1. EL TRANSPORTE
INFORMAL
El tema a continuación tratara de explicar como se
produjo el transporte informal detallando las distintas
modalidades de transporte informal que existen, la
normatividad extralegal que lo regula, su evolución
histórica finalmente los múltiples problemas en los que ha
caído como resultado de su relación política con el estado

2. HISTORIA
De forma simultanea al desarrollo de la vivienda y del
comercio informal, se ha producido una evolución
equivalente en el transporte masivo de pasajeros en la
ciudad. miles de transportistas informales comenzaron hace
mas de 50 años a conectar los barrios populares con el resto
de la ciudad.
MODALIDAD: son 2
Colectivo que son automóviles sedan con capacidad para 5
y las camionetas station wagon acondicionada para 8y 9
pasajeros.
Microbús son camionetas rurales tipo combi con capacidad
para 8y 11 personas
Teniendo como única diferencia el tamaño mas no la calidad.
Ellos invaden rutas, que no son un bien físico si no
intangible

3. EVOLUCION HISTORICA
INICIO DEL TRANSPORTE MASIVO: El primer servicio de transporte masivo se instauro en
1851 paralelamente al desarrollo del ferrocarril que se mantuvo dentro de la ciudad el ancestral
servicio de carruajes de alquiler antecesor del taxi, pero con el aumento de la población los
carruajes empezaron a proliferar desarrollando rutas mas o menos definidas, la cual estimulo la
reacción del estado la cual estableció el control de tarifas por parte de autoridades pero la
aparicion de mas rutas exigieron al estado la creación de un mecanismo para establecer los
derechos de propiedad de rutas y en 1903 se entrego las primeras concesiones a las empresas
formales para explotar las rutas LIMA Y CHORRILOS – LIMA Y EL CALLAO.
IRRUPCION DEL TRANSPORTE VEHICULAR Y SUPERACION DEL MONOPOLIO DEL RIEL
La irrupción del transporte vehicular realizado por empresarios formales así como las primeras
adaptaciones de vehículos de carga para el servicio de pasajeros superando al riel, así en 1921
se autorizo para establecer formalmente la primera línea de ómnibus en el trayecto entre lima,
Miraflores, barranco y magdalena del mar, una empresa pequeña con no mas de diez unidades la
cual se asociaron con una industria local de carrocerías que se encargaron del mantenimiento y
las reparaciones de sus vehículos es así que surgieron el mismo año los primeros talleres de
metalmecánica dedicado a adaptar los chasis importados. El primero perteneció a Vito Pavone un
mecánico de origen italiano, ese mismo año ensamblo los primeros vehículos de transporte
nacionales sobre un chasis original de camión Fiat, vehículos con 22 asientos y puertas para
entrada y salidas las cuales combinaban la flexibilidad del automóvil con la capacidad del ómnibus
conocidos popularmente como góndolas, estos vehículos entraron en el servicio inmediatamente y
pueden ser considerados como los antecesores de los actuales microbuses, estas góndolas
operaron primero entre la victoria y el parque universitario y luego en todo el centro de la ciudad,
esta modalidad se hizo

4. APARICION DEL COLECTIVO INFORMAL: El primer avance de la
informalidad comenzó paralelamente al desarrollo del hito anterior y consistió en la
aparición de los primeros automóviles sedan utilizados como colectivos, en
principio ese modelo ocupaba un área de la vía publica muy grande para el numero
de pasajeros que transportaba, sin embargo pudo soslayarse por diversos factores,
el primero fue el nivel de tarifas entre los transportistas formales de ómnibus y el
estado fue tan elevado que se utilizo el sedan por que era mas rentable, en
segundo lugar la política de la gasolina barata que caracterizo a todos los
gobiernos peruanos hasta la segunda mitad de la década de los 70s y por ultimo la
escasa población y la amplitud de los viajes de la época, el sedan era el único
vehículo al alcance de los informales porque el monto de inversión no era muy
elevado y porque era mas fácil evitar ser detectado por las autoridades.
SURGIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE
TRANSPORTISTAS
La primera organización de transportistas informales fue el COMITÉ cuyo origen
fue histórico data a finales de la segunda década del siglo, se trato de
agrupaciones pequeñas que reunían a los colectiveros que habían invadido rutas
como la victoria – Viterbo y Cocharcas – avenida Bolivia para resistir la hostilidad
de las empresas formales de ómnibus que operaban mas mismas rutas, muchos
de ellos se agruparon en el sindicato de choferes colectivos de lima que por su
parte se integro al llamado centro unión de choferes junto con el sindicato de
trabajadores autobuseros, el centro unión a su vez se agremio con otros grupos de
choferes para fundar el 16 de abril de 1921la federación de choferes del Perú(FED)
cuyo objetivo es defenderse del estado .

