3. Los partidos políticos son, sin lugar a dudas,
los principales actores políticos de una
democracia.
Nadie podría dudar de que el buen
funcionamiento de éstos consolida el régimen
del gobierno del pueblo.
En el caso de Colombia la regla se aplica sin
excepción. En una primera parte se analiza el
origen de los partidos colombianos.
IDEOLOGIA
4. Este estudio se realiza con base en la teoría de
los clivajes,
según la cual los partidos son
fruto de verdaderas revoluciones sociales.
De la misma forma, se estudia la tipología y el
financiamiento de los partidos.
Luego se estudia el sistema de partidos
colombiano. El aparente bipartidismo se analiza
de manera crítica; se demuestra que el sistema
partidista sufre cambios y refleja la realidad
democrática nacional.
5. ORIGEN Y LA EVOLUCIÓN DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS TRADICIONALES EN COLOMBIA
Con la muerte del Libertador Simón Bolívar desapareció la tendencia
bolivariana y se cayó la dictadura del general Rafael Urdaneta; el
llamado Santanderismo se dividió en dos corrientes muy relacionadas
con el origen de los partidos liberal y conservador:
o La de los liberales moderados (conservadores).
o La de los liberales progresistas o rojos.
Ambos partidos se inspiraron en la filosofía liberal del siglo XVIII.
6. Con la doctrina liberal manchesteriana, que Junto con las
mercancías inglesas penetró el pensamiento político del
país a través de las obras de
Jeremías Bentham
Proponía un sistema social basado en la investigación
El racionalismo jurídico La ética burguesa de la
colectivización
7. A mediados del siglo XIX, durante el proceso de industrialización
europeo las ciudades registraron un desorbitado crecimiento y las
naciones capitalistas como
o Inglaterra
o Francia
• Se caracterizaron por el alto
grado de explotación a que
eran sometidos los obreros; la
oferta de mano de obra
sobrepasaba la demanda.
• Los trabajadores activos eran
explotados con extensas
jornadas laborales y muy bajas
remuneraciones.
8. EL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO
En 1848 el partido liberal apareció oficialmente en Colombia,
cuando Ezequiel Rojas, teórico del
utilitarismo y antiguo santanderista,
publicó en el periódico “El Aviso” un
programa para el partido liberal en
gestación.
9. El profesor Gerardo Molina
en su obra “las ideas liberales en
Colombia”, resume así las ideas del
naciente partido liberal:
• Librecambio.
• Libertad religiosa.
• Abolición definitiva de la
esclavitud.
• Libertad de empresa.
• Eliminación de la pena
de muerte y disminución
de los castigos por
delitos, lo mismo que la
abolición de la prisión
por deudas.
• Sufragio universal.
• Libertad de enseñanza.
• Supresión del ejército.
• Expulsión de los jesuitas.
• Disminución del poder
del ejecutivo.
• Abolición de los
monopolios, los diezmos
y los censos.
• Impuesto único y directo.
• Separación de la iglesia
y el estado.
• Supresión del fuero
eclesiástico.
10. DIVISIÓN DEL PARTIDO LIBERAL EN
“GÓLGOTAS” Y “DRACONIANOS”
Las contradicciones entre la burguesía compradora y sus
antiguos aliados, los artesanos y manufactureros, se
agudizaron a partir de la oposición que estos últimos
hacían al libre cambio.
El artesanado ya no era el grupo débil de las décadas
anteriores, había alcanzado poder económico y contaba
con una organización social y política alrededor de las
sociedades democráticas
11. EL PARTIDO CONSERVADOR
COLOMBIANO
El primer programa del partido conservador lo redactaron
José Eusebio Caro y Mariano Ospina Rodríguez
y publicado por el periódico “La Civilización”, en 1849.
12. Al nuevo partido se unieron los beneficiados de la economía
colonial: terratenientes, esclavistas, y muchos campesinos,
debido a
Según Mariano Ospina Rodríguez, “Los conservadores hacían
parte de un sosegado y reflexivo, apoyado más en la
experiencia que en las especulaciones teóricas, opuesto a los
excesos de la maldad, el crimen y no despreciaba las teorías
basadas en la razón, aplicadas por la vía de la experiencia, con
clama y prudencia”.
