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SISTEMA DE
ADMINISTRACION DE
PERSONAL
ART. 9º DE LA LEY N.º 1178
• El Sistema de Administración de Personal, en procura de la eficiencia en la función
pública, determinará los puestos de trabajo efectivamente necesarios, los requisitos y
mecanismos para proveerlos, implantará regímenes de evaluación y retribución del
trabajo, desarrollará las capacidades y aptitudes de los servidores y establecerá los
procedimientos para el retiro de los mismos.
INTRODUCCION
• El capital humano en toda entidad pública tiene carácter básico para
el desarrollo de las actividades programadas, representa no sólo su
potencial de actividad actual, sino también la reserva de capacidad
para el futuro.
• La gestión de personal en las entidades del Sector Público boliviano
se ha caracterizado por su falta desinstitucionalización, la aplicación
de normas restringidas al aspecto disciplinario, el énfasis en su
cumplimiento formal, altos índices de rotación y en general por un
enfoque procedimental, además desarticulado de las otras áreas de
la administración institucional.
DEFINICION
• El Sistema de Administración de Personal (SAP) es el conjunto
de normas, procesos y procedimientos, sistemáticamente
ordenados, que permiten la aplicación de las disposiciones en
materia de administración de personal.
OBJETIVOS
• El sistema de administración de personal tiene como acción
principal la de procurar la eficiencia de la función pública.
• Para lograr el objetivo principal, el SAP debe:
Determinar los puestos
de trabajo
efectivamente
necesarios, los
requisitos y
mecanismos
necesarios para
proveer los puestos
con personas
adecuadas
Implantar regímenes
de evaluación y
retribución del
trabajo
Desarrollar las
capacidades y
aptitudes de los
servidores públicos
Establecer los
procedimientos para
el retiro de
los servidores
públicos de la
entidad
SUBSISTEMAS DEL SAP
• Subsistema de dotación del personal:
• Subsistema de evaluación del desempeño:
• Subsistema de movilidad de personal:
• Subsistema de capacitación productiva:
• Subsistema de registro :
RELACIÓN CON OTROS SISTEMAS
• Sistema de Programación de Operaciones. Define la
demanda de personal necesario para el
cumplimiento de los objetivos institucionales.
• Sistema de Organización Administrativa: Permite la
identificación de las unidades organizacionales de
una entidad, su jerarquía, funciones y competencias.
• Sistema de Presupuesto: Prevé los montos y fuentes
de los recursos financieros que son destinados a la
remuneración de los servidores de la entidad.
IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE
PERSONAL EN LAS ENTIDADES PUBLICAS
¿COMO SE REGLAMENTA EL SAP?
SEGÚN ( Art. 27 de la LEY N° 1178).NOS DICE QUE CADA ENTIDAD
ELABORARA SU PROPIO REGLAMENTO ESPECIFICO PARA EL
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL
 EL REGLAMENTO SE ELABORARA EN EL MARCO DE LA
NORMA BASICA DEL SAP EMITIDAS POR EL ORGANO
RECTOR
ORGANO
RECTOR
MINISTERIO DE
HACIENDA
NORMAS BASICAS DEL SAP
FINALIDAD
• Regular el SAP y la Carrera
administrativa, en el marco de la
CPE, la Ley N° 1178 SAFCO, la
Ley N° 2027 Estatuto del
Funcionario Público y Decretos
Reglamentarios.
AMBITO DE APLICACION
• Son de uso y aplicación
obligatorias en todas las
Entidades Públicas.
EXCEPCIONES
• Titulares de puestos elegidos por
votación nacional o local, por
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Leyes especificas al Poder Ejecutivo
QUIEN ES RESPONSABLE DE LA IMPLANTACION DEL SAP
DE LAS ENTIDADES PUBLICAS
LA MAXIMA AUTORIDAD DE LA ENTIDAD LA RESPONSABILIDAD DE SU IMPLANTACION AL
EFECTO:
• Cualquier tuición que corresponda ejercer a una entidad publica comprenderá la promoción y
vigilancia de la implantación
• Toda entidad, funcionario o persona que recaude, reciba, pague o cuestione fondos, valores o
bienes del estado. Tiene la obligación de rendir cuenta de la administración
• Las entidades sujetas al control gubernamental deberían enviar ala contraloría copias de sus
contratos
• La máxima autoridad, si la hubiera, y el ejecutivo superior de cada entidad responderán ante la
contraloría general de la republica por el respecto ala independencia de la unidad de auditoria
interna.
CUAL ES EL ORGANO RECTOR DEL SAP
• LA AUTORIDAD FISCAL Y ORGANO RECTOR
DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE
PERSONAL ES :
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
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CUAL ES LA FUNCION DEL MINISTERIO DE
ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS
Administrar, organizar, resguardar, perseverar
y prestar servicios de información
documental y bibliográfica a usuarios
internos y externos, contribuyendo al
desarrollo integral de nuestro ministerio a
través del libre acceso ala información para
transparentar la gestión publica.
RESUMEN
• El objetivo principal del SAP es procurar la eficiencia en la función
pública.
• El SAP determina los puestos de trabajo necesarios en las
entidades públicas y los mecanismos para proveerlos con el
personal adecuado.
• Cada entidad elaborará su propio reglamento específico para el
funcionamiento del Sistema de Administración de Personal en el
marco de las Normas Básicas dictadas por el Órgano Rector.
