Estudio de Percepción y Gestión Metropolitana de Caracas 2011

1. Estudio de Percepción sobre la Gestión
Metropolitana de Caracas.
2. Estudio de Gestión de las Alcaldías en el Área
El Estudio de Percepción y de Gestión Metropolitana de la
Ciudad de Caracas se divide en dos partes:

El Estudio de Percepción sobre la Gestión Metropolitana de Caracas se basó en un
análisis de tipo descriptivo.
Se elaboró un instrumento de recolección de datos alojado en un portal web bajo la
modalidad de encuesta on-line.
La invitación fue abierta a profesionales y expertos de alto nivel del Área
Metropolitana de Caracas que quisieran participar, con la condición de tener
experiencia en los diversos Temas de la Ciudad. Se excluyó a funcionarios de las
alcaldías evaluadas.
En total se recopilaron 368 opiniones válidas.
La consulta se desarrolló entre el 1 de diciembre de 2011 y el 12 de marzo de 2012.
METODOLOGÍA:

INFORMACIÓN SOBRE LOS ENCUESTADOS
59%15%
9%
8%
7%
1%
¿En que municipio trabaja?
Libertador
Baruta
Sucre
Chacao
Fuera de Caracas
El Hatillo
36%
24%
17%
13%
7%
3%
¿En que municipio reside?

SERVICIOS PÚBLICOS EN CARACAS
60,65%
9,51%
6,98%
6,50%
4,68%
4,67%
3,27% 3,00%
0,73%
¿Cuál de los siguientes problemas considera Ud. de mayor gravedad en la
Ciudad de Caracas?
Inseguridad
Servicio de transporte
Costo de la vida
Pérdida de los espacios públicos
Basura
Contaminación ambiental
Economía informal
Indigencia y niños en situación de calle
Otro:

Indique la gravedad de los siguientes problemas de la ciudad de Caracas
MODERADO GRAVE MUY GRAVE
Inseguridad
2,1% 8,3% 89,6%
Costo de la vida
14,6% 51,7% 33,7%
Pérdida de los espacios públicos
14,9% 57,4% 27,7%
Servicio de transporte
12,5% 38,5% 49,0%
Contaminación ambiental
22,6% 53,8% 23,7%
Economía informal
33,0% 48,9% 18,2%
Indigencia y niños en situación
de calle 28,0% 45,2% 26,9%
Otro:
28,9% 26,3% 44,7%

35,2%
16,9%11,2%
9,0%
7,3%
6,9%
5,5%
5,1%
2,9%
Usted considera que la mayor responsabilidad de los problemas de
la ciudad recae en:
Gobierno Nacional
Alcaldía de su Municipio
Los cuerpos de seguridad
Sus habitantes
Alcaldía Metropolitana
Operadoras de transporte privadas (Lineas
de autobuses, taxistas, mototaxistas, jeeps)
Operadoras de transporte públicas (Metro,
Metrobus, Metrocable)
Los comerciantes informales
Empresas privadas

27,9%
18,9%
14,7%
13,9%
10,7%
5,5%
5,3%
3,0%
Ud. cree que los problemas de la ciudad se resuelven con:
Voluntad de los funcionarios públicos y
gobernantes locales.
Equipo gerencial con visión, competencia y
capacidad técnica para el trabajo que
requiere la ciudad.
Velar por el cumplimiento de las leyes y
ordenanzas.
Diálogo y cooperación entre las autoridades
indistintamente de su orientación política.
Participación efectiva e la ciudadanía en los
problemas de la vida urbana.
Mayores recursos para obras y servicios
públicos.
Leyes y Ordenanzas más severas y
sancionatorias.
Mayor compromiso de los ciudadanos en el
pago de los impuestos.

15,4%
13,7%
12,1%
11,0%
10,5%
8,9%
7,3%
5,6%
4,4%
4,4%
3,8% 2,9%
¿Cuál de los siguientes servicios públicos considera Ud. en peores
condiciones de prestación?
Transporte público de operación privadas (Lineas
de autobuses, taxistas, mototaxistas, jeeps)
vialidad
Recolección de residuos sólidos
Centros de salud
Alumbrado público
Mantenimiento de espacios
Transporte público de operación gobierno
nacional (Metro, Metrobus, Metrocable)
Centros educativos
Servicio eléctrico
Instalaciones deportivas y recreativas
Servicios de agua potable
Transporte público de operación gobierno local
(Transmetropoli, transchacao, etc)

Indique la gravedad en la prestación de los siguientes servicios públicos
MODERADO GRAVE MUY GRAVE
Alumbrado público 38,5% 36,3% 25,3%
Servicio eléctrico 56,3% 35,6% 8,0%
Transporte público de operación privadas (Lineas de
autobuses, taxistas, mototaxistas, jeeps)
24,7% 33,7% 41,6%
Transporte público de operación gobierno nacional (Metro,
Metrobus, Metrocable)
22,2% 41,1% 36,7%
Transporte público de operación gobierno local
(Transmetropoli, transchacao, etc)
82,1% 10,3% 7,7%
Recolección de residuos sólidos 17,2% 35,5% 47,3%
Mantenimiento de espacios 16,1% 43,0% 40,9%
Servicios de agua potable 47,7% 34,9% 17,4%
Centros de salud 14,4% 31,1% 54,4%
Centros educativos 26,1% 43,2% 30,7%
Instalaciones deportivas y recreativas 23,6% 51,7% 24,7%
Vialidad 6,6% 23,1% 70,3%

TRANSPORTE
28,2%
16,6%
15,6%
12,3%
9,3%
7,4%
6,4%
4,1%
¿Qué piensa Ud. que contribuiría a mejorar el servicio de
transporte público operado por el Estado?
Voluntad política de los funcionarios
responsables.
Renovación de la flota.
Educación ciudadana.
Que se cumplan las ordenanzas y
regulaciones.
Capacitación de los conductores.
Incremento Tarifario.
Privatización del servicio.
Incremento de subsidios.

TRANSPORTE
23,2%
20,8%
16,6%
16,3%
14,7%
4,0% 4,4%
¿Qué piensa Ud. que contribuiría a mejorar el servicio de
transporte público operado por el sector privado?
Que se cumplan las ordenanzas y
regulaciones.
Renovación de la flota.
Voluntad política de los funcionarios
responsables.
Capacitación de los conductores.
Educación ciudadana.
Incremento Tarifario.
Incremento de subsidios.

