzos. Hoy sin embargo, inicia-
mos un nuevo camino en lo que a ello respecta. Estamos poniendo en las manos y conside-
ración de estudiosos del tema, analizadores críticos, formadores de maestros, tomadores de
decisiones un conjunto de trabajos frutos de la actividad evaluativa e investigativa que desde
el Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa (IDEICE), se han
venido realizando desde sus inicios.
Este conjunto de estudios, deberán servir para el debate público y académico, en procura de
una educación de mayor calidad, lo que se constituye no sólo en un problema de derecho
de los miles y miles de niños y niñas, jóvenes que acuden diariamente a nuestros centros
educativos, sino incluso, una cuestión de deber ético, de quiénes tenemos la responsabili-
dad de gestionar procesos pedagógicos significativos desde el aula, espacio por excelencia
donde se desarrollan los aprendizajes.
La selección y desarrollo profesional, la pertinencia del perfil de la carrera docente para el
desempeño requerido, y la continua valoración del desempeño real de los actores claves
del proceso educativo están siendo repensados y redefinidos a la luz de las políticas y metas
de desarrollo de este sector (Plan Decenal 2008-2018), las áreas de intervención referentes
a mejora continua y rendición de cuentas explicitadas en el perfil de la gestión 2008-2012, y
los fundamentos metodológicos de la estrategia que sitúa al centro educativo como el foco
primario y escenario principal donde se gestiona la calidad de los aprendizajes.
Este documento recoge el análisis y evaluación de un llamado a concurso formulado
para los cargos de: director/a y subdirector/a de centro, coordinador/a de Centro Mo-
delo de Educación Inicial, maestros/as de Inicial, Básica, Educación Física y orientador/a-
psicólogo/a. El proceso de evaluación se realizó a partir de lo establecido por la Orden
Departamental 14-2009, la que en su Art. 37 indica los factores a ser valorados para la
selección de cada postulante.
Los factores anteriores se evaluaron y analizaron utilizando los siguientes instrumentos
cuestionarios específicos para cada cargo, guía para elaborar plan de desarrollo de centro,
guía para elaborar planificación docente, guía para prueba oral en entrevista. Los resultados
son presentados en coherencia con los factores estudiado.
La presente colección, la cual también aparece de manera digital en la página web del IDEI-
CE (http://www.ideice.gob.do/), contiene los siguientes títulos:
1.	 Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa:
Concepto y Normativa
2.	 Estudio Línea de Base de la Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa
2 Evaluación de ingreso del personal docente al ministerio de educación
3.	 IDEICE Plan Estratégico y Operativo, Presupuesto 2010
4.	 Estándares de Desempeño de Docentes, Directores/as y Maestros/as de Centros
Educativos
5.	 Conocimiento,Valoración y Uso del Calendario Escolar por Directores/as y Maes-
tros/as de Centros Educativos Públicos
6.	 Evaluación de Ingreso del Personal Docente al Ministerio de Educación
IDEICE 2014 3
Resumen Ejecutivo
Como parte de las grandes metas estratégicas establecidas por la Secretaría de Estado de
Educación con miras a lograr un mejoramiento progresivo y sostenido de la calidad educa-
tiva del país, desde hace varios años esta institución tomó la decisión de definir y poner en
práctica iniciativas específicas de selección y contratación de su personal docente mediante
el procedimiento de concurso de oposición.
Se trata de haber asumido la visión de que es de crítica importancia definir, promover y
poner en práctica un modelo de desarrollo profesional, un perfil de la carrera docente, y
como parte de estos una evaluación de ingreso y del desempeño, que sean congruentes
con el enfoque conceptual de gestión de la calidad con énfasis en el rol protagónico del
centro educativo, el efectivo compromiso de una comunidad de aprendizaje y la imagen
social sobre la profesión docente y el enfoque curricular que se implementa en la República
Dominicana.
En esta oportunidad el llamado a concurso se formuló para los cargos de: director/a y
subdirector/a de centro, coordinador/a de Centro Modelo de Educación Inicial (CMEI), maes-
tros/as de Inicial, Básica, Educación Física y orientador/a-psicólogo/a. El proceso de evalua-
ción se realizó de conformidad con lo dispuesto por la Orden Departamental 14-2009, la
que en su Art. 37 especifica los factores a ser valorados para determinar la aprobación o no
de cada postulante (perfil profesional, competencias generales, planificación y desempeño
en entrevista oral).
Cada uno de los factores citados fueron evaluados utilizando como instrumentos tanto
cuestionarios específicos para cada cargo (con validación profesionales pertinente), guía
para elaborar plan de desarrollo de centro, guía para elaborar planificación docente, guía
para prueba oral en entrevista.
Los resultados globales revelan que del total de participantes en el concurso (2,633) solo un
27.5% (724) alcanzó o superó el puntaje mínimo de aprobación establecido (algo más de
1 por cada 4 postulantes), computados todos los factores de evaluación contemplados. De
acuerdo con estos resultados, descontando los postulantes para Coordinadores de Centros
Modelos de Educación Inicial (CMEI), por el reducido número de aspirantes (5), los concur-
santes que tuvieron el mejor desempeño fueron los aspirantes a maestros/as de Educación
Física (39.5% aprobados). En el extremo opuesto se situaron los aspirantes a subdirectores
de centros quienes resultaron con el peor desempeño en las evaluaciones (6.7% aproba-
dos), seguidos por los concursantes para directores de centros (11.1% aprobados). En una
posición intermedia estuvieron los postulantes a maestros/as de Educación Inicial (32.2%
aprobados) y los/las de Educación Básica (31.8% aprobados).
Un análisis desglosado de los resultados según factores de evaluación revela que los pos-
tulantes con una relativa mejor puntuación en su perfil profesional promedio fueron los
aspirantes a docentes de Nivel Inicial. Los que mostraron tener el perfil más débil fueron los
aspirantes a docentes de Educación Física, seguidos de los docentes de Educación Básica.
4 Evaluación de ingreso del personal docente al ministerio de educación
Cálculos porcentuales sobre los resultados de la evaluación de competencias generales
(evaluación escrita) de todos los candidatos muestran que los postulantes a las posiciones
de director/a y subdirector/a revelaron tener un bajo dominio sobre los contenidos en el
área de conocimiento y las competencias fundamentales para cumplir pertinente y efecti-
vamente las funciones implicadas en dichas posiciones.
Para el caso de los aspirantes al puesto de maestros/as (Niveles Inicial y Básico, y Educa-
ción Física) y al de Orientadores/as y Psicólogos/as Escolares, los resultados referentes a la
evaluación de competencias indican que en general estos tuvieron un relativo mejor des-
empeño que los anteriores, lo que podría interpretarse como evidencia de que para estas
posiciones los postulantes en el concurso tenían mayores competencias profesionales.
IDEICE 2014 5
I. Introducción
Desde hace aproximadamente una década la Secretaría de Estado de Educación tomó la
decisión de definir y poner en práctica iniciativas específicas de selección y contratación de
su personal docente mediante el procedimiento de concurso de oposición. Tal decisión es
parte de una de las grandes metas establecidas por esta institución orientada a lograr un
mejoramiento progresivo y sostenido de la calidad educativa del país.
Esta decisión se complementa con otra igualmente importante consistente en la evaluación
del desempeño de los actores claves vinculados al desarrollo del currículo, y co-responsa-
bles de propiciar y sustentar el cambio educativo que debe registrarse en el país para lograr
una educación de calidad; esto es, una educación en la que todos/as los niños, niñas y per-
sonas jóvenes involucrados construyan efectivamente aprendizajes pertinentes y relevan-
tes frente a las demandas del presente, el porvenir previsible y en correspondencia con los
estándares nacionales e internacionales que identifican una educación de calidad.
