Avances y oportunidades para la cadena de valor forestal. Taller: "Promoción de la producción y las compras responsables de productos forestales en la región San Martín"

1. Página 1Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)01.07.2016
Compras públicas responsables:
Avances y oportunidades para la cadena
de valor forestal
Contribución a las Metas Ambientales
del Perú (ProAmbiente)
01 de julio de 2016
“Promoción de la producción y las compras responsables de
productos forestales en la región San Martín”

2. Página 201.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
Contribución a las Metas Ambientales
del Perú (ProAmbiente)
Manejo Sostenible del Bosque (CdA1)
La implementación de una política forestal
sostenible y la reducción de las amenazas de
las áreas protegidas boscosas mejoran la
conectividad ecológica.

3. Página 301.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
Compras públicas nacionales – OSCE Demanda 2015
 < 3% atendidas por proveedores de la región San Martín,
 > S/. 44 millones en materiales de construcción
 > S/. 8.5 millones en metales y triplay
Compras públicas regionales
 40% de licitaciones son atendidas por proveedores locales.
Fuente: http://portal.osce.gob.pe/osce/content/2015-0

4. Página 401.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
Compras públicas responsables – Sustento
 Ley N°30225 (2014), Art. 2, inciso h): “Sostenibilidad ambiental y
social. En el diseño y desarrollo de los procesos de contratación
pública se consideran criterios y prácticas que permitan contribuir
tanto a la protección medioambiental como social y al desarrollo
humano”.
 DS Nº 350-2015-EF (2015), Artículo 30, inciso b): “Las características
particulares que se ofrecen para el objeto de contratación, como
pueden ser las relacionadas a la sostenibilidad ambiental o social,
mejoras para bienes y servicios, entre otras.”

5. Página 501.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
Compras públicas responsables – Sustento
 Compras MyPerú
 DU-058-2011
Artículo 1.- Objeto: La presente norma dicta medidas extraordinarias
y urgentes, con el objeto de mantener y promover el dinamismo de la
economía nacional, en materia de:
1.1 Producción y productividad a favor de las micro, pequeñas y
medianas empresas.
1.2 Estudios de pre inversión para fomentar la ejecución de proyectos
de inversión pública sostenibles y con alta rentabilidad social.
[…]

6. Página 601.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
 Agenda Nacional de Competitividad (Meta 59):
“Se cuenta con un set de bienes calificados como compras públicas
ambientalmente sostenibles para los procesos de contrataciones con el
Estado.”
-> Proyecto compras públicas sostenibles (PNUMA/MEF/MinAm)
 Reglamento para la Gestión Forestal:
 Art. 168.- Acreditación del origen legal,
 Art. 182.- Beneficios e incentivos a la certificación y buenas prácticas,
 Art. 183.- Origen legal de productos forestales en procesos de
contratación del estado.
Compras públicas responsables – Sustento

7. Página 7Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)01.07.2016
Recursos escasos
Necesidades de la sociedad
Madera, agua, recreación, fauna,
minerales, paisaje, naturaleza, estética
medios públicos
presupuesto
proceso político
necesidades públicas
medios privados
mercado
fijación de precios
necesidades privadas
(After Cubbage et all. 1993)
Compras públicas responsables: ¿Por qué?

8. Página 801.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
Compras públicas responsables: ¿Por qué?
Valor compartido
“No es suficiente la responsabilidad clásica de los
empresarios, ni la filantropía para responder con
efectividad a las necesidades sociales. Se debe
redefinir el propósito de las empresas porque de eso
depende su progreso y su existencia”.
Michael Porter

9. Página 901.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
Compras públicas responsables: ¿Qué es?
Adquisición de bienes y servicios forestales tomando en cuenta
criterios ambientales y sociales, que aseguren que:
 El producto es de origen legal,
 Ha sido aprovechado mediante prácticas sostenibles,
 No vulnera los derechos de los pueblos indígenas,
 No pone en riesgo la conservación de ecosistemas ni los
servicios ambientales que estos nos proveen.