TRANSPORTE
44%
23%
13%
11%
9%
¿Considera Ud. que el “día de parada” aliviaría el problema del tráfico
vehicular?
TOTALMENTE DE ACUERDO
DE ACUERDO
NI DE ACUERDO NI EN
DESACUERDO
EN DESACUERDO
TOTALMENTE EN
DESACUERDO

RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS
1% 1%
22%
41%
35%
¿Cómo considera usted la situación del manejo de residuos y
desechos sólidos en el Área Metropolitana de Caracas?
MUY BUENA
BUENA
NI BUENA NI MALA
MALA
MUY MALA

31,8%
31,2%
21,2%
11,6%
4,3%
Los principales problemas del manejo de residuos y desechos sólidos en el
Área Metropolitana de Caracas están asociados a:
Mala prestación del servicio por parte de
las empresas recolectoras
Falta de cultura cívica y ciudadana de
todos sus habitantes
Falta de supervisión y sanciones fuertes
para los infractores
Falta de recursos para atacar el
problema
Creación de cooperativas de limpieza.

26,1%
19,1%
14,9%
11,6%
11,5%
5,1% 6,1%
5,7%
La solución de los principales problemas del manejo de residuos y
desechos sólidos en el Área Metropolitana de Caracas y la
prestación eficiente del servicio depende de:
Gerencia Municipal
Voluntad política
Mayores programas de educación ambiental
y ciudadana
Mayor colaboración de la gente
Mejor desempeño de las empresas
Contraloría social
Más recursos financieros
Ordenanzas y sanciones fuertes

Alcaldía de Chacao Alcaldía de Baruta Alcaldía de Sucre Alcaldía de El Hatillo Alcaldía de
Libertador
3,8
3,4
3,2
2,8
1,5
Señale cómo califica la gestión de cada Alcaldía del Área
Metropolitana de Caracas en el tema de manejo de residuos y
desechos sólidos
NOTA: El nivel de eficiencia se evalúa en una escala Likert donde 5 corresponde a muy eficiente y 1 a muy ineficiente

Señale cómo califica la gestión de cada Alcaldía del Área Metropolitana de
Caracas en el tema de manejo de residuos y desechos sólidos:
MUY INEFICIENTE INEFICIENTE
NI INEFICIENTE NI
EFICIENTE
EFICIENTE MUY EFICIENTE
Alcaldía del Área
Metropolitana
15,5% 21,4% 50,0% 10,7% 2,4%
Gobierno del
Distrito Capital
44,3% 36,4% 14,8% 3,4% 1,1%
Alcaldía de
Libertador
51,6% 35,2% 9,9% 2,2% 1,1%
Alcaldía de Sucre 10,8% 21,7% 32,5% 25,3% 9,6%
Alcaldía de El
Hatillo
3,9% 15,6% 53,2% 22,1% 5,2%
Alcaldía de Baruta 1,2% 15,9% 28,0% 45,1% 9,8%
Alcaldía de Chacao 1,2% 8,3% 15,5% 47,6% 27,4%

SEGURIDAD
Alcaldía de
Chacao
Alcaldía de Baruta Alcaldía de Sucre Alcaldía de El
Hatillo
Alcaldía de
Libertador
3,8
3,4
3,2
2,8
1,5
Señale cómo califica la gestión de cada Alcaldía del Área
Metropolitana de Caracas en materia de seguridad

SEGURIDAD
Caracas en materia de seguridad:
NI INEFICIENTE NI
EFICIENTE
Alcaldía del Área
Metropolitana
16,5% 21,2% 54,1% 7,1% 1,2%
Gobierno del Distrito
Capital
50,0% 27,4% 17,9% 4,8% 0,0%
Alcaldía de
Libertador
59,8% 28,7% 9,2% 2,3% 0,0%
Alcaldía de El Hatillo 9,0% 20,5% 51,3% 19,2% 0,0%

SEGURIDAD
Policía del
Municipio
Chacao
Policía del
Municipio
Baruta
Policía del
Municipio
Sucre
Policía del
Municipio El
Hatillo
Policía
Nacional
Dibise (Fuerza
Armada)
Policía del
Municipio
Libertador
4,1
3,8
3,5
3,2
2,6
2,2 2,2
Señale cómo califica la gestión de cada uno de los organismos en
materia de seguridad que realizan funciones en la ciudad de
Caracas:

SEGURIDAD
Señale cómo califica la gestión de cada uno de los organismos en materia de
seguridad que realizan funciones en la ciudad de Caracas:
NI INEFICIENTE NI
EFICIENTE
Dibise (Fuerza
Armada)
33,0% 30,7% 21,6% 10,2% 4,5%
Policía Nacional 19,5% 35,6% 21,8% 16,1% 6,9%
Policía del Municipio
Libertador
35,6% 32,2% 18,9% 7,8% 5,6%
Sucre
2,4% 13,3% 27,7% 43,4% 13,3%
El Hatillo
7,5% 6,3% 50,0% 30,0% 6,3%
Baruta
2,4% 6,0% 22,9% 49,4% 19,3%
Chacao
1,2% 1,2% 14,1% 54,1% 29,4%

GESTIÓN MUNICIPAL
Carlos Ocaríz -
Alcalde de
Sucre
Emilio Graterón
- Alcalde de
Chacao
Antonio
Ledezma -
Alcalde del Área
Metropolitana
Gerardo Blyde -
Alcalde de
Baruta
Myriam
Do´Nascimento
- Alcaldesa de
El Hatillo
Jacqueline
Farias - Jefa del
Gobierno del
Distrito Capital
Jorge Rodríguez
- Alcalde de
Libertador
4,0
3,8
3,5 3,4
2,7
1,7 1,6
Señale cómo califica la gestión en general de cada Alcalde del Área
Metropolitana de Caracas:

