Orígenes nº 13

DELINCUENCIA Y
MOVIMIENTOS
MIGRATORIOS

INMIGRACIÓN
POBREZA
E INFANCIA

EL SINDROME
DE ULISES

LA GLOBALIZACION
COMO
OPORTUNIDAD

octubre 2008 ORÍGENES

editorial editorial

Diputación I n f o r m e m a t e r-
Foral de Álava. n i d a d , p a t e r-
I Plan foral de n i a d y e x c e d e n-
Inmigración cia...

p.3 p.4
actualidad actualidad

D i f e r e n t e s f o r-
El síndrome de
mas del velo
Ulises
islámico

p.6 p.8
edita: AGLE solidaridad perspectivas
arabako gizarte langileen elkartea.
canciller ayala, 13 bajo. Inmigración, Cheqé bebé y
945 27 27 53 - 945 30 80 59 p o b r e z a e i n f a n- natalidad en
cia España
asoagle@euskalnet.net
www.asoagle.org
dirige: bianca salazar p.10 p.12
imprime: graficas santamaria
integración asociaciones
maquetación: dalvez
colaboran en este nº: Cáritas.
Escuela e
• Bianca Salazar Diocesana de
Inmigración
• Cáritas diocesana Vitoria

• Asociación A.G.L.E
• Alain López de Uralde p.13 p.14
• Lorena Salazar
actualidad mundua
• Gerardo Almizca Gordoa
• Carmen Ulloa
Población magrebí Delincuencia y
• Mayte Díaz de Lezana e integración en la movimientos
• Tâleb sociedad vasca migratorios
• Iñigo Unamuno
• Sartu Álava p.16 p.18

2

revista intercultural

ORÍGENES octubre 2008

editorial
DIPUTACIÓN FORAL DE ALAVA
La Diputación Foral de Álava, a través del Área de Inmigración de la Dirección de
Promoción Social (Departamento de Juventud y Promoción Social) hemos comenzado
recientemente la elaboración del I Plan Foral de Inmigración.

ARABAKO FORU ALDUNDIA
La Diputación Foral de En ambos pro-
Álava, a través del Área yectos es esencial
de Inmigración de la la participación
Dirección de Promoción de las diferentes
Social (Departamento de asociaciones y los
Juventud y Promoción agentes sociales
Social) hemos comenza- que estan en rela-
do recientemente la ela- ción con las reali-
boración del I Plan Foral dades de la inmi-
de Inmigración. gración. Por esto,
consideramos
Con este Plan preten-
imprescindible
demos mejorar la eficacia
esta colaboración
de los esfuerzos que reali-
e implicación en
zamos los diferentes
dichas iniciativas
departamentos e institu-
y pedimos su par-
ciones de Álava para la
ticipación y presencia en las mismas.
integración social y cultural de la sociedad alavesa
en relación a la inmigración. En él se promoverán: Con tal objetivo, próximamente nos pondremos
el desarrollo de experiencias convivenciales positi- en contacto con estos colectivos que trabajan en
vas; la adecuación de los servicios y programas Álava a fin de contrastar su opinión y explicarles
públicos a la nueva realidad; y la puesta en marcha las propuestas de participación posibles. Para ayu-
de medidas de información, formación y sensibili- darnos en el desarrollo de estas tareas contamos
zación con ánimo de tender puentes que favorez- con el apoyo del grupo de profesionales de la
can la comunicación y la aceptación recíproca. empresa Invesco, que se comunicarán directamen-
te con dichas asociaciones y agentes en las próxi-
En paralelo a la puesta en marcha de este Plan,
mas semanas.
vamos a crear el Consejo Foral de Inmigración,
entendiéndose el mismo como un espacio de refle-
xión y coordinación entre los distintos actores
sociales, con el fin de lograr un trabajo más eficaz En caso de haber algún colectivo que no haya sido
entre todas las partes comprometidas en la inte- contactado y tenga interés en ello, les rogamos que se
gración de la población inmigrante. pongan en contacto con nosotros en el teléfono 945
286355. Preguntar por Alex o por Susana.
El primer cometido que podría decidir tener el
Consejo sería, pues, su participación en la elabora-
ción y seguimiento del I Plan Foral sobre ÁREA DE INMIGRACIÓN
Inmigración. Es por ello, que proponemos que el
DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN SOCIAL
proceso de creación del Consejo Foral de
Inmigración y la elaboración del Plan sea simultá- DEPARTAMENTO DE JUVENTUD Y PROMOCIÓN SOCIAL
neo y coincidente. DIPUTACIÓN FORAL DE ÁLAVA

3



editorial
INFORME SOBRE PRESTACIONES POR MATER-
NIDAD, PATERNIDAD Y EXCEDENCIA POR
CUIDADO FAMILIAR (PRIMER SEMESTRE 2008)
1. Maternidad 177.646, corresponden a permisos
Fuente (PSE-EE Alava)
disfrutados exclusivamente por la
Entre enero y junio de 2008, el
madre, un 9,66% más que el primer
Instituto Nacional de la Seguridad
semestre del pasado año; 2.687, a
Social, gestionó 180.333 prestacio-
El gasto en prestaciones nes económicas por maternidad,
prestaciones por maternidad perci-
bidas por el padre, en este caso la
por maternidad y paterni- un 5,13% más que en el mismo
variación interanual es del 2,48%.
dad asciende a 825 y 104 periodo del año anterior. Este dato
Desde marzo del pasado año, los
incluye tanto la prestación por
millones de euros, respec- padres trabajadores tienen derecho
maternidad disfrutada íntegramen-
además a un permiso por paterni-
tivamente te por la madre como los casos en
dad de 15 días independiente del de
que la madre, una vez transcurridas
La Seguridad Social ha las primeras seis semanas de des-
la madre y compatible con la per-
tramitado 180.333 proce- cepción de la prestación por mater-
canso obligatorio, cede las 10 res-
nidad, cuando la madre le cede el
sos de maternidad y tantes al padre.
derecho.
139.483 de paternidad en Del conjunto de prestaciones
Además, el padre puede optar
reconocidas, la mayor parte,
el primer semestre de 2008 por disfrutar del tiempo de permiso
Del total de los permisos
por maternidad, 2.687 DATOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA VASCA.
corresponden a padres que
Prestación de Maternidad (nº de Procesos)
han percibido la presta- Total Maternidad 9.267
Percibidos por la madre 8.936
ción por cesión de la Percibidos por el Padre 331
madre, un 2,48% más que % Variación Interanual
Total Maternidad 14,251%
en 2007 Madre 14,43%
Padre 9,60 %
En los primeros seis meses Gasto en Euros
de 2008, el Instituto Gasto 43.463.593,73
% variación Interanual 14,45
Nacional de la Seguridad
Prestación de Paternidad (nº de Procesos
Social gestionó un 13,90% Total Procesos 7.857
más permisos de materni- (*) % Variación Interanual 179,11%
Gasto en Euros
dad que en el mismo perí- Total Gasto 6.591.757,09
(*) 9% variación Interanual 224,84 %
odo del año anterior
El número de excedencias (*) Los datos correspondientes al ejercicio 2007 están referidos el periodo comprendido entre le entra-
da en vigor de la Ley 3/2007 (24 de marzo) y junio, por tanto la comparación de la información con el
por cuidado familiar ha 2008, no es homogénea.

sido de 20.865 en lo que va Excedencia por Cuidado Familiar:
de año.
Nº Trabajadores en situación de alta
2.006 2007 2008 (Primer Semestre)
Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total
1.817 133 1.950 2.248 150 2.398 1.298 104 1.402

