UD.9_LA PREVENCION DE RIESGOS LEGISLACIÓN Y ORGANIZACION.pptx
TLCAN: Tratado de Libre Comercio de América del Norte
1. TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE
El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), en inglés North American
Free Trade Agreement (NAFTA) y en francés Accord de libre-échange nord-
américain (ALÉNA), es un acuerdo regional entre los gobiernos de Canadá, de los Estados
Unidos y de México para crear una zona de libre comercio, con un costo reducido para el
intercambio de bienes entre los tres países.
Este acuerdo es una ampliación del antiguo Tratado de Libre Comercio de Canadá y
Estados Unidos que fue firmado el 4 de octubre de 1988 para la formalización de la relación
comercialentre los dos países. En 1990, el bloque entró en negociaciones para ser reemplazado
por un tratado que incluyera a México.
EL 10 DE JUNIO DE 1990, CANADÁ, ESTADOS UNIDOS Y MÉXICO acuerdan
establecer un tratado de libre comercio, el 5 de febrero de 1991 inician las negociaciones del
TLCAN, por lo que el Acuerdo Comercial fue firmado por el presidente estadounidense George
H.W. Bush, el 8 de diciembre de1992, por el primer ministro canadiense Brian Mulroney, el 11
de diciembre de 1992 y por el presidente mexicano Carlos Salinas de Gortari, el 14 de
diciembre de 1992, así mismo los tres países lo firmaron el 17 de diciembre de 1992 y entró en
vigencia a partir del 1 de enero de 1994, cuando se cumplió con el procedimiento de ratificación
por parte del poder legislativo de cada país que lo suscribió.
Al firmarse los tratados el TLCAN se planteó un plazo de 15 años para la eliminación total
de las barreras aduaneras entre los tres países. Además se detalló que debian ser retiradas las
restricciones de varios productos, incluyendo vehículos de motor y piezas para éstos, las
computadoras, los textiles y la agricultura. El tratado también protege los derechos de propiedad
intelectual (patentes, derechos de autor y marcas comerciales) y destacó la eliminación de las
restricciones de inversión entre los tres países. Medidas relativas a la protección de los
trabajadores y el medio ambiente se añadieron más tarde como resultado de acuerdos
complementarios firmados en 1993.
A diferencia de la Unión Europea, el TLCAN no crea un conjunto de organismos
gubernamentales supranacionales, o crea un cuerpo de leyes que es superior a la ley nacional.
El TLCAN es un tratado en virtud del derecho internacional. Bajo las leyes de los Estados Unidos
se clasifica mejor como un acuerdo del Congreso ejecutivo, lo que refleja un sentido peculiar del
término "tratado" en el derecho constitucional de los Estados Unidos de que no vaya seguida por
el derecho internacional o las leyes de otros estados.
Este tratado para el comercio regional en América del Norte benefició a la economía
mexicana y ayudó a enfrentar la competencia planteada porJapón y la Unión Europea.
2. Otros argumentan que Canadá y México se convirtieron en "colonias" de los EE.UU., que
aumento la pobreza en México y agravó el desempleo en los EE.UU. Hacer el dólar la única
moneda en las transacciones comerciales entre los socios del TLCAN implico una seria
resistencia por parte de la sociedad mexicana e incluso por ciertos sectores del gobierno donde
existía el miedo a la pérdida de la identidad nacional. Hasta 2009 el proceso de integración fue
completado a pesar de que México esta más ligado a los Estados Unidos que a Canadá. Los
déficits que caracterizaroneste procesoobstaculizaron el alcance de la mayor parte del bienestar
de la población.
OBJETIVOS
LOS OBJETIVOS DEL TRATADO SON:
(a) Eliminar obstáculos al comercio y facilitar la circulación trilateral de bienes y de
servicios entre los territorios de las partes.
(b) Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio
(c) . Aumentar sustancialmentelas actividades de inversión en los territorios de las Partes.
(d) Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad
intelectual en territorio de cada una de las partes.
(e) Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento de este tratado, para
su administración conjunta y para la solución de controversias.
(f) Establecer lineamientos para la ulterior cooperación trilateral, regional y multilateral
encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este tratado.