Lo anterior supone haber asumido la visión de que es de crítica importancia definir, promo-
ver y poner en práctica un modelo de desarrollo profesional, un perfil de la carrera docente,
y como parte de estos una evaluación de ingreso y del desempeño, que sean congruentes
con el enfoque conceptual de gestión de la calidad con énfasis en el rol protagónico del
centro educativo, el efectivo compromiso de una comunidad de aprendizaje y la imagen
social sobre la profesión docente y el enfoque curricular que se implementa en la República
Dominicana.
Es decir, la selección y desarrollo profesional, la pertinencia del perfil de la carrera docente
para el desempeño requerido, y la continua valoración del desempeño real de los actores
claves del proceso educativo están siendo repensados y redefinidos a la luz de las políticas y
metas de desarrollo de este sector (Plan Decenal 2008-2018), las áreas de intervención refe-
rentes a mejora continua y rendición de cuentas explicitadas en el perfil de la gestión 2008-
2012, y los fundamentos metodológicos de la estrategia que sitúa al centro educativo como
el foco primario y escenario principal donde se gestiona la calidad de los aprendizajes.
Basado en la anterior racionalidad y con el propósito de seleccionar el personal docente
de conformidad con los actuales requerimientos institucionales la Secretaría de Estado de
Educación realizó el Concurso de Oposición para el Ingreso al Sistema Educativo durante el
período 19 al 21 de octubre del año 2009. Lo que sigue es una síntesis de los resultados de
la evaluación efectuada.
II. Organización y Diseño
El llamado a concurso se formuló para los cargos de: director/a y subdirector/a de centro,
coordinador/a de Centro Modelo de Educación Inicial (CMEI), maestros/as de Inicial, Básica,
Educación Física y orientador/a-psicólogo/a. El proceso de evaluación se realizó de confor-
midad con lo dispuesto por la Orden Departamental 14-2009 que rige el concurso de opo-
sición para cubrir cargos directivos y maestros/as, y que en su Artículo 37 especifica que los
factores a evaluar para determinar la aprobación o no de un postulante son según se indica
en la Tabla 1.
6 Evaluación de ingreso del personal docente al ministerio de educación
Tabla 1
Cargos y Factores a Evaluar en el Concurso para Ingreso al Sistema Educativo
Cuestionarios específicos para la evaluación correspondiente a cada uno de los cargo en
concurso fueron diseñados y revisados por un grupo de profesionales competentes (en
cada caso), y en los cuales se tuvo presente los diferentes aspectos relativos a la validez de
dichos instrumentos. También se diseñaron guías específicas para la elaboración de un Plan
de Desarrollo de Centro, una Planificación Docente y una Prueba Oral (entrevista) a fin de
facilitar la valoración del desempeño de los postulantes según cargos.
Como responsables de orientar y controlar el proceso en los ámbitos regionales se integra-
ron y asignaron comisiones constituidas por funcionarios nacionales, regionales y represen-
tantes de la ADP, las cuales guiaron su trabajo siguiendo las disposiciones previstas en la
Orden Departamental 14-2009.
Los resultados han sido organizados considerando las dos situaciones siguientes:
a)	 Resultados generales para todo el país por regional, cargo o puesto, e identifican-
do el número de postulantes y aprobados en cada caso. En dichos resultados se
muestra el estado de dichos postulantes considerando la valoración de todos los
factores contemplados (mínimo requerido = 70 puntos, Art. 51, Orden Departa-
mental 14-2009) (Tabla 1).
b)	 Resultados que se derivan de un análisis desglosado tendente a describir el des-
empeño de los candidatos en los cuatro factores de evaluación y el nivel de inci-
dencia de cada uno de estos factores en los resultados finales del concurso según
el cargo perseguido.
III. Resultados Globales
Los resultados nacionales contenidos en la Tabla 3 revelan que del total de participantes en
el concurso (2,633) y considerando todos los factores de evaluación contemplados, solo un
27.5% (724) alcanzó o superó el puntaje mínimo de aprobación establecido (algo más de 1
por cada 4 postulantes). De acuerdo con estos resultados, descontando los postulantes para
Coordinadores de Centros Modelos de Educación Inicial (CMEI), por el reducido número
de aspirantes (5), los concursantes que tuvieron el mejor desempeño fueron los aspirantes
a maestros/as de Educación Física (39.5% aprobados); en el extremo opuesto se situaron
los aspirantes a subdirectores de centros quienes resultaron con el peor desempeño en las
evaluaciones (6.7% aprobados), seguidos por los concursantes para directores de centros
(11.1% aprobados). En una posición intermedia estuvieron los postulantes a maestros/as de
Dirección/Supervisión Docentes y Orientados/Psicólogos
Cargos Factores (%) Cargos Factores (%)
1. Director/a de Centro.
2. Subdirector/a de Centro.
3. Coordinador/a de CMEI.
•	Perfil profesional (20%).
•	Propuestadedesarrollodecentro
(30%).
•	Prueba escrita (competencia)
(30%).
•	Prueba oral (entrevista) (20%).
1. Docente de Inicial.
2. Docente de Básica.
3. Docente de Educación Física.
4. Orientador/a- Psicólogo/a.
•	Perfil profesional (15%).
•	Prueba escrita (competencia)
(40%).
•	Planificación (25%).
•	Prueba oral (entrevista)(20%).
IDEICE 2014 7
Educación Inicial (32.2% aprobados) y los/las de de Educación Básica (31.8% aprobados). En
laTabla 2 se ilustra el comportamiento de los resultados nacionales, considerando postulan-
tes y aprobados según cargos directivos y maestros/as.
Tabla 2
ResumendeResultadosporTotaldePostulantesyAprobadosSegúnCargosDirectivos,deMaestros/as
y Orientadores/as-Psicólogos/as
* 4 de 5 postulantes.
Cargo Postulantes Aprobados % Aprobados
Director/a 333 37 11.1%
Sub-Director/a 300 20 6.7%
Coordinador/a de CMEI 5 4 80.0% *
Docente Inicial 854 275 32.2%
Docente Básica 179 57 31.8%
Docente Educación Física 392 155 39.5%
Orientador/a y/o Psicólogo/a 570 176 30.9%
8 Evaluación de ingreso del personal docente al ministerio de educación
Regionales

Cargos
Director/a
Subdirector/a
Coord.
Educ.
Inicial
Maestro/a
de
Inicial
Maestro/a
de
Básica
Maestro/a
Educ.
Física
Orientador/a
-
Psicólogo/a
Totales
Postu-
lantes
Apro-
bados
%
aprob.
Postu-
lantes
Apro-
bados
%
aprob.
Postu-
lantes
Apro-
bados
%
aprob.
Postu-
lantes
Apro-
bados
%
aprob.
Postu-
lantes
Apro-
bados
%
aprob.
Postu-
lantes
Apro-
bados
%
aprob.
Postu-
lantes
Apro-
bados
%
aprob.
Postu-
lantes
Apro-
bados
%
aprob.
