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PLAN ANUAL DE TRABAJO Y PRESUPUESTO AÑO 2012

     COMISION DE REGANTES SUB-SECTOR DE RIEGO
                      SURCO


I.- INTRODUCCIÓN:
   La Comisión de Regantes Sub-Sector de Riego Surco, es una persona jurídica de
derecho privado sin fines de lucro de duración indefinida, inscrita en Registros Públicos
con Partida Nº 11719306, reconocida por Resolución Administrativa N° 130-2004-AG-
DRA.LC/ATDR.CHRL de fecha 19 ABR 2004, con domicilio en la calle Leonardo Da
Vinci Nº 463, Urb. La Calera de La Merced, Distrito de Surquillo, provincia de Lima,
departamento de Lima.

   La Comisión de Regantes Sub-Sector de Riego Surco, ha elaborado coordinadamente
con los representantes de sus sectores, este documento de gestión, que es el producto de las
coordinaciones y acuerdos entre las partes mencionadas, la cual regirá para todo el ejercicio
2012 y ha sido adecuado a la realidad económica agrícola del sector de riego y enmarcado
dentro de la normatividad vigente, tales como D.S. N° 057-2000-AG, D.S. N° 003-90-AG,
D.S Nº 054-2006-AG, D.S. Nº 021-2008-AG, R.J. Nº546-2010-ANA; en donde claramente
se establecen las actividades especificas a desarrollar por la organización, esta
programación de actividades nos permitirá un uso más racional y oportuno de los recursos
existentes, así como esforzarnos por mejorar la gestión de la Comisión de Regantes.

   El Plan Anual de Trabajo es una herramienta de gestión de primera importancia, por lo
cual debe ser aprobado en Asamblea General Ordinaria. Sin Plan de Trabajo, no habría base
firme para orientar las labores de la Junta Directiva, tampoco existiría una referencia
objetiva para hacer seguimiento, ni evaluación sobre la correcta utilización de los tiempos y
recursos.

   Este plan esta orientado a desarrollar la Gestión Administrativa de nuestra institución
con metas físicas y financieras cuantificables, tendientes al mejoramiento de la
infraestructura de riego y la capacidad organizativa de la Comisión, la cual en el corto plazo
debe convertirse en una institución sólida y con una gran credibilidad, asegurando la
consolidación de sus objetivos, estrategias y metas plasmadas en este documento, evitando
de esta manera trabajar improvisadamente, para ello debe contar con el apoyo de los
usuarios y participación de todo el personal en su cumplimiento.
II.- ANTECEDENTES:
       A partir del 01 de enero del año 2010, entra en vigencia las funciones de la nueva
Junta Directiva de la Comisión de Regantes Sub-Sector de Riego Surco, reconocida por
Resolución Administrativa Nº 733 – 1009 – ANA - ALA, de fecha 20.11.2009, para el
periodo 2010-2012 conformada de la siguiente manera:

 JUNTA DIRECTIVA DE LA COMISION DE REGANTES DEL SUB-
               SECTOR DE RIEGO SURCO
                       2010-2012

     Presidente            : Dr. Luis Alfonso Molina Arles
                             Rpte. Municipalidad Distrital de Miraflores

     Vice-Presidente       : Ing. Luís Vicente Chang Reyes Rpte. Municipalidad de
                             Lima - EMAPE
     Secretario            : Ing. Ana del Carmen Mendoza Chirichigno
                             Rpte. Municipalidad Distrital de Surco
     Tesorero              : Ing. Martha Orieta Fidel Smoll
                             Rpte. Municipalidad Distrital de Ate
     Pro-Tesorero          : Ing. Jorge Valdivia Iglesias
                             Rpte. Municipalidad Distrital de La Victoria
     1er Vocal             : Sr. Pedro Orellano Sanchez
                             Rpte. Municipalidad Distrital de La Molina
     2do Vocal             : Ing. Francisco Cantuarias Landa
                             Rpte. Municipalidad Distrital de San Isidro


         DELEGADOS ANTE LA JUNTA DE USUARIOS DEL SUB-
                 DISTRITO DE RIEGO RIMAC
                                         2010-2012
     1er Delegado          : Dr. Armando de La Cruz Gamarra
                            Rpte. SERPAR - LIMA
     2do Delegado          : Ing. Mario Ichiki Kuwamoto
El personal que labora en la Comisión, es el siguiente:

                                   PERSONAL ADMINISTRATIVO
         Abogada                       : Dra. Ofelia Isaak Aicardi
         Supervisor                    : Sr. Rafael López Godoy
         Contadora                      : Sra. Martha Olivares Costa
         Secretaria                     : Srta. Elizabeth Arredondo Quiroz.



                                     PERSONAL TECNICO

         Tomero - Sectorista           : Sr. Gerónimo Ascencio Solano.
         Sectorista Canal Surco        : Sr. Martín Medrano Castro.
         Sectorista Canal Huatica      : Sr. Mauro Martínez Sánchez.
         Rejillero                     : Sr. Alberto Condori Larico
         Rejillero                     : Sr. Isaac Mamani Quispe



  La Junta Directiva de la comisión en cumplimiento a los dispositivos legales, en
coordinación con la Junta de Usuarios Sub-Distrito de Riego Rímac, ha formulado el Plan
Anual de Trabajo y Presupuesto para el año 2012, documento que constituye un valioso
instrumento de gestión de carácter orientador y regulador de las actividades que le
corresponde desarrollar durante el periodo presupuestal 2012 de acuerdo a la normatividad
vigente y a sus estatutos.
  Este Plan Anual de Trabajo y Presupuesto 2012 contiene las actividades, tareas y
costos debidamente priorizadas, de tal forma que la organización asegure la aplicación de
los criterios técnicos, dirigenciales y profesionales teniendo en cuenta las urgencias y
disponibilidades de los recursos humanos, materiales y financieros, lo que nos permitirá
entre otras realizar:
 -       La implementación y mejoramiento de la infraestructura de riego.
 -       Actividades de capacitación a Directivos, personal Administrativo-Técnico y
         Usuarios.
 -       Realizar convenios con instituciones estatales, privadas y ONG, que beneficie la
         gestión institucional.
 -       Adquisición de bienes y prestación de servicios que busquen mejorar la gestión
         institucional, lo cual va a redundar en un mejor servicio al usuario.
ESTRUCTURA ORGANICA:

  La Comisión de Regantes del Sub-Sector de Riego Surco ha adecuado su estructura
organizativa, de acuerdo a las disposiciones legales, completando los cargos necesarios
para cumplir con la misión de la organización, se grafica en el siguiente organigrama:



                             ASAMBLEA GENERAL


       ASESOR LEGAL


                               JUNTA DIRECTIVA




                                 SUPERVISOR




                                                    SECRETARIA




        CONTABILIDAD               TARIFA Y                 SECTORISTA
                                  COBRANZA                    TOMERO




                                                SECTORISTA              REJILLEROS
III.- BASE LEGAL:

  Los siguientes textos legales han servido como marco para la formulación del presente
Plan Anual de Trabajo:
         LEY Nº 29338                 Ley General de Recursos Hídricos
         D.S. N° 003-90-AG            Reglamento de Tarifas y Cuotas por Uso de Agua.
         D.L. N° 653                  Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector
                                       Agrario.
         D.S. N° 048-91-AG            Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones
                                       en el Sector Agrario.
         D.S. N° 030-95-AG            Modifica el Art. 136 del D.S. N° 048-91-AG
         D.S. N° 057-2000-AG          Reglamento de Organización Administrativa del Agua.
         D.S. Nº 054-2006-AG          Modifican el Reglamento de Tarifas y Cuotas por uso
                                       de Agua.
         R.ADM. Nº 081-2011-ANA Aprobación de lineamientos para determinar y aprobar
                                       los valores para las tarifas para el año 2011.
         Estatuto de la Comisión de Regantes del Sub-Sector de Riego Surco.
         Reglamento de Organización y Funciones y Manual de Organización y Funciones de
          La Comisión de Regantes.



IV.- OBJETIVOS:

 -       Asegurar la óptima Operación y Mantenimiento de la infraestructura de riego, con la
         finalidad de brindar un buen servicio al usuario.
 -       Administrar eficientemente los recursos económicos provenientes de la tarifa de agua
         con fines agrarios, en armonía con los fines de la organización.
 -        Promover la participación masiva, activa y permanente de los usuarios en la
          Operación- Mantenimiento de la Infraestructura de Riego, en la Declaración del Plan
          de Cultivo y Riego, en la Conservación, Preservación y Uso Eficiente del Recurso
          Hídrico.
 -        Disponer de información oportuna y objetiva (operativa, administrativa y de gestión)
          dentro de la Comisión de Regantes para tomar decisiones acertadas y a tiempo para
          las instancias que lo requieran.
 -        Continuar con el fortalecimiento de la Comisión de Regantes.
V.- METAS-INDICADORAS:

       -   Inversión de Operación y Mantenimiento del 75 % del Presupuesto Total.
       -   Inversión en Estudios Hidráulicos para mejorar el Manejo del Agua del 8% del
           Presupuesto Total.
       -   Gasto Administrativo 17 % del Presupuesto Total.
       -   Eficiencia de Cobranza Tarifa Regular del 98 %, siendo la meta 100%..


VI.- LINEAMIENTOS DE POLÍTICA:

      A través del presente documento de Gestión, se establecen las medidas adoptadas
por la Junta Directiva en lo que respecta a nuevos procedimientos de operación,
mantenimiento, recaudación y administración:
      - La inversión mayor del Presupuesto en la ejecución de obras (57 %).
      - Mantener las medidas y actitud firme de la Junta Directiva frente a usuarios “No
         Hábiles”.
      - Empadronamiento de Nuevos Usuarios.
      - Se continuará con la campaña de concientización enfocada principalmente a los
         Asentamientos Humanos en el tema de la importancia de dejar libre la faja
         marginal o camino de vigilancia y mantener limpio el cauce de los canales
         derivadores Surco y Huatica.
      - Se realizará evaluaciones periódicas al personal que labora en la Comisión.
      - Actualización del Inventario de Infraestructura Hidráulica.


VII.- DETALLE             CUALITATIVO             DE     LAS      ACTIVIDADES            A
DESARROLLAR:

   Las actividades a ejecutar en el Plan Anual de Trabajo 2012 de la Comisión de Regantes,
están previstas en la Resolución Jefatural Nº 081-2011-ANA, siendo el monto Presupuestal
Total de la Comisión de Regantes Sub-Sector de Riego Surco ascendente a S/. 1’171,368
(Un Millón Ciento Setenta y Un Mil Trescientos Sesentiocho y 00/100 Nuevos Soles), de
acuerdo a las necesidades priorizadas y obligaciones a realizarse en el próximo ejercicio
fiscal.
  La Junta Directiva en coordinación con Contabilidad y la Evaluación de las cobranzas
por Tarifa, mediante este Plan prevé lograr una correcta asignación de recursos obtenidos
por la recaudación de la tarifa versus las obligaciones ejecutables que permitan la correcta
Operación, Mantenimiento y Funcionamiento de la Comisión de Regantes.
  Las actividades previstas a ejecutarse en el ejercicio 2012, están referidas a los rubros
indicados en la normatividad, para lo cual lo denominaremos componentes y son los
siguientes:
11.1 OPERACIÓN DE INFRAESTRUCTURA HIDRAULIC A
       “Operación de la Infraestructura Hidráulica”

        El servicio de riego o distribución de agua que brinda la Comisión, se proyecta
realizar con un financiamiento de S/. 150,100.00 (Ciento cincuenta Mil Cien y 00/100
nuevos soles). Este programa esta ligado a labores previas para distribuir eficientemente el
recurso hídrico en cada uno de los predios, estas actividades son:

       a) Actualización del Padrón de Usuarios:

           Con el apoyo del Gerente Técnico y del Jefe de Operaciones de la Junta de
           Usuarios Rímac, se elaborará la Programación de tareas a realizar para
           actualizar el Padrón de Usuarios, que nos permita contar con la información real
           sobre los usuarios respecto a la razón social, hectareaje, condición, etc. Para una
           efectiva atención del servicio.
           La realización de esta actividad será a lo largo de los meses de Mayo a Agosto.

       b) Apoyo en la Elaboración y Seguimiento del Plan de Cultivo y Riego:

           La Junta de Usuarios del Sub-Distrito de Riego Rímac con la Administración
           Técnica del Distrito de Riego Chillón-Rímac-Lurín, elaboraran el cronograma
           para la elaboración del Plan de Cultivo y Riego, para lo cual se solicita el apoyo
           de la Comisión de Regantes, en lo que corresponde a la Declaración de
           Intención de Siembra.

       c) Distribución y Medición del Agua a Nivel de Bocatoma:

           Consiste en la regulación de la compuerta principal (Bocatoma), de acuerdo al
           caudal que corresponde a la Comisión en función al aforo del Río Rímac, de
           acuerdo a la propuesta de distribución de agua presentada a la Administración
           Técnica.
           Esta labor la realizará el Tomero Sr. Gerónimo Ascencio Solano, quien
           mensualmente remitirá un informe a esta Comisión indicando los caudales
           recibidos día a día, así podremos saber el volumen utilizado en esta Comisión y
           poder planificar la distribución del recurso en función de la oferta de la cuenca
           del Río Rímac.

       d) Distribución del Recurso Hídrico:

           Esta actividad fundamental y razón de ser de la organización, considera llevar a
           cabo las siguientes tareas permanentes:
-   Elaboración del Rol de Riego a Nivel de Sectores.- Se determinará los
           mecanismos de reparto y actividades complementarias como son de difusión y
           chequeo haciendo cumplir efectivamente el reglamento a nivel sectores del rol
           de riego.
       -   Fiscalización y Control de la Distribución en el Campo.- Para lo cual se
           establecerá mecanismos de control, supervisión y seguimiento por muestreo
           identificando responsables y medidas.

           Esta actividad estará a cargo de los sectoristas Sr. Martín Medrano Castro (canal
           derivador Surco) y Sr. Mauro Martínez Sánchez (canal derivador Huatica);
           quienes además serán responsables de informar sobre el estado de colmatación o
           algún desperfecto que presenten los mismos.

       e) Inspecciones Oculares Sobre Operación, Mantenimiento y Caminos de
          Vigilancia:

           Consiste en atender pedidos sobre operaciones de distribución de agua de riego
           a nivel de usuario. Esta actividad se realiza generalmente a solicitud y no tiene
           fecha definida, se hará efectiva la atención solamente a los usuarios hábiles.

       f) Instalación de Estructuras de Control y Medición:

           La Comisión de Regantes realizará la instalación de compuertas en base a la
           priorización de las necesidades de acuerdo al diagnóstico efectuado.

       En resumen la Comisión de Regantes prevé invertir en este programa:

       •      Remuneraciones y Leyes Sociales      :   S/. 41,400.00
       •      Bienes y Servicios                   :   S/. 108,700.00

                   TOTAL                           : S/. 150,100.00


11.2 “MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA”

   Esta actividad consiste en mantener en buenas condiciones de operatividad la
infraestructura hidráulica, con la finalidad de mantener y mejorar la eficiencia de
conducción, captación y distribución del agua para riego.

   Para que la infraestructura del Sistema de Riego de Uso Común este bien conservada, se
requiere hacer un buen y oportuno mantenimiento, se proyecta realizar con un
financiamiento de S/. 475,300 (Cuatrocientos Setenticinco Mil Trescientos con 00/100
nuevos soles), las labores de mantenimiento y mejoramiento se realizarán con mayor
intensidad en época de estiaje, se ha considerado realizar las siguientes actividades, de
manera priorizada:


       a) Limpieza y Mantenimiento del Canal Principal:

           Se realizará entre los meses de febrero-marzo y agosto-septiembre, esta
           actividad beneficiará a 71 usuarios y a un numero de 1,121.99 Ha.

       b) Obras de Concreto:

           Se considera canalizar aproximadamente 340 ml/ aproximadamente, en el plan
           de mejoramiento, además de Reposición de loza de techado en el sector de
           Huatica aproximadamente 100 ml y construcción de un ambiente de 16 m2 , que
           será utilizado como deposito para las herramientas y equipos de los rejilleros;
           presupuestando un egreso de S/ 350,000.00 (Ciento Sesenta Mil con 00/100
           nuevos soles) en obras.

       c) Mantenimiento de Compuertas:

           Se pretende realizar la reparación en un 100% del total requerido, los trabajos a
           realizar consistirán en limpieza, pintado, cambio de usillo, etc.

       d) Gastos de Mantenimiento en General:

           Se tiene previsto realizar gasto por obras estructurales de acuerdo a necesidad
           como son: reparación de muros, lozas, taludes, solados, caminos de vigilancia.

En resumen la Comisión de Regantes prevé invertir es este programa:

•      Remuneraciones y Leyes Sociales      :      S/. 37,500.00
•      Bienes y Servicios                   :      S/. 87,800.00
•      Inversiones                          :      S/. 350,000.00

              T OTAL                        :      S/. 475,300.00


11.3 “DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA”

   Esta tarea consiste en realizar estudios con la finalidad de mejorar el manejo del agua
haciéndola cada vez más eficiente; los estudios que se llevaran a cabo serán para la
canalización de los canales derivadores, actualización de la infraestructura hidráulica,
análisis de agua en diferentes puntos, estudios para la instalación de medidores de caudal y
limnímetros; comprendiendo las etapas de pre-factibilidad, factibilidad, perfil técnico,
desarrollo del expediente técnico, copia de planos, servicio de ploteo y otros .