GESTIÓN MUNICIPAL
Señale cómo califica la gestión en general de cada Alcalde del Área
NI INEFICIENTE NI
EFICIENTE
Antonio Ledezma -
Alcalde del Área
Metropolitana
4,5% 9,0% 31,5% 43,8% 11,2%
Jacqueline Farias -
Jefa del Gobierno del
Distrito Capital
53,9% 28,1% 13,5% 4,5% 0,0%
Jorge Rodríguez -
Alcalde de Libertador
58,9% 28,9% 6,7% 4,4% 1,1%
Carlos Ocaríz -
Alcalde de Sucre
3,5% 3,5% 17,4% 40,7% 34,9%
Myriam
Do´Nascimento -
Alcaldesa de El
Hatillo
12,0% 24,1% 48,2% 14,5% 1,2%
Gerardo Blyde -
Alcalde de Baruta
8,1% 5,8% 27,9% 50,0% 8,1%
Emilio Graterón -
Alcalde de Chacao
1,1% 5,7% 20,5% 53,4% 19,3%

GESTIÓN MUNICIPAL
85%
14%
0%
0%
1%
¿Considera que los problemas de gobernabilidad y gestión de la
ciudad mejorarían con el trabajo en conjunto del Alcalde
Metropolitano y los Alcaldes Municipales?
TOTALMENTE DE ACUERDO
DE ACUERDO
NI DEACUERDO NI EN DESACUERDO
EN DESACUERDO
TOTALMENTE EN DESACUERDO

GESTIÓN MUNICIPAL
Alcaldía de
Chacao
Alcaldía de
Sucre
Alcaldía de
Baruta
Alcaldía del
Área
Metropolitana
Alcaldía de El
Hatillo
Gobierno del
Distrito Capital
Alcaldía de
Libertador
4,0
3,7
3,5
3,1
2,8
1,8 1,7
Señale cómo califica la gestión en general de cada Alcaldía del Área

GESTIÓN MUNICIPAL
Señale cómo califica la gestión en general de cada Alcaldía del Área
NI INEFICIENTE NI
EFICIENTE
Alcaldía del Área
Metropolitana
10,2% 12,5% 39,8% 29,5% 8,0%
Capital
49,4% 29,4% 16,5% 3,5% 1,2%
Alcaldía de
Libertador
52,3% 32,6% 9,3% 4,7% 1,2%

PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES
2%
7%
17%
41%
33%
¿Cómo considera usted la situación de atención y accesibilidad de las
personas con capacidades diferentes en el Área Metropolitana de
Caracas?
MUY BUENA
BUENA
NI BUENA NI MALA
MALA
MUY MALA

Alcaldía de
Chacao
Alcaldía de
Baruta
Alcaldía de
Sucre
Alcaldía del
Área
Metropolitana
Alcaldía de El
Hatillo
Gobierno del
Distrito Capital
Alcaldía de
Libertador
3,5
2,7 2,7 2,6 2,5
2,0
1,8
Caracas en materia de atención y accesibilidad de las personas con
capacidades diferentes:

Caracas en materia de atención y accesibilidad de las personas con
capacidades diferentes:
NI INEFICIENTE NI
EFICIENTE
Alcaldía del Área
Metropolitana
18,8% 23,5% 37,6% 18,8% 1,2%
Capital
41,7% 28,6% 23,8% 4,8% 1,2%
Alcaldía de
Libertador
50,0% 28,0% 17,1% 3,7% 1,2%

20%
19%
18%
17%
7%
5%
5% 9%
La solución de los principales problemas de accesibilidad y
atención de las personas con capacidades diferentes depende de:
Adaptaciones arquitectónicas
Voluntad política
Gerencia Municipal
Mayores programas de inclusión y
concientización
Ordenanzas en la materia
Apoyo de la empresa privada
Más recursos financieros
Mayor colaboración de la gente

 La inseguridad sigue siendo percibida como el problema de mayor gravedad en la Ciudad de
Caracas (60,85%), seguido por el de Servicio de Transporte (9,51%), el costo de la vida
(6,98%). El problema de la Basura fue percibido como el segundo de mayor gravedad en el
Estudio de Percepción del año 2010-2011 y este año pasó al cuarto lugar como el problema
peor percibido por los consultados.
 Los encuestados consideran que la mayor parte de la responsabilidad de los problemas de la
ciudad recae en las instituciones públicas y que los problemas de la ciudad se resuelven con
voluntad política (27,9%), equipo gerencial (18,9%) y con velar por el cumplimiento de las
leyes (14,7%).
 El Transporte público de operación privada es considerado el servicio público en peores
condiciones de prestación (15,4%) seguido de la vialidad (13,7%), la recolección de residuos
sólidos (12,1%), el estado de los centros de salud (11,0%) y el alumbrado público (10,5%).
Es importante destacar que el problema del servicio de alumbrado público aumentó
considerablemente de ponderación con respecto al año pasado que fue sólo de (1%). La
paridad en los resultados muestra una valoración general negativa de la calidad en la
prestación de los principales servicios públicos.
ESTUDIO DE PERCEPCIÓN

 Los consultados consideran que el servicio de transporte público operado por el Estado
mejoraría con voluntad política de los funcionarios responsables (28,2%), renovación de la
flota (16,6%) y educación ciudadana (15,6%). Por otra parte, se consideró que el servicio de
transporte público operado por el Estado mejorara con el cumplimiento de las ordenanzas y
regulaciones (23,2%), con la renovación de la flota (20,8%), con mayor voluntad política
(16,6%) y con la capacitación de los conductores (16,3%).
 44% de los expertos están “Totalmente de acuerdo” y 23% de ello está “De Acuerdo” con la
apreciación de que el “día de parada” aliviaría el problema del tráfico vehicular. Este
resultado refleja la necesidad de implementar programas destinados a mejorar el tráfico
vehicular en la ciudad.
 Los expertos consideraron que la situación del manejo de residuos y desechos sólidos en el
Área Metropolitana de Caracas era Mala (41%) y muy mala (35%). A pesar de esta
consideración, el estudio reflejó que existen otros servicios en peores condiciones que el del
manejo de los residuos y desechos sólidos.