01
Barahona
6
0
0,0%
18
1
5,6%
0
0
0,0%
1
1
100,0%
16
12
75,0%
6
2
33,3%
48
16
33,3%
95
32
33,7%
02
San
Juan
de
la
Maguana
3
0
0,0%
2
0
0,0%
0
0
0,0%
126
19
15,1%
57
1
1,8%
61
5
8,2%
60
12
20,0%
309
37
12,0%
03
Azua
29
3
10,3%
67
1
1,5%
0
0
0,0%
27
2
7,4%
0
0
0,0%
11
5
45,5%
45
5
11,1%
179
16
8,9%
04
San
Cristóbal
8
0
0,0%
6
0
0,0%
1
1
100,0%
130
28
21,5%
0
0
0,0%
26
5
19,2%
36
7
19,4%
207
41
19,8%
05
San
Pedro
de
Macorís
0
0
0,0%
0
0
0,0%
1
1
100,0%
16
5
31,3%
14
2
14,3%
15
1
6,7%
0
0
0,0%
46
9
19,6%
06
La
Vega
35
4
11,4%
22
1
4,5%
1
0
0,0%
19
7
36,8%
0
0
0,0%
26
24
92,3%
17
4
23,5%
120
40
33,3%
07
San
Fco.
de
Macorís
3
1
33,3%
8
0
0,0%
0
0
0,0%
49
14
28,6%
33
15
45,5%
21
8
38,1%
15
6
40,0%
129
44
34,1%
08
Santiago
35
1
2,9%
14
2
14,3%
0
0
0,0%
33
8
24,2%
13
7
53,8%
32
21
65,6%
47
11
23,4%
174
50
28,7%
09
Mao
28
4
14,3%
17
1
5,9%
0
0
0,0%
49
15
30,6%
0
0
0,0%
9
2
22,2%
30
13
43,3%
133
35
26,3%
10
Santo
Domingo
II
44
2
4,5%
25
1
4,0%
0
0
0,0%
180
88
48,9%
0
0
0,0%
41
23
56,1%
63
16
25,4%
353
130
36,8%
11
Puerto
Plata
36
5
13,9%
12
2
16.7%
0
0
0,0%
0
0
0,0%
0
0
0,0%
9
0
0,0%
11
4
36,4%
68
11
16,2%
12
Higüey
0
0
0,0%
0
0
0,0%
0
0
0,0%
10
1
10,0%
5
2
40,0%
2
1
50,0%
9
2
22,2%
26
6
23,1%
13
Montecristi
27
8
29,6%
2
2
100,0%
0
0
0,0%
1
1
100,0%
27
14
51,9%
4
2
50,0%
13
7
53,8%
74
34
45,9%
14
Nagua
0
0
0,0%
0
0
0,0%
0
0
0,0%
9
7
77,8%
0
0
0,0%
10
10
100,0%
9
8
88,9%
28
25
89,3%
15
Santo
Domingo
III
47
5
10,6%
83
8
9,6%
0
0
0,0%
108
58
53,7%
0
0
0,0%
31
19
61,3%
61
19
31,1%
330
109
33,0%
16
Cotuí
0
0
0,0%
0
0
0,0%
2
2
100,0%
68
13
19,1%
0
0
0,0%
42
11
26,2%
73
23
31,5%
185
49
26,5%
17
Monte
Plata
15
1
6,7%
14
0
0,0%
0
0
0,0%
26
6
23,1%
0
0
0,0%
32
10
31,3%
12
12
100,0%
99
29
29,3%
18
Bahoruco
(Neyba)
17
3
17,6%
10
1
10,0%
0
0
0,0%
2
2
100,0%
14
4
28,6%
14
6
42.9%
21
11
52,4%
78
27
34,6%
Totales
333
37
11,1%
300
20
6,7%
5
4
80,0%
854
275
32,2%
179
57
31,8%
392
155
39,5%
570
176
30,9%
2.633
724
27,5%
Tabla
3
Resultados
Nacionales
por
Regionales
y
Cargo
IDEICE 2014 9
IV. Resultados Según Factor en Evaluación por Cargo
4.1 Evaluación del Perfil de los Candidatos
Estos resultados en la Tabla 3 muestran que los postulantes cuya valoración del per-
fil profesional resultó con una relativa mejor puntuación correspondió a la categoría de
coordinador/a de CMEI (obsérvese que fueron solo 5 participantes), seguida de los docen-
tes de Nivel Inicial. La categoría de postulantes con el perfil más débil fue la de docente de
Educación Física, seguido de los docentes de Educación básica. Se estima que este aspecto
pudo tener una incidencia significativa en el desempeño final de estos candidatos en el
concurso. En este caso particular se podría argumentar que los concursantes eran general-
mente recién graduados, sin estudios de postgrado ni experiencias docentes computables
como parte de su perfil, a diferencia de los aspirantes a directores, subdirectores y coordi-
nadores de CMEI.
Tabla 4
Resultados de la Evaluación del Perfil de los/las Postulantes Según Cargos y Rango de Puntuación
Considerados
Cargo Rangos de Puntuación Frecuencia %
Valor asignado al factor = 20
puntos
Director/a
Hasta 5 puntos 171 53.6
De 6 a 10 puntos 120 37.6
Más de 10 puntos 28 8.8
Subdirector/a Hasta 5 puntos 204 70.1
De 6 a 10 puntos 71 24.4
Más de 10 puntos 16 5.5
Coordinador/a CMEI Hasta 5 puntos 1 20.0
De 6 a 10 puntos 4 80.0
Más de 10 puntos 0 0.0
Valor asignado al factor = 15
puntos
Docente Inicial
Hasta 5 puntos 425 49.9
De 6 a 10 puntos 419 49.2
Más de 10 puntos 8 .9
Docente Básica Hasta 5 puntos 126 74.6
De 6 a 10 puntos 43 25.4
Más de 10 puntos 0 0.0
Docente Ed. Física Hasta 5 puntos 291 75.8
De 6 a 10 puntos 92 24.0
Más de 10 puntos 1 .2
Orientador/a - Psicólogo/a
Totales
Hasta 5 puntos 265 51.6
De 6 a 10 puntos 239 46.5
Más de 10 puntos 10 1.9
Hasta 5 puntos
De 6 a 10 puntos
Más de 10 puntos
1483
988
63
58.5
39.0
2.5
10 Evaluación de ingreso del personal docente al ministerio de educación
Adicionalmente, y tal como se especifica en la Tabla 1, al perfil profesional de los aspirantes
a posiciones directivas (director/a, subdirector/a o coordinador/a de CMEI), se le asignó un
valor de 20 puntos y para los aspirantes a docentes y orientadores/as – psicólogos/as este
valor fue de 15 puntos. Los resultados que aparecen en el Gráfico 1 revelan que la mayoría
de los postulantes a una posición directiva (62.4%) obtuvo un puntaje igual o menor de 5
puntos en la valoración de su perfil profesional, seguido por los que obtuvieron entre 6 y 10
puntos (30.6%) para un total conjunto del 93% de los aspirantes a cargos directivos que no
alcanzaron a superar los 10 puntos (50% del valor total para este factor). Solo un 7% obtuvo
un puntaje que supera el 50% del valor asignado a este factor.
En el caso de la evaluación del perfil profesional de los que postularon al cargo de maestros/
as u orientadores/as-psicólogos/as, con un valor total de 15 puntos, el 57.8% alcanzó una
puntuación de 5 o menos, el 41.2% se situó entre 6 y 10 puntos, y solo el 1% estuvo por en-
cima de los 10 puntos (Gráfico 2).
Gráfico 1:
Distribución del Puntaje Perfil Profesional Obtenido por Postulantes a Puestos Directivos
(Director/a, Subdirector/a y Coordinador/a de CMEI).
Un análisis más detallado del expediente profesional de los candidatos podría relevar cuáles
son los elementos más deficitarios (nivel académico, formación continua y experiencia) en
el perfil de estos. En el caso de los/las postulantes a maestros/as de Educación Física, a los
cuales se les hizo una concesión especial en cuanto a su perfil profesional de ingreso, podría
considerarse la pertinencia de revisar este componente en los resultados de la evaluación,
ya que existe la posibilidad de que se esté haciendo una valoración incorrecta e injusta para
los aspirantes a esta posición.
Gráfico 2:
Distribución del Puntaje Perfil Profesional Obtenido por Postulantes a Puestos de Maestros/as y
Orientadores/as – Psicólogos/as.