Terror Rechazo
Cambios muy bruscos Por los ataques que los
liberales hacían a la iglesia
13. Partidarios de conservar “todo lo que debía conservarse”,
respetaban la religión, la moral y las buenas costumbres; la
moral del cristianismo y sus doctrinas, en contra de la
inmoralidad de las doctrinas materialistas y del ateísmo.
Desde el comienzo, ambos partidos se identificaron con
ciertos principios políticos fundamentales como la adhesión
a las ideas republicanas y la separación entre las ramas
del poder, pero entre muchas diferencias, el partido
conservador era partidario de un Estado centralista y
unitario, y de un orden y principio de autoridad.
14. LAS REFORMAS LIBERALES DURANTE LOS GOBIERNOS DE
ENRIQUE OLAYA HERRERA Y ALFONSO LÓPEZ PUMAREJO
En medio del desprestigio del partido conservador y de la
gran agitación política en la que se debatía el país, a la
década de los treinta llegan a la presidencia los dirigentes
liberales Enrique Olaya Herrera y Alfonso López Pumarejo
y con ellos, reformas liberales a la constitución
conservadora.
Este período sirvió para VELEZ Humberto “Rafael Reyes:
Quinquenio, Régimen político y capitalismo (1904-1909)
Nueva historia de Colombia- Ed. Planeta 16 readecuar el
aparato del Estado a las nuevas exigencias del capitalismo
intervencionista y de bienestar planteado por las ideas
Keynesianas
15. LA VIOLENCIA EN COLOMBIA Y EL
ASESINATO DE JORGE ELIÉCER GAITÁN
Las reformas de los años 30 encienden las luces la de
modernización, pero están oscurecidas por un
acontecimiento de gran relevancia para la historia política
colombiana, el recrudecimiento de la violencia y el
asesinato del líder popular Jorge Eliécer Gaitán.
16. En mayo de 1946 se realizaron las elecciones
presidenciales, en la cual, el partido conservador obtuvo el
triunfo después de dieciséis años de gobiernos liberales.
El Liberalismo, a pesar de perder las presidenciales,
conservó el control del Congreso, las asambleas y
concejos municipales, el Consejo de Estado y la rama
judicial.
Dada la política de concertación y la personalidad del
presidente, este logró en la primera parte de su gobierno la
colaboración de la tendencia turbayista y santista del
liberalismo, enfrentada a la tendencia popular y de masas
que dirigía Gaitán.
17. La política de Unión Nacional del presidente fue atacada
desde la orilla radical de su partido por personajes como
Laureano Gómez
Gilberto Álzate Avendaño
Guillermo León Valencia
18. En el contexto internacional, el mundo entraba al período
conocido como la “Guerra fría”, después de terminada la
segunda guerra mundial.
En este ambiente interno y externo, muy pronto las
indecisiones del presidente Ospina lo que llevó a la crisis a
su administración.
En 1947 se realizó un paro nacional obrero contra la
política económica de Ospina; interpretada por el periódico
“El Siglo”10 como una conspiración de Gaitán y el
comunismo para derrocar al presidente.
19. PERÍODO
CONSTITUYENTE
Al iniciarse la década de los noventa los modelos políticos y
económicos proteccionistas llegaron a su fin, producto de la
rigidez en su aplicación.
En Colombia se inicia un revolcón en las instituciones estatales,
favorecido con los grandes cambios de la década como:
La apertura económica.
La irrupción en el escenario político de nuevos grupos .
La aparición de la nueva Constitución Política que da paso a las
reformas legislativas y al proceso de modernización del Estado.
20. Esta nueva década comienza con un gran proceso democrático, como
es la conformación de una Asamblea Nacional Constituyente que da
vida a la Nueva Constitución Política de Colombia y con ella, los
cambios profundos en la rama ejecutiva y la modificación de sus
instituciones.
