La Academia Boliviana de Estudios Constitucionales se reserva el derecho de iniciar acciones jurídicas para restablecer el orden constitucional

1. MANIFIESTO ACADÉMICO
La Academia Boliviana de Estudios Constitucionales (ABEC) denunció
“enérgicamente” la ruptura del sistema constitucional y del régimen democrático,
que ha dado el Tribunal Constitucional Plurinacional mediante su Sentencia
Constitucional Plurinacional 0084/2017, de 28 de noviembre, ya que violando la
Constitución y con argumentos carentes de sustento jurídico habilitan la reelección
indefinida del Presidente y Vicepresidente, Evo Morales Ayma y Álvaro García
Linera, respectivamente, por lo que pone en conocimiento de la opinión pública, el
siguiente manifiesto:
*La Constitución en vigor fue una creación de la Asamblea Constituyente originaria
y plenipotenciaria (2006-2009), que representaba al Poder Constituyente,
verdadero titular de la soberanía popular, además refrendada por la voluntad
ciudadana el 25 de enero de 2009.
*La Ley Fundamental (art. 410) es la norma suprema del ordenamiento jurídico y
goza de primacía frente a cualquier otra disposición normativa y todos —
gobernantes y gobernados— estamos obligados a su cumplimiento.
*La Constitución establece que el Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la
supremacía de la Constitución, ejerce el control de constitucionalidad, y precautela
el respeto y la vigencia de los derechos y las garantías constitucionales. Se trata
de un Tribunal especializado, que se encarga de la defensa de la Constitución y
por eso se lo conoce también como el guardián de la Ley Fundamental.
*El artículo 168 de la Constitución establece categóricamente que el período de
mandato de la Presidenta o del Presidente y de la Vicepresidenta o del
Vicepresidente del Estado es de cinco años, y pueden ser reelectas o reelectos
por una sola vez de manera continua.
*Este mandato constitucional se encuentra blindado mediante el referéndum del
25 de febrero de 2009 (que aprueba precisamente el texto constitucional) y del 21
de febrero de 2016 (que expresamente prohíbe la reelección presidencial), de
modo que los actuales mandatarios no pueden repostularse por cuarta vez.
*Los resultados de los referéndums tienen carácter vinculante habida cuenta que
son una decisión del titular de la soberanía —el pueblo—; por tanto, debe
asumirse como si dicha decisión ya hubiera sido tomada, quedándole sólo a los
poderes del Estado, la institucionalización de esa decisión mediante los
instrumentos normativos adecuados e idóneos, según la SC 0064/2004 de 8 de
julio.
*Toda vez que la Constitución de 2009 no sólo ha sido elaborada por la Asamblea
Constituyente originaria y plenipotenciaria, sino que igualmente ha sido sometida a
dos referéndums, no puede ser cambiada o reformada al margen de los
mecanismos previstos por la misma Ley Fundamental, que son: a) La reforma total

2. mediante una Asamblea Constituyente originaria y plenipotenciaria; b) La reforma
parcial mediante la Asamblea Legislativa Plurinacional.
*El TCP ha sentado jurisprudencia (CP 018/2010-R, de 17 de mayo y DC
0003/2013, de 25 de abril), en el sentido de que la actual Constitución nace del
Poder Constituyente originario y no puede someterse a ningún control del mismo
Tribunal, precisamente porque nadie puede estar por encima del soberano que
viene a ser el pueblo boliviano.
*En tal sentido, la repostulación a la Presidencia y Vicepresidencia del Estado
Plurinacional de Bolivia de los actuales mandatarios, vulnera no sólo la misma
Constitución, los Convenios y Pactos Internacionales, sino también el sistema
democrático, la igualdad, la alternabilidad, la no discriminación, entre otros.
*La ABEC recuerda que la Carta Democrática de la Organización de Estados
Americanos exige elecciones periódicas, transparentes, e imparciales, donde
todos los ciudadanos puedan ejercer sus derechos políticos de elegir y ser elegido
con absoluta libertad, principio básico que no se cumple cuando se trata de una
reelección indefinida, ya que el candidato oficial dispone de toda la maquinaria del
Estado a su favor y resulta discriminatoria para cualquier otro candidato
competidor.
*Que vulnerar la Constitución se haya convertido en un derecho humano, no sólo
que atenta contra los principios más elementales de nuestra civilización, sino que
constituye un hecho delictivo y convierte a los Magistrados en reos de los delitos
de prevaricato, resoluciones contrarias a la Constitución y traidores del sistema
constitucional y el régimen democrático.
*La ABEC advierte que esta resolución del TCP supone una ruptura de la
institucionalidad democrática y generará responsabilidad para el Estado boliviano
ante el Sistema Interamericano de los Derechos Humanos y la comunidad
internacional, porque viola el derecho político de votar y que se respete la voluntad
expresada en el voto de los millones de bolivianos en el referéndum de 21 de
febrero de 2016.
*La ABEC denuncia, en consecuencia, la perpetuación en el poder de los actuales
mandatarios, no obstante encontrarse prohibida mediante los referidos referéndum
del 25 de febrero de 2009 y del 21 de febrero de 2016 y se reserva el derecho de
iniciar o sumarse a las acciones jurídicas nacionales e internacionales que se
interpongan o puedan interponerse en los diferentes Tribunales para revertir esta
resolución constitucional y se restablezca el orden constitucional.
Santa Cruz, noviembre de 2017
EL DIRECTORIO DE ABEC