0 a 5 puntos
62.4%
6 a 10 puntos
30.6%
+10 puntos
7%
0 a 5 puntos
57.8%
+10 puntos
1.0%
6 a 10 puntos
41.2%
IDEICE 2014 11
4.2 Prueba Escrita
En lo que concierne a los concursantes para el puesto de director/a, subdirector/a y
coordinador/a de CMEI, en la evaluación escrita (con valor = 30 puntos), los resultados son
como se ilustra en el Gráfico 3. Es decir, los cálculos porcentuales revelan que el desempeño
de los postulantes a las posiciones de director/a y subdirector/a exhibieron un bajo dominio
sobre los contenidos en el área de conocimiento y las competencias fundamentales para
cumplir pertinente y efectivamente las funciones implicadas en dichas posiciones. Tales
resultados no auguran en lo mínimo un futuro desempeño dentro de los estándares que
aspira alcanzar el Sistema Educativo Dominicano.
Para el caso de los concursantes al puesto de maestros/as (Niveles Inicial y Básico, y Educa-
ción Física) y al de Orientadores/as y Psicólogos/as Escolares, los resultados en el Gráfico 4,
referentes a la evaluación escrita (con valor de 40 puntos) indican que en general estos tu-
vieron un desempeño relativamente alto en su evaluación escrita, lo que podría interpretar-
se como una muestra de su nivel profesional, actualización y competencias para asumir las
funciones a las que aspiran. Consecuentemente, la situación es un poco más esperanzadora
de cara de cara a las expectativas de desempeño futuro.
Gráfico 3:
Distribución del Puntaje en la Prueba Escrita Obtenido por Postulantes a Puestos Directivos.
Gráfico 4:
Distribución del Puntaje en la Prueba Escrita Obtenido por Postulantes a Puestos de Maestros/as.
15 a 19
38.4%
0-14
11.0%
Más de 24
5.0%
20 a 24
45.6%
Más de 29
33.3%
0 a 9.99
9.1% 10 a 19.99
4.7%
20 a 29.99
52.9%
12 Evaluación de ingreso del personal docente al ministerio de educación
4.3 Evaluación del Proyecto de Desarrollo de Centro
A la propuesta del Plan de Desarrollo del Centro se le asignó un valor de treinta (30) puntos.
En este factor los postulantes a directores/as, subdirectores/as y coordinadores/as de CMEI
mostraron tener competencias calificables de regular a aceptables (Gráfico 6). Este es un
aspecto muy importante dentro de las funciones y responsabilidades que corresponden al
personal directivo, por lo que se estima de alta pertinencia su evaluación con estricto rigor,
en un proceso de selección de estos gestores de instancias operativas.
Gráfico 5:
Distribución del Puntaje en laValoración del Plan de Desarrollo de Centro.
4.4 Evaluación de la Planificación Docente
Tal como se ilustra en el Gráfico 7, los/las postulantes a la posición de maestros/as y orien-
tadores/as-psicólogos/as tienen niveles de competencias para la planificación docente bas-
tante aceptables. El 58% obtuvo el 80% o más del valor consignado para este criterio y cerca
de otro 22% de los participantes en el concurso se situó entre un 60 y el 80% de dicho valor.
Asumiendo que se haya garantizado un proceso evaluativo riguroso, este sería un aspecto
muy positivo de frente a lo que podría esperarse de este personal docente en el desarrollo
de sus responsabilidades relativas a la elaboración de planes (de curso, unidades y clases).
Gráfico 6:
Distribución del Puntaje en laValoración de la Planificación Docente de los/las Postulantes a la
Posición de Maestros/as y Orientadores/as - Psicólogos/as.
15 a 19
15.0%
20 a 24
25.9%
0-14
23.5%
Más de 24
35.6%
0 a 9.99
12.2%
10 a 14.99
8.0%
Más de 19
58.0%
15 a 19.99
21.8%
IDEICE 2014 13
4.5 Prueba Oral o Entrevista
En lo referente a la última parte, la prueba oral, todos los participantes obtuvieron el total o
un poco menos del valor de este criterio evaluativo (20%) lo que parece indicar que tanto en
su formación académica como en el ejercicio profesional los/las docentes desarrollan una
alta competencia en lo que concierne a la articulación del pensamiento y desenvolvimiento
oral. Otra posibilidad sería que el proceso de evaluación de este criterio se haya realizado de
manera muy“blanda”y en tal sentido se hayan otorgado calificaciones generosas.
V. Comentario Final
En sentido general, los postulantes en este concurso mostraron competencias limitadas en
la mayoría de los criterios contemplados para el proceso evaluativo. Y especialmente debe
mover a preocupación el hecho de que el peor desempeño fuera exhibido por los/las postu-
lantes a posiciones directivas, dado el rol clave de estos actores en la gestión de los procesos
de aprendizaje a nivel de los centros educativos. Lo mismo es válido para los/las postulantes
a la posición de maestros/as y orientadores/as-psicólogos/as, aunque en general estos mos-
traron ligeras diferencias, especialmente si se toma en cuenta que un alto número de los/las
participantes no contaban con experiencias y entrenamientos adicionales a su formación
académica inicial.
Aunque pudiera considerarse la pertinencia de efectuar una revisión de la normativa que rige
el proceso de concurso, así como los instrumentos y el procedimiento general de evaluación,
es altamente recomendable que se mantengan los criterios básicos y se garantice un estricto
rigor en todos los aspectos del proceso de concurso, especialmente el referente a la aplicación
de la evaluación. Solo así, luego de un período de varios años, podrá empezarse a registrar un
mejoramiento progresivo de la calidad del personal docente y de los aprendizajes que estos
están llamados a propiciar, como producto de la política puesta en vigencia por la Secretaría
de Estado de Educación para la selección y contratación del personal docente.
Por otra parte, estos resultados dan un mensaje altamente relevante y útil a las instituciones
formadoras en las áreas de educación, orientación y psicología educativa, en términos de
sus ofertas académicas en relación a las demandas y perfiles de competencias profesionales
que se han definido para el sector educativo. Dichas instituciones formadoras deberían con-
siderar una revisión y potencial actualización de sus planes de estudio, en consulta con la
Secretaría de Educación Superior Ciencia yTecnología, la Secretaría de Estado de Educación
y otros sectores del mercado laboral del país.
Además, una revisión cuidadosa de estos resultados podría dar origen a potenciales iniciativas
de investigación en el área de los recursos humanos que se forman, así como los que desem-
peñan funciones de alta incidencia para impulsar y propiciar una educación de calidad.
Finalmente, los responsables de gestionar procesos de capacitación en servicio en el con-
texto educativo, tienen en estos resultados algunas informaciones críticas para orientar el
diseño de iniciativas de formación-capacitación, teniendo en cuenta los planes estratégicos
de mediano y largo plazo, así como las metas de mejoras en la calidad del servicio educativo
que se aspira garantizar a la Sociedad Dominicana.
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Evaluación de ingreso del personal docente al ministerio de educación

  • 1. EVALUACIÓN DE INGRESO DEL PERSONAL DOCENTE AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Santo Domingo, República Dominicana 2014
  • 2. Santo Domingo, Rep. Dom. 2014 Está estrictamente prohíbida la reproducción total o parcial de este documento sin la autorización escrita del Instituto “Copyright”, bajo las sanciones establecidas en las leyes. Derechos Reservados: Ministerio de Educación República Dominicana Evaluador Principal Saturnino de los Santos S., Ph. D. Equipo Técnico Saturnino de los Santos S., Ph. D. Dr. Basilio Florentino Morillo Manuel E. Herasme, M. Ed Vilma Rafelina Gerardo, M. Ed. Jesús Geraldo Martínez, M.A. Equipo de Apoyo Martha Tejada Mirna Feliz Flora Tejada Bianca Zabala Ybernia Matos Alexis Almánzar Miguel Frías Martina Espinal Yaniny Cabrera Ricardo Marte Maribel Meran Diagramación y Diseño Natasha Mercedes Yeimy Olivier Centro de Documentación Ing. Dilcia Armesto ISBN: 978-9945-499-03-2
  • 3. AUTORIDADES Lic. Danilo Medina Sánchez Presidente de la República Dra. Margarita Cedeño Vicepresidenta de la República Lic. Carlos Amarante Baret Ministro de Educación Lic. Luis Enrique Matos de la Rosa Viceministros de Educación Encargado de Asuntos Técnicos Pedagógicos Dr. Jorge Adarberto Martínez Reyes Viceministros de Educación Encargado de Supervisión, Evaluación y Control de la Calidad Educativa Ing. Víctor Ricardo Sánchez Jáquez Viceministros de Educación Encargado de la Oficina de Planificación Educativa, OPE Licda. Vivian Elizabeth Báez Báez Dirección General de Recursos Humanos DIRECTORES EJECUTIVOS Y DIRECTORES GENERALES Denia Burgos, M.Ed Instituto Nacional de Formación y Capacitación del Magisterio, INAFOCAM Dr. Julio Leonardo Valeirón Ureña Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa, IDEICE Lic. Rosa María Kasse Soto Oficina de Cooperación Internacional del Ministerio de Educación Dra. Ancell Scheker Mendoza Dirección General de Evaluación de la Calidad Educativa María Esperanza Ayala de la Cruz M.Ed Dirección General de Supervisión Educativa Dra. Carmen Margarita Sánchez Ramos Dirección de Currículo
  • 4.
