D identificacion perfil de preinversion sistema de agua potable y saneamiento rural-tabñoncillo la coipa san ignacio cajamarca

PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA:
“INSTALACION, MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y LETRINIZACION EN
LAS LOCALIDADES DE UNION BAJA, MACHETILLO, LOS ANGELES, TABLONCILLO Y LAS COCAS, DISTRITO DE LA
COIPA, PROVINCIA DE SAN IGNACIO, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”.
DISTRITO LA COIPA – PROVINCIA SAN IGNACIO – DEPARTAMENTO CAJAMARCA
III.- IDENTIFICACION:

3.- IDENTIFICACION:
3.1.- Diagnóstico de la Situación Actual:
3.1.1.- Diagnóstico del Área de Influencia y Área de Estudio:
a.- Área de Influencia:
El ámbito de influencia del proyecto corresponde a las localidades de La Unión Baja,
Machetillo, Los Angeles, Tabloncillo y Las Cocas, pertenecientes al Distrito La Coipa,
Provincia de San Ignacio, Departamento de Cajamarca, la cual cuentan con acceso a
los servicios de agua potable y saneamiento, pero ineficientes, insuficientes e
inadecuados.
b.- Área de Estudio:
El área de estudio abarca las localidades de La Unión Baja, Machetillo, Los Angeles,
Tabloncillo y Las Cocas, la cual corresponden al área de influencia, así mismo
comprende parte de la zona del Caserío La Unión donde se realizan los estudios
hidrológicos para identificar las fuentes de agua superficiales donde se construirán las
obras de captación y planta de tratamiento (Quebrada La Unión y Quebrada La Unión
Baja), ubicándose en el Distrito La Coipa, Provincia San Ignacio, Departamento
Cajamarca.
El área de influencia y del estudio se presenta en la siguiente imagen:

FOTO 1: IMAGEN SATELITAL DEL AREA DE INFLUENCIA Y DEL AREA DE ESTUDIO
3.1.2.- Características Físicas del Área de Influencia y Área de Estudio:
 Características Geográficas:
En el área de estudio se destacan andes septentrionales o páramos, se caracteriza
por ser una zona de bosques montañosos casi permanentemente lluviosos y nublados,
valles que van desde los 450 hasta los 3700 msnm.
 Características Climáticas:
Presenta un clima templado o frio, siendo un clima benigno y primaveral, húmedo y
lluvioso en épocas de invierno, alcanzando temperaturas que varían entre 15ºC a
25ºC, las precipitaciones pluviales alcanzan entre 400mm a 1000mm. Durante los
meses de Febrero a Mayo las lluvias son persistentes.
Captación
Leyenda:
Área de estudio
Área de Influencia

 Características Hidrológicas:
El recurso hídrico del Distrito de La Coipa, se encuentran dentro de la cuenca
hidrográfica del rio Mayo (Ecuador) – Chinchipe (Perú), el cual atraviesa el Sudoriente
de la Provincia de Zamora Chinchipe en Ecuador y los Departamentos de Piura,
Cajamarca y Amazonas, en el Perú, es afluente del Rio Marañón (cuenca del rio
Marañón abarcando un territorio de 6686.96 km2).
Para el presente proyecto se considera captar las aguas que discurren por las
Quebradas La Unión y La Unión Baja, del Caserío La Unión, la cual son afluentes por
la margen derecha de la Quebrada Cunìa, la misma que desemboca en el rio
Chinchipe.
Se realizo el recorrido en las localidades beneficiadas del presente proyecto, donde en
el Caserío La Unión, se encuentran la Quebrada La Unión y la Quebrada La Unión
Baja, en la cual se ha realizado el aforo para ambas, con fecha 05 de Febrero del
2013, dando como resultado el siguiente caudal:
 Quebrada La Unión : 51.77 l/s.
 Quebrada La Unión Baja : 44.66 l/s.
En las Quebradas La Unión y La Unión Baja, se ha tomado Muestras en envases
esterilizados, para la realización del análisis Físico – Químico y Bacteriológico,
realizado por la DISA Jaén, dando como resultado que el agua de las quebradas son
aptas para el consumo humano, los resultados se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 07: Resultado Análisis Físico, Químico – Bacteriológico:
Quebrada La Unión Quebrada La Unión Baja
Parámetros Resultados Parámetros Resultados
PH 7.8 PH 7.5
TURBIDEZ 1.8 UNT TURBIDEZ 2.2 UNT
CONDUCTIVIDAD 140 uS a 20 º C CONDUCTIVIDAD 110 uS a 20 º C
DUREZA TOTAL 93 ml/L DUREZA TOTAL 84 ml/L
DUREZA CALCICA 81 mg/L DUREZA CALCICA 69 mg/L
COLIFORMES TOTALES 21 UFC/100ml. COLIFORMES TOTALES 16 UFC/100ml.
COLIFORMES
TERMOTOLERANTES
4 UFC/100ml. COLIFORMES
TERMOTOLERANTES
2 UFC/100ml.
(Anexo Nº 05 – 5.2): Hoja de cálculo de aforo y Certificado: Análisis Físico, Químico, Bacteriológico).
 Medio Físico y Biológico:
El área de estudio registra bosques naturales, hermosos recursos turísticos naturales,
culturales de tradiciones, costumbres y de gran potencial agrícola, entre ello tenemos;
café, maíz, cacao, frutícola y pan llevar.
La fauna que predomina son los animales domésticos de los pobladores, tambien se
observan algunas aves silvestres (quien quien, picaflor, golondrinas, etc), que forman
parte del hábitat del área que contempla el presente proyecto.
Actualmente, sin proyecto, la población está contaminando el suelo por la disposición
inadecuada de excretas y aguas residuales domésticas; situación que se espera
mitigar con el proyecto.

 Análisis de Identificación de Peligros y Población Afectada:
Identificación de Peligros:
Durante la visita de campo (trabajos topográficos) con el apoyo y participación de los
pobladores se identificó las zonas de peligro, dichas zonas son sensibles por la
presencia de lluvias, causando deslizamientos.
Se ha plasmado el mapa de peligros por la presencia de lluvias, tal como se indica en
el gráfico siguiente:
Grafico Nº 01: Mapa de Peligros:
Fuente: Elaboración propia del consultor.
Descripción – Progresivas:
a) Tramo La Unión – Los Angeles : 1 + 600 – 1 + 900.
b) Tramo La Unión – Los Angeles : 5 + 100 – 6 + 300.
c) Tabloncillo – Cruce La Catahua : 0 + 000 – 0 + 700.
0 + 000 – 1 + 000.
0 + 000 – 0 + 400.
La Unión
Machetillo
La Unión
Baja
Los Angeles
Tabloncillo
Las Cocas
La Catagua
Palo Amarillo
a) Quebrada La Unión
b) Quebrada La Unión Baja
Sec. Los
Nogales
Sec. Los Robles
Zona de Deslizamientos
Zona de deslizamientos
Carretera a la
Coipa
A
B
C

