El documento discute diferentes definiciones y perspectivas sobre la planificación y el desarrollo. Define la planificación como un proceso de toma de decisiones para lograr objetivos futuros considerando factores internos y externos. También contempla la planificación como un esfuerzo para regular sistemas sociales o como una actividad de proyección. Las políticas de desarrollo son cruciales para la planificación de un gobierno y permiten alcanzar sus objetivos. La planificación y el desarrollo son fundamentales para el éxito de un gobierno, ya
2. Ander Egg «La planificación es la acción consistente en
utilizar un conjunto de procedimientos mediante los cuales
se introduce una mayor racionalidad y organización en
un conjunto de actividades y acciones articuladas entre sí
que, previstas anticipadamente, tiene el propósito de influir en el
curso de determinados acontecimientos, con el fin de alcanzar una
situación elegida como deseable, mediante el uso
eficiente de medios y recursos escasos o limitados»
Kaufman afirma, por el contrario, que la
planificación tiene como finalidad «contribuir a alcanzar la
dignidad humana donde no existe e
incrementarla donde su presencia es solamente parcial»,
siendo, además, un
buen método para mantener en un primer plano la
originalidad e individualidad de cada persona.
Jiménez "Es el proceso consciente de selección y desarrollo del mejor
curso de acción para lograr el objetivo.”
También para Jiménez “La planificación es un proceso de toma de
decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación
actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de
los objetivos”
3. Sunkel y Paz enlistan entre los conceptos de desarrollo
históricamente importantes, aparte del concepto de desarrollo
como industrialización, los conceptos de desarrollo como
riqueza, evolución, progreso y crecimiento.
Lamarck, Lyell y Darwin, concibe el desarrollo como un proceso
espontáneo, natural y continuo. Al concebir el desarrollo como
espontáneo y natural, este concepto está explícitamente
excluyendo la intervención humana a través de la planificación y
el diseño de políticas.
Bernardo Kliksberg, define al desarrollo como una mejora en la
calidad de vida de las personas, integrando sus aspectos
políticos, sociales, económicos, que en conjunto suponen una
evolución social.
4. Se contemplan dos formas de considerar a la planificación como proceso:
Como esfuerzo metódico de regular todo o parte de un sistema social.
Como una actividad esencialmente informativa y predictiva, basada en proyecciones
cuantitativas en relación a la evolución esperada de la economía.
Las políticas de desarrollo son una etapa crucial de la etapa de diseño del proceso de
planificación de un gobierno, ya que al orientar su gestión le permiten alcanzar sus
objetivos. Son parte también de la compleja relación que se establece entre la esfera de
la política en cuanto actividad de los que rigen o aspiran a regir los asuntos públicos y la
acción pública.
En la actualidad a las políticas de desarrollo se las denomina políticas públicas no
estando suficientemente claras las diferencias entre ellas. Una posible explicación de
esta falta de claridad es que la planificación en general y las políticas de desarrollo en
particular, se enmarcan en procesos recientes y eclécticos de revalorización después de
un largo período en que se planteaba que la planificación era un ejercicio estéril que
sólo distraía recursos escasos y que la mejor política era aquella que no existía.
5. Sin duda alguna la planificación y el desarrollo,
son dos factores fundamentales en cuanto al
éxito de un gobierno, ya que sin una planificación
no se puede obtener un desarrollo en todos los
aspectos, ya sea social, político o económico.
«La planificación es la base, pero la meta es el
desarrollo»