  • 5. v Índice Temas Página Presentación .......................................................................................................................................................... 1 Resumen Ejecutivo .............................................................................................................................................. 3 I. Introducción ......................................................................................................................................................... 5 II. Organización y Diseño ..................................................................................................................................... 5 III. Resultados Globales ......................................................................................................................................... 6 IV. Resultados Según Factor en Evaluación por Cargo ............................................................................. 9 V. Comentario Final ............................................................................................................................................... 13
  • 6.
  • 7. IDEICE 2014 1 Presentación La actividad evaluativa e investigativa en el campo educativo, juega un papel de trascen- dencia en los procesos de mejora de la gestión educativa. Los aportes en el conocimiento de la realidad de este sector, se constituyen además, en una poderosa herramienta para tomar decisiones y encaminar esfuerzos por una educación de mayor calidad. Esta actividad científica, si bien siempre ha sido apreciada en los informes, discursos e inten- ciones proclamadas desde una diversidad de foros educativos, no siempre ha sido apoyada de manera decisiva, quedándose muchas veces en tímidos esfuerzos. Hoy sin embargo, inicia- mos un nuevo camino en lo que a ello respecta. Estamos poniendo en las manos y conside- ración de estudiosos del tema, analizadores críticos, formadores de maestros, tomadores de decisiones un conjunto de trabajos frutos de la actividad evaluativa e investigativa que desde el Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa (IDEICE), se han venido realizando desde sus inicios. Este conjunto de estudios, deberán servir para el debate público y académico, en procura de una educación de mayor calidad, lo que se constituye no sólo en un problema de derecho de los miles y miles de niños y niñas, jóvenes que acuden diariamente a nuestros centros educativos, sino incluso, una cuestión de deber ético, de quiénes tenemos la responsabili- dad de gestionar procesos pedagógicos significativos desde el aula, espacio por excelencia donde se desarrollan los aprendizajes. La selección y desarrollo profesional, la pertinencia del perfil de la carrera docente para el desempeño requerido, y la continua valoración del desempeño real de los actores claves del proceso educativo están siendo repensados y redefinidos a la luz de las políticas y metas de desarrollo de este sector (Plan Decenal 2008-2018), las áreas de intervención referentes a mejora continua y rendición de cuentas explicitadas en el perfil de la gestión 2008-2012, y los fundamentos metodológicos de la estrategia que sitúa al centro educativo como el foco primario y escenario principal donde se gestiona la calidad de los aprendizajes. Este documento recoge el análisis y evaluación de un llamado a concurso formulado para los cargos de: director/a y subdirector/a de centro, coordinador/a de Centro Mo- delo de Educación Inicial, maestros/as de Inicial, Básica, Educación Física y orientador/a- psicólogo/a. El proceso de evaluación se realizó a partir de lo establecido por la Orden Departamental 14-2009, la que en su Art. 37 indica los factores a ser valorados para la selección de cada postulante. Los factores anteriores se evaluaron y analizaron utilizando los siguientes instrumentos cuestionarios específicos para cada cargo, guía para elaborar plan de desarrollo de centro, guía para elaborar planificación docente, guía para prueba oral en entrevista. Los resultados son presentados en coherencia con los factores estudiado. La presente colección, la cual también aparece de manera digital en la página web del IDEI- CE (http://www.ideice.gob.do/), contiene los siguientes títulos: 1. Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa: Concepto y Normativa 2. Estudio Línea de Base de la Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa
  • 8. 2 Evaluación de ingreso del personal docente al ministerio de educación 3. IDEICE Plan Estratégico y Operativo, Presupuesto 2010 4. Estándares de Desempeño de Docentes, Directores/as y Maestros/as de Centros Educativos 5. Conocimiento,Valoración y Uso del Calendario Escolar por Directores/as y Maes- tros/as de Centros Educativos Públicos 6. Evaluación de Ingreso del Personal Docente al Ministerio de Educación
  • 9. IDEICE 2014 3 Resumen Ejecutivo Como parte de las grandes metas estratégicas establecidas por la Secretaría de Estado de Educación con miras a lograr un mejoramiento progresivo y sostenido de la calidad educa- tiva del país, desde hace varios años esta institución tomó la decisión de definir y poner en práctica iniciativas específicas de selección y contratación de su personal docente mediante el procedimiento de concurso de oposición. Se trata de haber asumido la visión de que es de crítica importancia definir, promover y poner en práctica un modelo de desarrollo profesional, un perfil de la carrera docente, y como parte de estos una evaluación de ingreso y del desempeño, que sean congruentes con el enfoque conceptual de gestión de la calidad con énfasis en el rol protagónico del centro educativo, el efectivo compromiso de una comunidad de aprendizaje y la imagen social sobre la profesión docente y el enfoque curricular que se implementa en la República Dominicana. En esta oportunidad el llamado a concurso se formuló para los cargos de: director/a y subdirector/a de centro, coordinador/a de Centro Modelo de Educación Inicial (CMEI), maes- tros/as de Inicial, Básica, Educación Física y orientador/a-psicólogo/a. El proceso de evalua- ción se realizó de conformidad con lo dispuesto por la Orden Departamental 14-2009, la que en su Art. 37 especifica los factores a ser valorados para determinar la aprobación o no de cada postulante (perfil profesional, competencias generales, planificación y desempeño en entrevista oral). Cada uno de los factores citados fueron evaluados utilizando como instrumentos tanto cuestionarios específicos para cada cargo (con validación profesionales pertinente), guía para elaborar plan de desarrollo de centro, guía para elaborar planificación docente, guía para prueba oral en entrevista. Los resultados globales revelan que del total de participantes en el concurso (2,633) solo un 27.5% (724) alcanzó o superó el puntaje mínimo de aprobación establecido (algo más de 1 por cada 4 postulantes), computados todos los factores de evaluación contemplados. De acuerdo con estos resultados, descontando los postulantes para Coordinadores de Centros Modelos de Educación Inicial (CMEI), por el reducido número de aspirantes (5), los concur- santes que tuvieron el mejor desempeño fueron los aspirantes a maestros/as de Educación Física (39.5% aprobados). En el extremo opuesto se situaron los aspirantes a subdirectores de centros quienes resultaron con el peor desempeño en las evaluaciones (6.7% aproba- dos), seguidos por los concursantes para directores de centros (11.1% aprobados). En una posición intermedia estuvieron los postulantes a maestros/as de Educación Inicial (32.2% aprobados) y los/las de Educación Básica (31.8% aprobados). Un análisis desglosado de los resultados según factores de evaluación revela que los pos- tulantes con una relativa mejor puntuación en su perfil profesional promedio fueron los aspirantes a docentes de Nivel Inicial. Los que mostraron tener el perfil más débil fueron los aspirantes a docentes de Educación Física, seguidos de los docentes de Educación Básica.