De acuerdo a la filosofía política de la Constitución de 1991, la acción
del Estado, la nueva organización territorial y los métodos y técnicas
de planeación y de gestión en el sector público deben estar inspirados
y resultar consistentes con:
la revalorización de los derechos humanos; la plena utilización de los
nuevos canales de participación.
la realización de los principios .
objetivos propios de un Estado Social de Derecho. La misión de la
nueva constitución era la de sacar al país de la crisis.
22. Partido Opción Centro
Partido político integrado por
colombianas y colombianos
comprometidos con el bien común
público y con la defensa del medio
ambiente, la paz, la salvaguarda de los
derechos humanos, la educación y el
avance continúo de la democracia y el
Estado Social de Derecho...
Cambio Radical
Cambio Radical presenta su visión de
partido luego de un proceso amplio de
consulta nacional con múltiples
representantes de sectores sociales,
expertos en áreas específicas, y con
simples ciudadanos y ciudadanas
comprometidos todos con un futuro mejor
para Colombia...
23. Partido Conservador
Colombiano
Asociación libre de personas
que comparten un
pensamiento sobre la función
política, una historia y una
tradición. El nombre de
Conservador, impuesto por
Ospina y Caro, significa que
quienes pertenecen al
Partido desean conservar la
civilización, la cultura y los
valores esenciales de la
nacionalidad...
Partido de la U
El Partido Social de Unidad
Nacional nace para
promover una sociedad
justa, libre y próspera,
consolidando las
instituciones democráticas y
ejerciendo un Buen
Gobierno. Así, recuperemos
la confianza política de la
opinión nacional y seremos
la mejor alternativa política
del país...
24. Partido Liberal
El Partido Liberal Colombiano es el
partido del pueblo, tiene carácter
pluralista y constituye una coalición
de matices de izquierda democrática,
cuya misión consiste en trabajar por
resolver los problemas estructurales
económicos, sociales, culturales y
políticos, nacionales y regionales,
mediante la intervención del Estado...
Polo Democrático
El partido político Polo
Democrático Independiente,
PDI, surge para contribuir en la
construcción, defensa y
consolidación del Estado Social
de Derecho en nuestro país,
haciendo realidad los
postulados básicos de la
Constitución de 1991...
25. Partido Mira
Mira es un Movimiento Político
nuevo e independiente que recibió
su Personería Jurídica el 26 de
julio de 2000 y que ha asumido
que "la verdadera política es para
servir y no para servirse de ella...
Partido de Integración Nacional
Este partido político nace de la
estructura de Convergencia
Ciudadana, fue la sorpresa
electoral en las elecciones del
Congreso en 2010. El objetivo de
este movimiento es la Seguridad
con compromiso social...
26. Alianza Social Indígena
La ASI es el movimiento político que surge de la decisión
de los mamos, taitas, abuelos, mayores o chamanes, o sea
los líderes espirituales y sociales de las comunidades
indígenas, de convivir con occidente, de ofrecer su
pensamiento como opción alterna, de compartir la
sociedad y la democracia con el resto del pueblo.
27. LOS MOVIMIENTOS CÍVICOS Y SU
TRANSFORMACIÓN EN MOVIMIENTOS SOCIALES
Y POLÍTICOS EN EL PUTUMAYO
En este capítulo se analizan, en primer lugar, eventos,
momentos coyunturales y problemas estructurales de la
amazonia que sirven de marco de referencia para entender
el movimiento |cocalero de 1996, como los paros cívicos
que tuvieron lugar desde la década de 1980, y las reformas
estatales en el marco de la descentralización
administrativa, política y fiscal, entre las que sobresale la
elección popular de alcaldes que se efectúa a partir de
1988.
28. En segundo lugar, se muestra cómo esos movimientos sociales
-visibles también en las elecciones- tienden a convertirse en
movimientos políticos, autónomos de los partidos tradicionales,
con representación local y nacional.
Se verá cómo es evidente que esta autonomía no puede
mantenerse siempre y que las alianzas con los partidos políticos
tradicionales se vuelven otra práctica constante en la región, lo
cual transforma los movimientos iniciales que, en algunos casos,
pierden credibilidad entre los habitantes.