Cuadro Nº 08: Identificación de Peligros - Ejecución del Proyecto:
Fuente:Pautas Metodológicas Para la incorporacióndel Análisis de Riesgode Desastres en los Proyectos de
Inversión.
Formato Nº 01: Identificación de peligros en la Zona del Proyecto:
Parte A: Aspectos generales Sobre La ocurrencia de peligros en la zona .
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
Descripción Si No Comentarios
Inundaciones X
Lluvias intensas X Se da con frecuencia, ceja de selva.
Sismos X
Se tiene la ocurrencia de movimientos sísmicos de baja
intensidad en la zona, se tiene registrado el sismo del 19
de Junio del 2011, pero llego con baja intensidad.
Sequías X
Huaicos X
Derrumbes/Deslizamientos X
Sucede mayormente cuando se producen lluvias
intensas.
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona? ¿Qué tipo
de peligros?
Inundaciones X
Lluvias intensas X Se da con frecuencia, ceja de selva.
Sismos X Movimientos Sísmicos de baja intensidad.
Sequías X
Huaicos X
Deslizamientos/Derrumbes X Lluvias intensas
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de los peligros señalados en las preguntas anteriores
durante la vida útil del proyecto?
Si X
No
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente
para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
Si
La información existente permite plantear el proyecto con la adecuada técnica
constructiva y tomar las acciones pertinentes para mitigar alguna posible ocurrencia de
peligro en la zona de influencia del proyecto.
No

Cuadro Nº 09: Características Específicas de los Peligros:
Parte B: Preguntas sobre Características Específicas de Peligro.
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia:Se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, los cuales se puede
realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
- Severidad: Se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto).
b) Para definir el grado de frecuencia (a) y severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo: 1, M=Medio: 2, A=Alto: 3, S.I.= Sin Información: 4
Peligros Si No
Frecuencia (a) Severidad (b) Resultados
=
a x bB M A S.I. B M A S.I.
Inundación:
¿Existen zonas con problemas
de inundación?
X
¿Existe sedimentación en el
rio o quebrada?
X
¿Cambia el flujo del rio o
acequia principal que estará
involucrado en el proyecto?
X
Lluvias Intensas: X 2 2 4
Derrumbes/Deslizamientos:
¿Existen procesos de
erosión?
X 1 1 1
¿Existe mal drenaje de
suelos?
X
¿Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas
geológicas en las laderas?
X
deslizamiento?
X 1 1 1
derrumbes?
X 1 1 1
Heladas: X
Sismos: X 1 1 1
Sequías: X
Huaicos: X
Incendios Urbanos: X
Derrames Tóxicos: X
Otros (contaminación del
agua y suelos)
X 1 1 1
Fuente:Pautas Metodológicas Para la incorporacióndel Análisis de Riesgode Desastres en los Proyectos de
Inversión.

c) Vías de Comunicación:
La ruta de acceso para llegar a las localidades beneficiarias, se muestra en el
siguiente cuadro:
Cuadro Nº 10: Vías de Acceso:
Tramos Tipo de Vía
Distancia
(km)
Tiempo
(Horas/Minutos)
Jaén – Cruce La Coipa Carretera Asfaltada 38.8
1h, 20’
Tamborapa – La Coipa Carretera Afirmada 20.5
1h, 00’
La Coipa – Palo Amarillo Carretera Afirmada 7.5
0h, 25’
Palo Amarillo – Tabloncillo Carretera Afirmada 1.1 0h, 12’
Tabloncillo – Los Angeles Carretera Afirmada 0.7 0h, 10’
Los Angeles – Machetillo Carretera Afirmada 5.7 0h, 20’
Machetillo – La Unión Carretera Afirmada 2.1 0h, 15’
Palo Amarillo – Las Cocas Carretera Afirmada – Trocha Carrozable 1.9 0h, 15’
Fuente: Información y elaboración propia del consultor.
Riesgo que podría confrontar la movilización de recursos para ejecutar el
proyecto:
Las Vías de comunicación dentro del ámbito del estudio se encuentran en buen estado
y no ponen en riesgo la movilización de los recursos (materiales e insumos) en la
ejecución del proyecto, además las carreteras vienen en constante mantenimiento.
d) Principales Actividades Económicas:
 Tipos de Producción y Actividad Económica Predominante:
La población se dedica principalmente a la agricultura (80%), cultivándose productos
tradicionales, teniendo la mayor producción en el cultivo de café, maíz, yuca, plátano,
hortalizas, caña de azúcar, etc. Seguida de la ganadería (10%), comercio (10%);
distribuyéndose a los mercados locales (Capital de la provincia de San Ignacio).
Se realiza procesos tecnológicos del cultivo de café, pasando de una producción de
café tradicional a una “caficultura” que toma en cuenta los valores humanos, las
potencialidades económicas y la convivencia en armonía con un sistema ecológico en
el mundo, como las zonas de transición Andino – Amazónicas.
Tambien es importante el desarrollo de la apicultura dadas las ventajas comparativas
en cuanto a la calidad de miel y polen que se obtiene en la zona.
El comercio en la actualidad ha adquirido gran importancia. Las actividades
comerciales de mayor dinamismo son la venta al por mayor de productos
agropecuarios, venta de combustibles, medicamentos, comidas y bebidas.

Gráfico Nº 02: Actividades Económicas Predominantes:
Fuente: Encuesta socio económico aplicado por el consultor.
Respecto a los ingresos mensuales, en las encuestas socioeconómicas el 94.62% de
la población encuestada manifestó tener ingresos familiares menores de S/. 250.00 a
S/. 620.00 y el 5.38% tener ingresos mayores a S/. 620.00, tal como se aprecia en el
siguiente gráfico:
Gráfico Nº 03: Ingresos Mensuales Familiares:
80%
10%
10%
Agricultura
Ganaderia
Otras Actividades: Comercio
94.62%
5.38%
Ingresos Mensuales Menores
Ingresos Mensuales Mayores

En el gráfico Nº 04, se observa el número de personas que trabajan por vivienda,
indicando que el 29.85% solo trabaja una persona por vivienda y el 70.15% trabajan
más de dos personas.
Gráfico Nº 04: Número de Personas que Trabajan Por Vivienda:
Los ingresos económicos sirven para cubrir gastos familiares, según indican las
encuestas, principalmente los gastos de: Energía Eléctrica 1.95%, Agua y desague
0.25%, alimentos 42.08%, transporte 12.62%, salud 16.83%, educación 16.83%,
combustible 4.21% y vestimenta 5.23%, tal como se muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 05: Distribución de Gasto Familiar:
29.85%
70.15%
Personas que Trabajan Por
Vivienda: 01 Persona
Personas que Trabajan Por
Vivienda: 02 a mas Personas
1.95%
0.25%
42.08%
12.62%
16.83%
16.83%
4.21%
5.23% Energia Electrica
Agua y desague
Alimentos
Transporte
Salud
Educacion
Combustible
Vestimenta

e) Aspectos Socioeconómicos:
 Aspectos Demográficos de la Población:
La población total del área de estudio es de 2120 habitantes, de 494 viviendas
(familias). El Caserío Tabloncillo, es la localidad que concentra la mayor población con
974 habitantes (45.94%) y la localidad La Unión Baja tiene la menor población con 140
habitantes (6.60%), como se muestra en el grafico Nº 11:
Cuadro Nº 11: Población Por Localidad:
Nº Localidades Total de
Viviendas
Locales
Públicos Nº de Hab. Densidad
1 La Unión Baja 34 0 140 4.12
2 Machetillo 94 6 406 4.32
3 Los Angeles 91 3 387 4.25
4 Tabloncillo 225 4 974 4.33
5 Las Cocas 50 2 213 4.25
494 15 2120 4.29
Fuente: Empadronamiento en Localidades beneficiarias.
En el gráfico Nº 06, se observa el porcentaje de habitantes por localidad, Tabloncillo
es 45.94%, Machetillo 19.15%, Los Angeles 18.25%, Las Cocas 10.06% y La Unión
Baja 6.60%:
Gráfico Nº 06: Porcentajes de Habitantes por Localidad:
Cuadro Nº 12: Población de Localidades Empadronadas:
Caseríos
Empadronamiento 2013 - Equipo del
Estudio
Viviendas Población
La Unión Baja 34 140
Machetillo 94 406
Los Angeles 91 387
Tabloncillo 225 974
Las Cocas 50 213
Total 494 2120
6.6%
19.15% 18.25%
45.94%
10.06%
0
10
20
30
40
50
La Union Baja Machetillo Los Angeles Tabloncillo Las Cocas
Caserios
La Union Baja
Machetillo
Los Angeles
Tabloncillo
Las Cocas