 Los encuestados consideraron que los principales problemas del manejo de residuos y
desechos sólidos en el Área Metropolitana de Caracas están asociados a mala prestación del
servicio (31,8%) y falta de cultura cívica y ciudadana (31,2%). Este resultado refleja que la
responsabilidad del problema es compartida entre los entes gubernamentales y la sociedad
civil.
 La solución del problema del manejo de residuos y desechos sólidos depende, en primer
lugar, de una buena gerencia municipal (26,1%), seguido de voluntad política (19,1%),
mayores programas de educación ambiental (14,9%) y mayor colaboración de la gente
(11,6%). Cabe destacar que la educación ambiental va posicionándose como una propuesta
para la solución del problema.
 En una escala del 1 al 5, tomando 5 como “muy eficiente” y 1 como “muy ineficiente”, los
encuestados consideraron que la Alcaldía más eficiente en el manejo de los residuos y
desechos sólidos es la del municipio Chacao (3.9), seguido de Baruta (3.5), El Hatillo (3.1),
Sucre (3) y por último la alcaldía del municipio Libertador conjuntamente con el Gobierno del
Distrito Capital (1.8).

 En materia de seguridad, las policías los municipios Chacao (4.1), Baruta (3.8), Sucre (3.5) y
El Hatillo (3.2) tuvieron una calificación positiva con relación a otros órganos de seguridad
como la Policía Nacional (2.6), el Dibise (2.2) y la Policía del municipio Libertador (2.2).
 Los expertos consideraron que están “Totalmente de Acuerdo” (85%) y “De acuerdo” (14%)
con que los problemas de gobernabilidad y gestión de la ciudad mejorarían con el trabajo en
conjunto del Alcalde Metropolitano y los Alcaldes Municipales. Este resultado muestra que
las Políticas Públicas locales, sin un criterio integral y mancomunado difícilmente resuelven
los problemas de gobernabilidad y gestión en la ciudad.
 Se percibió que la situación de atención y accesibilidad de las personas con capacidades
diferentes en el Área Metropolitana de Caracas es Mala (41%), Muy mala (33%), ni buena ni
mala (17%). A excepción de la alcaldía de Chacao que fue evaluada con un puntaje de (3.5),
el resto de las alcaldías locales y la Alcaldía del Área Metropolitana mostraron deficiencias en
la atención de este problema.

 Asimismo, los resultados acerca de cuál es solución a los principales problemas de
accesibilidad y atención de las personas con capacidades diferentes fueron paritarios: un
(20%) consideró que depende en mayor medida de adaptaciones arquitectónicas, (19%) de
Voluntad Política, (18%) de Gerencia Municipal y (17%) de mayores programas de inclusión y
concientización. Este resultado refleja la necesidad de adoptar una política pública integral y
mancomunada que tome en cuenta las diversas aristas del problema. Instamos a todas las
alcaldías del Área Metropolitana de Caracas a colocar a priorizar este problema en sus
planes de gobierno. La igualdad en la accesibilidad a las poblaciones vulnerables es un
Derecho Humano que debe ser garantizado por los gobiernos.
 Las alcaldías mejor evaluadas en cuanto a su gestión en general fueron las de Chacao con
un puntaje de (4.0), Sucre (3.7), Baruta (3.5) y Metropolitana (3.1).

 En cuanto a la percepción de la gestión de cada alcalde, los mejores evaluados fueron Carlos
Ocariz (4.0), Emilio Graterón (3.8), Antonio Ledezma (3.5), Gerardo Blyde (3.4), los cuales
mejoraron su percepción con respecto al estudio anterior. Por su parte, los alcaldes Myriam
Do Nascimento, Jorge Rodríguez y la Jefa del Distrito Capital, Jaqueline Farías, mantuvieron la
misma percepción del año pasado.
 Aunque la alcaldía de Sucre no fue la mejor evaluada en cuanto a gestión, seguridad y
manejo de residuos sólidos, el alcalde mejor percibido fue Carlos Ocariz.

El Estudio de Gestión de las Alcaldías en el Área Metropolitana se planteó como cuestionario y
remitido a la Alcaldía del Área Metropolitana de Caracas, Gobierno del Distrito Capital y a las
alcaldías locales a fin de conocer, de fuente oficial, datos sobre la gestión pública.
Tiene como finalidad impulsar el ejercicio del libre acceso a la información por parte de los
ciudadanos y la transparencia en la información pública por parte de los gobiernos locales.
El período de recolección de información de las alcaldías se enmarcó entre septiembre y
diciembre del 2011.
Es importante destacar que la alcaldía del Municipio Libertador y el Gobierno del Distrito
Capital no remitieron el cuestionario con los datos solicitados.
Los datos sobre situado y presupuesto de la Alcaldía del Municipio Libertador y del Gobierno
del Distrito Capital, se obtuvieron en base a estimaciones.
Estudio de gestión de las alcaldías del
Área Metropolitana de Caracas

Sucre
2010
Sucre
2011
Baruta
2010
Baruta
2011
Chacao
2010
Chacao
2011
El Hatillo
2010
El Hatillo
2011
AAMC
2010
AAMC
2011
Personal Directivo 20 120 28 24 90 94 55 56 161 216
Cuadros Técnicos - Profesionales 60 813 453 280 1254 2761 50 39 724 400
Personal Administrativo 1200 555 719 498 985 864 189 190 500 144
Personal Obrero 600 858 312 302 306 264 99 97 875 649
Fuente: Datos suministrados por las alcaldías del Área Metropolitana
NOTA: No se recibió información de la Alcaldía del municipio Libertador ni del Gobierno del Distrito Capital
INFORMACIÓN INSTITUCIONAL

55
45
Sucre
Gastos
corrientes
Programas
Proyectos
Obras e
Inversión
40
60
Chacao
45
55
El Hatillo
Datos expresados en porcentaje
3862
2010
70
30
2010
49,950,1
2010
4654
2010
5050
Baruta
89,64
10,36
AAMC
2011 2011
2011 2011
2011