  • 10. 4 Evaluación de ingreso del personal docente al ministerio de educación Cálculos porcentuales sobre los resultados de la evaluación de competencias generales (evaluación escrita) de todos los candidatos muestran que los postulantes a las posiciones de director/a y subdirector/a revelaron tener un bajo dominio sobre los contenidos en el área de conocimiento y las competencias fundamentales para cumplir pertinente y efecti- vamente las funciones implicadas en dichas posiciones. Para el caso de los aspirantes al puesto de maestros/as (Niveles Inicial y Básico, y Educa- ción Física) y al de Orientadores/as y Psicólogos/as Escolares, los resultados referentes a la evaluación de competencias indican que en general estos tuvieron un relativo mejor des- empeño que los anteriores, lo que podría interpretarse como evidencia de que para estas posiciones los postulantes en el concurso tenían mayores competencias profesionales.
  • 11. IDEICE 2014 5 I. Introducción Desde hace aproximadamente una década la Secretaría de Estado de Educación tomó la decisión de definir y poner en práctica iniciativas específicas de selección y contratación de su personal docente mediante el procedimiento de concurso de oposición. Tal decisión es parte de una de las grandes metas establecidas por esta institución orientada a lograr un mejoramiento progresivo y sostenido de la calidad educativa del país. Esta decisión se complementa con otra igualmente importante consistente en la evaluación del desempeño de los actores claves vinculados al desarrollo del currículo, y co-responsa- bles de propiciar y sustentar el cambio educativo que debe registrarse en el país para lograr una educación de calidad; esto es, una educación en la que todos/as los niños, niñas y per- sonas jóvenes involucrados construyan efectivamente aprendizajes pertinentes y relevan- tes frente a las demandas del presente, el porvenir previsible y en correspondencia con los estándares nacionales e internacionales que identifican una educación de calidad. Lo anterior supone haber asumido la visión de que es de crítica importancia definir, promo- ver y poner en práctica un modelo de desarrollo profesional, un perfil de la carrera docente, y como parte de estos una evaluación de ingreso y del desempeño, que sean congruentes con el enfoque conceptual de gestión de la calidad con énfasis en el rol protagónico del centro educativo, el efectivo compromiso de una comunidad de aprendizaje y la imagen social sobre la profesión docente y el enfoque curricular que se implementa en la República Dominicana. Es decir, la selección y desarrollo profesional, la pertinencia del perfil de la carrera docente para el desempeño requerido, y la continua valoración del desempeño real de los actores claves del proceso educativo están siendo repensados y redefinidos a la luz de las políticas y metas de desarrollo de este sector (Plan Decenal 2008-2018), las áreas de intervención refe- rentes a mejora continua y rendición de cuentas explicitadas en el perfil de la gestión 2008- 2012, y los fundamentos metodológicos de la estrategia que sitúa al centro educativo como el foco primario y escenario principal donde se gestiona la calidad de los aprendizajes. Basado en la anterior racionalidad y con el propósito de seleccionar el personal docente de conformidad con los actuales requerimientos institucionales la Secretaría de Estado de Educación realizó el Concurso de Oposición para el Ingreso al Sistema Educativo durante el período 19 al 21 de octubre del año 2009. Lo que sigue es una síntesis de los resultados de la evaluación efectuada. II. Organización y Diseño El llamado a concurso se formuló para los cargos de: director/a y subdirector/a de centro, coordinador/a de Centro Modelo de Educación Inicial (CMEI), maestros/as de Inicial, Básica, Educación Física y orientador/a-psicólogo/a. El proceso de evaluación se realizó de confor- midad con lo dispuesto por la Orden Departamental 14-2009 que rige el concurso de opo- sición para cubrir cargos directivos y maestros/as, y que en su Artículo 37 especifica que los factores a evaluar para determinar la aprobación o no de un postulante son según se indica en la Tabla 1.
  • 12. 6 Evaluación de ingreso del personal docente al ministerio de educación Tabla 1 Cargos y Factores a Evaluar en el Concurso para Ingreso al Sistema Educativo Cuestionarios específicos para la evaluación correspondiente a cada uno de los cargo en concurso fueron diseñados y revisados por un grupo de profesionales competentes (en cada caso), y en los cuales se tuvo presente los diferentes aspectos relativos a la validez de dichos instrumentos. También se diseñaron guías específicas para la elaboración de un Plan de Desarrollo de Centro, una Planificación Docente y una Prueba Oral (entrevista) a fin de facilitar la valoración del desempeño de los postulantes según cargos. Como responsables de orientar y controlar el proceso en los ámbitos regionales se integra- ron y asignaron comisiones constituidas por funcionarios nacionales, regionales y represen- tantes de la ADP, las cuales guiaron su trabajo siguiendo las disposiciones previstas en la Orden Departamental 14-2009. Los resultados han sido organizados considerando las dos situaciones siguientes: a) Resultados generales para todo el país por regional, cargo o puesto, e identifican- do el número de postulantes y aprobados en cada caso. En dichos resultados se muestra el estado de dichos postulantes considerando la valoración de todos los factores contemplados (mínimo requerido = 70 puntos, Art. 51, Orden Departa- mental 14-2009) (Tabla 1). b) Resultados que se derivan de un análisis desglosado tendente a describir el des- empeño de los candidatos en los cuatro factores de evaluación y el nivel de inci- dencia de cada uno de estos factores en los resultados finales del concurso según el cargo perseguido. III. Resultados Globales Los resultados nacionales contenidos en la Tabla 3 revelan que del total de participantes en el concurso (2,633) y considerando todos los factores de evaluación contemplados, solo un 27.5% (724) alcanzó o superó el puntaje mínimo de aprobación establecido (algo más de 1 por cada 4 postulantes). De acuerdo con estos resultados, descontando los postulantes para Coordinadores de Centros Modelos de Educación Inicial (CMEI), por el reducido número de aspirantes (5), los concursantes que tuvieron el mejor desempeño fueron los aspirantes a maestros/as de Educación Física (39.5% aprobados); en el extremo opuesto se situaron los aspirantes a subdirectores de centros quienes resultaron con el peor desempeño en las evaluaciones (6.7% aprobados), seguidos por los concursantes para directores de centros (11.1% aprobados). En una posición intermedia estuvieron los postulantes a maestros/as de Dirección/Supervisión Docentes y Orientados/Psicólogos Cargos Factores (%) Cargos Factores (%) 1. Director/a de Centro. 2. Subdirector/a de Centro. 3. Coordinador/a de CMEI. • Perfil profesional (20%). • Propuestadedesarrollodecentro (30%). • Prueba escrita (competencia) (30%). • Prueba oral (entrevista) (20%). 1. Docente de Inicial. 2. Docente de Básica. 3. Docente de Educación Física. 4. Orientador/a- Psicólogo/a. • Perfil profesional (15%). • Prueba escrita (competencia) (40%). • Planificación (25%). • Prueba oral (entrevista)(20%).