Tasa de Crecimiento:
Para el cálculo de la población futura se ha utilizado el método aritmético, por ser el
método que se ajusta para zonas rurales, utilizando la expresión:
n
Pf = Pa (1 + r)
1/n
r = (Pa/Pf) - 1
Donde:
Pf = Población Futura.
Pa = Población Actual.
r = Tasa de Crecimiento Poblacional.
t = Años.
Se ha considerado la tasa de crecimiento, según censo 2007, siendo de 1.80%, para
zonas rurales, considerada para la proyección de la población objetivo.
 Calidad de las Viviendas:
El material predominante en las viviendas es el adobe con un 95.56%, el resto de
quincha u otros materiales, tal como se muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 07: Material Predominante de la Vivienda:
95.56%
4.44%
Material Adobe
Otros: Quincha u otro Material

En el Gráfico Nº 08, observamos que el 96% de las viviendas son propias, el resto son
alquiladas:
Gráfico Nº 08: Tendencia de la Vivienda:
El uso de la vivienda, el 97.42% su uso es vivienda el resto es de uso vivienda y otra
actividad productiva, tal como se observa en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 09: Uso de la Vivienda:
4.0%
96.0%
Alquilada
Propia
97.42%
2.58%
Solo Para Vivienda
Para Vivienda y otra Actividad
Productiva

Foto Nº 02: Vivienda Típica de la Zona (Paredes de adobe, techo de calamina y
piso de tierra).
Fuente: Imágenes tomadas durante la visita de campo.

 Nivel de Servicios Básicos:
La población de las localidades carece de servicios de agua y desague de calidad,
siendo el único servicio con el que cuenta mayoritariamente el de energía eléctrica
(94.43%), tal como se muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 10: Porcentaje de Familias que Poseen Energía Eléctrica:
El 16.69% de las viviendas cuentan con letrinas, tal como se muestra en el siguiente
gráfico:
Gráfico Nº 11: Porcentaje de Letrinas en las Localidades:
94.43%
5.57%
Viviendas Con Servicio de
Energia Electrica
Viviendas sin Servicio de
Eneriga Electrica
16.98%
83.02%
Vivienda con Letrinas/ Pozo
Septico
Vivienda sin Letrina/ Pozo
septico

 Condiciones Económicas:
De acuerdo al INEI (Sistema de Mapa de la Pobreza y NBI – Censos Nacionales 2007)
a nivel Provincial el 62.5% de la población es pobre y el 25.5% está en extrema
pobreza.
Respecto a las localidades del proyecto, según el SISFHO (Sistema de Focalización
de Hogares, Dependencia del Ministerio de Inclusión Social), las 05 localidades (La
Unión Baja, Machetillo, Los Angeles, Tabloncillo y Las Cocas), están identificadas
como condición de pobreza. Respecto a las necesidades insatisfechas (agua y
desague), se ha observado que la mayoría de viviendas son de material rústico (adobe
y quincha), generalmente compuesta por uno o dos ambientes, donde se ubican los
dormitorios, cocina y comedor con niveles medios de hacinamientos.
El 100% de la población carece de acceso al agua potable y saneamiento (desagüe)
de calidad, algunas viviendas cuentan con letrinas, pero en mal estado y sin uso.
 Equipamiento Social y Productivo:
El acceso a los servicios básicos es nulo en las comunidades beneficiarias, es así que
según las encuestas se encontró la siguiente información:
Cuadro Nº 13: Infraestructura Social y Productiva:
Equipamiento
Social/Productivo SI NO
Agua Potable 0% 100%
Saneamiento 0% 100%
Electricidad 94.43% 5.57%
Teléfono Fijo 0% 100%
Equipamiento
Social/Productivo
Instituciones Existentes en las
Localidades
Institución Educativa Inicial 02
Primaria 04
Secundaria 0
Servicio de Salud 0
Fuente: Información de Consultor; empadronamiento por Caserío.
Se observa en el cuadro anterior que el 94.43% de la población beneficiaria cuenta
con servicio eléctrico, en las localidades existe servicio de agua, pero de mala calidad
y en saneamiento existen letrinas pero en mal estado y sin funcionamiento.
En el cuadro se aprecia que no existen servicio de salud, por lo general recurren al
Centro de Salud de la Capital del Distrito (La Coipa).

 Salud e Higiene: Enfermedades más Comunes Relacionadas al Consumo del
Agua; Según informe proporcionado por el Centro de Salud – La Coipa, tenemos el
siguiente cuadro las enfermedades de origen hídrico, año 2011, 2012 y 2013.
Cuadro Nº 14: Principales Causas de Morbilidad:
Edad de 0 años a 11 años.
Año 2011 Año 2012 Año 2013
Nº % Nº % Nº %
Infección Aguda de las vías Respiratorias 488 55 305 45 297 47
Cefalea 23 11 18 9 9 6
Infección Intestinal Bacteriana 97 50 94 54 81 67
Infección de Vías Urinarias 21 11 17 10 6 5
Tiña del Cuerpo 67 41 61 45 57 59
Desnutrición 82 80 78 86 71 92
Infecciones de la Piel 53 51 43 51 38 56
Gastritis 2 2 0 0 0 0
Rinofaringitis Aguda 46 46 41 53 37 67
Fiebre 19 22 13 23 11 28
Año 2011 Año 2012 Año 2013
% Nº % % Nº %
Cefalea 27 13 21 11 14 10
Tiña del Cuerpo 31 19 26 19 15 16
Gastritis 16 17 12 15 8 13
Fiebre 9 11 7 13 3 8
Año 2011 Año 2012 Año 2013
% Nº % % Nº %
Cefalea 61 28 59 30 47 34
Tiña del Cuerpo 23 14 19 14 11 11
Gastritis 15 16 11 14 8 13
Fiebre 19 22 15 27 12 30
Año 2011 Año 2012 Año 2013
% Nº % % Nº %
Cefalea 83 39 79 40 63 45
Tiña del Cuerpo 26 16 21 15 12 13
Gastritis 41 44 38 49 35 56
Fiebre 21 25 14 25 12 30
Edad de 60 añosa mas.
Año 2011 Año 2012 Año 2013
% Nº % % Nº %
Cefalea 21 10 19 10 7 5
Tiña del Cuerpo 15 9 9 7 1 1
Gastritis 19 20 17 22 12 19
Fiebre 17 20 7 13 2 5
Fuente: Centro de Salud La Coipa

Opinión y conocimiento de la población sobre las causas de las enfermedades
de origen hídrico:
La población es consciente del enorme riesgo en el que viven por falta de condiciones
sanitarias adecuadas, sobre todo por la falta de acceso al agua potable. En las
encuestas realizadas han manifestado que gran parte de los problemas de salud que
sufre la población se debe a la deficiente calidad de agua que consumen. El 100% de
los encuestados manifestaron que el agua que consumen puede causar enfermedades
por ser de mala calidad.
En cuanto al tratamiento intra domiciliario del agua el 21.89%, manifestó que hervía el
agua antes de consumirla y el 78.11% índico que no realizaba ningún tratamiento, tal
como se observa en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 12: Tratamiento Intradomiciliario del Agua:
Las enfermedades que mayor afectan a la población infantil son las diarreicas,
representado por el 46.48%, seguida de la parasitosis 23.94%, luego Enfermedades
de la Piel 14.08%, Infecciones en 9.86 y Enfermedades a los Ojos 5.63%, tal como se
muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 13: Enfermedades que Afectan Mayormente a los Niños:
Fuente:Centro de Salud La Coipa.
21.89%
78.11%
Hierben Agua Antes de
Consumirla
No Realizan Ningun
Tratamiento ante de
Consumirlo
46.48%
23.94%
14.08%
9.86%
5.63%
Diareicas
Parasitosis
Enfermedades a la Piel
Infecciones
Enfermedades a los ojos