4



editorial
DATOS DE ÁLAVA

Prestación de Maternidad (nº de Procesos) 3. Excedencia por cuidado de
Total Maternidad 1.379
hijo, menor acogido o familiar
Percibidos por la madre 1.322
Percibidos por el Padre 57 Las trabajadoras y trabajadores
% Variación Interanual
pueden solicitar excedencia para
Total Maternidad 15,01%
Madre 15,26% atender al cuidado de hijo o menor
Padre 9,62% acogido o para el cuidado de otros
Gasto en Euros familiares. En este caso, la dura-
Gasto 7.319.511,77 ción del periodo considerado de
% variación Interanual 16,69 %
cotización efectiva dependerá de
Prestación de Paternidad (nº de Procesos) los supuestos contemplados en la
Total Procesos 1.225 Ley General de la Seguridad
(*) % Variación Interanual 163,44 % Social, modificada con la entrada
Gasto en Euros en vigor de la Ley de Igualdad que
Total Gasto 1.039.551,91
amplió el alcance y duración de
(*) 9% variación Interanual 189,87%
esta prestación.
(*) Los datos correspondientes al ejercicio 2007 están referidos el periodo comprendido entre le entrada en vigor de La presente estadística se refiere
la Ley 3/2007 ( 24 de marzo ) y junio, por tanto la comparación de la información con el 2008, no es homogénea.
a los datos correspondientes al
primer semestre de 2008 y a los
Excedencia por Cuidado Familiar: registrados en 2006 y 2007. Hasta
el 30 de junio, el número de exce-
Nº Trabajadores en situación de alta dencias por cuidado de hijos o
2.006 2007 2008 (Primer Semestre)
Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total
familiares asciende a 20.865
341 35 376 428 28 456 306 21 327 (19.307 mujeres y 1.558 hombres);
en 2006, la cifra alcanzó las 35.205
excedencias (33.388 mujeres y
cedido por la madre al mismo tiem- 2. Paternidad 1.817 hombres); en 2007 se incre-
po que ella o bien hacerlo a conti- mentó hasta 40.237 (37.910 muje-
El número de procesos por pater-
nuación. La Ley contempla tam- res y 2.327 hombres).
nidad hasta el 30 de junio ha sido de
bién la posibilidad de disfrutar a
139.483, con un coste de 104 millo- Los datos de 2007 incorporan ya,
tiempo parcial del permiso, a
nes de euros (104.005.741,92). desde el 24 de marzo, la ampliación
excepción de las seis primeras
semanas que son de descanso obli- El 24 de marzo de 2007 entró en de la prestación que introdujo la
gatorio para la madre (en caso de vigor la Ley de Igualdad que esta- Ley de Igualdad.
fallecimiento de la madre, el dere- bleció un permiso por paternidad Según un artículo de El Correo
cho a estas seis semanas lo puede independiente y compatible con el (Ciudadanos 24 de julio de 2008), el
solicitar el padre). disfrute por el padre de hasta 10 Ararteko, ve «injustificado» que los
semanas del permiso por materni- hombres tengan ayudas públicas
La cuantía de la prestación por
dad, cuando así lo decide la madre. más elevadas que las mujeres en
maternidad, tanto si la percibe ínte-
gramente la madre como si la com- La cuantía del subsidio por pater- Euskadi al reclamar una excenden-
parte con el padre, es equivalente al nidad es la misma que el importe cia en sus empresas para cuidar
cien por cien del salario y se abona del permiso por maternidad: 100% temporalmente de sus hijos e hijas.
directamente por el Instituto de la base reguladora de la presta- En el caso de los hombres para
Nacional de la Seguridad Social ción de IT, derivada de contingen- una excedencia de un año, el
durante las 16 semanas de permiso cias comunes. La prestación se importe de la ayuda pública es de
(ampliables en caso de parto múlti- abona por un periodo de 15 días 3.000 euros. Pero si la que la solici-
ple en dos semanas más por cada (dos más por cada hijo a partir del ta la ayuda es una mujer, esta reci-
hijo a partir del segundo). segundo). birá 2.400 euros.

5



actualidad

Diferentes clases del
velo islámico
Para muchas personas existe la confusión entre Mundo Árabe y Mundo Islámico,
entre un país que puede ser árabe a la vez que islámico a otro profundamente islá-
mico pero que no tiene que ver en absoluto con el Mundo Árabe.
Existe una clara diferencia entre el concepto ÁRABE y el concepto
ISLÁMICO. El concepto árabe, es exclusivamente lingüístico y cul-
tural. El denominado Mundo Árabe es el conformado por los paí-
ses en los que la mayoría de sus habitantes utilizan la lengua
árabe.

Sin embargo, el velo empieza a
Alain López de Uralde
tener un nuevo sentido espiritual y
esotérico al principio de la revela-
ción islámica, aunque este sentido
El Mundo Árabe se consolidó en un fue perdiendo en el camino su
principio hacia el año 622 d.C. razón de ser y acabó reduciéndo-
como consecuencia de la conquista se a una costumbre totalmente
islámica, que aportó tanto la lengua arcaica.
como, en la mayoría de los casos, el
Islam. En el Corán se hacen poquísimas
referencias al velo y casi siempre
Por otro lado, el concepto Mundo con respecto a las mujeres del
Islámico, viene referido al con- profeta, por otro lado hay que
junto de países cuyo punto en tener en cuenta que aunque tra-
común es la religión, el Islam. duzcamos el término por velo no
El Islam constituye la religión siempre se está utilizando la misma
monoteísta universal más joven del palabra.
mundo, solo una quinta parte de Así puede aparecer hiyab, pero
los fieles son árabes. como tela o cortina, o para hacer
Los países Islámicos se agrupan en referencia al velo como cobertura
(khimar). En la terminología del
la Organización de la Conferencia
fiqh o jurisprudencia islámica se
Islámica (O.I.C.). Pero hay que
utiliza el término sitr. pañuelo islá-
tener en cuenta, que algunos paí-
mico que cubre
ses pertenecientes a la O.I.C, no se Algunos autores dicen que “el velo
completamente la cabeza
manifiestan totalmente islámi- no es un mero signo religioso o una
y el cuello de las mujeres.
cos, sino que una parte de su mera prenda indumentaria, sino un
población profesa el Islam. símbolo de identidad islámica, que Este pañuelo, considerado por
distingue a una comunidad, como muchas musulmanas como símbo-
Históricamente, el velo de las muje-
marca étnica” lo, a la vez, de religión y feminei-
res ha existido desde antes de la lle-
dad, se lleva en diferentes estilos y
gada del Islam, lo podemos encon- Hijab: La palabra hijab significa
colores.
trar como prescripción religiosa velo en árabe aunque en las lenguas
tanto en el Judaísmo como en el occidentales se refiere específica- El tipo más usado en Occidente
Cristianismo. mente al también llamado velo o deja la cara al descubierto.

