1. UNIDAD 2: ELABORACION DE PROYECTO
2.1. Estudio de los recursos.
De una adecuada gestión de esta área
depende la supervivencia del proyecto y
la eficaz ejecución del mismo, lo que
supone realizar una adecuada previsión
de necesidades así como cuidar la
selección de los recursos que empleemos,
para obtener el mejor resultado con la
menor inversión.
El proceso de análisis de los recursos
materiales sería:
• Cuantificación.
• Búsqueda/captación.
• Readaptación del proyecto.
2.2. FORMULACION
La Formulación constituye una fase esencial dentro de la gestión del
ciclode los proyectos. Aparece inmediatamente después de la
identificación y enella se trata de desarrollar y sistematizar la idea
avanzada.
6. FORMULACIÓN
2.3. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA FORMULACIÓN
El resultado material que debe proporcionarnos la formulación es
eldocumento inicial del proyecto.Una definición operativa de la fase de
formulación es la siguiente:"Preparación en detalle de los
componentes de la acción según la matrizde planificación del EML y
realización de análisis de participación, deproblemas, de objetivos, de
riesgos y de alternativas".En esta definición se establece la completa
interdependencia entre lasfases de identificación y formulación. Así,
los análisis de participación,problemas, objetivos y alternativas
ofrecen la delimitación del área de laintervención que debe ser
sistematizada a través, básicamente, de la matriz
de planificación.Un documento de proyecto debe reunir varias
características:
• Una guía para la acción. La intervención debe describirse de la
maneramás precisa posible. Es necesario que las diferentes etapas de
laejecución estén claramente determinadas, con asignación concreta
derecursos humanos, materiales y financieros.

2. • Un elemento de comunicación. El documento del proyecto debe ser
laexpresión de un compromiso entre todos los grupos e instituciones
implicados en la puesta en marcha de la acción.
• Una base para la toma de decisiones. Un buen documento de
proyectodebe incluir toda la información necesaria para permitir la
adopción con pleno conocimiento de causa de una decisión respecto a
laconveniencia, o no, de iniciar su ejecución.
La fase de formulación, entendida en este sentido más amplio,
esdenominada por la Comisión Europea 'instrucción" y queda definida
de estaforma: "Determinación de todos los aspectos detallados de un
proyecto enbase a un estudio de factibilidad; examen interno de los
servicios delproveedor de fondos sobre la pertinencia del proyecto y
su coherencia con laspolíticas sectoriales" (Comisión de las
Comunidades Europeas, 1993:64).Una concepción relativamente
similar es la que se propone en esta Guía,pues la fase de formulación
tal como aquí se presenta incluye las etapas de
elaboración formal del documento técnico del proyecto, su valoración
previay su eventual aprobación.En la formulación es imprescindible
seguir las normas expresas quefacilitan los financiadores. La
formulación habrá de responder a losformularios, aunque eso vaya en
perjuicio de un conocimiento másespontaneo o directo del
conocimiento de las realidades de los beneficiarios.
2.4. LOS CONTENIDOS DE LA
FORMULACIÓN.
Se trata de establecer que el
documento del proyecto responde
de forma adecuada a una serie de
cuestiones esenciales:
• ¿Por qué se hace?
• ¿Qué se espera obtener?
• ¿Qué es lo que se realizará?
• ¿Para quién/con quién se hace?
• ¿Mediante qué procedimientos se ejecutará lo que se hará?
• ¿Cuándo se hará cada cosa?
• ¿Dónde se hará?
• ¿Qué recursos se utilizarán?

3. • ¿Cuánto Costará?
• ¿Cómo se tornaran las decisiones?
• ¿Qué entidades participan y cómo?
• ¿Quién hará que?
• ¿Qué será necesario y no puede ser controlado por el proyecto?
• ¿Qué riesgos existen?
• ¿Qué pasará cuando el proyecto acabe?