Sucre Baruta Chacao El Hatillo Metropolitana Libertador
Gob. Dtto.
Capital
Situado
municipal
66.110.001 37.658.471 16.732.329 16.972.336 407.475.736 411.307.220 111.637.642
Ingresos
propios Otras
Alcaldías.
N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Aporte FIDES 0 0 0 260.368 33.918.449 N/I N/A
Aporte LAEE 0 0 0 563.329 27.215.805 N/I N/A
Créditos
adicionales
0 72.344.207,23 0 0 N/I N/I
Inmuebles
urbanos.
33.267.190 10.663.344 93.305.914 9.300.000 N/I N/A
Impuesto a las
actividades
económicas.
788.294.243 481.877.546 843.702.488 40.916.028 N/I N/A
Patente de
vehículos.
1.797.533 1.840.288 3.534.803 588.577 N/I N/A
Propaganda
comercial
7.933.170 9.422.611 4.969.873 1.645.122 N/I N/A
Espectáculos
públicos.
4.227.027 3.245.186 11.239.216 1.714.478 N/I N/A
Apuestas licitas. 135.094 1.891.755 104.546 147.750 N/I N/A
Multas y
sanciones.
11.451.481 4.055.749 2.836.508 1.001.000 N/I N/A
Permisos
municipales
116.158.107 2.516.713 8.349.838 8.390.360 N/I N/A
Ingreso por
registro civil.
0 0 0 0 N/I N/A
Ingreso por
permiso para
licores.
0 0 0 300.000 N/I N/A
Ingreso por
intereses en
bancos.
15.000.000 14.365.856 32.000.000 0 1.980.000 N/I N/I
Otros ingresos. 7.230.039 51.330.581 51,330,581 37.451.738 126.548.716 N/I N/I
Los datos señalados en color rojo corresponden a estimaciones calculadas en base a cifras de la AAMC
Composición del presupuesto por ente de gobierno municipal 2011

Gob. Dtto.
Capital
Superficie (Km²) 164 93,9 13 114 822,9 438 438
Población (N° Hab) 656.556 318.412 71.411 70.757 3.220.540 2.097.350 2.097.350
Situado (Bs) 66.110.001 37.658.471 16.732.329 16.972.336 407.475.736 411.307.220 111.637.642
Presupuesto (Bs) 1.400.603.354 691.209.307 1.064.897.349 127.251.086 597.138.706 1.834.000.000
Situado por
Habitante (Bs /Hab)
100,69 118,26 234,31 239,87 126,524 196,108 53,227
Presupuesto por
Habitante (Bs/Hab)
2.313,26 2.170,80 14.912,23 1798,42 185,416 874,436 N/I
Los datos señalados en color rojo corresponden a estimaciones calculadas en base a cifras de la AAMC
Variables demográficas y presupuestarias por municipio
GESTIÓN MUNICIPAL

2011
2010Chacao
Baruta
Sucre
El Hatillo
Libertador
Metropolitana
Chacao Baruta Sucre El Hatillo Libertador Metropolitana
2011 14912,23 2170,80 2313,26 1798,42 874,44 185,42
2010 12243,12 1857,83 1776,86 1472,40 763,47 165,90
Los datos de la alcaldía del municipio libertador se calcularon sobre estimaciones

CIFRAS EXPRESADAS EN PORCENTAJES
2011
2010Chacao
Baruta
Sucre
El Hatillo
Libertador
Metropolitana
Chacao Baruta Sucre El Hatillo Libertador Metropolitana
2011 1,57 5,45 4,72 13,34 6,08 68,238
2010 1,46 6,09 5,50 12,36 17,7 37,3

2011
2010
Chacao
Baruta
Sucre
El Hatillo
Chacao Baruta Sucre El Hatillo
2011 89,94 73,63 59,66 42,68
2010 74,55 77,86 69,28 38,46

2011
2010
Chacao
Baruta
Sucre
El Hatillo
2011 8,76 1,54 2,38 7,31
2010 2,38 1,72 2,38 8,93

2011
2010
Chacao
Baruta
Sucre
El Hatillo
2011 3,00 2,08 8,29 6,59
2010 0,91 0,00 8,29 8,06

2011
2010Chacao
Baruta
Sucre
El Hatillo
Metropolitana
Chacao Baruta Sucre El Hatillo Metropolitana
2011 3,00 2,08 1,07 0,00 0,33
2010 5,06 2,32 1,07 0 0,23

Gob. Dtto
Capital
Presupuesto 2009 658.244.752 555.164.164 728.151.518 103.897.955 1.651.630.659 N/I N/I
Presupuesto 2010 1.160.046.337 594.742.339 874.293.937 104.182.656 534.287.642 1.601.253.433 63.006.787
Presupuesto 2011 1.400.603.354 691.209.307,23 1.064.897.349 127.251.086 597.138,706 1.834.000.000 N/I
Proyección 2012 1.597.258.322,45 No dio información 1.183.295.596 127.251.086 831.355.814

Sucre Baruta Chacao El Hatillo Metropolitana
Incremento % 2010 76,23 7,13 20,07 0,27 -67,65
Incremento % 2011 30,19 16,85 21,80 22,14 11,76
Incremento % 2012 14,04 11,12 0 28,17

- En el municipio Sucre se ha puesto en marcha un proceso importante de reingeniería
organizacional, que concuerda con la recomendación hecha por nosotros en el Estudio del
año pasado. A pesar de haber un incremento del 25% del total de su personal, se hizo una
reducción del 53,75% de su personal administrativo. Sin embargo, vemos con preocupación
el aumento del 500% de su personal directivo que pasa de 20 a 120, situación similar ocurre
con el personal técnico y profesional que es 13,55 veces mayor al del año pasado.
- En Baruta se observa una reducción del personal en todas las áreas, sin embargo la
reducción mas fuerte esta en los cuadros técnicos y profesionales donde asciende al 61,81%
lo cual afecta su eficiencia.
- En el caso del municipio El Hatillo, la plantilla se mantuvo, salvo una reducción de los
cuadros técnicos y profesionales del 22%.
- El caso de la AAMC es particular ya que a pesar de hacer importantes reducciones de
personal (45% en cuadros técnicos y profesionales y 72% en personal administrativo) registró
un incremento en el personal directivo del 34%.