   Este programa se tiene proyectado realizarlo con un financiamiento de S/.61,200.00
(Sesenta un Mil Doscientos y 00/100 Nuevos Soles).


11.4 “OTROS NECESARIOS PARA LA PRESTACION DE SERVICIO DE
SUMINISTRO DE AGUA”

“Actividades de Capacitación y Extensión de Riego”

El propósito es fortalecer institucionalmente a la Comisión de Regantes, desarrollando las
capacidades locales, a fin de mantener un proceso de desarrollo sostenible.
La estrategia en la capacitación es siguiendo un proceso participativo, orientado a los
dirigentes, personal administrativo, técnico, usuarios lideres y usuarios en general.
Los cursos que se llevaran a cabo trataran sobre temas relacionados a Legislación de
Aguas, tecnificación de riego, manejo integrado de plagas, entre otros. Cuya inversión será
de S/ 3,300.00 (Tres Mil Trescientos con 00/100 Nuevos Soles).

“Funcionamiento de las Organizaciones de Usuarios”

En la aplicación de una política de austeridad en la Comisión de Regantes, y con el
propósito de mantener estos costos fijos dentro del 17.32 % del total del presupuesto, en
gastos administrativos a fin de fortalecer institucionalmente a la Comisión, pero
desarrollando eficientemente las actividades operativas permanentes.
El monto total asciende a S/.143,900.00 (Ciento Cuarenta y Tres Mil Novecientos con
00/100 Nuevos soles); se ha establecido el Plan de trabajo de la Junta Directiva, quien esta
decidida a realizar una gestión institucional a nivel local y regional.

“Aplicación de la Tarifa y Planes de Cultivo y Riego”

La modalidad de pago de la Tarifa de Agua con Fines Agrarios, siempre será contra entrega
y de acuerdo al Plan de Cultivo y Riego, según lo establecen las normas vigentes, para ello
se requiere el apoyo de materiales de oficina y otros, respecto al gasto de mano de obra se
cubrirá con el personal existente en la Comisión de Regantes, cuyo presupuesto esta
considerado en Remuneraciones y en Bienes y Servicios.

“Adquisición para Operación y Mantenimiento de Equipo, Vehículos y Maquinaria
Requerida”

El presupuesto para Adquisición de bienes para mejorar el sistema de control se esta
considerando la adquisición de una fotocopiadora y el mantenimiento del vehículo, motos,
y equipos de oficina, que agilizaran la atención a los usuarios.
En resumen la Comisión de Regantes prevé invertir en este programa:

•          Remuneraciones y Leyes sociales           :          S/. 33,400.00
•          Bienes y Servicios                        :          S/. 105,500.00
•          Inversiones (Equipo para oficina)         :          S/.   5,000.00


                    TOTAL                            :          S/. 143,900.00



VIII.- CALENDARIZACION DE ACTIVIDADES:


Rub.    ACTIVIDADES                         Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set   Oct Nov Dic
11.1 OPERACIÓN DEL SISTEMA
       - Actualización Padrón Usuarios
       - Elaboración del PCR
       -Dist.yMedi.Aguanivel Bocatoma
       -    istr.. Agua nivel de Usuarios
       - Inspecciones Oculares
       - Instalac. Estructuras de Control
11.2   MANTENIMIENTO
       - Limpieza y Mantenimiento
       - Obras de Concreto
       - Mantenimiento de Compuertas
       - Mantenimiento General
Rub.          ACTIVIDADES
11.5   Estudios Hidráulicos
11.6   Capacitación de Personal
11.7   Funcio. Organización Usuarios
11.8   Aplicación y Tarifa PCR
11.9   Oper. Mantenimie. de Vehicul.
IX.- PRESUPUESTO ANUAL 2012:

   El Presupuesto Anual es un plan de gasto detallado, en el que figuran explícitamente las
proyecciones de egresos monetarios para satisfacer las necesidades de pago de
remuneraciones, bienes y servicios e inversiones. Se formula en base a la mejor
información disponible al momento de su elaboración -principalmente, en base al Plan
Anual de Trabajo- y cubrirá el periodo del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2012.

   El presupuesto es un instrumento fundamental de gestión de la Comisión de Regantes
Sub-Sector de Riego Surco. En el presupuesto se reflejan las actividades y prioridades del
Plan Anual de Trabajo, en términos de la asignación de recursos económicos para poder
viabilizarlas y controlarlas. En este sentido, el Presupuesto Anual es la expresión financiera
del Plan Anual de Trabajo.

   Los niveles de gastos detallados en el presupuesto aprobado, constituyen la autorización
de máximo gasto que pueda realizar la organización durante el año fiscal, y cuya ejecución
además se sujeta a la captación y obtención de los respectivos recursos. Se entiende por
captación aquellos recursos recaudados mediante la cobranza de la Tarifa de Agua con
fines Agrarios. Se entiende por obtención aquellos recursos provenientes de donaciones, de
endeudamiento ante terceros o por venta de bienes de capital.

   La Comisión de Regantes Sub-Sector de Riego Surco, debe formular su propio
Presupuesto Anual con respecto a los gastos que proyecta efectuar para su funcionamiento
durante el año 2012. Este presupuesto se elabora teniendo en cuenta los rubros 11.1 al
11.04 establecidos en el Articulo 11 de la Resolución Jefatural N° 546-2010-ANA del 26
de agosto del 2010 y se financian a través del “Componente Ingresos Junta de Usuarios”
(CIJU). Es importante señalar que en el presupuesto figura solamente las proyecciones
monetarias de gasto.