El caso del representante del Movimiento Cívico Regional del
Putumayo elegido alcalde de Orito en las elecciones de 1994
permitirá analizar el comportamiento de un alcalde que se
consideraba ajeno a las prácticas políticas de los representantes
de los partidos tradicionales en una zona de conflicto armado.
29. En tercer lugar, se pasa revista a la persecución política de
que han sido y son objeto los líderes de los movimientos
cívicos y políticos alternativos, y la dificultad que existe
para mantener esos partidos alternativos, cuyos discursos
contra hegemónicos son señalados como propios de los
grupos insurgentes y, por consiguiente, deslegitimados y
perseguidos.
Resistir a la exclusión y a la persecución de los partidos
tradicionales y del estado central se ha convertido en una
práctica cotidiana en la región, volviéndose lo político una
práctica social:
con el fin de continuar, el movimiento social y político crea
textos escondidos y formas de resistencia.
30. LOS MOVIMIENTOS CÍVICOS QUE
ANTECEDIERON EL MOVIMIENTO
SOCIAL DE LOS|COCALEROS DE 1996
En la memoria social de los habitantes del Putumayo, y en
especial de los de Puerto Asís, se recuerdan dos
movimientos cívicos que tuvieron lugar en la década de
1970, los cuales terminaron en el incendio de la alcaldía y
en el desalojo de la comunidad por parte del ejército.
31. El alcalde militar, coronel Rojas, siguiendo instrucciones de
la intendencia, le dio a la protesta un tratamiento de
insurrección y, de acuerdo con versiones suministradas por
participantes en esta jornada, fueron asesinados cinco
habitantes en ese municipio.
32. En la forma como se presenta la noticia en el centro del
país es evidente la percepción que el centro tiene de la
frontera amazónica como periferia: cualquier protesta se
considera subversiva y, por consiguiente, es |normal y
legítimo que estos acontecimientos violentos se den en el
marco de un paro cívico.
34. El Consejo Gremial Nacional (CGN), organización que
reúne a las principales asociaciones gremiales de
Colombia, inscribe sus acciones en el marco del Estado
Social de Derecho, la Democracia y los principios de
libertad empresarial, en observancia del bien común,
como lo plasma la Constitución.
Una de las principales misiones del Consejo es promover
la libre iniciativa como forma de impulsar el desarrollo
general del país. El sector empresarial juega un papel
fundamental en el crecimiento general de la economía,
genera riqueza, trabajo formal y de calidad, responde por
sus impuestos para la provisión de bienes públicos y a
través de sus gremios es pieza clave del engranaje
institucional.
35. Para el cumplimiento de esta misión, el CGN acoge,
defiende y aplica los siguientes principios:
36. El CGN demanda la garantía de la seguridad y de la integridad
física de todos los ciudadanos y de que el Estado tenga
efectivamente el monopolio de la fuerza para así asegurar la
convivencia pacífica.
Los empresarios de Colombia acogen la paz como un derecho y
un deber de obligatorio cumplimiento, tal como lo establece la
Constitución. Entienden la paz no como la ausencia de
conflictos sino como el discurrir de una sociedad que cuenta con
los mecanismos institucionales para resolverlos.
37. El CGN propende por un Estado que defina claramente sus
funciones y competencias y sus relaciones con el sector privado
como ente regulador, supervisor y como actor económico y
también demanda la armonización institucional entre los entes
que componen el Estado, lo cual deberá conducir a una
ejecución eficiente y eficaz. Es deseable que esta armonización
resulte en un Estado que al intervenir en la economía lo haga de
manera pertinente y eficaz.
38. El CGN reclama la mayor seguridad jurídica que permita a
los empresarios medir los riesgos de sus actividades a
partir de la certeza de lo que está permitido, prohibido y de
las responsabilidades a su cargo.
.
39. El CGN contribuye al fortalecimiento de las condiciones
que aseguren la libre empresa y la propiedad privada. Las
diferentes instancias del Estado deben orientarse a brindar
las condiciones para el correcto desarrollo de los
negocios.
La propiedad privada es esencial para la realización de
cualquier tipo de actividad económica y comprende no
solamente bienes muebles e inmuebles sino también otros
tipos de propiedad como la industrial y la intelectual.