- En el municipio Chacao observamos un aumento del 120,17% del personal técnico y
profesional, lo cual podría significar un aumento de la burocracia.
- Según el artículo 230 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, al menos el cincuenta
por ciento (50%) de los ingresos previstos en el presupuesto municipal deben estar dirigidos
a gastos de inversión o formación de capital. Reconocemos el importante esfuerzo de la
alcaldía del municipio Sucre en redistribuir su presupuesto de conformidad con la ley, sin
embargo aún se debe hacer un esfuerzo adicional para cumplir con la ley.
- La alcaldía del municipio Libertador y el gobierno del Distrito Capital deben permitir el acceso
público a la información sobre la composición de su respectivo presupuesto a fin de hacer
más transparente su labor como instituciones públicas.
- El situado municipal, a pesar no representar más del 13,33% (municipio El Hatillo) se
muestra muy reducido en el caso de los municipios con mayor población especialmente en
libertador donde su proporción sobre el presupuesto bajó sensiblemente. Es importante
tomar en cuenta propuestas de reorganización político administrativa y de distribución de
recursos entre las alcaldías del Área metropolitana de Caracas.

- La alcaldía de Chacao continúa presentando un elevadísimo monto per cápita de
presupuesto (14.912,23 Bs/Hab), en comparación a los otros municipios del Área
- La recaudación de impuestos a las actividades económicas continúa siendo la principal
fuente de ingreso de los municipios del Área Metropolitana de Caracas, llegando hasta el
89,94% en el caso del municipio Chacao.
- Es importante que en el municipio El Hatillo se implemente una recaudación de tributos mas
eficiente que permita la recolección de mayores recursos.
- Por segundo año consecutivo la alcaldía del municipio El Hatillo no proporcionó datos sobre
sus ingresos por concepto de intereses en instituciones financieras.

- La alcaldía de Chacao no ofreció datos sobre su presupuesto de publicidad y
comunicaciones. Es relevante que una alcaldía que tiene tanta presencia en medios de
comunicación social no ofrezca datos sobre este aspecto.
- Todas las alcaldías elevaron su monto per cápita de presupuesto en proporciones que van
del 11,4% al 22.14%. Cabe destacar el aumento de este monto en el municipio Sucre que
registró un incremento del 30.19%. Sin embargo la variación del presupuesto municipal de
la mayoría de las alcaldías es inferior a la tasa de inflación ubicada en 2010 en 29,6%, lo que
quiere decir que el presupuesto real se deprecia.
- La alcaldía del municipio Baruta fue la única alcaldía de las que nos suministraron datos que
no proporcionó una proyección presupuestaria para el año 2012 al igual que otras
informaciones importantes para el desarrollo de este estudio.

Sucre Baruta Chacao El Hatillo Metropolitana
Años 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011
Seguridad 14,16 11,16 14 17,72 12 19 11,16 12 0,47 -
Desarrollo Urbano y
gestión de ciudad 12,13 14,54 7,96
No
Suministró 17 17 8,21 2,46 11,19 2,,10
Publicidad y
comunicaciones
0,18 0,18 0,3 0,85 N/I No disp. 1,39 0,16 2,74 1.58
Salud 3,43 3,9 2 3,52 7 7 1,5 1 N/I -
Educación 5,04 5,04 N/I 1,89 2 2 1,85 2 0,43 -
Cultura 0,8 0,72 1,36 1,31 6 6 1,2 1,76 0,6 -
Movilidad y
Transporte
Sustentable
1,15 2,33 10,02
No
Suministró
7 3 16,95 11,92 5,04 8,63
Ambiente y
Protección Civil 3,57 8,82 6,78
No
Suministró 7 9 4,24 3,41 3,4 1,96
Deporte y Recreación
0,78 4,54 0,84
No
Suministró 1 1 0,77 0,47 1,2 -
Gestión social
4,79 13,77 0,18
No
Suministró 3 3 2,83 2.04 9,33 5,22
Vivienda Popular y
Rehabilitación de
Barrios
1,52 1,52 N/I 0 N/I No disp. N/I N/I N/I -
GESTIÓN MUNICIPAL

Sucre
2010
Sucre
2011
Baruta
2010
Baruta
2011
Chacao
2010
Chacao
2011
El
Hatillo
2010
El
Hatillo
2011
AAMC
2010
AAMC
2011
Seguridad 14,16 11,16 14 17,72 12 19 11,16 12 0,47 0
Desarrollo Urb. y gestión de la ciudad 12,13 14,54 7,96 0 17 17 8,21 2,46 11,19 12,54
Publicidad y Comunicaciones 0,18 0,18 0,3 0,85 0 0 1,39 0,16 2,74 1,58
Salud 3,43 3,9 2 3,52 7 7 1,5 1 0 0
GESTIÓN MUNICIPAL

Sucre
2010
Sucre
2011
Baruta
2010
Baruta
2011
Chacao
2010
Chacao
2011
El
Hatillo
2010
El
Hatillo
2011
AAMC
2010
AAMC
2011
Educación 5,04 5,04 0 1,89 2 2 1,85 2 0,43 0
Cultura 0,8 0,72 0,8 1,31 6 6 1,2 1,76 0,6 0
Movilidad y Transporte 1,15 2,33 1,15 0 7 3 16,95 11,92 5,4 8,62
Ambiente y Protección Civil 3,57 8,82 3,57 0 7 9 4,24 3,41 3,4 1,96
GESTIÓN MUNICIPAL

Sucre
2010
Sucre
2011
Baruta
2010
Baruta
2011
Chacao
2010
Chacao
2011
El Hatillo
2010
El Hatillo
2011
AAMC
2010
AAMC
2011
Deporte y recreación 0,78 4,54 0,84 0 1 1 0,77 0,47 1,2 0
Gestión Social 4,79 13,77 0,18 0 3 3 2,83 2,04 9,33 5,22
Vivienda Pupular y Rehabilitación de
Barrios
1,52 1,52 0 0 0 0 0 0 0 0
GESTIÓN MUNICIPAL

GESTIÓN MUNICIPAL
Fuente: Datos suministrados por la Alcaldía del Área Metropolitana de Caracas
ALCALDIAS
Recaudación total
Situado Constitucional
Recaudacion total año
2011 10% Recaudacion
Pagado a favor de la
AMC
Total Pendiente por
recibir
Libertador 41.130.722,00 1.586.771.080,90 158.677.108,09 142.158.519,46 16.518.588,63
Sucre 7.345.556,00 894.335.184,30 89.433.518,43 81.573.144,00 7.860.374,43
Chacao 1.859.147,00 860.044.150,13 86.004.415,01 66.175.886,61 19.828.528,40
Baruta 4.184.275,00 517.259.265,39 51.725.926,54 34.213.469,58 17.512.456,96
El Hatillo 1.885.815,00 70.029.372,08 7.002.937,21 3.000.000,00 4.002.937,21
Capital 11.637.642,01 11.520.673,35 116.968,66
TOTAL… 68.043.157,01 3.928.439.052,80 392.843.905,28 338.641.693,00 65.839.854,29