6



actualidad
La mención más importante del norte de África, el suroeste de Asia lateral haciendo perder la ubicación
hiyab se encuentra en unos versícu- y el subcontinente índico. espacial.
los del Coran, libro sagrado del Chador: El chador, es una ropa
Burka: El burka, es una prenda que
Islam, que para las personas musul-
hace referencia a dos formas de externa usada por las mujeres de
manas contiene la palabra de
ropa tradicional usada por las religión musulmana en algunos
AllÇh, revelada a Mahoma
mujeres en algunos países musul- lugares. Es uno de los posibles
(Muhammad), quien recibió estas
manes. La primera es un tipo de
revelaciones por medio del ángel modos por el cual una mujer
velo que se ata a la cabeza, sobre un
Gabriel (Yibrail o Yibril). musulmana puede seguir el código
cobertor de cabeza y que cubre la
cara a excepción de una raja en los del vestido del hijab. El chador es
ojos para que la mujer pueda ver a utilizado, sobre todo, por las muje-
través de ella. La otra es una prenda res religiosas practicantes en el Irán
conocida como burka completo, o urbano y rural.
en ocasiones llamado burka afgano.
El chador cubre a la persona que lo
Los dos tipos de burka son utiliza-
lleva desde la cabeza hasta los
dedos del pie, dejando solamente
las manos y parte o toda su cara
El concepto árabe, es expuesta.
exclusivamente Usualmente se acompaña interior-
lingüístico y cultural mente con un velo más pequeño.
y el concepto Mundo Khimar: El khimar es un velo en
Islámico, viene forma de capa que se extiende hasta
la cintura y cubre el cabello, el cue-
referido al conjunto
llo y los hombros completamente
de países cuyo punto pero deja el rostro al descubierto.
en común es la
religión, el Islam. Al-amira: El conocido como al-
amira consiste en un velo de dos
piezas. Está compuesto por una
dos por algunas mujeres musulma- pieza ajustada en la cabeza en
nas como una interpretación del forma de gorra, usualmente hecha
código de vestido del hiyab. El de algodón o poliéster, y un velo
burka completo fue impuesto en ajustado en forma tubular.
Afganistán bajo el mandato de los
talibanes. Los Talibán surgieron de
Shayla: El shayla es un velo largo y
la unión de varios grupos de estu-
diantes -talib significa estudiante rectangular muy usado en los paí-
Niqab: El niqab es ses del Golfo Pérsico. Con él se
en pashto- de las madrassas o
un velo que cubre el rostro envuelve la cabeza y se pliega o fija
escuelas islámicas de Afganistán.
pero deja al descubierto los ojos.
Su declaración de propósitos, sur- en los hombros.
Sin embargo, se puede usar con un
gió en Kandahar en 1993. El Burka
velo adicional para cubrir comple-
Talibán es una prenda que cubre los Con este artículo solo se pretende
tamente el rostro.
ojos con un ‘velo tupido’ que impi-
acercar algunas de las formas de
Aunque es propio de países árabes de que quien la usa pueda ver nor-
del golfo Pérsico, se puede encon- malmente, puesto que el ´enmalla- vestir de las mujeres de esta cultu-
trar en lugares tan diversos como el do´ que la compone limita la visión ra, sin hacer ninguna valoración de
las mismas.

7



actualidad
En la Comunidad
Autónoma Vasca viven
casi 100.000 inmigrantes
Estrés Crónico y
que buscan su lugar en
una sociedad que les
necesita.
Las personas inmigrantes
que se encuentran en la
Comunidad Vasca son
aproximadamente el 4,6%
de la población, cantidad
muy alejada de la de otras
Comunidades Autónomas
que superan en algunos
casos el 15%, pero según sos y con menos posibilidades de ir
recientes estudios irá A.G.L.E ascendiendo. Dejan mucho atrás,
hijos que años después no recuerdan
aumentando para suplir En la Comunidad Autónoma sus rostros, o maridos y esposas que
la baja natalidad. Esto son Vasca viven casi 100.000 inmigran- rehacen sus vidas sin ellos/as. Al igual
solo cifras ¿pero que tes que buscan su lugar en una que en el resto de España y Europa, se
sociedad que les necesita. ven afectados por casi todos los pro-
esconden las mismas? Las Las personas inmigrantes que se blemas que acechan a la población
personas inmigrantes en encuentran en la Comunidad autóctona, pero sin las redes sociales
Vasca son aproximadamente el de las que disponen estos para paliar-
su mayoría no escogen el
4,6% de la población, cantidad muy los en cierta manera: dificultad de
lugar de destino, sino que alejada de la de otras Comunidades acceso a la vivienda, temporalidad
utilizan para su desplaza- Autónomas que superan en algunos laboral, precariedad económica y
casos el 15%, pero según recientes falta de apoyo emocional.
miento el boca a boca, es
estudios irá aumentando para suplir Estas personas, en sus países de
decir su destino es elegi- la baja natalidad. Esto son solo cifras origen contrariamente a lo que se
do por un amigo, un ¿pero que esconden las mismas? Las piensa de ellas, generalmente no for-
personas inmigrantes en su mayoría man parte de las clases desfavoreci-
familiar, o un simple
no escogen el lugar de destino, sino das. La llegada a Euskadi supone
número de teléfono de un que utilizan para su desplazamiento para ellos/as renunciar a la condi-
conocido ya que para el boca a boca, es decir su destino es ción social que tenían allí. Es habi-
elegido por un amigo, un familiar, o tual que estén sobre cualificados
algunos esto es motivo un simple número de teléfono de un para los trabajos que les ofrecen: un
suficiente para ir a tal o conocido ya que para algunos esto es 15% dispone de estudios universita-
cual lugar para tratar de motivo suficiente para ir a tal o cual rios y el 42% de los secundarios,
lugar para tratar de conseguir esa según el Observatorio Vasco de
conseguir esa vida llena vida llena de maravillas que los que Inmigración.
de maravillas que los que han vuelto han contado a sus ¿ami- Según dice; Leonardo de la Rosa;
gos/as? “Muchas veces he pensado lo dif ícil
han vuelto han contado a
Cuando llegan entran al mercado que ha sido para mi ser inmigrante,
sus ¿amigos/as? laboral después de muchas dificulta- cuantas veces me coloco delante de la
des y en los trabajos con menos ingre-

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actualidad

Múltiple o Síndrome de Ulises
ventana y observo la nieve caer, el hueso que sin embargo viven episo- so muy penoso y con muchas dificul-
viento azotar, la lluvia caer, o el frío dios tan o más dramáticos que los tades añadidas al mismo.
envolver las casas y los edificios a mi descritos en la Odisea. La persona inmigrante en situación
alrededor y comienza en mi un pro- Algunos psicólogos piensan que extrema ha de luchar asimismo por
ceso de añoranza de mi tierra, de mis existe una relación directa e inequí- su propia supervivencia; procurarse
amigos y de mis seres más queridos y voca entre el grado de estrés límite una alimentación básica y en algunos
algunas veces esto no me deja dormir, que viven estos inmigrantes y la apa- casos conseguir reproducir en la
o me entra un dolor de cabeza que no rición de sus síntomas psicopatológi- sociedad de acogida los hábitos ali-
me deja vivir”. cos. mentarios saludables que tenían en la
A pesar de estas dificultades, el Los principales estresores que deli- sociedad de origen. La vivienda, es
70,9% de ellos siente que se les trata mitan y definen el Síndrome de otro problema que produce un gran
con amabilidad en el País Vasco. Ulises, son algunos de los que men- estrés en este y otros colectivo de
Pero esto no impide que muchos cionamos a continuación: el duelo personas.
sufran insomnio, cefaleas, dolores por la familia que tiene que ver con Es muy importante tener en cuenta
intestinales, depresión etc., y que al la soledad y la separación de los “el miedo” que se produce por los
consultar al médico les diga que seres queridos, especialmente peligros f ísicos relacionados con el
están sufriendo el “Síndrome de cuando se dejan atrás hijos e hijas viaje migratorio (las pateras, los
Ulises” pequeñas (o padres ancianos y cayucos, los camiones, etc). El miedo
Si bien emigrar nunca ha sido fácil, enfermos) a los que no puede traer a la detención y expulsión… Una de
en los últimos años muchos inmi- consigo, ni ir a visitar porque se las situaciones de miedo más visibles
grantes están viviendo unas circuns- podría dar la imposibilidad del y conocidas actualmente en España
tancias particularmente dif íciles. Ya retorno a España al no tener pape- por la opinión pública es el viaje en
que es un proceso que posee unos les. Sin embargo, esta situación no pateras en la zona del estrecho y en
niveles de estrés tan intensos que lle- tan sólo afecta a los sin papeles, ya Canarias.
gan a superar la capacidad de adapta- que también hay inmigrantes que no Se podría seguir hablando de los
ción de algunos seres humanos. Estas pueden traer a su pareja, a sus hijos o estresores que producen el Síndrome
personas son las candidatas a padecer padres, por otras causas. de Ulises, pero este acercamiento
el Síndrome del Inmigrante con La soledad cuando es forzada se queremos que sirva para comprender
Estrés Crónico y Múltiple o vive con un gran sufrimiento, produ- muchas situaciones por la que atra-
Síndrome de Ulises (que hace refe- ciéndose un duelo que tiene que ver viesan nuestros nuevos y nuevas
rencia a la Odisea, el gran poema con los vínculos y el apego, y con el compañeros y compañeras de traba-
épico atribuido a Homero, que narra dolor que producen las separaciones. jo, de vivienda, de colegio, etc., veni-
el viaje de regreso de Ulises a Itaca, y Una cosa muy importante es saber dos/as de otros países y en muchos de
en el cual el Héroe se “pasaba los días que el fracaso en soledad es vivido los casos comprobar que estas situa-
sentado en las rocas, a la orilla del de forma más intensa. ciones las atraviesan sin decir nada,
mar, consumiéndose a fuerza de llan- Otro estresor importante es el ya que no tienen a quien hacerlo.
to, suspiros y penas, fijando sus ojos sentimiento de desesperanza y fra- Algo falla y mucho en la socieda-
en el mar estéril, llorando inconsola- caso que surge cuando el inmigran- des contemporáneas, cuando la
blemente”). Un cuadro clínico que te no logra ni siquiera las mínimas gente corriente ha de comportarse
constituye hoy un problema de oportunidades para salir adelante como héroes para sobrevivir.
salud. al tener dificultades de acceso a “los
Ulises era un semidios, que a papeles”, al mercado de trabajo, a la
duras penas sobrevivió a las terri- vivienda, etc. Por otra parte, el inmi-
bles adversidades y peligros a los grante, tampoco puede volver con el
que se vio sometido, pero las gentes fracaso a cuestas de no haber podido
que llegan hoy a nuestras fronteras salir adelante en la migración, para
tan sólo son personas de carne y algunas culturas, resultaría un regre-