5. LA GRAN HUELGA DE 1930: El tercer avance de los informales
ocurrió cuando estos aliados con los empresarios formales lograron abrir el
mercado y derrotar al monopolio creado por las autoridades del régimen liguista,
en1930 el gobierno celebro un contrato de monopolio para la explotación de
todas la rutas de lima con la metropolitana compaña una asociación que ya tenia
el monopolio el monopolio de los tranvías e inversionistas norteamericanos, tal
situación los transportistas se unieron con los propietarios de grifos y declararon
una huelga de transportes de lima, la huelga continuo llegándose a apedrear e
incendiar los vehículos de la metropolitana al punto que el gobierno tuvo que
constituir un tribunal arbitral encargado de resolver la disputa, este tribunal
declaro anulado el contrato en favor de la metropolitana, esta decisión favoreció
a los transportistas privados y informales.
ENTENDIMIENTO ENTRE LOS FORMALES Y EL ESTADO
Los dueños de las empresas formales agrupadas en APOUI parecían haber sido
los principales vencedores de la batalla contra el monopolio de la metropolitana y
concentraban a grupos de inversionistas relativamente prósperos, ello hizo notar
al estado que si bien no había podido imponer un monopolio para facilitar su
control sobre el transporte , ello hizo que un intercambio de favores entre el
estado y los transportistas, sin embargo hubo un reforzamiento de la posición del
estado las cuales les exigió a los formales el pago de un impuesto equivalente al
6% de los pasajes vendidos , la entrega de 100 pases libres para los
funcionarios públicos y el establecimiento de una tarifa reducida en 50% para los
militares

6. Las 3 medidas que nos empujaron al
caos
1. Las medidas de desregulación del mercado de
transporte:
Se promulgaron decretos legislativos que desregularon la
prestación de servicios de transporte urbano de
pasajeros, así como el de transporte interprovincial.
Llegamos a tal punto que era legítimo que uno saliera de
su trabajo a las 6 de la tarde y le pusiera a su vehículo un
letrerito de taxi y no estaba violando ninguna norma.
“Esta desregulación de los mercados tenía un objeto
concreto, trasladar a todos los despedidos del sector
público y privado como consecuencias de los reajustes
económicos hacia el transporte, que de repente se volvió
en el colchón de la pobreza del Perú”, señala el experto en
transporte Paul Concha, ex funcionario del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.

7. FORMALIDAD QUE MATA
Este hito corresponde a la incorporación de los informales, al
formalizarlos sentó las bases de su posterior decadencia, el cambio
de régimen político en 1980 les planteo a los informales así, en
enero del año siguiente provocaron una huelga de proporciones
que termino con la suscripción mediante los dirigentes y las
autoridades por lo tanto el Estado les reconoció sus derechos de
aprobación inclusive incorporo a sus dirigentes llamado «comisión
tecnica mixta», que habría desarrollado la actividad en los 4 años
siguientes, mientras que las deudas contrarias en dólares para
comprar vehículo mas grandes hace que el gobierno crea un
impuesto sobre el precio de gasolina sumando a la inflación que se
incrementara en 1,727.3 %.
El estado agobiaban a los transportistas otra ves de la compra e
importación de vehículos y repuestos , opto mas bien por la
política tradicional de negocios. Fue, hacia en enero de 1984 creo
el fondo financiero del transporte terrestre y aprobó el
fraccionamiento de la deuda tributaria contraria.

8. UNA NUEVA GENERACION DE
INFORMALES
Esta representado por la invasión de los informales «piratas»,
estaban agobiados por deudas y dedicaban la mayor parte de
su tiempo a tramitar y negociar.
Fácilmente reconocibles por utilizar versiones modernas dela
misma camionetas, los microbuses, e inclusive por pagar en
sus parabrisas calcomanías con la bandera pirata. Proliferaron
rápidamente en el servicio. El ILD, eran unos 6,800 frente a
los 7,00 es decir fueron entrando al típico juego mercantilista
que veremos mas adelante.

9. EL MINISTERIO DE LAS
QUIEBRAS CICLICAS
La lógica de funcionamiento del transporte surgieren
una conclusión para dilógica, los formales de apoqué
sacaron del mercado a la metropolitan sin embargo el
sistema legal que produce el estado de esta manera en
el lapso que media entre 1926 y 1984, el hecho es que
a través del tiempo el sistema legal no ha permitido
aprovechar la enorme energía a ser negociado a cambio
de aceptar la injerencia política y lo imposición de
múltiples cargas.
El ILD calcula que si el estado decidera eliminar
transporte masivo solo 9 de cada 100 vehículos por lo
tanto obligaría al estado a sustituir la flota informal por
ello tendría que invertir el estado en promedio de 49
millones de dólares al mantener constante la tarifa
vigente es un perdida anualizada de 93 millones de
dólares haci que la FED evalúa en otros 400 millones de
dólares.