Fuente: Datos suministrados por la Alcaldía del Área Metropolitana de Caracas
Los montos reflejados en el periodo 2000-2009 para las Alcaldías de Sucre y Libertador corresponden a estimaciones
realizadas por la Dirección de Desarrollo Tributario, por falta de información oficial.
CONCEPTO PERIODO 2000-2009 2010 2011 2012 (ESTIMADO) TOTAL
TOTAL DEUDA
PENDIENTE 793.751.950,78 150.812.579,95 132.823.518,25 102.869.130,09 1.180.257.179,07
DEUDA 10%
INGRESOS
PROPIOS 773.748.476,19 150.812.579,95 68.071.881,92 102.869.130,09 1.095.502.068,15
SUCRE 119.896.575,15 22.161.009,26 7.860.374,43 7.965.514,88 157.883.473,72
CHACAO 227.134.444,96 279.236,36 22.177.524,69 35.224.825,68 284.816.031,69
BARUTA 135.341.501,07 0,00 17.512.456,96 32.716.199,53 185.570.157,56
EL HATILLO 19.001.056,42 3.896.348,36 4.002.937,21 766.941,96 27.667.283,95
LIBERTADOR 272.374.898,59 124.475.985,97 16.518.588,63 26.195.648,04 439.565.121,23
DEUDA SITUADO 20.003.474,59 0,00 64.751.636,33 0,00 84.755.110,92
ALCALDIAS 20.003.474,59 0,00 0,00 0,00 20.003.474,59
DISTRITO CAPITAL 0,00 0,00 468.716,99 0,00 468.716,99
MIRANDA 0,00 0,00 64.282.919,34 0,00 64.282.919,34
GESTIÓN MUNICIPAL

BARUTA
CHACAO SUCRE
EL HATILLO METROPOLITANA
GESTIÓN MUNICIPAL

BARUTA
CHACAO SUCRE
GESTIÓN MUNICIPAL
BARUTA SUCRE

ONG`S
- Conexión futuro (Venezuela Competitiva)
- Programa de actualización tecnológica (Superatec)
- Programa de aprendices / trabajo para jóvenes (Fundación mano amiga / Fundamental)
- Constructores de Paz (Fundación TAAP / Centro Gumilla / UE)
Empresas
privadas
- Supérate y progresa (Varias empresas)
- Amigos del deportivo Petare (Varias empresas)
- Enlace empleo y Ferias de empleo (Varias empresas)
- Apoyo a programa de emprendedores (Varias empresas)
- Salud Sucre (Varias empresas)
Universidades
- Diplomado de Gestión y Diseño de la Ciudad (UNIMET)
- Financiamiento de Becas Estudio (Universidad Santa María)
- Formación de docentes municipales / Coordinación de plataforma para facilitar proyectos de
investigación, extensión y capacitación de líderes comunitarios y funcionarios públicos (UMA)
- Programa integral de Capacitación en materia de Vivienda y Hábitat (Unimet)
Otras
Alcaldías
GESTIÓN MUNICIPAL

ONG`S
- Emprendimiento de la mujer (Aliadas en Cadena)
- Discapacidad (Buena Voluntad)
- Espacio cultural Khalil Gibran Khalil (Unión Cultural Libano Venezolana)
Empresas
privadas
- Proyección de películas para personas de bajos recursos- (Cines Unidoss)
- Recuperación escuela Andrés Bello (Fundación Telefónica Movistar)
- Carrera a Beneficio de la Fundación Techo (Automercados Plazas)
Universidades
- DDHH (Universidad Central de Venezuela)
- Capacitación (Universidad Santa María)
- DDHH (UCAB)
Otras
Alcaldías
- Tránsito, Transporte y Circulación (Alcaldía de Baruta, El Hatillo)
- Protección Civil (Sucre, Baruta y El Hatillo)
- Atención al ciudadano (El Hatillo, Sucre)
- Atención a la indigencia (Baruta)
GESTIÓN MUNICIPAL

ONG`S NO PROPORCIONÓ INFORMACIÓN
Empresas
privadas
NO PROPORCIONÓ INFORMACIÓN
Universidades NO PROPORCIONÓ INFORMACIÓN
Otras
Alcaldías
NO PROPORCIONÓ INFORMACIÓN
GESTIÓN MUNICIPAL

ONG`S NO PROPORCIONÓ INFORMACIÓN
Empresas
privadas
NO PROPORCIONÓ INFORMACIÓN ADECUADA
Universidades - Plan de desarrollo urbano local (Universidad Simón Bolívar)
Otras
Alcaldías
- Conveníos en diferentes áreas (Alcaldía Metropolitana)
GESTIÓN MUNICIPAL