9



perspectivas

Inmigración,
Según el informe de exclusión social de la Obra
Social de Caixa Cataluña de España de 2008 y en el
que se analiza la pobreza teniendo en cuenta los
diferentes ciclos de vida de la población. Se puede
decir que uno de cada cuatro niños en España es
pobre, esta situación afecta de manera más cruel a
los menores inmigrantes, ya que afecta a la mitad de
los inmigrantes menores de 16 años.

A.G.L.E cultural, moral, política e incluso natural, como es el
caso de los desastres naturales, así como también el des-
plazamiento forzoso de parte de la población debido a la
Según el informe de exclusión social de la Obra Social pobreza en sus países de origen o a las guerras, que
de Caixa Cataluña de España de 2008 y en el que se ana- anualmente empobrecen a millones de personas en el
liza la pobreza teniendo en cuenta los diferentes ciclos mundo. En este sentido, las políticas encaminadas a
de vida de la población. Se puede decir que uno de cada disminuir la pobreza, deben igualmente ser de carácter
cuatro niños en España es pobre, esta situación afec- integral, centrando su atención no solo en el mejora-
ta de manera más cruel a los menores inmigrantes, miento material de las personas sino también en el des-
ya que afecta a la mitad de los inmigrantes menores arrollo real de sus capacidades, así como en el fortaleci-
de 16 años. miento de sus derechos.

Para explicar la pobreza es necesario conocer que se En cuanto a los umbrales de la pobreza, se encuentran
considera como tal y sus diferentes umbrales. considerados de la siguiente manera; Pobreza modera-
Tradicionalmente se ha definido la pobreza como privada: 60% de la mediana de los ingresos equivalentes
ción material, medida mediante el ingreso o el consumo (6.347 euros anuales) Pobreza alta: 40% de la mediana
del individuo o la familia. En este caso se habla de de los ingresos equivalentes (4.231 euros anuales)
pobreza extrema o pobreza absoluta como la falta de Pobreza severa: 25% de la media de los ingresos equiva-
ingresos necesarios para satisfacer las necesidades de lentes (3.037 euros anuales). Las tasas de pobreza en
alimentación básicas. Estas últimas se suelen expresar España se sitúan en un 19,9% de la población.
en términos de requerimientos calóricos mínimos.
Adicionalmente existe la definición de pobreza general La precariedad económica es mayor en las familias de
o relativa, como la falta de ingresos necesarios para personas inmigrantes con hijo e hijas menores de 16
satisfacer tanto las necesidades alimentarias básicas años, el 52% de estos menores viven en situación de
como las necesidades no alimentarias básicas, tales pobreza moderada, 2,5 veces más que entre los menores
como vestido, energía y vivienda. españoles. Decir que esta gran desproporción no sola-
mente se da en este tipo de pobreza, sino que también
Pero definir la pobreza es una tarea muy dif ícil ya que se mantiene en los cuadros de pobreza alta con una tasa
no se debería abordar la misma desde un solo ángulo, del 32% y en la pobreza severa con tasas del 28%.
sino que debe ser planteada como un problema comple-
jo que involucra factores de índole económica, social, Entre los menores extranjeros no solo hay más

10



perspectivas

Pobreza e Infancia
pobres, sino que su pobreza es más intensa, lo que
afecta a sus oportunidades vitales considerando las
mismas como las que suman, condensan y potencian
“ el bienestar, la salud, el trabajo, la economía, la
educación, el derecho a contar con opciones múlti-
ples entre las que poder elegir, etc.
”

Las condiciones de vida de la población extranjera
respecto a la población autóctona representan una gran
diferencia ya que la población extranjera o inmigrante
sufre mayor riesgo de exclusión. Las personas extran-
jeras de países no comunitarios son los más afectados
por la pobreza más severa.

El riesgo de pobreza alta entre los españoles es del
8,4% por ciento y entre los inmigrantes del 32% por de pobreza, ya que es el grupo de población que más
ciento, una brecha que también se constata en el ries- porcentaje de la renta dedica a la adquisición de una
go de pobreza severa, de un 4% en la población vivienda.
menor española a un 28% de los extranjeros. Según el
informe hay 1.700.000 niños en situación de riesgo, Con respecto a las tasa de pobreza infantil europea,
siendo este un problema muy grave que precisa una España es el país de la antigua Europa de los quince
solución urgente. con mayores tasas de precarizad
Entre los menores infantil, un 24%, que se eleva al 52%
El grado de vinculación de los proge- extranjeros no solo en el caso de hijos e hijas de inmi-
nitores al mercado laboral y la propia grantes.
composición del hogar son los dos fac-
hay más pobres, sino
tores que más influyen sobre el riesgo que su pobreza es Las comunidades donde se revela una
de exclusión económica infantil. más intensa, lo que pobreza más severa son Extremadura,
Destacar que la tasa se dispara Castilla y León y Andalucía. De media,
hasta un 62% de los menores cuando afecta a sus el 19,9% de los españoles vive por deba-
viven en una familia monoparental y oportunidades vitales jo del umbral de la pobreza moderada.
el sustentador no trabaja.
Generalmente en las familias monopa-
considerando las En cuanto a la Comunidad Vasca y
rentales, la cabeza de familia es una mismas como las que Navarra el porcentaje se reduce al 9,8%
mujer. suman, condensan y casi la mitad, siendo las comunidades
con menos índice de personas necesita-
A la situación laboral se añaden los potencian " el das.
problemas económicos de muchas bienestar, la salud, el
familias para afrontar el coste de la Pero no podemos olvidar que aunque
vivienda. Como señala el informe, si se
trabajo, la economía, en estas comunidades no sea tanta la
analizan los umbrales de pobreza antes la educación, el precariedad económica, existir existe y
y después de descontar los costes de la derecho a contar con que la crisis económica de la que se
vivienda en España estos se ven bas- habla y sufrimos en mayor o menor
tante alterados, sobre todo en los gru-
opciones múltiples medida, puede acentuar aun más las
pos de edad más joven, con crecimien- entre las que poder carencias del sistema público de bienes-
tos de hasta 9 puntos en los umbrales elegir, etc." tar social.