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del Sistema de Administración de Personal en las entidades
públicas.

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  • 2. ART. 9º DE LA LEY N.º 1178 • El Sistema de Administración de Personal, en procura de la eficiencia en la función pública, determinará los puestos de trabajo efectivamente necesarios, los requisitos y mecanismos para proveerlos, implantará regímenes de evaluación y retribución del trabajo, desarrollará las capacidades y aptitudes de los servidores y establecerá los procedimientos para el retiro de los mismos.
  • 3. INTRODUCCION • El capital humano en toda entidad pública tiene carácter básico para el desarrollo de las actividades programadas, representa no sólo su potencial de actividad actual, sino también la reserva de capacidad para el futuro. • La gestión de personal en las entidades del Sector Público boliviano se ha caracterizado por su falta desinstitucionalización, la aplicación de normas restringidas al aspecto disciplinario, el énfasis en su cumplimiento formal, altos índices de rotación y en general por un enfoque procedimental, además desarticulado de las otras áreas de la administración institucional.
  • 4. DEFINICION • El Sistema de Administración de Personal (SAP) es el conjunto de normas, procesos y procedimientos, sistemáticamente ordenados, que permiten la aplicación de las disposiciones en materia de administración de personal.
  • 5. OBJETIVOS • El sistema de administración de personal tiene como acción principal la de procurar la eficiencia de la función pública. • Para lograr el objetivo principal, el SAP debe: Determinar los puestos de trabajo efectivamente necesarios, los requisitos y mecanismos necesarios para proveer los puestos con personas adecuadas Implantar regímenes de evaluación y retribución del trabajo Desarrollar las capacidades y aptitudes de los servidores públicos Establecer los procedimientos para el retiro de los servidores públicos de la entidad
  • 6. SUBSISTEMAS DEL SAP • Subsistema de dotación del personal: • Subsistema de evaluación del desempeño: • Subsistema de movilidad de personal: • Subsistema de capacitación productiva: • Subsistema de registro :
  • 7. RELACIÓN CON OTROS SISTEMAS • Sistema de Programación de Operaciones. Define la demanda de personal necesario para el cumplimiento de los objetivos institucionales. • Sistema de Organización Administrativa: Permite la identificación de las unidades organizacionales de una entidad, su jerarquía, funciones y competencias. • Sistema de Presupuesto: Prevé los montos y fuentes de los recursos financieros que son destinados a la remuneración de los servidores de la entidad.
  • 8. IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL EN LAS ENTIDADES PUBLICAS
  • 9. ¿COMO SE REGLAMENTA EL SAP? SEGÚN ( Art. 27 de la LEY N° 1178).NOS DICE QUE CADA ENTIDAD ELABORARA SU PROPIO REGLAMENTO ESPECIFICO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL  EL REGLAMENTO SE ELABORARA EN EL MARCO DE LA NORMA BASICA DEL SAP EMITIDAS POR EL ORGANO RECTOR ORGANO RECTOR MINISTERIO DE HACIENDA
  • 10. NORMAS BASICAS DEL SAP FINALIDAD • Regular el SAP y la Carrera administrativa, en el marco de la CPE, la Ley N° 1178 SAFCO, la Ley N° 2027 Estatuto del Funcionario Público y Decretos Reglamentarios. AMBITO DE APLICACION • Son de uso y aplicación obligatorias en todas las Entidades Públicas. EXCEPCIONES • Titulares de puestos elegidos por votación nacional o local, por atribuciones conferidas en la CPE o Leyes especificas al Poder Ejecutivo
  • 11. QUIEN ES RESPONSABLE DE LA IMPLANTACION DEL SAP DE LAS ENTIDADES PUBLICAS LA MAXIMA AUTORIDAD DE LA ENTIDAD LA RESPONSABILIDAD DE SU IMPLANTACION AL EFECTO: • Cualquier tuición que corresponda ejercer a una entidad publica comprenderá la promoción y vigilancia de la implantación • Toda entidad, funcionario o persona que recaude, reciba, pague o cuestione fondos, valores o bienes del estado. Tiene la obligación de rendir cuenta de la administración • Las entidades sujetas al control gubernamental deberían enviar ala contraloría copias de sus contratos • La máxima autoridad, si la hubiera, y el ejecutivo superior de cada entidad responderán ante la contraloría general de la republica por el respecto ala independencia de la unidad de auditoria interna.
  • 12. CUAL ES EL ORGANO RECTOR DEL SAP • LA AUTORIDAD FISCAL Y ORGANO RECTOR DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL ES : MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS CUAL ES LA FUNCION DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS Administrar, organizar, resguardar, perseverar y prestar servicios de información documental y bibliográfica a usuarios internos y externos, contribuyendo al desarrollo integral de nuestro ministerio a través del libre acceso ala información para transparentar la gestión publica.
  • 13. RESUMEN • El objetivo principal del SAP es procurar la eficiencia en la función pública. • El SAP determina los puestos de trabajo necesarios en las entidades públicas y los mecanismos para proveerlos con el personal adecuado. • Cada entidad elaborará su propio reglamento específico para el funcionamiento del Sistema de Administración de Personal en el marco de las Normas Básicas dictadas por el Órgano Rector. • La máxima autoridad ejecutiva es responsable de la implantación del Sistema de Administración de Personal en las entidades públicas.