BASE LEGAL:
Los siguientes textos legales son importantes como marco para la formulación del
Presupuesto Anual:
    D.L. N° 17752               Ley General de Aguas, promulgada el 24-07-69
    D.S. N° 003-90-AG           Reglamento de Tarifas y Cuotas por Uso de Agua.
    D.L. N° 653                 Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector
      Agrario.
    D.S. N° 048-91-AG           Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones
                                 en el Sector Agrario.
    D.S. N° 030-95-AG           Modifica el Art. 136 del D.S. N° 048-91-AG
    D.S. N° 057-2000-AG         Reglamento de Organización Administrativa del Agua.
   D.S. Nº 054-2006-AG          Modifican el Reglamento de Tarifas y Cuotas por uso
                                 de Agua.
   D.S. Nº 021-2008-AG Aprueban Reglamento del D.L. Nº 1081
   Resolución Jefatura Nº 081 – 2011 – ANA
    Aprueban lineamientos nuevos de valores de tarifas.

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  • 1. PLAN ANUAL DE TRABAJO Y PRESUPUESTO AÑO 2012 COMISION DE REGANTES SUB-SECTOR DE RIEGO SURCO I.- INTRODUCCIÓN: La Comisión de Regantes Sub-Sector de Riego Surco, es una persona jurídica de derecho privado sin fines de lucro de duración indefinida, inscrita en Registros Públicos con Partida Nº 11719306, reconocida por Resolución Administrativa N° 130-2004-AG- DRA.LC/ATDR.CHRL de fecha 19 ABR 2004, con domicilio en la calle Leonardo Da Vinci Nº 463, Urb. La Calera de La Merced, Distrito de Surquillo, provincia de Lima, departamento de Lima. La Comisión de Regantes Sub-Sector de Riego Surco, ha elaborado coordinadamente con los representantes de sus sectores, este documento de gestión, que es el producto de las coordinaciones y acuerdos entre las partes mencionadas, la cual regirá para todo el ejercicio 2012 y ha sido adecuado a la realidad económica agrícola del sector de riego y enmarcado dentro de la normatividad vigente, tales como D.S. N° 057-2000-AG, D.S. N° 003-90-AG, D.S Nº 054-2006-AG, D.S. Nº 021-2008-AG, R.J. Nº546-2010-ANA; en donde claramente se establecen las actividades especificas a desarrollar por la organización, esta programación de actividades nos permitirá un uso más racional y oportuno de los recursos existentes, así como esforzarnos por mejorar la gestión de la Comisión de Regantes. El Plan Anual de Trabajo es una herramienta de gestión de primera importancia, por lo cual debe ser aprobado en Asamblea General Ordinaria. Sin Plan de Trabajo, no habría base firme para orientar las labores de la Junta Directiva, tampoco existiría una referencia objetiva para hacer seguimiento, ni evaluación sobre la correcta utilización de los tiempos y recursos. Este plan esta orientado a desarrollar la Gestión Administrativa de nuestra institución con metas físicas y financieras cuantificables, tendientes al mejoramiento de la infraestructura de riego y la capacidad organizativa de la Comisión, la cual en el corto plazo debe convertirse en una institución sólida y con una gran credibilidad, asegurando la consolidación de sus objetivos, estrategias y metas plasmadas en este documento, evitando de esta manera trabajar improvisadamente, para ello debe contar con el apoyo de los usuarios y participación de todo el personal en su cumplimiento.
  • 2. II.- ANTECEDENTES: A partir del 01 de enero del año 2010, entra en vigencia las funciones de la nueva Junta Directiva de la Comisión de Regantes Sub-Sector de Riego Surco, reconocida por Resolución Administrativa Nº 733 – 1009 – ANA - ALA, de fecha 20.11.2009, para el periodo 2010-2012 conformada de la siguiente manera: JUNTA DIRECTIVA DE LA COMISION DE REGANTES DEL SUB- SECTOR DE RIEGO SURCO 2010-2012  Presidente : Dr. Luis Alfonso Molina Arles Rpte. Municipalidad Distrital de Miraflores  Vice-Presidente : Ing. Luís Vicente Chang Reyes Rpte. Municipalidad de Lima - EMAPE  Secretario : Ing. Ana del Carmen Mendoza Chirichigno Rpte. Municipalidad Distrital de Surco  Tesorero : Ing. Martha Orieta Fidel Smoll Rpte. Municipalidad Distrital de Ate  Pro-Tesorero : Ing. Jorge Valdivia Iglesias Rpte. Municipalidad Distrital de La Victoria  1er Vocal : Sr. Pedro Orellano Sanchez Rpte. Municipalidad Distrital de La Molina  2do Vocal : Ing. Francisco Cantuarias Landa Rpte. Municipalidad Distrital de San Isidro DELEGADOS ANTE LA JUNTA DE USUARIOS DEL SUB- DISTRITO DE RIEGO RIMAC 2010-2012  1er Delegado : Dr. Armando de La Cruz Gamarra Rpte. SERPAR - LIMA  2do Delegado : Ing. Mario Ichiki Kuwamoto
  • 3. El personal que labora en la Comisión, es el siguiente: PERSONAL ADMINISTRATIVO  Abogada : Dra. Ofelia Isaak Aicardi  Supervisor : Sr. Rafael López Godoy  Contadora : Sra. Martha Olivares Costa  Secretaria : Srta. Elizabeth Arredondo Quiroz. PERSONAL TECNICO  Tomero - Sectorista : Sr. Gerónimo Ascencio Solano.  Sectorista Canal Surco : Sr. Martín Medrano Castro.  Sectorista Canal Huatica : Sr. Mauro Martínez Sánchez.  Rejillero : Sr. Alberto Condori Larico  Rejillero : Sr. Isaac Mamani Quispe La Junta Directiva de la comisión en cumplimiento a los dispositivos legales, en coordinación con la Junta de Usuarios Sub-Distrito de Riego Rímac, ha formulado el Plan Anual de Trabajo y Presupuesto para el año 2012, documento que constituye un valioso instrumento de gestión de carácter orientador y regulador de las actividades que le corresponde desarrollar durante el periodo presupuestal 2012 de acuerdo a la normatividad vigente y a sus estatutos. Este Plan Anual de Trabajo y Presupuesto 2012 contiene las actividades, tareas y costos debidamente priorizadas, de tal forma que la organización asegure la aplicación de los criterios técnicos, dirigenciales y profesionales teniendo en cuenta las urgencias y disponibilidades de los recursos humanos, materiales y financieros, lo que nos permitirá entre otras realizar: - La implementación y mejoramiento de la infraestructura de riego. - Actividades de capacitación a Directivos, personal Administrativo-Técnico y Usuarios. - Realizar convenios con instituciones estatales, privadas y ONG, que beneficie la gestión institucional. - Adquisición de bienes y prestación de servicios que busquen mejorar la gestión institucional, lo cual va a redundar en un mejor servicio al usuario.