40. El CGN busca que el Estado provea los bienes y servicios para
el desarrollo de la actividad empresarial, la promoción de la
competencia, el combate a la corrupción y en general de las
condiciones básicas del desarrollo.
Los empresarios tienen altísimas expectativas en que se
provean los bienes públicos requeridos para lograr sus objetivos
de crecimiento acelerado y así incrementar significativamente el
ingreso nacional y distribuir los frutos del mismo entre todos los
colombianos.
41. El CGN considera que para el desarrollo del país y para
alcanzar el bienestar general es indispensable contar con un
Estado transparente, eficiente, eficaz y que haga un uso
adecuado de los recursos disponibles.
El CGN está convencido de las bondades de contar con un
Estado en el que la división de poderes y el sistema de pesos y
contrapesos sean ejercidos según la Constitución y la ley. Un
Estado en el que sean claras las funciones de cada una de las
ramas del poder, donde haya libertad de expresión y los medios
de comunicación sean independientes.
42. El CGN y cada uno de sus gremios miembros, como parte
fundamental de la institucionalidad del país, velan por el
cumplimiento de las responsabilidades empresariales acordes
con los fines del Estado y el beneficio general.
La existencia misma del CGN está sustentada en el respeto al
derecho a la libre asociación, tanto de todos los actores
económicos a sus respectivas organizaciones gremiales como
de estas últimas al CGN. En consecuencia, el Consejo Gremial
Nacional defiende el derecho a la libre asociación como
fundamento de la democracia y de la libre empresa.
43. El CGN es la expresión de la unidad alrededor de los
intereses comunes del empresariado, a partir de la gran
diversidad de la economía nacional.
Por ello, al tiempo que defiende los derechos
fundamentales de la libre empresa, la iniciativa y la
propiedad privada, consustanciales a la democracia liberal,
respeta la autonomía de cada uno de sus afiliados en la
defensa libre y también respetuosa de sus particulares
intereses gremiales ante el Estado y la sociedad toda, y
exige del Estado y de la sociedad un tratamiento
igualmente respetuoso y ecuánime.
44.
45.
46. ORGANIZACIONES DE ACCIÓN
COMUNAL (OAC)
Organizaciones de Acción Comunal (OAC)
La Organización Comunal es la instancia a través de la
cual las comunidades deciden organizarse para liderar e
impulsar procesos comunitarios en barrios y veredas,
materializándose a través de la participación, el quehacer
en la vida de las comunidades.
47. CONFORMACIÓN Y ORGANIZACIÓN
La estructura comunal se concibe como un proceso que
parte de lo local hacia lo nacional, que se articula en torno
a las Juntas de Acción Comunal que se encuentran
conformadas principalmente por los líderes sociales y
políticos de cada comunidad. En la actualidad se
encuentran ubicadas en el ámbito rural y urbano, en un
número aproximado de 45.000 Juntas; cifra que las coloca
a la cabeza de todas las posibles formas de Organización
Comunitaria que se dan en el país.
48. De la experiencia de los procesos por autogestión
comunitaria, estas Juntas bajo los criterios de la Ley 19 de
1.958, se desempeñaron fundamentalmente en la
construcción de las obras de infraestructura requeridas por
las comunidades, tales como puentes, caminos, puestos
de salud y de policía, plazas de mercado, acueductos,
alcantarillados, redes eléctricas, programas de vivienda por
auto construcción y de empresas rentables comunales,
entre otros, hasta llegar a construir cerca del 30% de la
infraestructura comunal.
49. ASOCIACIONES MUNICIPALES
A partir de 1973 se hizo manifiesta la necesidad de que las
Juntas se interrelacionaran para poder incidir en el ámbito
municipal; dando lugar a la figura de la Asociación
Municipal de Juntas de Acción Comunal, en las cuales las
autoridades han tenido un interlocutor válido para
concertar programas de desarrollo social y por ende de
interés común. Estas Asociaciones a la fecha, se
constituyen como número significativo en cada uno de los
municipios, localidades o comunas y corregimientos.