El tratado estableció una serie de instituciones de tipo trinacional para administrar y vigilar
la correcta implementación de las disposiciones del tratado como son: La Comisión de Libre
Comercio; Un Grupo de coordinadores del TLCAN; Grupos de trabajo y comités del TLCAN; Un
Secretariado del TLCAN; Una Comisión para la Cooperación Laboral; y, una Comisión para la
Cooperación Ambiental.
PROVISIONES
El objetivo del TLCAN era eliminar y prolongar por tiempo indeterminado las barreras al comercio
y la inversión entre los EE.UU., Canadá, y México, la implementación del TLC a partir del 1º de enero de
1994 estableció cinco etapas de desgravación arancelaria.
Primera Los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la categoría
de desgravación A en la lista de desgravación de una Parte se eliminarán por completo y dichos bienes
quedarán libres de arancel aduanero a partir del 1º de enero de 1994;
Segunda los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la
categoría de desgravación B en la lista de desgravación de una Parte se eliminarán en 5 etapas anuales
iguales a partir del 1º de enero de 1994, y dichos bienes quedarán libres de arancel aduanero a partir del
1º de enero de 1998;
Tercera los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la categoría
de desgravación c en la lista de desgravación de una Parte se eliminarán en 10 etapas anuales iguales a
partir del 1º de enero de 1994, y dichos bienes quedarán libres de arancel aduanero a partir del 1º de enero
de 2003;
Cuarta los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la categoría
de desgravación C+ en la lista de desgravación de una Parte se eliminarán en 15 etapas anuales iguales
a partir del 1º de enero de 1994, y dichos bienes quedarán libres de arancel a partir del 1º de enero de
2008;
Quinta los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la categoría
de desgravación D en la lista de desgravación de una Parte continuarán recibiendo trato libre de impuestos
y de propiedad legislativa y evitar los conflictos entre los países de EE.UU., Canadá y México.
3. ANÁLISIS
El TLCAN ha estado a debate desde su implementación en 1994, por una parte hay una serie de
organizaciones sociales que han mostrado su desacuerdo basándose en que este ha desmantelado la
industria nacional y ha traído muchos problemas a México por ser un país no anglosajón, pero a la vez,
hay una serie de organismos empresariales que han defendido el Tratado.[cita re
• México necesita de las inversiones de Estados Unidos y hay dos posturas en cuanto a si su
participación es beneficiosa en gran medida o sólo marginal. También estipula la exportación de Estados
Unidos hacia México de autos retirados lo que permite a muchos mexicanos contar con un automóvil
propio.1
• Estados Unidos importa energía de ambos países y además, la pertenencia al grupo le facilita el
ingreso de sus productos a estos mercados.
Debemos tener presente que en los tiempos actuales el uso de la tecnología representa una
ventaja para las naciones que a su vez permite elevar la productividad de las empresas. Es ahí donde
México tiene una gran desventaja, ya que la mayoría de las empresas nacionales no cuenta con la
tecnología necesaria para hacer frente a las empresas externas cuyo capital humano y uso recurrente de
tecnología de punta reduce costos y aumenta la productividad.
En el marco del TLCAN, el incremento de las exportaciones mexicanas fue menor que el de sus
importaciones, compuestas en un 70% por bienes intermedios; el PBI per cápita creció apenas un 1,7%
promedio entre 1994 y 2000; las remuneraciones medias reales bajaron un 2,6%; las desigualdades en la
distribución del ingreso aumentaron considerablemente. El interés por México se justifica porque Estados
Unidos prevé un aumento de sus importaciones de petróleo para los próximos años y México es uno de
los principales países exportadores de petróleo fuera de la OPEP. El petróleo y el gas natural que se
explotan en la costa del golfo constituyen la principal fuente de ingresos de México, representando
solamente el petróleo el 32% del total de los recursos. Más de la mitad de la producción procede de los
yacimientos marinos del golfo de México. Las reservas encontradas se estiman en aproximadamente 8.000
millones de toneladas. El tratado se propone que los productores o asociaciones de productores tengan
derecho a señalar casos de dumping, (DUMPING: Práctica desleal del comercio internacional consiste en
la venta de bienes en mercados extranjeros a precios por debajo de aquellos que se cobran por ventas
similares en el mercado nacional o a precios que son inferiores al costo de producción de dichos bienes).
