1. MINISTERIO DE EDUCACIÓN
VICEMINISTERIO ADMINISTRATIVO FINANCIERO
DIVISIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
“RUTA DE ASIGNACIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR Y
PROYECCIÓN DE LOS PRÓXIMOS 3 AÑOS”
2. 132 Centros Educativos (17 C.E. con PIP, 115 C.E. Plan de Mantenimiento
Escolar); PIP: Boaco, Carazo, Chinandega, Jinotega, León, Madriz, Managua, Región
Autónoma Costa Caribe Norte (RACCS), Río San Juan y Rivas.
438 aulas y 164 ambientes ( PIP: 80 Aulas y 68 A.C; Mantenimiento Escolar: 358 Aulas
y 96 A.C.). Cabe mencionar que estas obras incluyen atenciones a 44 Centros afectados
por el paso del huracán Julia en el departamento de la Región Autónoma Centro Caribe Sur.
14,970 Pupitres Nuevos y Reparados, Distribuidos en los departamentos de:
Chinandega, Río San Juan, Zelaya Central, Jinotega, León, Managua, Masaya, Carazo,
Granada, Rivas, Boaco, RACCN y RACCS.
Al mes de Julio 2023 llevamos un resultado acumulado de 438 Aulas equivalente al 67.70%
respecto a la Meta Anual (647 Aulas), en Ambientes Complementarios, llevamos un resultado
acumulado de 164 Ambientes Complementarios equivalente al 63.08% respecto a la
Meta Anual (260 Ambientes Complementarios) y 14,970 pupitres nuevos y reparados
equivalente a 23.14% respecto a la meta anual (64,693 pupitres nuevos y reparados).
3. Se realiza una clasificación (División de Identificación y Normativas de Edificios Escolares) por el tipo
de intervención:
División de mantenimiento escolar: Reparaciones y rehabilitaciones menores (menos de 10
aulas).
División de Pre inversión: Construcción, ampliación y rehabilitaciones mayores (de 2 mas
aulas).
4. - Validaciones con territorio (Delegados Departamentales, Delegados Municipales y
coordinadores de Infraestructura escolar) donde se solicita nos indique la orden de prioridad
para ser atendidos.
Se realizó la ultima validación en el año 2022 para proyectos que formarían parte del Programa
de Inversión Pública del año 2023 según orden de prioridad de centros, legalidad de estos y del
presupuesto estimado basado en el programa de necesidades espaciales, determinado por el
diagnóstico de requerimientos acorde a curriculum y matrícula.
5. • Desde el año 2018 la División General de Infraestructura escolar viene realizando proyectos de
manera integral y de mayor complejidad, por lo que desde ese año a la actualidad se han
venido disminuyendo la cantidad de centros escolares que forman parte del Programa de
Inversión pública.
• Para los proyectos financiados con recursos externos, se realiza la selección siempre del
listado de centros educativos y verificando además, que cumplan con criterios que
puedan ser solicitados por los organismos financiadores
6. Después de la identificación y para que estos centros formen parte del Presupuesto de Inversión
Pública de cada año, se debe realizar:
Definición de requerimientos (levantamiento de información y diagnóstico y programación
arquitectónica) de los centros educativos seleccionados por territorio, según orden de prioridad
(Periodo: marzo – mayo).
Elaboración Perfil de proyecto para solicitud de Aval Técnico, tomando en
cuenta el programa arquitectónico. (Periodo: mayo - julio).
7. Después de la identificación y para que estos centros formen parte del Presupuesto de Inversión
Pública de cada año, se debe:
Registro en el sistema de preinversión del Banco de Proyectos del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP) (Periodo: mayo - julio).
Carta al Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) solicitando
Aval Técnico de programas y proyectos (Periodo: mayo - julio).
Cabe mencionar que este registro
debe realizarse antes del 31 de
julio de cada año, según
normativa de “Gestión de
Aval técnico para iniciativas
de Inversión Pública”.
8. Después de la identificación y para que estos centros formen parte del Presupuesto de Inversión
Pública de cada año, se debe:
Elaboración de Plan Operativo Anual – POA (Período:
julio - Agosto).
Elaboración de Estructura Programática (Período: julio - agosto).
9. Proyectos multianuales.
Siendo aprobado el presupuesto de Inversión pública de cada año, no es posible agregar otro centro escolar
o realizar cambios, hasta el nuevo periodo presupuestario.
Durante el período de agosto a diciembre de cada año se realiza una segunda visita a los centros educativos
seleccionados para formar parte del Presupuesto de Inversión Pública para:
Realizar levantamiento topográfico y de especialidades (eléctrico, estructural e hidrosanitario).
Elaborar plan de reubicación temporal de las niñas y los niños. Equipo Social.
Recopilar información de las especies de árboles en el terreno para solicitud de
permisos ambientales ante MARENA, INAFOR, SERENA. Equipo Ambiental.
10. Validación de Programa Arquitectónico con delegados Departamentales,
Delegados Municipales y Directores de centros educativos a través del
coordinador de Infraestructura de cada territorio.
Solicita Inclusión al Plan Anual de Contrataciones –
PAC, a la División de Adquisiciones con el Visto Bueno del
Vice Ministerio
11. Preparación de documentos que forman parte de la inclusión al PAC e inicio de
proceso de licitación, los cuales son:
Una vez se cuente con el Plan Anual de Contrataciones, se procede a realizar la
confirmación de fondos para inicio de proceso.
