Post publicado en www.albertvilarino.com el 21/1/2018. https://albertvilarino.com/2018/01/21/discapacidad-centros-especiales-de-empleo-eticos-y-profesionales-especificacion/

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EL BLOG DE ALBERT VILARIÑO
Blog sobre RSC, Sostenibilidad, Reputación y Discapacidad
ÉTICA, CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO, DISCAPACIDAD, SOSTENIBILIDAD
Centros Especiales de Empleo
éticos y profesionales: una
guía para conseguirlo.
21 ENERO, 2018 | ALBERT VILARIÑO | DEJA UN COMENTARIO
Photo by Bethany Legg on Unsplash
Hace tiempo que en el blog no hablamos de discapacidad y temas relacionados y
creo que es un buen momento para hablar de la profesionalización de los Centros
Especiales de Empleo (C.E.E de ahora en adelante).
Para aquellos lectores que no los conozcan, son aquellas empresas en las que su
plantilla está compuesto por al menos un 70% de personas con discapacidad (PcD
de ahora en adelante) reconocida por el correspondiente certificado de
reconocimiento de discapacidad.
Su función general es la de servir de puente en la inserción socio-laboral de las
PcD, desde el desempleo a su contratación en empresas ordinarias, aunque no
siempre se acaba cumpliendo ese hecho y algunos C.E.E. son más empresas
finalistas que un lugar en el que la PcD está un tiempo prudencial.
Derechos, obligaciones y profesionalidad de los C.E.E..
Por el hecho de ser C.E.E., las empresas tienen derechos y obligaciones en parte
diferentes al de las empresas ordinarias.
Entre los derechos los más importantes son aquellos referentes a la posibilidad de
obtener subvenciones tanto por creación y mantenimiento de empleo de PcD
como por otros motivos. También se pueden beneficiar de cuotas de contratación
específicas reservadas en algunas Administraciones, así como de más puntuación
en concursos públicos.
Entre las obligaciones están las de realizar diferentes acciones a favor de las PcD
(entre ellas el llamado Programa de Ajustes Personales y Sociales) así como rendir
cuentas a la Administración sobre su desempeño de manera periódica.
Aunque si bien es cierto que muchos C.E.E. son empresas profesionalizadas con
pocas diferencias con las empresas ordinarias en cuanto a funcionamiento más allá
de las derivadas de sus especiales derechos y obligaciones, otras muchas
(principalmente los de menor tamaño) tienen lagunas en su funcionamiento a
diversos niveles.
La debilidad económica de algunos C.E.E. (más marcada todavía en el contexto
actual por la reducción de las subvenciones otorgadas y las deudas de algunas
Administraciones Públicas en el pago de subvenciones) es en parte la causa de su
baja profesionalización, y a la vez esta baja profesionalización es una causa de que
la gestión no sea la correcta (ya no digamos la óptima) y ésta acabe siendo también
causa de la precaria situación económica de los centros. Es el pez que se muerde
la cola.
Entonces nos encontramos con centros en los que se trabaja con más voluntad
que otra cosa con el fin de ayudar a colectivos de difícil inserción (lo cual creo que
es muy loable) pero que a duras penas se pueden mantener en funcionamiento en
el competitivo mundo empresarial actual.
Desgraciada y tristemente, en algunos otros centros se hace cierto aquel dicho de
“en casa de herrero, cuchillo de palo” y directamente su gestión no sólo no es
profesional sino que realmente la protección y la dedicación a la mejora de la
situación económica, laboral, social y en definitiva de calidad de vida de las PcD
brilla por su ausencia.
Este último es un tema que va más allá de lo que ya se trató en el blog
anteriormente (véase “¿Son los Centros Especiales de Empleo socialmente
responsables sólo por el hecho de ser C.E.E.?“) y choca directamente con si
algunos C.E.E. realmente están cumpliendo los mínimos por los que se les atribuyó
esa calificación administrativa.
Tanto por unas razones u otras, es necesaria que la gestión de los centros sea lo
más ética y profesional posible en los tiempos que corren, y para ello se creó la
guía de la que vamos a hablar en este artículo.
La especificación para la gestión ética y profesionalizada de los
centros especiales de empleo.
La especificación para la gestión ética y profesionalizada de los centros
especiales de empleo fue publicada en 2010 tras un laborioso trabajo en equipo
de 3 años entre la Federación Empresarial Española de Asociaciones de Centros
Especiales de Empleo (FEACEM) y AENOR.