En el caso de la población adulta, las diarreicas representan el 43.21%, Infecciones
28.41%, parasitosis el 14.53% y el resto no reportan enfermedades, tal como se
muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 14: Enfermedades que Afectan Mayormente a los Adultos:
Fuente:Centro de Salud La Coipa.
Esfuerzos que se han realizado para disminuir la prevalencia de enfermedades
de origen hídrico:
La población, según información proporcionada por las autoridades comunales, han
intentado organizarse y formas comités para gestionar ante las autoridades
competentes, la ejecución de obras de agua potable y saneamiento que ayude a
revertir esta situación, así mismo indican que se requiere de charlas de las entidades
de salud para mejorar sus prácticas en educación sanitaria.
Los resultados y respuestas favorables obtenidas han sido mínimas y recién se han
dado en el presente año.
Nivel de Atención en Materia de Salud:
La población de las cinco localidades, carecen de Posta Médica, que pueda atender
de forma inmediata a sus problemas de salud más urgentes, teniendo que movilizarse
aproximadamente unos 10 a 30 minutos hasta el Centro de Salud de La Coipa
(32.57%). Ante problemas de salud, en su mayoría recurren a la atención casera para
el tratamiento de sus enfermedades (67.43%), para mayor referencia, presentamos el
siguiente gráfico:
Gráfico Nº 15: Lugar de Atención de Salud de La Población:
43.21%
28.41%
14.53%
13.85%
Diarreicas
Infecciones
Parasitosis
Ninguna
32.57%
61.18%
6.25%
Se atiende en el Centro de
Salud La Coipa
Recurren a la Atencion Casera
Ninguna

 Higiene:
Mejora en los hábitos de las familias y en sus actividades dentro de la
comunidad:
En cuanto a los hábitos de higiene, se ha podido apreciar que un importante
porcentaje de la población tiene desconocimiento y/o aplica inadecuados hábitos de
higiene. Si bien, en las encuestas la población ha respondido que conoce claves del
lavado de mano, al practicarlo lo hacen con agua que se encuentra almacenada en
sus depósitos, la cual está contaminada, porque la mayoría no tiene tapas, haciendo
inútil el esfuerzo por evitar las enfermedades gastrointestinales, parasitarias o de la
piel. Respecto al tratamiento Intradomiciliario del agua, si bien el 21.89% ha indicado
que realiza algún tratamiento al agua (Hierven), esta agua tratada es consumida por
los niños, mientras que las personas adultas, para evitar gastos en hervirla la toman
directamente, previa sedimentación que realizan en sus depósitos donde almacenan el
agua.
La población encuestada manifestó que la limitada cantidad y calidad de agua a la que
tienen acceso, la falta de servicios de saneamiento y la escaza cultura en educación
sanitaria que poseen influyen negativamente en la práctica correcta de hábitos de
higiene, manifestándose esto en el número de enfermedades gastrointestinales,
parasitarias y de la piel, en la que se ven afectados la población infantil y adolescente.
Foto Nº 03: Forma de Almacenamiento de Agua para Consumo Humano.

 Nivel de atención en materia de Saneamiento:
En cuanto al saneamiento, no han sido atendidos y solo algunos pobladores (16.98%),
tienen letrinas o silos para la eliminación de sus excretas, pero en muy malas
condiciones por lo tanto el saneamiento está ausente en todas las localidades
beneficiarias.
Foto Nº 04: Estado actual de letrinas.
 Limpieza Pública:
Situación de los servicios de residuos sólidos en la zona del proyecto:
Las localidades beneficiarias, no cuentan con un servicio de recojo de residuos
sólidos, por parte de la Municipalidad Local. La dispersión y la distancia en la que se
encuentra respecto al centro urbano del Distrito, hacen muy difíciles implementar un
servicio de recojo de residuos sólidos, sobre todo por los costos que estos demanda.
En este sentido la mayoría de la población manifestó que la quema (58.11%), mientras
que el 41.89% lo entierran o eliminan al aire libre, cabe indicar que la eliminación de la
basura se realiza diariamente, tal como se observa en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 16: Forma de Eliminación de la Basura:
58.11%
41.89% Queman la Basura
Entierran/ Botan aire libre la
basura

Sin embargo en las visitas realizadas se observa claramente que la población tiene
deficientes prácticas de aseo, observándose los accesos de las comunidades, se
encuentran con desperdicios sólidos, entre ellos bolsas plásticas, botellas y otros. Se
hace necesario concientizar a la población sobre el cuidado de la comunidad y del
medio ambiente, propiciando charlas con el Centro de Salud o las JAAS, para mejorar
la limpieza y orden en las comunidades.
Análisis sobre la Gestión de la entidad responsable de prestas dichos servicios:
La Municipalidad Distrital de La Coipa, por las carencias económicas, de personal,
logística y de maquinarias, no tiene la capacidad para atender a la zona rural del
Distrito, además por la lejanía de sus caseríos con respecto a la ciudad y por la
dispersión en la que se encuentra las viviendas. Con los ingresos del FONCOMUN, no
logran tener los suficientes recursos económicos para plasmar lo planificado en el Plan
de Desarrollo Concertado, sobre el manejo de residuos sólidos.
 Características en la Educación:
En el Caserío Machetillo, se cuenta con una Institución Inicial y Primaria; los Caseríos
de Los Angeles y Tabloncillo, cuentan con una Institución Educativa Primaria y el
Caserío Las Cocas cuenta con una Institución Educativa Inicial y Primaria.
En cuanto al nivel Secundario, ninguna de las comunidades cuenta con este servicio,
teniendo que la población escolar en su totalidad movilizarse, hasta el centro urbano
del Distrito (en un tiempo de 30 minutos, zonas cercanas y 01 hora zonas lejanas,
caminando).
3.1.3.- Diagnóstico de los Involucrados:
 Municipalidad Ecológica Provincial de San Ignacio:
Es la responsable de formular el estudio y responsable de los servicios de
saneamiento en todas sus localidades de su ámbito.
Su problemática más resaltante son las limitadas capacidades para cumplir con su
función de proveer servicios básicos a nivel provincial, a ello acompaña la falta de
capacidad para brindar asistencia técnica a la población en gestión de los servicios de
saneamiento, trayendo como consecuencia que la población de su ámbito presente un
alto riesgo de contraer enfermedades por falta de agua potable y contaminación del
medio ambiente.
En tal sentido es de interés de la Municipalidad, permitir el acceso a servicios básicos
de calidad a la población beneficiada, donde mejorara la calidad de vida de la
población en el ámbito de su jurisdicción y cumplir con las metas previstas en el Plan
de Desarrollo Concertado 2011 – 2014.
La Municipalidad a establecido como estrategia; elaborar perfiles de PIP,
asesoramiento y ejecución de proyectos, buscando lograr su financiamiento a través
de las entidades públicas, supervisar la elaboración del estudio en la fase de inversión
y post inversión, además brindar asistencia técnica a las JASS, supervisar y fiscalizar
la calidad de los servicios de saneamiento, de acuerdo a su ley orgánica y ley general
de saneamiento (RNE).