  • 13. IDEICE 2014 7 Educación Inicial (32.2% aprobados) y los/las de de Educación Básica (31.8% aprobados). En laTabla 2 se ilustra el comportamiento de los resultados nacionales, considerando postulan- tes y aprobados según cargos directivos y maestros/as. Tabla 2 ResumendeResultadosporTotaldePostulantesyAprobadosSegúnCargosDirectivos,deMaestros/as y Orientadores/as-Psicólogos/as * 4 de 5 postulantes. Cargo Postulantes Aprobados % Aprobados Director/a 333 37 11.1% Sub-Director/a 300 20 6.7% Coordinador/a de CMEI 5 4 80.0% * Docente Inicial 854 275 32.2% Docente Básica 179 57 31.8% Docente Educación Física 392 155 39.5% Orientador/a y/o Psicólogo/a 570 176 30.9%
  • 14. 8 Evaluación de ingreso del personal docente al ministerio de educación Regionales Cargos Director/a Subdirector/a Coord. Educ. Inicial Maestro/a de Inicial Maestro/a de Básica Maestro/a Educ. Física Orientador/a - Psicólogo/a Totales Postu- lantes Apro- bados % aprob. Postu- lantes Apro- bados % aprob. Postu- lantes Apro- bados % aprob. Postu- lantes Apro- bados % aprob. Postu- lantes Apro- bados % aprob. Postu- lantes Apro- bados % aprob. Postu- lantes Apro- bados % aprob. Postu- lantes Apro- bados % aprob. 01 Barahona 6 0 0,0% 18 1 5,6% 0 0 0,0% 1 1 100,0% 16 12 75,0% 6 2 33,3% 48 16 33,3% 95 32 33,7% 02 San Juan de la Maguana 3 0 0,0% 2 0 0,0% 0 0 0,0% 126 19 15,1% 57 1 1,8% 61 5 8,2% 60 12 20,0% 309 37 12,0% 03 Azua 29 3 10,3% 67 1 1,5% 0 0 0,0% 27 2 7,4% 0 0 0,0% 11 5 45,5% 45 5 11,1% 179 16 8,9% 04 San Cristóbal 8 0 0,0% 6 0 0,0% 1 1 100,0% 130 28 21,5% 0 0 0,0% 26 5 19,2% 36 7 19,4% 207 41 19,8% 05 San Pedro de Macorís 0 0 0,0% 0 0 0,0% 1 1 100,0% 16 5 31,3% 14 2 14,3% 15 1 6,7% 0 0 0,0% 46 9 19,6% 06 La Vega 35 4 11,4% 22 1 4,5% 1 0 0,0% 19 7 36,8% 0 0 0,0% 26 24 92,3% 17 4 23,5% 120 40 33,3% 07 San Fco. de Macorís 3 1 33,3% 8 0 0,0% 0 0 0,0% 49 14 28,6% 33 15 45,5% 21 8 38,1% 15 6 40,0% 129 44 34,1% 08 Santiago 35 1 2,9% 14 2 14,3% 0 0 0,0% 33 8 24,2% 13 7 53,8% 32 21 65,6% 47 11 23,4% 174 50 28,7% 09 Mao 28 4 14,3% 17 1 5,9% 0 0 0,0% 49 15 30,6% 0 0 0,0% 9 2 22,2% 30 13 43,3% 133 35 26,3% 10 Santo Domingo II 44 2 4,5% 25 1 4,0% 0 0 0,0% 180 88 48,9% 0 0 0,0% 41 23 56,1% 63 16 25,4% 353 130 36,8% 11 Puerto Plata 36 5 13,9% 12 2 16.7% 0 0 0,0% 0 0 0,0% 0 0 0,0% 9 0 0,0% 11 4 36,4% 68 11 16,2% 12 Higüey 0 0 0,0% 0 0 0,0% 0 0 0,0% 10 1 10,0% 5 2 40,0% 2 1 50,0% 9 2 22,2% 26 6 23,1% 13 Montecristi 27 8 29,6% 2 2 100,0% 0 0 0,0% 1 1 100,0% 27 14 51,9% 4 2 50,0% 13 7 53,8% 74 34 45,9% 14 Nagua 0 0 0,0% 0 0 0,0% 0 0 0,0% 9 7 77,8% 0 0 0,0% 10 10 100,0% 9 8 88,9% 28 25 89,3% 15 Santo Domingo III 47 5 10,6% 83 8 9,6% 0 0 0,0% 108 58 53,7% 0 0 0,0% 31 19 61,3% 61 19 31,1% 330 109 33,0% 16 Cotuí 0 0 0,0% 0 0 0,0% 2 2 100,0% 68 13 19,1% 0 0 0,0% 42 11 26,2% 73 23 31,5% 185 49 26,5% 17 Monte Plata 15 1 6,7% 14 0 0,0% 0 0 0,0% 26 6 23,1% 0 0 0,0% 32 10 31,3% 12 12 100,0% 99 29 29,3% 18 Bahoruco (Neyba) 17 3 17,6% 10 1 10,0% 0 0 0,0% 2 2 100,0% 14 4 28,6% 14 6 42.9% 21 11 52,4% 78 27 34,6% Totales 333 37 11,1% 300 20 6,7% 5 4 80,0% 854 275 32,2% 179 57 31,8% 392 155 39,5% 570 176 30,9% 2.633 724 27,5% Tabla 3 Resultados Nacionales por Regionales y Cargo
  • 15. IDEICE 2014 9 IV. Resultados Según Factor en Evaluación por Cargo 4.1 Evaluación del Perfil de los Candidatos Estos resultados en la Tabla 3 muestran que los postulantes cuya valoración del per- fil profesional resultó con una relativa mejor puntuación correspondió a la categoría de coordinador/a de CMEI (obsérvese que fueron solo 5 participantes), seguida de los docen- tes de Nivel Inicial. La categoría de postulantes con el perfil más débil fue la de docente de Educación Física, seguido de los docentes de Educación básica. Se estima que este aspecto pudo tener una incidencia significativa en el desempeño final de estos candidatos en el concurso. En este caso particular se podría argumentar que los concursantes eran general- mente recién graduados, sin estudios de postgrado ni experiencias docentes computables como parte de su perfil, a diferencia de los aspirantes a directores, subdirectores y coordi- nadores de CMEI. Tabla 4 Resultados de la Evaluación del Perfil de los/las Postulantes Según Cargos y Rango de Puntuación Considerados Cargo Rangos de Puntuación Frecuencia % Valor asignado al factor = 20 puntos Director/a Hasta 5 puntos 171 53.6 De 6 a 10 puntos 120 37.6 Más de 10 puntos 28 8.8 Subdirector/a Hasta 5 puntos 204 70.1 De 6 a 10 puntos 71 24.4 Más de 10 puntos 16 5.5 Coordinador/a CMEI Hasta 5 puntos 1 20.0 De 6 a 10 puntos 4 80.0 Más de 10 puntos 0 0.0 Valor asignado al factor = 15 puntos Docente Inicial Hasta 5 puntos 425 49.9 De 6 a 10 puntos 419 49.2 Más de 10 puntos 8 .9 Docente Básica Hasta 5 puntos 126 74.6 De 6 a 10 puntos 43 25.4 Más de 10 puntos 0 0.0 Docente Ed. Física Hasta 5 puntos 291 75.8 De 6 a 10 puntos 92 24.0 Más de 10 puntos 1 .2 Orientador/a - Psicólogo/a Totales Hasta 5 puntos 265 51.6 De 6 a 10 puntos 239 46.5 Más de 10 puntos 10 1.9 Hasta 5 puntos De 6 a 10 puntos Más de 10 puntos 1483 988 63 58.5 39.0 2.5
  • 16. 10 Evaluación de ingreso del personal docente al ministerio de educación Adicionalmente, y tal como se especifica en la Tabla 1, al perfil profesional de los aspirantes a posiciones directivas (director/a, subdirector/a o coordinador/a de CMEI), se le asignó un valor de 20 puntos y para los aspirantes a docentes y orientadores/as – psicólogos/as este valor fue de 15 puntos. Los resultados que aparecen en el Gráfico 1 revelan que la mayoría de los postulantes a una posición directiva (62.4%) obtuvo un puntaje igual o menor de 5 puntos en la valoración de su perfil profesional, seguido por los que obtuvieron entre 6 y 10 puntos (30.6%) para un total conjunto del 93% de los aspirantes a cargos directivos que no alcanzaron a superar los 10 puntos (50% del valor total para este factor). Solo un 7% obtuvo un puntaje que supera el 50% del valor asignado a este factor. En el caso de la evaluación del perfil profesional de los que postularon al cargo de maestros/ as u orientadores/as-psicólogos/as, con un valor total de 15 puntos, el 57.8% alcanzó una puntuación de 5 o menos, el 41.2% se situó entre 6 y 10 puntos, y solo el 1% estuvo por en- cima de los 10 puntos (Gráfico 2). Gráfico 1: Distribución del Puntaje Perfil Profesional Obtenido por Postulantes a Puestos Directivos (Director/a, Subdirector/a y Coordinador/a de CMEI). Un análisis más detallado del expediente profesional de los candidatos podría relevar cuáles son los elementos más deficitarios (nivel académico, formación continua y experiencia) en el perfil de estos. En el caso de los/las postulantes a maestros/as de Educación Física, a los cuales se les hizo una concesión especial en cuanto a su perfil profesional de ingreso, podría considerarse la pertinencia de revisar este componente en los resultados de la evaluación, ya que existe la posibilidad de que se esté haciendo una valoración incorrecta e injusta para los aspirantes a esta posición. Gráfico 2: Distribución del Puntaje Perfil Profesional Obtenido por Postulantes a Puestos de Maestros/as y Orientadores/as – Psicólogos/as. 0 a 5 puntos 62.4% 6 a 10 puntos 30.6% +10 puntos 7% 0 a 5 puntos 57.8% +10 puntos 1.0% 6 a 10 puntos 41.2%