  • 4. ESTRUCTURA ORGANICA: La Comisión de Regantes del Sub-Sector de Riego Surco ha adecuado su estructura organizativa, de acuerdo a las disposiciones legales, completando los cargos necesarios para cumplir con la misión de la organización, se grafica en el siguiente organigrama: ASAMBLEA GENERAL ASESOR LEGAL JUNTA DIRECTIVA SUPERVISOR SECRETARIA CONTABILIDAD TARIFA Y SECTORISTA COBRANZA TOMERO SECTORISTA REJILLEROS
  • 5. III.- BASE LEGAL: Los siguientes textos legales han servido como marco para la formulación del presente Plan Anual de Trabajo:  LEY Nº 29338 Ley General de Recursos Hídricos  D.S. N° 003-90-AG Reglamento de Tarifas y Cuotas por Uso de Agua.  D.L. N° 653 Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario.  D.S. N° 048-91-AG Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario.  D.S. N° 030-95-AG Modifica el Art. 136 del D.S. N° 048-91-AG  D.S. N° 057-2000-AG Reglamento de Organización Administrativa del Agua.  D.S. Nº 054-2006-AG Modifican el Reglamento de Tarifas y Cuotas por uso de Agua.  R.ADM. Nº 081-2011-ANA Aprobación de lineamientos para determinar y aprobar los valores para las tarifas para el año 2011.  Estatuto de la Comisión de Regantes del Sub-Sector de Riego Surco.  Reglamento de Organización y Funciones y Manual de Organización y Funciones de La Comisión de Regantes. IV.- OBJETIVOS: - Asegurar la óptima Operación y Mantenimiento de la infraestructura de riego, con la finalidad de brindar un buen servicio al usuario. - Administrar eficientemente los recursos económicos provenientes de la tarifa de agua con fines agrarios, en armonía con los fines de la organización. - Promover la participación masiva, activa y permanente de los usuarios en la Operación- Mantenimiento de la Infraestructura de Riego, en la Declaración del Plan de Cultivo y Riego, en la Conservación, Preservación y Uso Eficiente del Recurso Hídrico. - Disponer de información oportuna y objetiva (operativa, administrativa y de gestión) dentro de la Comisión de Regantes para tomar decisiones acertadas y a tiempo para las instancias que lo requieran. - Continuar con el fortalecimiento de la Comisión de Regantes.
  • 6. V.- METAS-INDICADORAS: - Inversión de Operación y Mantenimiento del 75 % del Presupuesto Total. - Inversión en Estudios Hidráulicos para mejorar el Manejo del Agua del 8% del Presupuesto Total. - Gasto Administrativo 17 % del Presupuesto Total. - Eficiencia de Cobranza Tarifa Regular del 98 %, siendo la meta 100%.. VI.- LINEAMIENTOS DE POLÍTICA: A través del presente documento de Gestión, se establecen las medidas adoptadas por la Junta Directiva en lo que respecta a nuevos procedimientos de operación, mantenimiento, recaudación y administración: - La inversión mayor del Presupuesto en la ejecución de obras (57 %). - Mantener las medidas y actitud firme de la Junta Directiva frente a usuarios “No Hábiles”. - Empadronamiento de Nuevos Usuarios. - Se continuará con la campaña de concientización enfocada principalmente a los Asentamientos Humanos en el tema de la importancia de dejar libre la faja marginal o camino de vigilancia y mantener limpio el cauce de los canales derivadores Surco y Huatica. - Se realizará evaluaciones periódicas al personal que labora en la Comisión. - Actualización del Inventario de Infraestructura Hidráulica. VII.- DETALLE CUALITATIVO DE LAS ACTIVIDADES A DESARROLLAR: Las actividades a ejecutar en el Plan Anual de Trabajo 2012 de la Comisión de Regantes, están previstas en la Resolución Jefatural Nº 081-2011-ANA, siendo el monto Presupuestal Total de la Comisión de Regantes Sub-Sector de Riego Surco ascendente a S/. 1’171,368 (Un Millón Ciento Setenta y Un Mil Trescientos Sesentiocho y 00/100 Nuevos Soles), de acuerdo a las necesidades priorizadas y obligaciones a realizarse en el próximo ejercicio fiscal. La Junta Directiva en coordinación con Contabilidad y la Evaluación de las cobranzas por Tarifa, mediante este Plan prevé lograr una correcta asignación de recursos obtenidos por la recaudación de la tarifa versus las obligaciones ejecutables que permitan la correcta Operación, Mantenimiento y Funcionamiento de la Comisión de Regantes. Las actividades previstas a ejecutarse en el ejercicio 2012, están referidas a los rubros indicados en la normatividad, para lo cual lo denominaremos componentes y son los siguientes:
  • 7. 11.1 OPERACIÓN DE INFRAESTRUCTURA HIDRAULIC A “Operación de la Infraestructura Hidráulica” El servicio de riego o distribución de agua que brinda la Comisión, se proyecta realizar con un financiamiento de S/. 150,100.00 (Ciento cincuenta Mil Cien y 00/100 nuevos soles). Este programa esta ligado a labores previas para distribuir eficientemente el recurso hídrico en cada uno de los predios, estas actividades son: a) Actualización del Padrón de Usuarios: Con el apoyo del Gerente Técnico y del Jefe de Operaciones de la Junta de Usuarios Rímac, se elaborará la Programación de tareas a realizar para actualizar el Padrón de Usuarios, que nos permita contar con la información real sobre los usuarios respecto a la razón social, hectareaje, condición, etc. Para una efectiva atención del servicio. La realización de esta actividad será a lo largo de los meses de Mayo a Agosto. b) Apoyo en la Elaboración y Seguimiento del Plan de Cultivo y Riego: La Junta de Usuarios del Sub-Distrito de Riego Rímac con la Administración Técnica del Distrito de Riego Chillón-Rímac-Lurín, elaboraran el cronograma para la elaboración del Plan de Cultivo y Riego, para lo cual se solicita el apoyo de la Comisión de Regantes, en lo que corresponde a la Declaración de Intención de Siembra. c) Distribución y Medición del Agua a Nivel de Bocatoma: Consiste en la regulación de la compuerta principal (Bocatoma), de acuerdo al caudal que corresponde a la Comisión en función al aforo del Río Rímac, de acuerdo a la propuesta de distribución de agua presentada a la Administración Técnica. Esta labor la realizará el Tomero Sr. Gerónimo Ascencio Solano, quien mensualmente remitirá un informe a esta Comisión indicando los caudales recibidos día a día, así podremos saber el volumen utilizado en esta Comisión y poder planificar la distribución del recurso en función de la oferta de la cuenca del Río Rímac. d) Distribución del Recurso Hídrico: Esta actividad fundamental y razón de ser de la organización, considera llevar a cabo las siguientes tareas permanentes:
  • 8. - Elaboración del Rol de Riego a Nivel de Sectores.- Se determinará los mecanismos de reparto y actividades complementarias como son de difusión y chequeo haciendo cumplir efectivamente el reglamento a nivel sectores del rol de riego. - Fiscalización y Control de la Distribución en el Campo.- Para lo cual se establecerá mecanismos de control, supervisión y seguimiento por muestreo identificando responsables y medidas. Esta actividad estará a cargo de los sectoristas Sr. Martín Medrano Castro (canal derivador Surco) y Sr. Mauro Martínez Sánchez (canal derivador Huatica); quienes además serán responsables de informar sobre el estado de colmatación o algún desperfecto que presenten los mismos. e) Inspecciones Oculares Sobre Operación, Mantenimiento y Caminos de Vigilancia: Consiste en atender pedidos sobre operaciones de distribución de agua de riego a nivel de usuario. Esta actividad se realiza generalmente a solicitud y no tiene fecha definida, se hará efectiva la atención solamente a los usuarios hábiles. f) Instalación de Estructuras de Control y Medición: La Comisión de Regantes realizará la instalación de compuertas en base a la priorización de las necesidades de acuerdo al diagnóstico efectuado. En resumen la Comisión de Regantes prevé invertir en este programa: • Remuneraciones y Leyes Sociales : S/. 41,400.00 • Bienes y Servicios : S/. 108,700.00 TOTAL : S/. 150,100.00 11.2 “MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA” Esta actividad consiste en mantener en buenas condiciones de operatividad la infraestructura hidráulica, con la finalidad de mantener y mejorar la eficiencia de conducción, captación y distribución del agua para riego. Para que la infraestructura del Sistema de Riego de Uso Común este bien conservada, se requiere hacer un buen y oportuno mantenimiento, se proyecta realizar con un financiamiento de S/. 475,300 (Cuatrocientos Setenticinco Mil Trescientos con 00/100 nuevos soles), las labores de mantenimiento y mejoramiento se realizarán con mayor
  • 9. intensidad en época de estiaje, se ha considerado realizar las siguientes actividades, de manera priorizada: a) Limpieza y Mantenimiento del Canal Principal: Se realizará entre los meses de febrero-marzo y agosto-septiembre, esta actividad beneficiará a 71 usuarios y a un numero de 1,121.99 Ha. b) Obras de Concreto: Se considera canalizar aproximadamente 340 ml/ aproximadamente, en el plan de mejoramiento, además de Reposición de loza de techado en el sector de Huatica aproximadamente 100 ml y construcción de un ambiente de 16 m2 , que será utilizado como deposito para las herramientas y equipos de los rejilleros; presupuestando un egreso de S/ 350,000.00 (Ciento Sesenta Mil con 00/100 nuevos soles) en obras. c) Mantenimiento de Compuertas: Se pretende realizar la reparación en un 100% del total requerido, los trabajos a realizar consistirán en limpieza, pintado, cambio de usillo, etc. d) Gastos de Mantenimiento en General: Se tiene previsto realizar gasto por obras estructurales de acuerdo a necesidad como son: reparación de muros, lozas, taludes, solados, caminos de vigilancia. En resumen la Comisión de Regantes prevé invertir es este programa: • Remuneraciones y Leyes Sociales : S/. 37,500.00 • Bienes y Servicios : S/. 87,800.00 • Inversiones : S/. 350,000.00 T OTAL : S/. 475,300.00 11.3 “DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA” Esta tarea consiste en realizar estudios con la finalidad de mejorar el manejo del agua haciéndola cada vez más eficiente; los estudios que se llevaran a cabo serán para la canalización de los canales derivadores, actualización de la infraestructura hidráulica, análisis de agua en diferentes puntos, estudios para la instalación de medidores de caudal y