 Municipalidad Distrital de La Coipa:
Es la responsable de brindar los servicios de saneamiento en todas las localidades de
su jurisdicción. Su problemática más resaltante son las limitadas capacidades para
cumplir con su función de proveer los servicios básicos a toda su población,
acompañada de la falta de capacidad para dar asistencia técnica a la población en
gestión de los servicios de saneamiento, trayendo como consecuencia que la
población de su ámbito presente un alto riesgo de enfermedades por falta de agua
potable y contaminación del medio ambiente.
En este sentido es de interés de la Municipalidad, permitir el acceso a servicios
básicos de calidad a la población beneficiada, mejorando la calidad de vida de la
población en el ámbito de su jurisdicción y cumplir con las metas previstas en el Plan
de Desarrollo Concertado 2011 – 2014.
Para ello se ha establecido como estrategia brindar asistencia técnica a las JASS,
supervisar y fiscalizar la calidad de los servicios de saneamiento de acuerdo a la
normatividad vigente (RNE), dicho propósito se dará en las etapas de inversión y post
inversión.
 Población Beneficiada:
La población afectada por el problema son todos los pobladores de las localidades de
La Unión Baja, Machetillo, Los Angeles, Tabloncillo y Las Cocas, determinado en 2120
habitantes a Diciembre 2012.
Su problemática principal es la falta de acceso al servicio de agua potable y adecuada
disposición de excretas, por lo cual existen sistema de agua pero sin ningún
tratamiento, de mala calidad e ineficiente y su disposición de excretas es en letrinas en
mal estado o al aire libre, produciendo contaminación al medio ambiente (cabe indicar
existen letrinas sin funcionamiento).
Otro problema relacionado con la falta del servicio de agua potable, es el alto costo
para el abastecimiento de agua, además es de mala calidad (el abastecimiento
involucra tiempo y gastos de transporte de agua, desde manantiales, vertientes,
quebradas, etc.) y enfermedades de origen hídrico.
Ante esta situación, es de interés buscar el mejoramiento de la calidad de vida, en
toda la población, teniendo acceso a los servicios de agua potable y saneamiento de
calidad, logrando disminuir sus gastos de atención medica y medicinas por
enfermedades de origen hídrico, además disminuir tiempo y gastos por transporte de
agua desde los lugares de abastecimiento, hacia sus viviendas.
Como estrategia ha establecido la participación activa en la fase de preinversión e
inversión del PIP.
Así mismo la población beneficiaria se ha comprometido a cubrir los costos de
operación y mantenimiento de los servicios, mediante el pago de la tarifa o cuota
familiar (Acta de compromiso de Operación y Mantenimiento, Anexo Nº 05), gestionar
los servicios de saneamiento mediante una organización comunal – JASS, de acuerdo
a la ley de servicios de saneamiento y participar en el proceso de capacitación y
educación sanitaria que se desarrollara como parte del proyecto.
 Comité de Agua:
Los comités de agua, tienen deficiente capacidad para financiar o gestionar la
ejecución de los sistemas de saneamiento en su jurisdicción, así mismo la falta de
capacitación para la administración, operación y mantenimiento de los sistemas de
saneamiento, por lo que es de interés la incorporación de estos comités hacia las
JASS, para gestionar ante la Municipalidad y otras entidades públicas el
financiamiento para la ejecución del proyecto y velar por el abastecimiento de agua

potable con calidad, cantidad y presión adecuada para la población beneficiaria. Para
ello buscara convenios o financiamientos para la construcción de sus sistemas de
saneamiento y participar en las reuniones, asambleas y capacitaciones para adquirir
las capacidades necesarias para una adecuada administración, operación y
mantenimiento de los servicios de saneamiento.
 Centro de Salud del Distrito de La Coipa:
La principal problemática de esta institución es la incidencia de enfermedades
asociadas a la falta de agua potable y saneamiento, así como la alta contaminación
del medio ambiente por excretas, residuos sólidos y aguas residuales domésticas.
Por ello es de interés, promover la salud de la población, especialmente en los niños,
mujeres y ancianos, así como disminuir las incidencias de enfermedades en la
población, entre ellas las relacionadas a la falta de saneamiento. Siendo su estrategia
más resaltante la de apoyar en el proceso de educación sanitaria a la población
afectada y monitorear la calidad del agua. Comprometiéndose en apoyar en la
ejecución de talleres en educación sanitaria y asesorar a las JASS en la cloración y
desinfección del agua.
 Autoridad Local del Agua:
Su problemática principal está centrada en el inadecuado uso de los recursos hídricos
en toda la Cuenca del Río Chinchipe y es de su interés velar por el uso adecuado de
los recursos hídricos, otorgando licencias de uso de los vertimientos de efluentes. Para
ello establece como estrategia priorizar la atención a las solicitudes de autorizaciones
para uso de agua para consumo humano y se compromete a brindar la Autorización
para el Uso de Aguas Subterráneas.
3.1.4.- Diagnóstico de los Servicios de Saneamiento:
a.- Diagnóstico del Servicio de Agua Potable:
 Situación del Servicio:
Las localidades beneficiarias del proyecto, cuentan parcialmente, insuficiente y sin
tratamiento el servicio de agua; el abastecimiento de agua es a través de tuberías por
gravedad (solo tubería entubada), siendo almacenado en bidones y baldes
descubiertos. Algunas tuberías se encuentran deterioradas y otras están a la
intemperie, la cual pueden sufrir daños y producir filtraciones.
 Calidad de Agua Disponible en los Caseríos Beneficiarios:
La población utiliza como fuente de abastecimiento las aguas que discurren desde la
parte alta del Distrito (manantiales, vertientes, quebradas, etc), cuyos sistemas son de
forma entubada e instaladas sin ningún criterio técnico (construidas empíricamente),
proporcionando un agua no apta para consumo (no es de calidad), además no tienen
ningún tratamiento.
Para el estudio, se ha realizado los análisis físicos, químicos y bacteriológicos de las
aguas de la Quebrada La Unión y la Quebrada La Unión Baja (Cuadro Nº 07).
 Consumo de Agua Potable (litros/habitante/dia):
Según las encuestas realizadas, se determinó que la población de las localidades
beneficiadas, tienen un consumo promedio de 36 lt/hab/dia, consumo que está muy
por debajo del mínimo recomendado por la OMS.
Según la OMS, la dotación mínima de agua debe ser 50 litros por persona por dia para
satisfacer todas las necesidades diarias.

Foto Nº 05: Toma de Muestra para el Análisis de Agua:
Fuente:Imágenes tomadas durante la visita de campo.
 Cobertura Actual del Servicio:
Los beneficiarios en la actualidad se abastecen de agua de manantiales, vertientes,
quebradas, que discurren cerca de sus poblados, donde han construido captaciones
sin ningún criterio técnico y por gravedad a través de línea de conducción (entubado).
En la encuesta se indica que el acarreo del agua, los niños lo realizan en un 19%, el
hijo mayor de 18 años en un 32%, la madre en un 23% y el padre en un 26%, tal como
se muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 17: Acarreo de Agua - Familia:
En cuanto a la distancia de vivienda hasta la fuente de agua, tenemos que el 28.53%
está a una distancia menor o igual a 100m, el 18.69% a una distancia de 101m a
19%
32%23%
26%
Niños
Hijo Mayor de 18 Años
Madre
Padre

500m, el 37.11% a una distancia de 501m a 1000m y el 15.67% a una distancia de
1001m a 2000m, tal como se muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 18: Distancia Hasta la Fuente de Agua:
El número de veces que acarrean por dia el agua es de 2 a 4 veces, llegando a invertir
un aproximado de 60 minutos, los recipientes que se utilizan son baldes de 18 litros de
capacidad, tal como se muestra el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 19: Número de Veces que se Acarrea el Agua:

 Usuarios Actuales – Población Beneficiada:
Los usuarios actuales de los servicios está conformado por todos los pobladores de
las localidades de La Unión Baja, Machetillo, Los Angeles, Tabloncillo y Las Cocas. La
cantidad actual de usuarios, igual al número de viviendas, se ha determinado en 479
viviendas, se han determinado 15 locales públicos, haciendo un total de 494 usuarios. 