ONG`S
- Educación y Seguridad Vial (FESVIAL) -Cultura y Prevención Vial (Centro Educativo
- Educación en Salud Sexual Reproducción D. Antonio Ornes)
y Formación Familiar (Sociedad Venezolana de - Caracas Sana (A.C. Por la Caracas Posible)
Sexología Médica / Dahoma Agency C.A. - Educación ambiental (Vitalis)
- Planificación Estratégica Urbana (CIDEU) - Fortalecimiento Municipal y Desarrollo Local (UIM)
• Otros 10 programas con ONGs - Programas de Capacitación (LILP)
Empresas
privadas
- Convenios de Integración al sistema TRANSMETROPOLI (5 asociaciones de transporte privadas)
- Reducción de Vulnerabilidad, Identificación y Transferencia de Riesgos (Geología 2000, City Plan C.A., Centro Médico Docente
La Trinidad)
- Capacitación y divulgación ambiental (Centro Médico Docente La Trinidad)
- Resistencia y adaptación al cambio climático (Centro Médico Docente La Trinidad)
Universidades
- Plan Estratégico Caracas Metropolitana 2020 (UCAB. UCV, USB, IESA, UMA,UNIMET)
- Educación ambiental / Actividades de extensión comunitaria (UNEXPO) -Servicio Comunitario (USM)
- Urbanismo para Vecinos (USB) - Resistencia y Adaptación al Cambio Climático (UCV, USB, UCAB, USM)
- Información para gestión Metropolitana del Ambiente (UCV, USB) - Adecuación Organizacional (UCV)
- Capacitación y Divulgación Ambiental / Preparativos para la Respuesta a Emergencias Ambientales (UCV, USB, UCAB, USM,
UPEL, UNEFA)
- Reducción de Vulnerabilidad, Identificación y Transferencia de Riesgos (UCAB, USB, UCV)
Otras
Alcaldías
- Plan de Desarrollo Urbano Local - Establecimiento de Políticas Publicas para el desarrollo de Programas y Proyectos Sociales –
Programa de Modernización de Semáforos – Planificación, Capacitación (Alcaldía de Chacao)
– Programas de Asociación y asistencia técnica en materias de seguridad y policía municipal (Alcaldías de Sucre, Baruta, Chacao
y el Hatillo)
- Programa de Modernización de semáforos – Plan Especial Boleita (Alcaldía de Sucre)
- Plan Especial La Guairita (Alcaldía de El Hatillo)
- Plan Estratégico Caracas Metropolitana 2020 (Alcaldías de El Hatillo, Baruta. Chacao, Sucre)
GESTIÓN MUNICIPAL

EMPRESA PRIVADA:
Recuperación de espacios públicos / Supérate y progresa / Fundación Deportivo
Petare
GOBIERNO NACIONAL:
Hospital Pérez de León / Vivienda / Seguridad
GOBIERNO METROPOLITANO:
Vialidad / Seguridad / Recolección de Desechos Sólidos
OTROS GOBIERNOS MUNICIPALES:
Seguridad / Vialidad / Basura
UNIVERSIDADES:
Becas de jóvenes / Elaboración de proyectos de Cooperación académica e
investigación / Servicio Comunitario en las comunidades del municipio
ORGANIZACIONES DE DESARROLLO SOCIAL:
Ferias de empleo / Capacitación a la economía informal
.
GESTIÓN MUNICIPAL

EMPRESA PRIVADA:
Estudios y proyectos para el desarrollo del Sistema Metropolitano de Transporte,
Estudio de factibilidad sobre nuevas tecnologías para sistemas de transporte masivos,
modernización de flota de transporte público y alquiler, estudio e implementación de
sistemas de estacionamientos metropolitanos, desarrollo e implementación de
Programas de Educación y Seguridad Vial, Fortalecimiento institucional.
GOBIERNO NACIONAL:
sistemas de estacionamientos metropolitanos, estudio de movilidad del AMC,
mantenimiento preventivo del Sistema Metropolitano de Puentes, sustitución de
puentes metálicos elevados, construcción de nueva vialidad, rehabilitación de
estructura vial, rehabilitación vial de barrios, extensión del TRANSMETRÓPOLI,
consolidación de Semáforos Inteligentes Metropolitanos , desarrollo e implementación
de Programas de Educación y Seguridad Vial, Fortalecimiento institucional.
.
GESTIÓN MUNICIPAL

OTROS GOBIERNOS MUNICIPALES:
UNIVERSIDADES:
estudio e implementación de sistemas de estacionamientos metropolitanos, estudio
de movilidad del AMC, desarrollo e implementación de Programas de Educación y
Seguridad Vial, Fortalecimiento institucional.
.
GESTIÓN MUNICIPAL

ORGANIZACIONES DE DESARROLLO SOCIAL:
.
GESTIÓN MUNICIPAL

- La alcaldía del municipio Libertador y el gobierno del Distrito Capital deben permitir el acceso
público a la información sobre la distribución de sus recursos a fin de hacer mas transparente su
labor como instituciones públicas.
Es casi nula la inversión que hacen las alcaldías del Área Metropolitana en programas de
vivienda popular y rehabilitación de barrios, dejando el tema en manos del gobierno central.
Exhortamos a las alcaldías de los municipios de la Caracas Metropolitana a invertir mayor
cantidad de recursos en programas de educación, salud, cultura, deporte y recreación tomando
en cuenta que estas áreas tienen gran ponderación en cuanto a calidad de vida de sus
ciudadanos.
Se percibe poco nivel de coordinación entre las alcaldías municipales con el ejecutivo
Metropolitano y una coordinación nula con el gobierno central.
Se debe resaltar el esfuerzo por parte de los gobiernos municipales de los municipios Sucre,
Chacao y Baruta en desarrollar convenios con ONG´s, empresas privadas, universidades y
demás municipios.
GESTIÓN MUNICIPAL

Es necesario que la alcaldía de El Hatillo fortalezca convenios institucionales con ONG´s y
empresas privada para desarrollar programas en pro del bienestar de sus ciudadanos.
La alcaldía Metropolitana debe consolidar convenios y alianzas con distintas instituciones
privadas y públicas a fin de mejorar su desempeño en el cumplimiento de sus competencias.
La alcaldía del municipio Baruta proporcionó muy poca información sobre su gestión o
información incompleta lo que denota un bajo nivel de transparencia en su gestión.
Exhortamos a las alcaldías de los municipios que componen el Área Metropolitana de Caracas
a ponerse al día con su pagos con la Alcaldía del Área Metropolitana de Caracas para de esta
esta manera no comprometer su gestión.
Las alcaldías que mejor registro de pago de los aportes a la AAMC en los años recientes son
las alcaldías de Chacao, Sucre y Libertador.
La AAMC nos proporcionó información muy completa y detallada de su gestión, lo que donata
alto nivel de transparencia.
GESTIÓN MUNICIPAL

La AAMC tiene un alto nivel de coordinación con otras instituciones como ONGs, Empresas
privadas, otras alcaldías y universidades. Esto denota un alto nivel de coordinación
inerinstitucional.
La AAMC reconoce la necesidad de apoyo en varios de sus programas y proyectos lo cual es un
paso importante para e desarrollo de los mismos en conjunto con otras instituciones.
GESTIÓN MUNICIPAL

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