11



modelos de integración

Cheque Bebé y Natalidad en España
A.G.L.E En el año 1996, España tenía el segun- nacimientos de madre extranjera, segui-
En la revista ORÍGENES nº 12 habla- do indicador coyuntural de fecundidad das por las mujeres rumanas (10,95%).
mos de la ayuda a las familias por naci- más alto de la Unión Europea (EU15), el Las autonomías más fecundas son
miento o adopción de hijos e hijas, índice que mide el número medio de Madrid, Andalucía y Cataluña, mientras
“BEBÉ LAGUNTZA”. Cual no sería hijos por mujer en edad fértil. Sólo le que Galicia, Castilla y León, Asturias y
nuestra sorpresa cuando en algunos superaba Irlanda. A partir de ahí, Aragón se destacaron por sus índices
medios de comunicación escuchamos o comenzó también su transición demo- negativos. En Cantabria, Castilla-La
leímos, que no todas las familias que han gráfica, y este índice comenzó a conocer Mancha, Extremadura, País Vasco, La
tenido un bebé y que supuestamente una caída en picado que tocó fondo hace Rioja, Ceuta, Melilla y Navarra, el creci-
cumplen los requisitos, tienen derecho a doce años, en 1996, cuando España llegó miento vegetativo fue “de escasa enti-
percibirlo. Estamos hablando de los a ocupar la última posición de la lista, dad”.
“matrimonios mixtos” compuestos por con un pobre 1,16 hijos por mujer.
un padre nacido en España y una madre Gracias al fenómeno migratorio - el AÑO . . .TASA DE NATALIDAD
inmigrante, si la madre no ha cumplido más importante que ha sufrido el país 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . .10,08
dos años de residencia en España antes en su historia reciente- es cómo el 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10,1
de tener el/a hijo/a no cobra los 2.500 indicador español ha podido recupe- 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10,1
euros prometidos por el Gobierno. rar sus posiciones en el entorno euro- 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . .10,06
Da igual que el padre haya pasado peo y lograr auparse en 2005 al deci- 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9,98
su vida entera en España, ya que la moprimer lugar, aunque únicamente 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9,87
ayuda está basada en la madre y, si por delante de Alemania, Grecia, Italia y
ella no ha pasado dos años en España, Eslovenia. Pero hay más, según los datos Para acercar los datos, durante los
no tiene derecho a cobrar, es decir la publicados por el INE, España con 45,4 cuatro primeros meses del año 2008
familia no cobra la ayuda. millones de habitantes (10% de extranje- en Euskadi ha habido un total de 5083
La idea que nos habíamos hecho era ros) conoció en el año 2006 un incre- nacimientos, lo que ha supuesto un
otra ya que en los matrimonios mixtos, mento vegetativo (nacimiento menos aumento del 3,8% respecto al mismo
en los que, el que no cumple todos los defunciones) de 109.835 habitantes, un periodo del año anterior.
requisitos es el padre, (es decir los dos impulso más que considerable en com- Por territorios, en Alava nacieron
año de residencia) si cobra la familia el paración con los 79.016 nuevos españo- 767 bebés. 2633 en Vizcaya y 1.683 en
cheque. les que entraron en los datos demográfi- Guipúzcoa.
Pensamos que en este asunto debería cos un año antes. Un último empujón Con los datos expuestos seguimos
ser suficiente con que uno de ellos cum- que responde tanto a la evolución nega- pensando que es necesario que la natali-
pla los dos años sea el padre o la madre, tiva de la tasa de defunción (ha pasado dad se siga incrementando, para no lle-
ya que los dos tienen la misma responsa- de 8,93% a 8,42%), por un lado, como, gar dentro de nada a ser un país de vie-
bilidad sobre el menor y es la familia en principalmente, al aumento en la tasa de jos. Recordar que gracias a la inmigra-
su conjunto la que se beneficia de esta natalidad: de 10,75% a 10,92% en 2006. ción, “España no había conocido un
ayuda, no de forma individual uno de En 2006 se registraron 481.102 naci- crecimiento vegetativo superior a los
sus miembros. No deberíamos tener mientos según el INE, una cifra que no 100.000 habitantes desde 1988, nada
tantos prejuicios en un país donde la se producía desde los primeros años de menos que 19 años”.
tasa de natalidad es cada día más baja, y la década de los 1980. Los datos son estos y si el Gobierno
donde todas las ayudas que se ofrezcan El 16,46% de los nacimientos el está interesado en ofrecer una paga
siempre serán pocas para remediar esto. pasado año fueron por parte de muje- extraordinaria 2.500 euros para cada
España sigue en los puestos más res no nacidas en el país. Por naciona- familia que decida tener un nuevo hijo,
bajos en el ranking de la Unión lidades, las mujeres marroquíes se sitú- con el objetivo de elevar aún más la tasa
Europea en cuanto a los nacimientos. an a la cabeza de los mismos, con el de fecundidad en España. Por qué no
El poco incremento de nacimientos 21,73% de éstos, y a pesar de que las deja de poner trabas a este cobro cuan-
que se está dando, se debe en buena mujeres ecuatorianas siguen confor- do la ley es para todos, y no deberían
medida a la aportación de las madres mando el colectivo más numeroso. Éstas existir distinciones sobre hombres y
extranjeras. supusieron, no obstante, el 11,37% de los mujeres.
12