50. FEDERACIONES
DEPARTAMENTALES Y
MUNICIPALES
Posteriormente de las Asociaciones se conforman las
Federaciones Departamentales y Municipales de Acción
Comunal, conformándose en un espacio representativo
para la interlocución con los gobiernos departamentales y
ciudades capitales.
51. CONFEDERACIÓN COMUNAL
NACIONAL
En 1991, se reconoció la Confederación Nacional de
Acción Comunal, como instancia nacional que consolida la
estructura organizacional de primero, segundo, tercero y
cuarto grado.
53. PROCESO DE ELECCIÓN
ORGANIZACIÓN COMUNAL
ACTAS ELECCIONES DE ASAMBLEA
ACTA DE ELECCIONES DIRECTAS
ACTA PARCIAL DE ESCRUTINIOS
ACTA CONSEJO COMUNAL
FORMATO DE LISTA
FORMATO PLANCHA
FORMATO INFORME TESORERÍA
54. Los proyectos que desarrollará el grupo de acción comunal
son:
Fortalecimiento de los procesos de planeación
estratégica de la Confederación Nacional de Acción
Comunal
Tiene el objetivo de establecer en la Confederación
Nacional de Acción Comunal capacidades administrativas
y operativas para la formulación de los planes de
desarrollo comunitario como proyecto de vida en las 34
federaciones.
55. Aplicación del Registro Censo Nacional para la
Cuantificación y Cualificación de la organización
comunal
Tiene el objetivo de establecer un registro censo nacional
de la organización comunal que permita la medición y el
análisis cualitativo y cuantitativo sobre los
comportamientos organizativos y participativos para
el manejo de información y oportuna toma de decisiones
en la definición de políticas.
56. Fortalecimiento de la capacidad de gestión de la
Acción Comunal y de los entes territoriales.
"Formación de Formadores¨
Tiene el objetivo de establecer en la organización comunal
el afianzamiento de la participación y la democracia, desde
la construcción de escenarios de convivencia, respeto y
tolerancia, se avance en la reconciliación entre sus
líderes, delegados, directivos y las comunidades, a partir
de procesos académicos, pedagógicos, culturales, sociales
y políticos (Talleres, Foros, Conversatorios, Encuentros
Regionales, Congresos), que en un dialogo social con
líderes comunales y actores de entidades territoriales
públicas y privadas, consolide la política comunal
adoptada en el documento CONPES 3661 DE 2010"
57. LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DE LA VEREDA
CABECERA DE CHIMICHAGUA, UN MODELO DE
SOLIDARIDAD Y ASOCIATIVIDAD
Con la firme idea de que el emprendimiento solidario y la
asociatividad representan estrategias de desarrollo
regional, el Consejo Pedagógico de Educación Solidaria
del Tolima, apoyado por el Departamento Administrativo
Nacional de la Economía Solidaria y la Secretaría de
Desarrollo Agropecuario de Tolima, constituyó, en 2008, la
Cooperativa departamental de productores de fruta.
58. UNA INICIATIVA PRODUCTIVA
Con la idea clara de que el apoyo mutuo y la solidaridad
eran la clave y la estrategia para obtener recursos
económicos, la organización acordó con los trabajadores
del proyecto que cada uno aportara las herramientas de su
propiedad para realizar la labor. A esto se sumaron los
ganaderos de la región que donaron fertilizante bovinaza
de sus corrales y personas que disponían en sus fincas del
pasto requerido lo ofrecieron sin ningún costo; así mismo
se recibió la madera para cercar el terreno donde se
ejecutó la obra.
59. LAS OBRAS
La labor de la Junta de Acción Comunal de Cabecera ha
redundado en la puesta en marcha de soluciones para los
principales problemas de la comunidad. La escuela, el
puesto de salud con dotación quirúrgica, la construcción y
mejoramiento de vías carreteables, la interconexión
eléctrica y el agua potable son hoy una realidad en la
vereda.