28.53%
18.69%
37.11%
15.67%
</= a 100m
101 a 500m
501m a 1000m
1001m a 2000m
10.12%
18.25%
71.63%
2 veces por dia
3 veces por dia
4 veces por dia

Cuadro Nº 15: Usuarios Actuales (año 2013) de los Servicios de Saneamiento:
Nº Localidades Total de
Viviendas
Locales
Públicos
Población
Actual
Densidad
c/localidad
1 La Unión Baja 34 0 140 4.12
2 Machetillo 94 6 406 4.32
3 Los Angeles 91 3 387 4.25
4 Tabloncillo 225 4 974 4.33
5 Las Cocas 50 2 213 4.25
494 15 2120 4.29
Fuente: Información de Consultor.

A continuación se presentan los cálculos para hallar la población futura:
 Población Actual (PA) : 2120 habitantes.
 Tasa de Crecimiento (r) : 1.80%
 Período de Diseño (t – años) : 20 Años.
 Población Futura (Pf) : 3029 habitantes.
n
Pf = Pa (1 + r)
 Situación de la Infraestructura:
Los sistemas de agua que existen en el área de influencia del proyecto, se encuentran
en mal estado, algunas redes están a la intemperie, no abastece eficientemente y
otras en mal estado, cabe indicar que estos sistemas han sido construidos
empíricamente, sin ningún criterio técnico.
Foto Nº 06: Mal Estado de los Silos de las Localidades:
Tubería averiada
y sin caño.
Tubería con conexión
inadecuada
Tubería con empalme
inadecuado
Línea de tubería a la
intemperie.

b.- Diagnóstico del Servicio de Saneamiento:
Algunas viviendas de las localidades beneficiadas, cuentan con letrinas de hoyo seco,
construidas por FONCODES en el año 2002, Las mismas que se encuentran en mal
estado, deterioradas y algunas colmatadas, no brindando condiciones adecuadas para
su uso (nunca se les dio mantenimiento), además ya han cumplido con su vida útil,
motivo por el cual los pobladores realizan sus deposiciones a campo abierto o en silos
construidos por los pobladores mismos y con deficiente criterio técnico.
Foto Nº 07: Mal Estado de los Silos de las Localidades:
Fuente:Imágenes tomadas durante la visita de campo.
b.- Diagnóstico de las Capacidades del Gobierno Local para Brindar Asistencia
Técnica, Supervisión y Fiscalización de los Servicios:
De acuerdo a lo establecido en la Ley General de Servicios de Saneamiento, el
Gobierno Local debe contar con un área dentro de su estructura orgánica encargada
de brindar asistencia técnica, supervisar y fiscalizar a los prestadores de los servicios
de saneamiento de su ámbito. De acuerdo a esta norma, el diagnostico de las
capacidades de Gobierno Local se analiza según los siguientes aspectos:
Área Técnica para Brindar Asistencia Técnica, Supervisar y Fiscalización de
los Servicios de Saneamiento:
La Municipalidad Distrital de La Coipa, no cuenta con una unidad encargada de los
servicios de saneamiento en su ámbito. Para los servicios de saneamiento, la
Dirección de Desarrollo Urbano y Rural, se encarga de identificar y priorizar los
proyectos de saneamiento.
Personal Responsable del Área Técnica de los Servicios de Saneamiento:
No se cuenta con personal asignado a la realización de estas funciones.

Capacidades Instaladas en el Área Técnica:
No se tiene ningún nivel de capacidad instalada; personal capacitado, espacio físico,
equipamiento, presupuesto y otros elementos indispensables para su funcionamiento.
Actividades Desarrolladas por el Área Técnica:
No se realiza Ninguna actividad en bien de los servicios básicos en su jurisdicción.
Impacto Ambiental:
En el presente estudio se ha analizado el medio físico, natural y biológico, observando
lo siguiente:
 Impacto Positivos:
Suelo y Geología: La zona mantiene una estructura geológica estable. No existe
riesgo alguno de impacto negativo.
Flora: No se presenta impacto negativo alguno contra la flora. Al contrario se mejorará
el uso del agua que a partir de esta obra será de manera racional.
Fauna: No se presenta impacto negativo alguno contra la fauna silvestre.
Paisaje: Las obras se mimetizaran con el paisaje. No existe impacto negativo alguno.
Uso del Territorio: Se mejorara el uso del territorio en virtud de la centralización del
servicio de agua en las localidades involucradas.
 Impactos Negativos:
Salud Poblacional: No habrá impacto negativo en la salud de la población. Por el
contrario, con el servicio de agua potable se disminuirá considerablemente las
enfermedades de origen hídrico.
Agua Potable y Saneamiento: No se identificaron impactos negativos.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD:
El análisis de vulnerabilidad se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 16: Análisis del Grado de Vulnerabilidad:
Factor de
Vulnerabilidad Variable
Grado de Vulnerabilidad
Baja Media Alta
Exposición Características del Terreno x
Fragilidad
Tipo de Construcciòn. x
Aplicación de Normas de
Construcciòn. x
Resiliencia
Actividad Económica de la Zona. x
Situación de Pobreza de la Zona. x
Integración Institucional de la Zona x
Nivel Organizativo de la Población x
Conocimiento de Población x
Existencia de Recursos Financieros x
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Matriz de Riesgos:
Cuadro Nº 17: Nivel de Riesgo, Considerando Peligros y Vulnerabilidades:
Descripción
Grado de Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Grado de
Peligro
Bajo Bajo Bajo Medio
Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
3.2.- Definición del Problema y sus Causas:
3.2.1.- Definición del Problema Central:
El problema central identificado es: “LIMITADO E INADECUADO ACCESO A
SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE CALIDAD EN LAS LOCALIDADES DE LA
UNION BAJA, MACHETILLO, LOS ANGELES, TABLONCILLO Y LAS COCAS”.
La falta de los servicios básicos en agua potable y la deficiente evacuación sanitaria
de excretas, vienen generando riesgos sanitarios y ambientales que tienen incidencia
directa en la salud de los pobladores, presentándose de forma persistente,
enfermedades de tipo gastrointestinales, así como las dérmicas, afectando
mayormente a la población infantil (grafico Nº 13: Enfermedades que afectan a los
niños).
Tambien se puede observar un bajo nivel de educación sanitaria en la población
beneficiaria que se contempla en el presente proyecto.
3.2.2.- Análisis de Causas:
Se ha identificado las causas que originan el problema central, la cual se muestra en el
árbol de causas, de la siguiente manera:

Gráfico Nº 20: Árbol de Causas:
Fuente: Elaboración del Estudio del Proyecto.
“Limitado e inadecuado Acceso a Servicios de Saneamiento de Calidad en las Localidades
de La Unión Baja, Machetillo, Los Angeles, Tabloncillo y Las Cocas”.
Consumo de
Agua de Baja
Calidad
Deficiente
capacidad
de gestión
de los
servicios
Deficientes
hábitos de
higiene y
valoración
de los
servicios
Deficiente
disposición de
excretas
Riesgo de
Deslizamiento/
derrumbes.
Servicio de agua
sin tratamiento
Ausencia de
una adecuada
infraestructura
de agua
potable
No existe
protección
Letrinas
existentes
deterioradas.
Deficiente
práctica de
hábitos de
higiene
Limitado nivel de
organización de
la población para
gestionar la
instalación de
sus servicios
Deficientes
capacidades del
gobierno local
para dar
asistencia
técnica,
supervisar y
fiscalizar los
servicios de
saneamiento
Baja Cultura de
pago por los
servicios de
saneamiento

3.2.3.- Análisis de Efectos:
Los efectos que se vienen generando y se incrementan de persistir el problema
central, son:
Gráfico Nº 21: Árbol de Efectos:
3.2.4.- Árbol de Causas, Problemas y Efectos:
Del análisis de causas y efectos se ha elaborado el árbol de problemas, causas y
efectos, que a continuación se presenta:
Deficiente calidad de vida de la población de las localidades La Unión Baja, Machetillo,
Los Angeles, Tabloncillo y Las Cocas.
Incremento del nivel de
pobreza de la población
Contaminación del medio
ambiente
Contaminación
intra domiciliar
del agua
Escaso tiempo
para actividades
productivas y
socio culturales
Incremento en
los gastos de
atención en
salud
Contaminación del
suelo, aguas
superficiales y
subterráneas
Incremento de enfermedades
de origen hídrico
Acarreo de agua
“Limitado e inadecuado acceso a los servicios de saneamiento de calidad en las
localidades de La Unión Baja, Machetillo, Los Angeles, Tabloncillo y Las Cocas”.

Grafico Nº 22: Árbol de Causas, Problemas y Efectos:
“Limitado e inadecuado Acceso a Servicios de Saneamiento de Calidad en las Localidades
de La Unión Baja, Machetillo, Los Angeles, Tabloncillo y Las Cocas”.
Consumo de
Agua de Baja
Calidad
Deficiente
capacidad de
gestión de los
servicios
Deficientes
hábitos de
higiene y
valoración de
los servicios
Deficiente
disposición de
excretas
Riesgo de
Deslizamiento/d
errumbes.
Servicio de agua
sin tratamiento.
Ausencia de una
adecuada
infraestructura de
agua potable.
No existe
protección.
Letrinas
existentes
deterioradas.
Deficiente
práctica de
hábitos de
higiene.
Limitado nivel de
organización de
la población para
gestionar la
instalación de
sus servicios.
Deficientes
capacidades del
gobierno local para
dar asistencia
técnica, supervisar y
fiscalizar los servicios
de saneamiento.
Deficiente calidad de vida de la población de las localidades La Unión Baja, Machetillo,
Incremento del nivel de
pobreza de la población
Contaminación del medio
ambiente
Contaminación
intra domiciliar
del agua
Escaso tiempo
para actividades
productivas y socio
culturales
Incremento en
los gastos de
atención en
salud
Contaminación del
suelo, aguas
superficiales y
subterráneas
Incremento de enfermedades
de origen hídrico Acarreo de agua
Baja Cultura de pago
por los servicios de
saneamiento.

3.3.- Objetivo del Proyecto: Medios y Fines:
Adecuado acceso a servicios de saneamiento de calidad en las localidades de La
Unión Baja, Machetillo, Los Angeles, Tabloncillo y Las Cocas.
3.3.1.- Análisis de Medios del Estudio:
De las causas que están generando el problema, se prevee que se transformen en los
medios a través de los cuales se logrará solucionar el problema central, en el siguiente
gráfico se muestra el árbol de medios:
Gráfico Nº 23: Árbol de Medios:
“Adecuado Acceso a Servicios de Saneamiento de Calidad en las Localidades de La Unión
Baja, Machetillo, Los Angeles, Tabloncillo y Las Cocas”.
Consumo de
agua de buena
calidad
Eficiente
capacidad
de gestión
de los
servicios
Adecuados
hábitos de
higiene y
valoración
de los
servicios
Adecuada
disposición de
excretas
Reducción de
Riesgo de
Deslizamiento/d
errumbes.
Servicio de
agua con
tratamiento
Adecuada
infraestructura de
agua potable
Medidas de
reducción de
riesgo
Letrinas en buen
estado
Eficiente
práctica de
hábitos de
higiene
Adecuado nivel de
organización de la
población para
gestionar la
instalación de sus
servicios
Eficientes
capacidades del
gobierno local para
dar asistencia
de saneamiento
Adecuada cultura de
pago por los servicios
de saneamiento.

3.3.2- Análisis de Fines del Estudio:
Los fines del proyecto de inversión pública son las consecuencias positivas que se
generan en la población beneficiaria con la ejecución del proyecto, en este sentido los
fines del presente estudio son:
Gráfico Nº 24: Árbol de Fines:
3.3.3- Árbol de Objetivos, medios y fines:
Este árbol es la unión del árbol de medios con el árbol de fines, tal como se muestra a
continuación:
Mejorar la calidad de vida de la población de las localidades La Unión Baja, Machetillo,
Disminución del nivel de
pobreza de la población.
Disminución de la contaminación del
medio ambiente.
Disminución de la
contaminación
intra domiciliar
del agua.
Adecuado tiempo
para actividades
productivas y
socio culturales.
Adecuada
productividad
de la
población.
Disminución
de los gastos
de atención en
salud.
Disminución de la
contaminación del
suelo, aguas
superficiales y
subterráneas.
Baja morbilidad de
Diminución del
Acarreo de agua.
Existe un adecuado sistema de
saneamiento.
“Adecuado acceso a los servicios de saneamiento de calidad en las localidades de La
Unión Baja, Machetillo, Los Angeles, Tabloncillo y Las Cocas”.

Gráfico Nº 25: Árbol de Objetivos, Medios y Fines:
Fuente:Elaboración del Estudiodel Proyecto.
“Adecuado Acceso a Servicios de Saneamiento de Calidad en las Localidades de La
Unión Baja, Machetillo, Los Angeles, Tabloncillo y Las Cocas”.
Consumo de
agua de buena
calidad
Eficiente
capacidad de
gestión de los
servicios
Adecuados
hábitos de higiene
y valoración de
los servicios
Adecuada
disposición
de excretas
Reducción de
Riesgo de
Deslizamiento/
derrumbes.
Servicio de
agua con
tratamiento
Adecuada
infraestructura
de agua
potable
Medidas de
reducción de
riesgo
Letrinas en buen
estado
Eficiente
práctica de
hábitos de
higiene
Mejorar la calidad de vida de la población de las localidades La Unión Baja, Machetillo,
Disminución del nivel
de pobreza de la
población
Disminución de la contaminación
del medio ambiente
Disminución de
la
contaminación
intra domiciliar
del agua.
Adecuado tiempo
para actividades
productivas y
socio culturales.
Adecuada
productividad
de la población.
Disminución
de los gastos
de atención en
salud.
Disminución de la
contaminación del suelo,
aguas superficiales y
subterráneas.
Baja morbilidad de
Diminución del
Acarreo de agua.
Existe un adecuado sistema de
saneamiento.
Adecuado nivel de
organización de la
población para
gestionar la
instalación de sus
servicios
Eficientes
capacidades del
gobierno local para
dar asistencia
de saneamiento
Adecuada cultura de
pago por los
servicios de
saneamiento.