modelos de integración

Escuela e Inmigración
A.G.L.E do, se envían a los públicos, que tie- educación continuada
El alumnado extranjero de ense- nen menos demanda”. Pero según datos consultados
ñanzas no universitarias creció el En cuanto a los datos por origen España no sólo no baja este porcen-
14% el curso pasado y se acercó a de las personas inmigrantes decir taje, sino que el último curso
los 700.000 matriculados, la que el 41,9% del alumnado tiene aumentó respecto al anterior en 1,1
mayor parte de ellos en Primaria, su origen en América del Sur, puntos —del 29,9% al 31%— el índi-
según el último avance estadístico seguidos por un 29,15 de europe- ce de población de 18 a 24 años que
publicado por el Ministerio de os- en general de Rumanía-, un no ha completado el nivel de educa-
Educación, Política Social y 19,4% de africanos —la mayoría ción secundaria de segunda etapa y
Deporte. En Euskadi, el incremen- de Marruecos— y de Asia el 4,8%. no sigue ningún tipo de formación.
to fue todavía superior y alcanzó Las diferencias entre comunida- España cuenta con el doble de
el 17,4%, al llegar a los 19.032 des autónomas son muy acentua- fracaso escolar que la media de
alumnos. das. La de mayor porcentaje, La Europa (14,8%) y es el único país
Los centros públicos escolariza- Rioja (15,1%), multiplica por siete la comunitario en el que sube. Tan
ron el 82,8% de todos los inmi- tasa de Ceuta (2,1%). Por encima de sólo Portugal, con un 36,3%, pre-
grantes, y los privados el 17,2% la media de 9,4% están, en orden senta peores resultados.
restante. Lo que quiere decir que la creciente, los centros de Navarra, La OCDE (Organización para la
red pública asume cuatro veces más Aragón, Comunidad Valenciana, Cooperación y el Desarrollo
extranjeros que la privada. Las Murcia, Cataluña, Madrid e Islas Económico) en un informe estadís-
escuelas públicas acogen a 560.000 Baleares. Y por debajo, en orden tico del año 2006 sitúa a España la
inmigrantes frente a los 120.000 de decreciente, Castilla-La Mancha, quinta por la cola de 29 Estados en
la concertada. Además, la diferencia Canarias, Castilla y León, personas tituladas en segunda etapa
no deja de crecer. El pasado curso Cantabria, Melilla, País Vasco, de secundaria, tan sólo delante de
hubo un aumento de inmigrantes de Andalucía, Asturias, Galicia y México, Turquía, Chile y
1,3 puntos en las aulas públicas Extremadura. Luxemburgo.
frente a 0,5 puntos en la privada.
Destacar que a medida que se Quizá… parte del problema se
Las cifras nos indican que existe
asciende en la carrera escolar el pueda imputar a la llegada más
una gran descompensación en el
porcentaje inmigrante disminuye. generalizada durante los últimos
número de inmigrantes matricu-
Son pocos los que acceden al cinco años de inmigrantes a España,
lados en los centros públicos y el
bachillerato. Generalmente se ya que ha sido hasta cierto punto
de los Centros privados y concer-
decantan por la formación profe- imprevista, llegando a generar en
tados.
sional de grado medio. algunas ciudades cierto colapso en
La LOE (Ley Orgánica de
Debemos recordar que entre los las escuelas. Al porcentaje de alum-
Educación), establece que los cen-
objetivos de Lisboa, pactados por la nos recién llegados se puede sumar
tros educativos concertados deben
Unión Europea, se encuentran los la diferencia de idioma que en cier-
reservar un número de plazas, para
siguientes: ta manera dificulta la integración
el alumnado inmigrante que llega
con el curso empezado, este núme- 1. Reducir al 10% los abandonos escola- inmediata en el centro escolar. A
ro se establece por las diferentes res antes de los 18 años en los países que el profesorado en algunos cen-
comunidades autónomas. europeos. En segunda etapa de tros se encuentra desbordado.
La (FERE) Federación Española secundaria, correspondiente a bachi- Pero lo que está claro que influye
de Religiosos de Enseñanza dice que llerato y Formación Profesional. de una forma directa e indiscutible
“la desproporción es fruto de las 2. Bajar al 15,5% el porcentaje de ado- es la ausencia de un serio programa
normas de admisión actuales”. lescentes con mal nivel de lectura específico de adaptación e integra-
Añadiendo al mismo tiempo que: 3. Llegar al 85% de jóvenes con estudios ción efectivas, no siendo por esto, la
“Los centros concertados tienen de segundo ciclo de secundaria calidad educativa la deseada en
mucha demanda y enseguida se lle- 4. Un millón de graduados al año en todos los casos, para intranquilidad
nan. Por lo que, cuando los inmi- carreras de ciencias de las familias, la sociedad y el pro-
grantes llegan con el curso empeza- 5. Un 12,5% de adultos en programas de pio alumnado.
13



asociaciones

Cáritas
¿Que es Caritas?
Cáritas Diocesana es el organismo oficial de la Diócesis de Vitoria que
tiene por objeto la realización de la misión evangelizadora de la Iglesia,
mediante la acción caritativa y social, promoviendo, coordinando e ins-
trumentando la comunicación cristiana de bienes en todas sus formas
y ayudando a la promoción y desarrollo integral de toda persona.

¿Que Hacemos en Programa de Familia
Caritas? Es un programa de apoyo a iniciativas de las
Cáritas parroquiales. Proporciona a las familias que
Cáritas Diocesana de Vitoria desarrolla su traba-
acuden a Cáritas, el soporte necesario para que
jo en el marco de los distintos departamentos, pro-
consigan un funcionamiento estable, autónomo y
gramas y servicios que la componen.
competente en el desarrollo de sus funciones edu-
DEPARTAMENTO DE ACCIÓN SOCIAL cativas, emocionales y sociales; de forma, que
todo ello les permita su normalización e inserción
Programa de Acogida y Atención Primaria
social.
Programa de Familia

Programa de Infancia

Programa de Inserción por el Empleo Programa de Infancia
Programa de Mayores Es un programa diseñado para la detección y
asesoramiento de problemas relacionados con la
Programa de Promoción de Adultos
infancia, ofreciendo respuestas a los aspectos per-
Programa de Soledad sonales, familiares, escolares y sociales.

Programa de Acogida y Atención Programa de Inserción por el
Primaria Empleo
Tiene como objetivo la acogida y ofrecimiento de
Desde este programa, y en coordinación con el
un espacio de escucha y orientación a las personas
programa de Acogida y Atención Primaria, se tra-
y familias que acuden a los despachos de Cáritas.
baja para intentar que las personas con dificultades
Es aquí donde se hace una detección de las nece-
para acceder al empleo, encuentren una nueva
sidades más urgentes. Desde ese conocimiento, se
oportunidad. El objetivo fundamental del programa
trabaja para la mejora del nivel de bienestar de la
de Inserción por el Empleo es la reinserción social
familia, desde su participación en la resolución de
y laboral de las personas, ofreciendo un tratamien-
sus conflictos individuales o colectivos, y elaboran-
to individualizado y yendo a la raíz de los proble-
do con ellos el itinerario de inserción.

14



asociaciones
mas. Se trata fundamentalmente de favorecer y Programa de Promoción de Adultos
desarrollar las potencialidades y cualidades perso-
Es un programa diseñado para potenciar la parti-
nales para la conseguir la empleabilidad y facilitar
cipación social de los adultos de cara a la transfor-
el acceso al mercado laboral normalizado. Todo
mación de la sociedad, ofreciendo alternativas y
ello pasa por un trabajo paralelo de sensibilización
potenciando la educación entre iguales. Se trata de
social sobre los problemas del desempleo y la
fomentar espacios de expresión de necesidades y
necesidad de concienciar sobre la inserción socio-
de realización de actividades adecuadas para dar
laboral de personas en riesgo de exclusión.
respuesta a las demandas planteadas.

Programa de Mayores
Programa de Soledad
Trabaja por el reconocimiento social del Mayor
Analiza la problemática de la soledad en los dife-
potenciando su participación, promoción y autono-
rentes colectivos, con la intención de ofrecer una
mía. Desde el estudio y análisis de situaciones de
respuesta organizada y sensibilizar a la sociedad
desventaja para las personas mayores, se coordi-
sobre esta dolencia.
nan y apoyan distintas iniciativas parroquiales para
ir cubriendo las carencias detectadas. El volunta-
riado comprometido con este programa desarrolla
un itinerario formativo permanente para ofrecer una
atención cualificada a los mayores.

¿Donde Estamos?
Cáritas Diocesana de Vitoria tiene distintas ubicaciones en función del servicio que presta.