60. CONSTRUYENDO BIENESTAR SOCIOECONÓMICO Y
AMBIENTAL A TRAVÉS DE LA EMPRESA COMUNAL
RENTABLE
“Vencer los obstáculos y reflexionar respecto a quiénes
somos y cómo nos proyectamos para luego aunar
esfuerzos, son la clave para desarrollar los sueños que se
han ideado”. Con esta premisa la gerente general de la
empresa comunal Agro paz, Ana Luz Ramírez, describe el
motivo por el cual esta es la primera empresa asociativa
sólida del municipio de Ambalema, en el departamento del
Tolima.
61. LA ACCIÓN COMUNAL, LA ORGANIZACIÓN SOCIAL MÁS
GRANDE E IMPORTANTE DEL PAÍS
En el marco del XXII Congreso Nacional Comunal que se llevó a
cabo en Popayán en el mes de octubre 1.700 líderes comunales
de todo el país reafirmaron la indiscutible condición de seguir
siendo la organización social más grande e importante del país.
Gracias al esfuerzo y al trabajo de la Acción Comunal se ha
desarrollado el 30% de la infraestructura pública y urbana y su
aporte a la construcción de capital social es invaluable en todo
el territorio nacional.
Producto del ejercicio democrático y participativo de todos los
líderes que asistieron al Congreso se conformaron 19 mesas
temáticas que permitieron la discusión, revisión y análisis de las
diversas condiciones de la Acción Comunal en Colombia. Las
conclusiones fueron las siguientes:
62. Discusión, Revisión Y Análisis De Las Diversas
Condiciones De La Acción Comunal En Colombia. Las
Conclusiones Fueron Las Siguientes:
1. CONPES: Las Entidades oferentes deben dar
prioridad a los formadores comunales para el
desarrollo de los líderes comunales
2. ESCUELA SUPERIOR COMUNAL
- Acceso virtual a la información comunal.
- Impulsar la creación de la Escuela Superior de los
comunales y para los comunales.
.
63. 3. FORMADOR DE FORMADORES
- Reglamentación de las comisiones pedagógicas
en los cuatro niveles de la organización comunal.
- Reformulación de la guía Democracia y
Participación de la Acción Comunal del programa
Formador de Formadores que permite la
construcción de una nueva actividad política de
los comunales
64. EMPRENDIMIENTO, EMPRESARISMO Y BANCA
MUTUAL
Se aprueba en pleno por el Congreso el Plan Nacional de
Emprendimiento Comunal 2010- 2014 “Colombia Comunal
Emprende”.
MEDIO AMBIENTE
- Fortalecimiento de las JAC con la organización,
movilización y la formación en temas de ecosistemas
naturales y medio ambiente.
- Elaboración e implementación del módulo ambiental con
la metodología de Formación de Formadores.
65. INICIATIVAS LEGISLATIVAS
- Avance hacia una convergencia programática y
estratégica en la definición de nuevas relaciones políticas
que permitan
fortalecer el poder de la organización comunal,
desarrollando iniciativas legislativas populares para la
transformación profunda de las estructuras sociales en la
construcción de una nueva sociedad.
- Salud comunal. Organizar la EPS Social Comunal para
que los comunales obtengan su propia organización en
salud y un ingreso económico por su manejo.
- Solicitud al gobierno y a los legisladores que incluyan en
sus proyectos y programas el fortalecimiento de las
organizaciones comunales y sociales, ya que en los
actuales proyectos de ley no existe este punto.
66. RECREACIÓN, DEPORTE Y CULTURA
- Creación de la Federación Deportiva de la Recreación y
el aprovechamiento del tiempo libre de la Acción Comunal.
- Realización periódica de los juegos deportivos,
recreativos y del aprovechamiento del tiempo libre de la
Acción Comunal.
67. ETNIAS Y AFRO DESCENDIENTES
- Creación de la Red Nacional Comunal de Etnias, que
tendrá una estructura compuesta por un coordinador
general nacional, dos coordinadores especiales de afro
descendientes e indígenas y un coordinador
departamental por cada uno de los departamentos, que
se encargarán de establecer la respectiva estructura
departamental para cada una de las etnias.
- Aprobación de la realización durante el año 2011 el
primer Encuentro Nacional Comunal de Etnias, con la
asistencia de líderes de todo el país.