Aplicar un derecho antidumping, (DERECHO ANTIDUMPING: es un derecho especial que se aplica para
proteger a la industria nacional de algún daño causado por la venta de bienes objeto de dumping).
Denunciar subsidios (SUBSIDIO: En términos generales, un subsidio (o una subvención) se presenta
cuando los bienes importados reciben el beneficio de una asistencia financiera del gobierno del país de
donde provienen los bienes). Si es que perciben que el país vecino lo emplea, aplicar derechos
compensatorios (DERECHO COMPENSATORIO: es un derecho especial que se aplica para proteger a la
industria nacional de algún daño causado por las importaciones subsidiadas). O denunciar otro dañ o
(DAÑO: es aquel causado por importaciones que se benefician de dumping o de subsidios y que se
traducen en pérdida de ventas, disminución de los precios, pérdida de participación en el mercado,
disminución de las ganancias y otras dificultades de índole similar para la industria que sufre el daño).
4. Área de Libre Comercio de las Américas
El Área de Libre Comercio de las Américas o ALCA fue el nombre oficial con que se
designaba la expansión del Tratado de Libre Comercio de América del Norte(Estados
Unidos, México y Canadá) al resto de los estados del continente americano excluyendo a Cuba.
A partir de la cumbre de 2005 en Mar del Plata el ALCA entró en crisis, al punto que
muchos ya lo consideran como un proyecto muerto.
Índice
HISTORIA
El Área de Libre Comerciode las americas es un proyecto el cual su primer manifestación
de intenciones fue en EEUU el cual data en el año 1885, muy cerca de consolidarse en 1889 y
1890; pero al final se dio a conocer en la ciudad de Miami en diciembre de 1994.1 En su versión
original contemplaba la gradual reducción de las barreras arancelarias y a la inversión en 34
países de la región, todos menos Cuba, y los países independientes. Con el paso del tiempo, el
cambio de gobiernos enAmérica del Sur complicó las negociaciones y en la Cumbre
Extraordinaria de las Américas celebrada en Monterrey, México, se acordó implementar una
versión menos ambiciosa para el 1 de enero de 2005 y que la presidencia del proceso se
compartiera entre los Estados Unidos y Brasil.[cita requerida]
El ALCA, es un viejo proyecto de EEUU sobre el resto del continente, cuya primera
manifestación data de 1885, y estuvo muy cerca de concretarse entre 1889 y 1890, pero no
sucedió por la oposición del gobierno argentino, presidido entonces porMiguel Ángel Juárez
Celman. El delegado argentino a la Conferencia Panamericana Roque Sáenz Peña, declaraba
«tratar de asegurar el comerciolibre entre mercados carentes de intercambio sería un lujo utópico
y un ejemplo de esterilidad». Elcubano José Martí ya había advertido que «tendría que declararse
por segunda vez la independencia de la América Latina, esta vez para salvarla de los Estados
Unidos».2
A principios del año 2004, varias ciudades competían por obtener la sede, entre
ellas Miami, Atlanta, Colorado Springs, Chicago y Houston en los Estados
Unidos; Puebla y Cancún en México; Puerto España (Trinidad y Tobago), San Juan en Puerto
Rico y la ciudad de Panamá.
Aquellos que apoyan el ALCA dicen que es un tratado que quiere impulsar el comercio
entre las regiones reduciendo los aranceles, pero no se puede decir que en un primer momento
tenga consecuencias traumáticas pero sí que es un paso hacia el desarrollo a través de las
transacciones comerciales que impulsarán la especialización, la competitividad, la desaparición
de monopolios, la mejora del nivel de bienestar de la población y un desarrollo de las
infraestructuras[cita requerida].
La IV Cumbre de las Américas que se llevó a cabo en la ciudad de Mar del
Plata, Argentina entre el 4 y el 5 de noviembre de 2005, produjo una declaración final que en
verdad son dos contrapuestas: incluye una mención a favor de la reapertura del ALCA
presentada por Panamá y apadrinada por EEUU, y otra del Mercosur y Venezuela, en la cual
destacan las asimetrías3existentes entre las economías del continente que dificultan la puesta
en marcha de un área de libre comercio