Informe técnico
legal
Estudio Previo Finalidad pública
Memoria de
cálculo
Programación
de pagos
Miembro de
comité técnico
En paralelo se preparan los documentos que forman parte de la licitación:
Informe técnico
legal
Estudio Previo Finalidad pública
Memoria de
cálculo
Programación
de pagos
Miembro de
comité técnico
Planos del
proyecto
Alcances de
Obras
Especificaciones
técnicas
Solicitud de inicio
de proceso
Conformación de
fondos
12. Los documentos anteriores mencionados son remitidos a la División de
Adquisiciones para inicio de proceso y publicación.
Contratación menor: Tiempo de contratación 20 días
hábiles.
Licitación Selectiva: Tiempo de contratación 30 días
hábiles.
Licitación Pública:Tiempo de contratación 60
días hábiles.
Contratación Simplificada: No tiene monto
en especifico. Tiempo de contratación 30 días
hábiles.
13. Alertas durante el proceso de Licitación
• Parte de los requerimientos obligatorios incluidos en los Pliegos de Bases y Condiciones, es la
visita al sitio por parte de los posibles contratistas.
• Si durante el proceso de revisión de documentos legales, técnicos y/o financieros, los oferentes
incumplen con la presentación de información solicitada en los Pliegos de bases y
condiciones, las ofertas no son elegibles.
• Si la oferta sobre pasa por mucho el costo base asignado para el proyecto y no se
puede cubrir su déficit, así como un precio por debajo de nuestro costo base que
pueda representar un incumplimiento a la ejecución de obras, es motivo para ser
declarado desierto.
• De darse cualquiera de las situaciones antes mencionadas, el proceso deberá ser iniciado
nuevamente, retasando el inicio de obras previsto inicialmente de 2 a 3 meses.
14. Una vez se cuenta con el contrato firmado para inicio de ejecución de las obras, se realizan las
coordinaciones con territorio para poder efectuar el Plan de Reubicación temporal
de las niñas y los niños para garantizar la continuidad de su año escolar durante el Proyecto.
El equipo de diseño, especialistas ambientales y sociales, realizan una visita a los centros
educativos previo al inicio de obras para presentar el proyecto a las comunidades. De igual
manera dan acompañamiento durante el proceso de ejecución de Obras.
Para la etapa de ejecución de obras, se deberá contar con los permisos ambientales para
tala y/o poda de árboles, los cuales son emitidos por MARENA, INAFOR y/o
SERENA.
15. Este ciclo es repetitivo cada año, siendo el tiempo entre levantamiento de
requerimientos, formulación de proyecto, solicitud de aval técnico (SNIP-MHCP), elaboración
del Programa de Inversión Pública, autorización del presupuesto, inclusión al PAC y licitación
de obras de alrededor de 12 a 24 meses.
Es necesario valorar a detalle y con consistencia las prioridades presentadas desde
territorio para poder programar las atenciones a corto y mediano plazo, las variaciones de
prioridades pueden significar retrasos de varios meses, ya que se deberá realizar el ciclo
mencionado anteriormente.
Los tiempos del proceso de licitación y contratación presentados, dependen del cumplimento
según los documentos solicitados en los pliegos de bases y condiciones de los posibles
contratistas.
16.
17. PROYECTOS A ATENDERSE CON RECURSOS DEL TESORO NACIONAL y Recursos Externos, AÑO 2024
En el año 2024, se atenderán 38 Centros Educativos con Fuente de Financiamiento Rentas del Tesoro, en
los departamentos: Jinotega (2 C.E), Managua (3 C.E.), Chinandega (1 C.E.), Zelaya Central (1 C.E.),
Rivas (1 C.E), Granada (1 C.E), Boaco (1 C.E), Sector Minero (22 C.E.), Región Autónoma Costa Caribe Sur, (6
C.E.). Para un total del 173 Aulas y 136 Ambientes Complementarios.
Recursos Externos (22 centros educativos)
1 Centro Educativo financiado Programa de Conversión de Deuda frente a España (Incluye contrapartida de
Recursos Nacionales), para un total de 14 Aulas y 17 Ambientes Complementarios.
15 Centros Educativos Financiamiento de Unión Europea, UNOPS (Ejecución directa del Organismo), para
un total de 99 Aulas y 120 Ambientes complementarios. Departamentos de Matagalpa, Nueva
Segovia, Madriz, Jinotega, Chinandega, RACCN, RACCS.
6 C.E. Financiamiento de UNICEF / AME, (.), para un total de 10 Aulas y 13 Ambientes
Complementarios. Departamentos de Boaco (3 C.E.) y Zelaya Central (3 C.E.).
18. PROYECTOS A ATENDERSE CON RECURSOS DEL TESORO NACIONAL, AÑO 2025-2026
En el Período 2025-2026, por medio de la fuente de Financiamiento Recursos del
Tesoro, atenderemos la Cantidad de 27 Centros Escolares en los los departamentos de:
Sector Minero, RACCN, RACCS, Carazo, Granada, Estelí, Masaya, Nueva Segovia, Chinandega,
Boaco, Managua, Jinotega, Madriz y Río San Juan.