Dicha especificación fue realizada con el objeto de dar respuesta a los retos
internos y externos de los C.E.E a través de una herramienta que sirviera para
cualquier tipo de centro, que tuviera en cuenta tanto la gestión empresarial como la
gestión ética, y que pretende que los centros sean rentables y sostenibles en su
competición con las empresas ordinarias.
La especificación no sólo está disponible como documento separado de 23
páginas sino que se puede adquirir en formato guía con CD donde se dan
directrices para implementarla y también se provee de modelos de documentos
que pueden ser útiles en dicha implementación.
Contenido de la especificación.
La especificación, de un formato similar a cualquier ISO, consta de una introducción
y 5 capítulos.
En la parte de introducción a la especificación, se explica cuál ha sido la evolución
de los C.E.E., cuál es su entorno, las ventajas y desventajas que tienen en el
mercado y por último se define cuál es la finalidad de la especificación.
En el capítulo 1 se explica cuál es el objeto y el campo de aplicación de la
especificación.
En el segundo capítulo se hace una serie de definiciones de términos que se usan
en todo el documento como accesibilidad universal, ajustes razonables,
discriminación por discapacidad, grupos de interés, etc.
En el tercero se hace referencia a los principios que los C.E.E. deben cumplir
relativos a los Derechos Humanos, a los trabajadores, la sociedad o la gestión
empresarial.
Por lo que respecta al cuarto capítulo se definen los requisitos tanto generales
como ante la propiedad (documentación e información), las Administraciones
Públicas, los trabajadores, los clientes, los proveedores y la sociedad. Con el
cumplimiento de estos requisitos se logra que se cumpla con toda legislación
relativa a los C.E.E., así como con los compromisos éticos, principios, requisitos y
objetivos para los grupos de interés del centro.
Finalmente, en el quinto y último capítulo referente al sistema de gestión ética y
profesionalizada, se define dicho sistema así como cuál es la responsabilidad de la
Dirección, el control de los documentos y registros, las auditorías internas, la
necesidad de establecer acciones correctivas y preventivas y la “senda” de la
mejora continua.
Contenido de la guía.
La guía anteriormente comentada, permite implementar la especificación con
menos esfuerzo por parte de los centros ya que además de aclarar conceptos, dota
de herramientas y ejemplos que facilitaran al C.E.E. su proceso de
profesionalización y certificación.
Así, esta guía dispone de 4 capítulos para lograr la implementación sencilla de la
especificación.
En el primero se define un sistema de gestión que sistematice y profesionalice la
estructura empresarial del C.E.E. con un enfoque social y ético que le permita
generar confianza en la sociedad, a la vez que también se apuntan las cuestiones
claves del éxito en la implantación.
En el segundo capítulo se describen las cuestiones esenciales de las tres fases de
la implantación de la especificación, insistiendo en que el modelo de gestión que
se defina habrá de ser siempre congruente con la realidad del C.E.E..
El tercero nos habla sobre la interpretación de los requisitos y evidencias
requeridas en la especificación, un tema que suele ser bastante complicado para
aquellas organizaciones que no están familiarizadas con el tema. Así, además de
incluir los textos literales de la especificación, también se dan pautas para la
comprensión de los requisitos mediante ejemplos aclaratorios, se dan ejemplos de
documentos o registros posibles y también consejos.
El cuarto capítulo habla sobre la documentación de apoyo y contiene el esquema
básico de información que deben contener el plan estratégico y el plan operativo, y
los relaciona cuando procede con los requisitos a los que da cumplimiento.
También se incluyen pautas básicas para que el C.E.E. desarrolle los suyos propios.
Profesionalización y comportamiento ético, sinónimos de
sostenibilidad.
Con el uso de esta guía se facilita enormemente la implantación de la
especificación, de manera que hasta equipos de trabajo no versados en normas de
gestión y similares sean capaces de desarrollar un sistema de gestión propio que
cumpla con todos los requisitos tanto legales como éticos. Lo cual al mismo tiempo
dará como resultado una manera profesional de hacer funcionar el C.E.E. que
asegure su sostenibilidad presente y futura.
Además, la implementación de esta especificación allana considerablemente el
camino para certificaciones posteriores referentes a otros temas como gestión de
la calidad, el medio ambiente, RSC, etc., ya que usa terminología similar y introduce
formas de gestionar las actividades que responden, de manera general, a lo que se
pide en dichas certificaciones.
Por supuesto, quedo a disposición de cualquier C.E.E. que necesite profesionalizar
su funcionamiento para servirle de apoyo en dicha tarea, y también de cualquier
empresa que quiera demostrar su compromiso con la integración de PcD a través
de la implantación de certificados como Bequal, por ejemplo.
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