El documento resume los principales conceptos del derecho administrativo español, incluyendo los derechos de los administrados, los diferentes tipos de actos administrativos, el procedimiento administrativo y el procedimiento contencioso-administrativo.

1. Amparo Sánchez
Abril, 2013
www.060.es

2. 1. El administrado y sus derechos
2. El acto administrativo
3. El procedimiento administrativo
4. El procedimiento contencioso -
administrativo

3. • El administrado es la persona física o jurídica
susceptible de mantener relaciones con la
Administración, siendo normalmente el sujeto
pasivo (tiene la obligación) de esta relación.
• Es una relación:
• Jurídica, sujeta a derecho
• Administrativa, se mantiene con la
Administración, sujeto activo (titular del
derecho)
Se regula por Derecho
Administrativo

4. • En función de su nacionalidad:
Nacionales, extranjeros
• En función a su naturaleza jurídica: personas
físicas, personas jurídicas
• En función de la relación del administrado con la
Administración:
– Administrado simple, no guarda ninguna
relación con la Administración
– Administrado cualificado: guarda algún tipo de
relación con la Administración, funcionarios
concesionarios de obras públicas…
1.1 clases de administrados

6. Derecho a poder identificar a las autoridades
y al personal Administrativo

7. Todos los trámites con la Administración son
gratuitos

8. Podemos exigir responsabilidades

9. Podemos requerir un trato respetuoso

10. Derecho a que resuelvan rapidamente

11. Derecho a obtener una copia sellada de la
documentación entregada

12. Derecho a información y orientación sobre
que pasos dar

13. Poder usar las lenguas oficiales

14. Derecho a poder formular alegaciones y
aportar documentos

15. Conocimiento del estado de la tramitación

16. “ El acto administrativo es una declaración de
voluntad, de juicio, de conocimiento o
deseo, realizada por la Administración en el
ejercicio de una potestad administrativa distinta de
la reglamentaria”
Notas:
– El acto procede de la administración
– Puede ser declarar su voluntad o emitir un
juicio o un deseo
– No son actos administrativos los reglamentos ni
los actos políticos

17. • Elemento subjetivo: La Administración y el órgano
responsable (competente)
• Elemento objetivo: el acto, que debe ser
posible, licito y determinado
• Elemento causal: justificación
• Elemento teleológico: debe perseguir un interés
público concreto
• Elemento formal: normalmente Norma escrita
2.1 elementos del acto administrativo

18. 2.2 Clases de actos administrativos

19. ejemplos
Requerimiento del pago de
un impuesto
Imposición de una multa de
tráfico
Solicitud de una licencia de
obras
Pago de una tasa de basuras
Obtención de una beca de
comedor
Acto expreso
Acto de trámite
Acto que causa estado
Acto que no causa estado
Acto resolutorio

20. ejemplos
Licencia de apertura de un
bar
Publicación de un concurso
público para la construcción
del hogar de jubilado de un
pueblo
Multa por exceso de
velocidad
Licencia de apertura de un
local de copas
Concesión de la exención
del pago de un impuesto
Acto expreso
Acto de gravamen
Acto favorable
Acto expreso
Acto favorable

21. A. Notificación
• ¿Qué?: Todas las resoluciones y actos que afecten
al administrado
• ¿Cuándo?: en el plazo de 10 días
• ¿Dónde?: en el domicilio del interesado, requiere
confirmación de recepción
• ¿Cómo?:
– Texto integro de la resolución
– Información sobre qué hacer: recursos que se
pueden utilizar
– Órgano y plazo para presentar el recurso
2.3 Notificación y publicación de los actos
administrativos

22. B. Publicación
• Se publicarán los actos administrativos
– Cuando así lo requieran las normas de cada
procedimiento
– Cuando sea aconsejable para el interés público
– Ocasionalmente se puede producir la
notificación mediante su publicación
– No requiere confirmación

23. • Actos nulos de pleno derecho:
Inconstitucionales, los dictados por un órgano
incompetente, los que contengan un contenido
imposible…
• Actos anulables, les falta algún requisito de forma
• Actos irregulares, no se adecuan al ordenamiento
jurídico
2.4 Invalidez de los actos administrativos

24. “Es el medio formal de la serie de actos en que se concreta la
actuación de la Administración para la consecución de un fin”
3. El procedimiento administrativo
Inicio de trámite
Actos de trámite
Acto de resolución
final
P
R
O
C
E
S
O

25. 3.1 Fases Del procedimiento administrativo

26. • De oficio, por el órgano competente o por orden
de un superior
• A solicitud del interesado
– La solicitud, escrito o comunicación se
presenta en los registros
A Iniciación

27. • La ordenación del procedimiento
– Impulsión de oficio
– Cumplimiento de los trámites por parte de los
interesados
• La fase de la instrucción
– Alegaciones
– Pruebas
– Informes
– Audiencia de los interesados
– Información pública
– Actuación de los interesados
B. Desarrollo

28. • Procedimiento normal. Se dicta el acto o resolución:
– Estimatoria
– Desestimatoria
– Estimatoria-desestimatoria
– Inadmisible
Contenido: igual que la notificación
• Procedimiento anormal.
– Terminación convencional
– Por desistimiento
– Por renuncia
– Por caducidad del procedimiento
C. Terminación

29. “Existe el silencio administrativo , cuando la
administración no resuelve ni de manera expresa, ni
tácita”:
- Silencio positivo: cuando el procedimiento se
inicia por el interesado, salvo que sea una
petición o lo marque la ley
- Silencio negativo: cuando el procedimiento es
iniciado de oficio por la Administración y puede
terminar reconociendo derechos a favor del
administrado
3.2 El silencio administrativo
Estimación por silencio administrativo
Desestimación por silencio administrativo

30. “Es la actuación del administrado para modificar o
revocar un acto administrativo con el que no está de
acuerdo”
A. Recurso de alzada (ante actos de trámite)
B. Recurso potestativo de reposición (ante actos
que ponen fin a la vía administrativa)
C. Recurso extraordinario de revisión (contra actos
firmes)
3.3 Recursos administrativos
Dónde Plazos

31. “Es una alternativa al procedimiento
administrativo, terminada la vía administrativa, sin
aceptación, solo queda, cuando sea posible, el
procedimiento contencioso administrativo”
A. Fase de iniciación
• Se inicia mediante un escrito
• con unos requisitos de tiempo y forma,
• si el recurso se acepta, se evita que la resolución
administrativa sea firme
4. EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-
ADMINISTRATIVO

32. B. Fase de desarrollo
- Demandado: la Administración
- Demandante: el administrado
- El administrado debe presentar un recurso de
demanda
- Pruebas, alegaciones…
C. Fase de terminación
• Sentencia del tribunal
D. Fase de ejecución
- En el plazo de dos meses

33. 4.2 Recursos contra las sentencias
Recurso de
súplica
Recurso
ordinario de
apelación
Recurso de
casación
Recurso de
revisión