SERVICIOS GENERALES

DESPACHO DE CÁRITAS para más información remitirse A: (Ntra. Señora de los Desamparados C/ Kutaisi,
s/n 945 25 62 23. 945 25 62 23

caritascentro@caritasvitoria.org

PRESENCIA DE CÁRITAS EN LA DIÓCESIS DE VITORIA

CENTRO DE INSERCIÓN SOCIAL POR EMPLEO

Talleres Berjantzi y Lagun Artea

Taller Ocupacional Lagun Artea

Lan Bila. Servicio doméstico

Tienda Artezale

Tienda Berjantzi - Bruno Villareal - Sáenz de Quejana

15



actualidad
pia actitud de la población vasca,

Población magrebí e quien muestra una creciente preocu-
pación ante el incremento de la inmi-
gración extranjera en general y expre-

integración en la sa un especial rechazo o antipatía
hacia las personas de origen magrebí
en particular, de quienes opina de
sociedad vasca forma mayoritaria que tienen poco o
ningún interés por relacionarse o
integrarse en esta sociedad (Ikuspegi,
En los últimos años la población extranjera de origen 2004).
magrebí afincada en Euskadi viene mostrando una Esta visión, manifestada de forma
clara tendencia creciente, especialmente por las apor- creciente en los últimos años, y de
taciones del colectivo marroquí (que representa apro- manera especialmente intensa tras
los atentados del 11-S y del 11-M,
ximadamente tres cuartas partes del total de personas difiere bastante, no obstante, de la
procedentes de los países del norte de África). mostrada por las propias personas de
esta procedencia. Éstas, conocedoras
de la percepción negativa que hacia
Fuente: Trinidad L. Vicente. establecimiento de la nueva resi-
Universidad de Deusto. Revista de su comunidad presenta la sociedad
dencia, de forma más o menos per-
Servicios Sociales. Junio 2008 nº 43 vasca, atribuyen dicha valoración a
manente, en el territorio vasco.
(ZERBITUAN) dos razones principales: por una
En los últimos años la población Ahora bien, con independencia del parte, a la situación socioeconómica
extranjera de origen magrebí afinca- motivo de la salida del país de origen, en la que se encuentran en una socie-
da en Euskadi viene mostrando una su proceso de inserción en la sociedad que se fija excesivamente en la
clara tendencia creciente, especial- dad vasca no va a resultar sencillo: capacidad adquisitiva de las personas
mente por las aportaciones del colec- además de vivir el duelo por la sepa- a la hora de emitir juicios en torno a
tivo marroquí (que representa apro- ración de su entorno familiar y social ellas; y, por otra parte, a la estereoti-
ximadamente tres cuartas partes del y por el choque sociocultural, en la pada imagen que de ellas presentan
total de personas procedentes de los mayoría de los casos estas personas
los medios de comunicación, que
países del norte de África). van a tener que afrontar la consecu-
tanta influencia tienen en la creación
ción y mantenimiento de los precia-
Los motivos y proyectos migrato- de la opinión pública.
dos documentos que les permitan
rios de esta población son, sin residir y trabajar legalmente, así Unos medios de comunicación que
duda, tan variados, diversos y hete- como la consecución de un 2empleo, no siempre tratan las informaciones y
rogéneos como lo son sus vías de frecuentemente en unas condiciones las imágenes de la manera debida, lo
entrada o sus propias característi- de reducida formación, de escaso que está contribuyendo a la forma-
cas 1sociodemográficas, aunque la reconocimiento de la experiencia ción y mantenimiento de representa-
mejora de sus condiciones de vida profesional anterior y de desconoci- ciones negativas y actitudes de recha-
desde el punto de vista socioeconó- miento, al menos en una primera zo en torno a la población de origen
mico sea la principal razón aduci- etapa, de los dos idiomas oficiales en inmigrante en general, y a la pobla-
da de una forma espontánea para el País Vasco. Dificultades que se van ción musulmana de manera muy
el abandono del lugar de origen y el a ver reforzadas, además, por la pro- especial.
1 En la obtención de las opiniones vertidas por el colectivo magrebí que se recogen en el presente artículo se ha aplicado una metodología cua-
litativa, basada en entrevistas en profundidad, a las propias personas que componen este grupo poblacional, con el objeto de conocer sus expe-
riencias, reivindicaciones, expectativas, deseos, etc.
2 La comunidad magrebí parece compartir la opinión de que una persona sin ciertos derechos dif ícilmente puede integrase y, en esta línea,
coincidiendo con lo expresado por el propio Plan Vasco de Inmigración, destaca que la consecución del permiso de residencia y de unos ingresos
mínimos constituyen requisitos sine qua non para la integración. La obtención y el mantenimiento de los documentos legales para trabajar y/o
residir en esta su nueva sociedad se encuentran, sin duda, entre las principales preocupaciones de esta población inmigrante, lo cual no sorpren-
de, puesto que algo más de una de cada cuatro personas pertenecientes a este colectivo comparte la categoría jurídica de la irregularidad.

16



actualidad
Ante esta situación, la población
magrebí reclama un cambio en el tra-
tamiento informativo que reciben de
parte de estos medios, de modo que
se traslade a la sociedad vasca una
visión más correcta de su realidad,
separada de ideas ligadas a la insegu-
ridad ciudadana, el terrorismo, la dis-
criminación de las mujeres, etc. En
esta línea, además, este colectivo esti-
ma necesario trabajar con el fin de
lograr un espacio en estos medios a
través del cual convertirse en agente
con voz propia, en lugar de que otros
sectores sociales lo hagan en su nom-
bre, muchas veces, en su opinión, sin
el necesario conocimiento para ello.
Medidas éstas que no sólo contribui-
rían a la mejora de la consideración
sobre este sector de población, sino
que, además, ayudarían en buena
medida a mejorar la convivencia coti-
diana en nuestra diversa y multicultu- quiere establecerlas con personas de das zonas, sus miembros destacan
ral sociedad. la sociedad de acogida; aunque ésta que no es así, que no viven en estas
Otra idea ampliamente compartida no resulte siempre una tarea fácil, áreas, generalmente degradadas, por
entre las personas pertenecientes a la especialmente cuando no se disfruta deseo de vivir rodeados de compa-
comunidad magrebí es que la valo- de un ámbito laboral o formativo, ya
triotas, sino que generalmente se ven
ración negativa y estereotipada que que es ahí donde resulta habitual, e
obligados a ello ante la imposibilidad
reciben de parte del resto de la incluso podemos decir que inevita-
de residir en otra zona de la ciudad,
ble, relacionarse con la población
sociedad vasca puede verse, y de dados los escasos recursos con los
receptora.
hecho se ve, claramente reducida a
que cuentan y la mayor dificultad que
través del contacto cotidiano con Por otra parte, y a pesar de que la
experimentan a la hora de acceder a
las distintas personas y grupos que consecución de una vivienda consti-
un piso en alquiler por su condición
la componen. Cuanto mayor es el tuye un problema especialmente acu-
encuentro, la relación y la conviven- ciante para las personas de origen de inmigrantes magrebíes.
cia cotidiana de la ciudadanía con el magrebí que residen en Euskadi, por Precisamente por estas razones, en
colectivo musulmán en general y con lo que frecuentemente no disfrutan estos barrios se suele concentrar la
la comunidad magrebí en particular, de la posibilidad de elegir la zona o el mayoría de los servicios y comercios
más se normalizan las relaciones, al barrio concreto de residencia, la
étnicos a los que acude buena parte
tiempo que se reduce el desconoci- mayoría de estas personas habitan en
del colectivo magrebí, a pesar de lo
miento y el miedo que están en la entornos vecinales conformados
base de la creación de estereotipos y principalmente por población autóc- cual éste manifiesta su clara preferen-
prejuicios que conducen a situacio- tona, con la que, en términos genera- cia por vivir fuera de estas áreas; y
nes de falta de consideración y respe- les, las relaciones son buenas. ello no sólo por su marginalidad, sino
to, rechazo, discriminación e, incluso, también por el mayor control social
Más aún, lejos de la idea frecuente-
racismo. al que algunas de estas personas,
mente expresada por parte de la
Por ello, la población magrebí des- sociedad vasca de que este colectivo especialmente mujeres, dicen verse
taca que no sólo está interesada en quiere mantener unas relaciones más sometidas por parte de los miembros
entablar relaciones sociales dentro de o menos endogámicas, por lo que de su propia comunidad. (ZERBI-
su propio colectivo, sino que también tiende a concentrarse en determina- TZUAN 43. Pág.: 33,34 y 35).