  • 10. limnímetros; comprendiendo las etapas de pre-factibilidad, factibilidad, perfil técnico, desarrollo del expediente técnico, copia de planos, servicio de ploteo y otros . Este programa se tiene proyectado realizarlo con un financiamiento de S/.61,200.00 (Sesenta un Mil Doscientos y 00/100 Nuevos Soles). 11.4 “OTROS NECESARIOS PARA LA PRESTACION DE SERVICIO DE SUMINISTRO DE AGUA” “Actividades de Capacitación y Extensión de Riego” El propósito es fortalecer institucionalmente a la Comisión de Regantes, desarrollando las capacidades locales, a fin de mantener un proceso de desarrollo sostenible. La estrategia en la capacitación es siguiendo un proceso participativo, orientado a los dirigentes, personal administrativo, técnico, usuarios lideres y usuarios en general. Los cursos que se llevaran a cabo trataran sobre temas relacionados a Legislación de Aguas, tecnificación de riego, manejo integrado de plagas, entre otros. Cuya inversión será de S/ 3,300.00 (Tres Mil Trescientos con 00/100 Nuevos Soles). “Funcionamiento de las Organizaciones de Usuarios” En la aplicación de una política de austeridad en la Comisión de Regantes, y con el propósito de mantener estos costos fijos dentro del 17.32 % del total del presupuesto, en gastos administrativos a fin de fortalecer institucionalmente a la Comisión, pero desarrollando eficientemente las actividades operativas permanentes. El monto total asciende a S/.143,900.00 (Ciento Cuarenta y Tres Mil Novecientos con 00/100 Nuevos soles); se ha establecido el Plan de trabajo de la Junta Directiva, quien esta decidida a realizar una gestión institucional a nivel local y regional. “Aplicación de la Tarifa y Planes de Cultivo y Riego” La modalidad de pago de la Tarifa de Agua con Fines Agrarios, siempre será contra entrega y de acuerdo al Plan de Cultivo y Riego, según lo establecen las normas vigentes, para ello se requiere el apoyo de materiales de oficina y otros, respecto al gasto de mano de obra se cubrirá con el personal existente en la Comisión de Regantes, cuyo presupuesto esta considerado en Remuneraciones y en Bienes y Servicios. “Adquisición para Operación y Mantenimiento de Equipo, Vehículos y Maquinaria Requerida” El presupuesto para Adquisición de bienes para mejorar el sistema de control se esta considerando la adquisición de una fotocopiadora y el mantenimiento del vehículo, motos, y equipos de oficina, que agilizaran la atención a los usuarios.
  • 11. En resumen la Comisión de Regantes prevé invertir en este programa: • Remuneraciones y Leyes sociales : S/. 33,400.00 • Bienes y Servicios : S/. 105,500.00 • Inversiones (Equipo para oficina) : S/. 5,000.00 TOTAL : S/. 143,900.00 VIII.- CALENDARIZACION DE ACTIVIDADES: Rub. ACTIVIDADES Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic 11.1 OPERACIÓN DEL SISTEMA - Actualización Padrón Usuarios - Elaboración del PCR -Dist.yMedi.Aguanivel Bocatoma - istr.. Agua nivel de Usuarios - Inspecciones Oculares - Instalac. Estructuras de Control 11.2 MANTENIMIENTO - Limpieza y Mantenimiento - Obras de Concreto - Mantenimiento de Compuertas - Mantenimiento General Rub. ACTIVIDADES 11.5 Estudios Hidráulicos 11.6 Capacitación de Personal 11.7 Funcio. Organización Usuarios 11.8 Aplicación y Tarifa PCR 11.9 Oper. Mantenimie. de Vehicul.
  • 12. IX.- PRESUPUESTO ANUAL 2012: El Presupuesto Anual es un plan de gasto detallado, en el que figuran explícitamente las proyecciones de egresos monetarios para satisfacer las necesidades de pago de remuneraciones, bienes y servicios e inversiones. Se formula en base a la mejor información disponible al momento de su elaboración -principalmente, en base al Plan Anual de Trabajo- y cubrirá el periodo del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2012. El presupuesto es un instrumento fundamental de gestión de la Comisión de Regantes Sub-Sector de Riego Surco. En el presupuesto se reflejan las actividades y prioridades del Plan Anual de Trabajo, en términos de la asignación de recursos económicos para poder viabilizarlas y controlarlas. En este sentido, el Presupuesto Anual es la expresión financiera del Plan Anual de Trabajo. Los niveles de gastos detallados en el presupuesto aprobado, constituyen la autorización de máximo gasto que pueda realizar la organización durante el año fiscal, y cuya ejecución además se sujeta a la captación y obtención de los respectivos recursos. Se entiende por captación aquellos recursos recaudados mediante la cobranza de la Tarifa de Agua con fines Agrarios. Se entiende por obtención aquellos recursos provenientes de donaciones, de endeudamiento ante terceros o por venta de bienes de capital. La Comisión de Regantes Sub-Sector de Riego Surco, debe formular su propio Presupuesto Anual con respecto a los gastos que proyecta efectuar para su funcionamiento durante el año 2012. Este presupuesto se elabora teniendo en cuenta los rubros 11.1 al 11.04 establecidos en el Articulo 11 de la Resolución Jefatural N° 546-2010-ANA del 26 de agosto del 2010 y se financian a través del “Componente Ingresos Junta de Usuarios” (CIJU). Es importante señalar que en el presupuesto figura solamente las proyecciones monetarias de gasto. BASE LEGAL: Los siguientes textos legales son importantes como marco para la formulación del Presupuesto Anual:  D.L. N° 17752 Ley General de Aguas, promulgada el 24-07-69  D.S. N° 003-90-AG Reglamento de Tarifas y Cuotas por Uso de Agua.  D.L. N° 653 Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario.  D.S. N° 048-91-AG Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario.  D.S. N° 030-95-AG Modifica el Art. 136 del D.S. N° 048-91-AG  D.S. N° 057-2000-AG Reglamento de Organización Administrativa del Agua.
  • 13. D.S. Nº 054-2006-AG Modifican el Reglamento de Tarifas y Cuotas por uso de Agua.  D.S. Nº 021-2008-AG Aprueban Reglamento del D.L. Nº 1081  Resolución Jefatura Nº 081 – 2011 – ANA Aprueban lineamientos nuevos de valores de tarifas.