  • 17. IDEICE 2014 11 4.2 Prueba Escrita En lo que concierne a los concursantes para el puesto de director/a, subdirector/a y coordinador/a de CMEI, en la evaluación escrita (con valor = 30 puntos), los resultados son como se ilustra en el Gráfico 3. Es decir, los cálculos porcentuales revelan que el desempeño de los postulantes a las posiciones de director/a y subdirector/a exhibieron un bajo dominio sobre los contenidos en el área de conocimiento y las competencias fundamentales para cumplir pertinente y efectivamente las funciones implicadas en dichas posiciones. Tales resultados no auguran en lo mínimo un futuro desempeño dentro de los estándares que aspira alcanzar el Sistema Educativo Dominicano. Para el caso de los concursantes al puesto de maestros/as (Niveles Inicial y Básico, y Educa- ción Física) y al de Orientadores/as y Psicólogos/as Escolares, los resultados en el Gráfico 4, referentes a la evaluación escrita (con valor de 40 puntos) indican que en general estos tu- vieron un desempeño relativamente alto en su evaluación escrita, lo que podría interpretar- se como una muestra de su nivel profesional, actualización y competencias para asumir las funciones a las que aspiran. Consecuentemente, la situación es un poco más esperanzadora de cara de cara a las expectativas de desempeño futuro. Gráfico 3: Distribución del Puntaje en la Prueba Escrita Obtenido por Postulantes a Puestos Directivos. Gráfico 4: Distribución del Puntaje en la Prueba Escrita Obtenido por Postulantes a Puestos de Maestros/as. 15 a 19 38.4% 0-14 11.0% Más de 24 5.0% 20 a 24 45.6% Más de 29 33.3% 0 a 9.99 9.1% 10 a 19.99 4.7% 20 a 29.99 52.9%
  • 18. 12 Evaluación de ingreso del personal docente al ministerio de educación 4.3 Evaluación del Proyecto de Desarrollo de Centro A la propuesta del Plan de Desarrollo del Centro se le asignó un valor de treinta (30) puntos. En este factor los postulantes a directores/as, subdirectores/as y coordinadores/as de CMEI mostraron tener competencias calificables de regular a aceptables (Gráfico 6). Este es un aspecto muy importante dentro de las funciones y responsabilidades que corresponden al personal directivo, por lo que se estima de alta pertinencia su evaluación con estricto rigor, en un proceso de selección de estos gestores de instancias operativas. Gráfico 5: Distribución del Puntaje en laValoración del Plan de Desarrollo de Centro. 4.4 Evaluación de la Planificación Docente Tal como se ilustra en el Gráfico 7, los/las postulantes a la posición de maestros/as y orien- tadores/as-psicólogos/as tienen niveles de competencias para la planificación docente bas- tante aceptables. El 58% obtuvo el 80% o más del valor consignado para este criterio y cerca de otro 22% de los participantes en el concurso se situó entre un 60 y el 80% de dicho valor. Asumiendo que se haya garantizado un proceso evaluativo riguroso, este sería un aspecto muy positivo de frente a lo que podría esperarse de este personal docente en el desarrollo de sus responsabilidades relativas a la elaboración de planes (de curso, unidades y clases). Gráfico 6: Distribución del Puntaje en laValoración de la Planificación Docente de los/las Postulantes a la Posición de Maestros/as y Orientadores/as - Psicólogos/as. 15 a 19 15.0% 20 a 24 25.9% 0-14 23.5% Más de 24 35.6% 0 a 9.99 12.2% 10 a 14.99 8.0% Más de 19 58.0% 15 a 19.99 21.8%
  • 19. IDEICE 2014 13 4.5 Prueba Oral o Entrevista En lo referente a la última parte, la prueba oral, todos los participantes obtuvieron el total o un poco menos del valor de este criterio evaluativo (20%) lo que parece indicar que tanto en su formación académica como en el ejercicio profesional los/las docentes desarrollan una alta competencia en lo que concierne a la articulación del pensamiento y desenvolvimiento oral. Otra posibilidad sería que el proceso de evaluación de este criterio se haya realizado de manera muy“blanda”y en tal sentido se hayan otorgado calificaciones generosas. V. Comentario Final En sentido general, los postulantes en este concurso mostraron competencias limitadas en la mayoría de los criterios contemplados para el proceso evaluativo. Y especialmente debe mover a preocupación el hecho de que el peor desempeño fuera exhibido por los/las postu- lantes a posiciones directivas, dado el rol clave de estos actores en la gestión de los procesos de aprendizaje a nivel de los centros educativos. Lo mismo es válido para los/las postulantes a la posición de maestros/as y orientadores/as-psicólogos/as, aunque en general estos mos- traron ligeras diferencias, especialmente si se toma en cuenta que un alto número de los/las participantes no contaban con experiencias y entrenamientos adicionales a su formación académica inicial. Aunque pudiera considerarse la pertinencia de efectuar una revisión de la normativa que rige el proceso de concurso, así como los instrumentos y el procedimiento general de evaluación, es altamente recomendable que se mantengan los criterios básicos y se garantice un estricto rigor en todos los aspectos del proceso de concurso, especialmente el referente a la aplicación de la evaluación. Solo así, luego de un período de varios años, podrá empezarse a registrar un mejoramiento progresivo de la calidad del personal docente y de los aprendizajes que estos están llamados a propiciar, como producto de la política puesta en vigencia por la Secretaría de Estado de Educación para la selección y contratación del personal docente. Por otra parte, estos resultados dan un mensaje altamente relevante y útil a las instituciones formadoras en las áreas de educación, orientación y psicología educativa, en términos de sus ofertas académicas en relación a las demandas y perfiles de competencias profesionales que se han definido para el sector educativo. Dichas instituciones formadoras deberían con- siderar una revisión y potencial actualización de sus planes de estudio, en consulta con la Secretaría de Educación Superior Ciencia yTecnología, la Secretaría de Estado de Educación y otros sectores del mercado laboral del país. Además, una revisión cuidadosa de estos resultados podría dar origen a potenciales iniciativas de investigación en el área de los recursos humanos que se forman, así como los que desem- peñan funciones de alta incidencia para impulsar y propiciar una educación de calidad. Finalmente, los responsables de gestionar procesos de capacitación en servicio en el con- texto educativo, tienen en estos resultados algunas informaciones críticas para orientar el diseño de iniciativas de formación-capacitación, teniendo en cuenta los planes estratégicos de mediano y largo plazo, así como las metas de mejoras en la calidad del servicio educativo que se aspira garantizar a la Sociedad Dominicana.