17



mundo

Delincuencia
y
movimientos
migratorios
A.G.L.E En estos momentos en España el Pero para calcular si la cantidad
35% de las personas presas en las de extranjeros detenidos es propor-
A partir de 1998, se aprecia un cárceles es inmigrante. En los cua- cional a la cantidad de extranjeros
tro primeros meses del año 2008 en la población general, es necesa-
notable incremento en la crimi- rio tomar en consideración varios
este colectivo aumentó en 1.111
nalidad perpetrada por personas personas. La población reclusa de factores, como por ejemplo; la pre-
extranjeras en España, esto coin- origen extranjero crece más rápida- sencia de extranjeros ilegales, ya
mente que la nacional, siendo 945 que estos no suelen estar incluidos
cide con un mayor flujo de inmi- en la cantidad de extranjeros censa-
los ingresos durante este periodo de
grantes, pero no podemos con- personas nacionales. dos en las estadísticas demográficas
fundir criminalidad con inmigra- de cada país. Se ha de tener en
Los últimos estudios del cuenta que muchos extranjeros
ción. son detenidos por infracciones a
Ministerio de Interior dejan ver que
En el año 2002 la Estadística las leyes sobre la inmigración, lo
hay 16.1888 más personas presas de
que hace aumentar de forma arti-
Penal Anual del Consejo de otros países que a principios de la
ficial la cantidad de extranjeros
Europa, dice que el número de década. En cuanto a las personas
considerados como delincuentes.
presas decir que el 90% de las mis-
extranjeros detenidos en los cen- Ciertas investigaciones indican que
mas son varones.
tros penitenciarios de ciertos paí- son los extranjeros ilegales quienes
se encuentran más implicados en la
ses de Europa Occidental era muy Por lugares de origen no comuni- delincuencia, por lo que quizá, sería
elevado. En Francia representa- tario, los colectivos más numerosos más adecuado hablar de inmigra-
dentro de los centros penitenciarios ción ilegal y delincuencia.
ban el 21,5% de la población car- son, por este orden, marroquíes con
celaria, en España el 25%, en los el 7,7%, colombianos con el 10,9%, Tampoco se debe olvidar que los
Países Bajos el 29%, en Alemania rumanos con el 8,6%. En cuanto a sentimientos que muchos y muchas
las personas presas de países euro- de nosotras tenemos acerca de las
y en Italia el 30%, en Austria el
peos destacar que los colectivos causas que generan la delincuencia
33%, en Bélgica el 41%, en Grecia más representativos dentro de las suelen ser, por regla general, prima-
el 46% y en Suiza el 71%. cárceles españolas son: Portugal, rios y, por lo tanto, influidos por
Francia e Italia. convicciones no siempre racionales.

18



mundua
social tienen menos tendencia a
delinquir que las que carecen de
tales vínculos sociales.

Por otra parte, si se tiene en cuen-
ta que uno de los vínculos sociales
más influyentes en el alejamiento
del comportamiento criminal es la
familia, podremos, a la vez, com-
prender por qué, dentro de los “ile-
gales”, los inmigrantes que más
delinquen son los que cuentan en
España con menos vínculos familia-
res.

Lo anterior nos tiene que con-
vencer de que los extranjeros
inmigrantes que residen, legal o
ilegalmente, en España no son,
Esto puede explicar en mayor o En estos casos no solemos tener por su origen étnico, racial o
menor medida la frecuencia con la ningún problema a la hora de poner nacional, delincuentes natos, sino
que, en términos generales, se sim- etiquetas de potenciales delincuen- que tienden a delinquir de la
plifica el análisis del problema, atri- tes a todos los integrantes de esa misma manera que lo podemos
buyendo solamente, a la voluntad misma etnia o colectivo inmigrante. hacer los residentes españoles,
individual del delincuente las causas Incluso etiquetamos a la persona cuando los factores ambientales y
de los comportamientos criminales. que consideramos “diferente”, lle- personales son unos muy determi-
gando, a matizar el origen racial o nados.
En consecuencia, las soluciones geográfico del delincuente, de modo
que se suelen reclamar para hacer que los comportamientos crimina- Y si su falta de integración es un
frente al fenómeno criminal suelen les de unos se suelen ver como algo factor de riesgo, todos, administra-
tener el mismo nivel de simplifica- episódico o anecdótico y, sin ciones públicas, entidades privadas
ción, basadas en general en la embargo, los de otros suelen con- y personas individuales, debemos
idea de que quien la hace la paga, templarse casi como consustancia- intentar, en la medida de nuestras
No es que esta forma de razonar –o les a su origen nacional, étnico o capacidades y posibilidades, no
de sentir— sea totalmente ilógica, racial. contribuir a empeorar esa situación
porque algo de cierto hay en los de falta de integración, con senti-
sentimientos primarios. Pero si En algunos estudios se afirma que mientos o actitudes que, en ocasio-
deberíamos profundizar más en las uno de los factores más importante nes, pueden ser clasistas, racistas o
causas de la delincuencia y los de riesgo delictivo es la situación de xenófobas.
remedios para combatirla ya que el ilegalidad en la que se puede encon-
problema es mucho más complejo, trar un inmigrante. La explicación Según los expertos, no es la cultu-
especialmente en sociedades cada de tal conclusión parte de la acepta- ra sino la situación económica pre-
vez más complicadas como la nues- ción de la denominada teoría del caria de la sociedad de acogida, la
tra. arraigo social, según la cual un que explica de mejor manera la
individuo se suele abstener de sobrerreprentación de los inmi-
De forma muy parecida simplifi- delinquir por miedo a perder los grantes entre las personas identifi-
camos el problema de la delincuen- logros sociales conseguidos hasta cadas como delincuentes por el sis-
cia cuando va asociado al hecho de ese momento, de tal forma que las tema de justicia penal.
que quien comete el delito es una personas que tienen vínculos
persona que pertenece a una etnia sociales que les reportan autoesti-
minoritaria, o bien es inmigrante. ma, seguridad y reconocimiento

19



actualidad

La globalización como oportunidad
y no como amenaza social
Fuente: eguneratuz 84 Abril 2008.
pág. 11

A pesar de las nuevas
oportunidades y posibili-
dades que conlleva,
muchos europeos sienten
la globalización como
una amenaza para su
identidad cultural y
social. ¿Está Europa pre-
parada para la globali-
zación? El presente estu-
dio profundiza en el
impacto social de la glo-
balización para ofrecer
algunas respuestas a esta
pregunta.

La globalización supone más una
oportunidad para el crecimiento
que una amenaza social. Esta es la
principal conclusión que revela este
estudio encargado por la Comisión
Europea, si bien el propio estudio
subraya que esa positiva conclusión
debe ser matizada en algunos
aspectos: por una parte, los benefi- que necesariamente tendrá que además de analizar empíricamente
cios de la globalización no se distri- venir acompañada de reformas sus principales componentes eco-
buirán uniformemente entre indivi- sociales e inversiones en educación, nómicos: liberalización del comer-
duos, regiones y Estados (es decir, investigación e infraestructuras. cio, integración de los mercados
habrá perdedores y ganadores); financieros, y movilidad del capital
además, los costes serán altos a El estudio, coordinado por el humano. El estudio pone de mani-
corto plazo, mientras que los bene- Centre for European Policy Studies fiesto que los europeos están
ficios tardarán en materializarse; y, de Bruselas, está estructurado en afrontando estos cambios con cre-
por último, las oportunidades no se tres partes. Los primeros capítulos ciente escepticismo: mientras que
generarán automáticamente, sino ofrecen una clara visión conceptual en 2003 el 56% de los ciudadanos
que requerirán de una adaptación del fenómeno de la globalización, de la UE veían que la globaliza-

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