3.4- Alternativas de Solución:
Para el desarrollo de los medios fundamentales identificados, se plantean las
siguientes acciones:
Gráfico Nº 26: Medio de Primer Orden 1:
Medios de Primer Orden 1: Consumo de agua de buena calidad.
Medio Fundamental:
Fuentes disponibles de agua
para consumo
Acción 1.1:
Instalar, mejorar y ampliar el
sistema de agua potable
Medio Fundamental:
Adecuada Estructura de agua potable.
Acción 2.2:
Instalación de línea de Conducción.
Acción 2.3:
Construccion de planta de tratamiento.
Acción 2.4:
Construccion de Reservorio.
Acción 2.5:
Instalación de línea de aducción.
Acción 2.7:
Instalación de conexiones domiciliarias en
las 5 localidades.
Acción 2.8:
Construcciòn de instalaciones
intradomiciliarias con lavaderos de uso
múltiples.
Acción 2.1:
Construccion de Captación.
Acción 2.6:
Instalación de línea de Distribución.

Medios de Primer Orden 2: Reducción de Riesgo de Inundación.
Medio Fundamental:
Acciones de mitigación,
paralelas a las zonas de
deslizamientos/derrumbes.
Acción 3.1:
Construcciòn de muros de
gravedad, protección con gavión.
Medios de Primer Orden 3: Adecuada Disposición de Excretas.
Medio Fundamental:
Adecuada disposición de
excretas
Acción 3.1:
Construccion de letrinas de
arrastre hidráulico con sistema
de biodigestores
Acción 3.2:
Construccion de letrinas de
arrastre hidráulico con pozo
séptico
Acción 3.3:
Construccion de instalaciones
intradomiciliarias incluyendo
lavatorio y ducha

Medios de Primer Orden 4: Adecuados Hábitos y Valoración de los Servicios:
Medio Fundamental:
Buena práctica en hábitos
de higiene.
Acción 4.1:
Programa de educación
sanitaria a la población de
las localidades; La Unión
Baja, Machetillo, Los
Angeles, Tabloncillo y Las
Cocas.
Medio Fundamental:
Adecuada cultura de pago
por los servicios de
saneamiento.
Acción 4.2:
Programa de capacitación y
sensibilización a la
población para valorar el
agua y pagar cuota familiar.
Acción 4.3:
Capacitación a la JASS en
la aplicación de
mecanismos de cobranza y
sanciones a usuarios
morosos y que desperdicien
el agua.
Medios de Primer Orden 5: Eficiente Capacidad de Gestión de los Servicios:
Medio Fundamental:
Eficiente nivel de organización de la
población para gestionar la
instalación de sus servicios.
Acción 5.1:
Legalización y formalización de la
JASS.
Medio Fundamental:
Eficiente capacidad de la población para la
gestión de los servicios de saneamiento.
Acción 5.2:
Capacitación a la JASS en administración de los
servicios de saneamiento.
Acción 5.3:
Capacitación a la JASS en operación y
mantenimiento (O&M) de los sistemas de
saneamiento.
Acción 5.4:
Equipamiento a la JASS con herramientas y
materiales para la operación y mantenimiento.

Las alternativas del proyecto resultan del análisis de las acciones identificadas para
cada medio de primer orden.
3.4.1.- Descripción de Alternativas:
En el siguiente cuadro se muestra las acciones identificadas para cada medio
fundamental. Cada una de las acciones identificadas se muestra según sean
mutuamente excluyentes, complementarias o independientes para facilitar la
identificación de las alternativas de solución.
Cuadro Nº 18: Acciones Excluyentes Complementarias o Independientes para
cada Medio Fundamental:
Componente
Acciones
Mutuamente
Excluyentes
Acciones Complementarias Acciones independientes
Saneamiento
Construcciòn de
Letrinas con
Sistema de
Biodigestores
Autolimpiables
con PVC.
Instalación intradomiciliarias;
incluye inodoro, lavatorio y
ducha, para las cinco
localidades (Resolución
Ministerial Nº 201 – 2012 –
Vivienda, de fecha 25/09/2012).
 Capacitación y
sensibilización a la población
adulta e infantil, en educación
sanitaria, valoración
económica y sociocultural de
los servicios y pago de su
cuota familiar.
 Fortalecimiento de
capacidades de la JASS, para
contar con legalidad,
legitimidad, administrar;
operación y mantenimiento,
manejo adecuado de los
servicios, elaborar su
presupuesto anual y cobrar la
cuota familiar.
 Equipamiento a la JASS,
con herramientas para el
adecuado cumplimiento de
sus funciones.
 Apoyo a la Municipalidad
Distrital de La Coipa, para la
constitución de su área
técnica en el adecuado
cumplimiento de sus
funciones.
Construcciòn de
Letrinas con
Arrastre
Hidráulico con
Pozos Sépticos
Unifamiliares.
En base al análisis de las acciones identificadas se analizan las posibles alternativas
de solución, las mismas que se presentan en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 19: Alternativas de Solución:
Alternativas en Agua Potable Alternativas de Saneamiento
Alternativa Nº 01:
 Construcciòn de Captación; Quebrada La Unión y
Quebrada La Unión Baja.
 Línea de Conducción desde Captación, Cámara
de Reunión y primer Reservorio.
 Construccion de 06 Reservorios.
 Instalación de Líneas de Aducción y Redes de
Distribución.
 Instalación de Conexiones Domiciliarias en las
Localidades beneficiarias.
 Instalaciones de Conexiones Intradomiciliarias:
Lavaderos de uso múltiple. Localidades: La Unión
Baja, Machetillo, Los Angeles, Tabloncillo y Las
Cocas.
 Capacitación y sensibilización a la población
adulta e infantil en educación sanitaria, valoración
económica y socio cultural de los servicios y pago
de cuota familiar.
 Fortalecimiento de capacidades de la JASS, para
contar con la legalidad, legitimidad, administrar,
operación y mantenimiento adecuadamente los
servicios, elaborar su presupuesto anual y cobrar
la cuota familiar.
 Equipamiento en la JASS con herramientas para
el adecuado funcionamiento de sus funciones.
Alternativa Nº 01:
 Construcción de letrinas con sistema de
biodigestores autolimpiables de PVC.
 Instalaciones intradomiciliarias incluyendo
lavatorio y ducha en las cinco localidades
(Resolución Ministerial Nº 201 – 2012 – Vivienda,
fecha 25/09/2012).
Alternativa Nº 02:
 Construcciòn de Captación; Quebrada La Unión y
Quebrada La Unión Baja.
 Línea de Conducción desde Captación, Cámara
de Reunión y primer Reservorio.
 Construccion de 06 Reservorios.
 Instalación de Líneas de Aducción y Redes de
Distribución.
 Instalación de Conexiones Domiciliarias en las
Localidades beneficiarias.
 Instalaciones de Conexiones Intradomiciliarias:
Lavaderos de uso múltiple. Localidades: La Unión
Baja, Machetillo, Los Angeles, Tabloncillo y Las
Cocas.
 Capacitación y sensibilización a la población
adulta e infantil en educación sanitaria, valoración
económica y socio cultural de los servicios y pago
de cuota familiar.
 Fortalecimiento de capacidades de la JASS, para
contar con la legalidad, legitimidad, administrar,
operación y mantenimiento adecuadamente los
servicios, elaborar su presupuesto anual y cobrar
la cuota familiar.
 Equipamiento en la JASS con herramientas para
el adecuado funcionamiento de sus funciones.
Alternativa Nº 02:
 Construcción de letrinas con arrastre hidráulico
con tanques sépticos unifamiliares.
 Instalaciones intradomiciliarias incluyendo
lavatorio y ducha en las cinco localidades
(Resolución Ministerial Nº 201 – 2012 – Vivienda,
fecha 25/09/2012).

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