panorama del sistema de empleo público en las instituciones de la UE

1. Empleo público
en las instituciones
de la UE
José Luis BERMEJO LATRE
abril de 2019

2. Distintas figuras de empleo
1. «euroFuncionarios»
2. Agentes temporales y
contractuales (personal laboral)
3. expertos nacionales (funcionarios
de los EMs)
4. stagiaires (becarios en prácticas
remuneradas)

3. 1. «euroFuncionarios»
Servicio en las instituciones, órganos y agencias de la UE (66% en Bruselas
(Comisión, única institución con datos publicados accesibles); resto:
Luxemburgo (Tribunal de Justicia y Tribunal de Cuentas), Estrasburgo
(Parlamento), EMs -CCR, Agencias, Representaciones de la Comisión y
Oficinas de información del Parlamento y delegaciones en el exterior-no
EMs ).
Estatuto de los funcionarios y el régimen aplicable a los otros agentes de la
CEE y de la CEEA (Reglamento de 1962, sucesivamente modificado)
Derechos y obligaciones: exclusividad e independencia, movilidad, carrera
interna, ventajosas condiciones retributivas, laborales y sociales
(«euroimpuesto» de la renta progresivo con un tipo máximo del 45% y una
elevada base imponible exenta -los tipos efectivos son bajos: 12,5% para
un AD8; cotizaciones por pensión, seguro médico y de accidente (12%
para un AD8), vacaciones «ampliadas», seguro médico sustitutivo de la
Seguridad Social nacional -sistema de reembolso-)

4. Categorías de euroFuncionarios
AD: Administradores
Grados AD5 (entrada) a AD16 (AD14 a AD16, infrecuentes)
Hay especialistas (intérpretes, traductores, juristas-lingüistas,
inspectores...)
Requisitos: licenciatura (hoy grado), con o sin experiencia
profesional (dependiendo del grado de entrada)
AST: Asistentes
Grados AST1 a AST11
Oposiciones para los grados AST1 a AST3
Bachillerato /FPsup y experiencia profesional (en la práctica, la
inmensa mayoría son titulados universitarios)

5. Dinámica del sistema de acceso (oposiciones generales)
Organización: EPSO
Concursos generales y específicos (en determinadas materias)
Publicación de todas las convocatorias (también en DOUE)
Creación de eDirección personal y suscripción de eFormulario (solicitud).
Reserva online de plaza para test (escalonados).
2 fases de pruebas:
Test por ordenador en EMs: razonamiento abstracto, verbal y numérico. 1ª
lengua.
Evaluación en Bruselas (competencias relacionadas con el puesto): estudio
integral de casos por materias, ejercicios en grupo, presentaciones orales,
entrevista). 2ª lengua (inglés, francés, alemán).
Confección de una lista de reserva de donde las instituciones pueden reclutar
candidatos aprobados. Para la mayoría de los perfiles ordinarios de empleo,
las listas de reserva duran sólo hasta el cierre del proceso competitivo del
año siguiente a la convocatoria (1 año), aunque son renovables.

7. 7 competencias generales más relevantes:
• Análisis y resolución de problemas: identificar hechos críticos en asuntos complejos y
desarrollar soluciones prácticas y creativas.
• Comunicación: comunicar clara y precisamente oral y escrito.
• Producción de resultados de calidad: tomar responsabilidad e iniciativa personal para
realizar trabajo de alta calidad dentro de procedimientos dados.
• Aprendizaje y desarrollo: desarrollar y mejorar habilidades personales y conocimiento de la
organización y su entorno.
• Organización y priorización: priorizar las tareas más importantes, trabajar flexiblemente y
organizar el propio trabajo eficientemente.
• Resiliencia: mantenerse efectivo bajo una carga pesada de trabajo, manejar frustraciones
organisacionales positivamente y adaptarse a un entorno cambiante de trabajo.
• Trabajo en grupo: trabajar cooperativamente con terceros en equipo y más allá de la
organización y respetar las diferencias entre las personas.
8ª (para AD):
Liderazgo: gestionar, desarrollar y motivar a terceros para lograr resultados.

8. 2. Personal laboral
1. Agentes Temporales
= derechos que los funcionarios
= categorías AD y AST
Limitados temporalmente (6 años máximo en la Comisión Europea)
Pruebas de selección para cada puesto
Publicados en prensa o/y en web de la EPSO
2. Agentes Contractuales
4 grupos de función: I (conserje, chófer...), II (secretario, gestor…), III
(auxiliar administrativo) IV (licenciados, expertos)
Prueba de habilitación (CAST): vía común de entrada
Duración: normalmente < 3 años; ocasionalmente indeterminada

9. 3. Expertos nacionales «END-SNE»
Funcionarios nacionales (o personal
laboral de empresas, aunque es más
raro) en comisión de servicio en las
instuciones de la UE
Contratos anuales renovables < 4 años
Retribución nacional + complementos
pagados por la institución de la UE

10. 4. Stagiaires
Duración: 3-5 meses (desde marzo y
octubre de cada año)
Graduados universitarios
Preparación de reuniones, documentos,
búsqueda de información,….
http://ec.europa.eu/stages/