10. Página 1001.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
Compras públicas responsables: ¿Cómo verificarlo?
Clasificando la madera de acuerdo a la procedencia
(Trujillo 2016)

11. Página 1101.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
Compras públicas responsables: ¿Cuál es el beneficio?
 Promueve el valor compartido
 Incentiva la competitividad
 Mejora la imagen corporativa
 Estrechas relación con proveedores
 Diversifica oportunidad de nichos de mercado

12. Página 1201.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
El mercado (composición y mix de productos)

13. Página 1301.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
21%
32%
46%
Exportaciones
Mercado nacional
Importaciones
El mercado (composición y mix de productos)
 Tableros de partículas (39%),
 Muebles (27%),
 Madera aserrada de coníferas (17%),
 Otros (16%).
 Madera aserrada (40%),
 Madera para pisos (32%),
 Triplay (6%),
 Otros (22%).

14. Página 1401.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
Compras públicas responsables – Línea de tiempo
A
Diciembre 2014
NEC Carpetas
S/. 40 millones
452 PyMes
106,880 carpetas
2156 escuelas
4% FSC (221 m3)
Solo 10% bajo CoC

15. Página 1501.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
Compras públicas responsables – Línea de tiempo
2015
NEC Carpetas
S/. 40 millones
0% FSC (0 m3)
Sin proveedores FSC

16. Página 1601.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
Compras públicas responsables – Línea de tiempo
A
Enero 2016
Plan Selva
10 Kits escolares
No incluye RSA
Pero…

17. Página 1701.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
Compras públicas responsables – Línea de tiempo
A
Abril 2016
Plan Selva
166 Kits escolares
FSC factor de evaluación
PNML

18. Página 1801.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
Compras públicas responsables – Línea de tiempo
A
Junio 2016
Plan Selva (452 carpetas)
FONCODES (+carpetas)

19. Página 1901.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
Compras públicas responsables: ¿Cuál es el camino?
 Establecer una política de compras responsables
 Definir criterios para los procesos de compras
 Establecer procedimientos de adquisición y de verificación para
garantizar procedencia de fuentes sostenibles.
 Capacitar al personal
 Monitorear los procesos

20. Página 2001.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
Compras públicas responsables: ¿Qué podemos trabajar/incluir?
 Desarrollo y declaración de políticas de compras/abastecimiento
 Homologación de políticas e iniciativas ¿PNML?
 Inclusión de las políticas en las NTP ¿estandarización?
• Diversificación de la oferta de especies
• Incluir nuevas técnicas y productos (innovación)
 Planificación anticipada ¿Sincronización?
 Acceso y transparencia de la información ¿plataformas?
 Fijación de precios ¿Cómo competir contra la ilegalidad?

21. Página 2101.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)
Compras públicas responsables: Otras experiencias
Región o país Detalles
Unión Europea  EUTR (FLEGT y VPA)
 Compras verdes (ecoetiquetado)
Estados Unidos Lacey Act (para recursos de origen natural)
Holanda TPAS (evaluación de compra de madera aserrada)
Alemania Acepta FSC y/o PEFC como garantía de origen
Japón Verificación de la legalidad
Colombia (Amazonas) […]

22. Página 2201.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)

23. Página 23Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)01.07.2016
Como empresa federal, la GIZ asiste al Gobierno de la República
Federal de Alemania en su labor para alcanzar sus objetivos en el
ámbito de la cooperación internacional para el desarrollo sostenible.
Deutsche Gesellschaft für
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Domicilios de la Sociedad, Bonn y Eschborn, Alemania
Programa “Contribución a las Metas Ambientales del Perú”
(ProAmbiente)
Av. Siete N°229, Urb. Rinconada Baja, Lima 12 - Perú
T +51-1 225 9005
F +51-1 942 849514
E alfredo.rodriguez@giz.de
I www.giz.de/peru
Directora
Silke Spohn
Expositor
Alfredo Rodríguez