Desde su llegada al poder Trump ha buscado redefinir la posición de EEUU en el mundo con su política de “America first”. Se retiro del TPP, del Acuerdo de Cambio Climático, de la UNESCO, rompió el acuerdo nuclear con Irán y ha buscado renegociar su relación comercial con sus principales socios comerciales, comenzando con el NAFTA. La razón según Trump es que EEUU perdía participando en esos acuerdos. El caso mas emblemático es su relación con China, no solo porque es su mayor socio comercial, sino porque los dos países son las mas grandes economías del mundo, las dos mayores potencias comerciales, y un conflicto entre ellos afecta al resto de los países. Asimismo, el conflicto comercial se ha extendido a otros campos, como el de la inversión, transferencia de tecnología, etc. EEUU tuvo un déficit comercial global en bienes de 950 mil millones de dólares en el 2018 (pero tuvo un superávit de 272 mil millones de dólares en el comercio de servicios). EEUU tiene déficit comercial en bienes con sus principales socios comerciales, como China, Canadá, México, Japón, la Unión Europea, y Corea del Sur.

1. Guerra Comercial
China - EE.UU
6 de junio del 2019
Carlos Aquino
Coordinador del CEAS, UNMSM
ceas.vrip@unmsm.edu.pe

2. Índice
• I. Visión de EEUU del problema
• II. Conflicto comercial China EEUU
• III. Conclusiones

3. I. Visión de EEUU del problema
• Desde su llegada al poder Trump ha buscado redefinir la posición de EEUU en el mundo con su
política de “America first”. Se retiro del TPP, del Acuerdo de Cambio Climático, de la UNESCO,
rompió el acuerdo nuclear con Irán y ha buscado renegociar su relación comercial con sus
principales socios comerciales, comenzando con el NAFTA. La razón según Trump es que EEUU
perdía participando en esos acuerdos.
• El caso mas emblemático es su relación con China, no solo porque es su mayor socio comercial,
sino porque los dos países son las mas grandes economías del mundo, las dos mayores potencias
comerciales, y un conflicto entre ellos afecta al resto de los países. Asimismo, el conflicto
comercial se ha extendido a otros campos, como el de la inversión, transferencia de tecnología, etc.
• EEUU tuvo un déficit comercial global en bienes de 950 mil millones de dólares en el 2018 (pero
tuvo un superávit de 272 mil millones de dólares en el comercio de servicios). EEUU tiene déficit
comercial en bienes con sus principales socios comerciales, como China, Canadá, México, Japón,
la Unión Europea, y Corea del Sur.

4. 2017: Exportaciones de EEUU a sus principales socios comerciales
(millones de dólares)
Países Monto exportado Participación %
Canadá 282,265 18,3%
México 243,314 15,7%
China 129,893 8,4%
Japón 67,605 4,4%
Reino Unido 56,257 3,6%
Alemania 53,896 3,4%
Corea del Sur 48,326 3,1%
Países Bajos 41,510 2,7%
Hong Kong 39,939 2,6%
Brasil 37,221 2,4%
Exportaciones al Mundo 1´546,272
Fuente: Trademap

5. 2017: Importaciones de EEUU desde sus principales socios comerciales, 2017
(millones de dólares)
Países
Monto
importado
Saldo Comercial Participación %
China 526,058 -396,165 21,8
México 317,215 -73,901 13,2
Canadá 306,465 -24,199 12,7
Japón 139,797 -72,192 5,8
Alemania 120,004 -66,107 5
Corea, República de 73,451 -25,125 3
Reino Unido 54,076 2,181 2,2
Italia 51,359 -32,951 2,1
India 50,573 -24,884 2,1
Francia 50,043 -15,821 2,1
Total de Importaciones
desde el Mundo
2´408,475 -862,202 100
Fuente: Trademap

6. 2018: US trade in goods with China
(millions of US dollars)
Month Exports Imports Balance
January 2018 9,835.3 45,788.0 -35,952.8
February 2018 9,806.1 39,067.6 -29,261.5
March 2018 12,382.1 38,256.7 -25,874.6
April 2018 10,268.0 38,230.0 -27,962.0
May 2018 10,610.8 43,797.4 -33,186.6
June 2018 11,115.6 44,599.5 -33,483.8
July 2018 10,261.7 47,096.0 -36,834.3
August 2018 9,294.3 47,863.9 -38,569.6
September 2018 9,789.1 50,032.1 -40,243.0
October 2018 9,130.5 52,233.0 -43,102.5
November 2018 8,664.9 46,525.7 -37,860.8
December 2018 9,183.0 46,013.5 -36,830.5
TOTAL 2018 120,341.4 539,503.4 -419,162.0
Fuente: https://www.census.gov/foreign-trade/balance/c5700.html

7. Fuente: https://www.bbc.com/news/business-48196495

8. 2019: US trade in goods with China
(millions of US dollars)
Month Exports Imports Balance
January 2019 7,134.3 41,603.8 -34,469.5
February 2019 8,433.6 33,194.4 -24,760.8
March 2019 10,426.5 31,175.7 -20,749.1
TOTAL 2019 25,994.4 105,973.9 -79,979.5
Fuente: https://www.census.gov/foreign-trade/balance/c5700.html

9. US trade in services by selected countries and areas
(millions of US dollars)
Fuente: https://www.census.gov/foreign-trade/Press-Release/current_press_release/exh20.pdf
EE.UU. Tiene
un creciente
superávit
comercial en el
sector servicios.

10. 2018: Principales exportadores e importadores de bienes
(miles de millones de dólares y en %)
Fuente: https://www.wto.org/english/news_e/pres19_e/pr837_e.htm

11. 2018: Principales exportadores e importadores de servicios comerciales
(miles de millones de dólares y en %)
Fuente: https://www.wto.org/english/news_e/pres19_e/pr837_e.htm

12. Advanced economies trade surplus in services has doubled over the
past decade
(billion of US dollars)
Fuente: McKinsey Global Institute: Globalization in Transition: The future of trade and value chains, January 2019

13. US worldwide trade balance in broad economic sectors
(in% GDP)
Fuente: WTO-IDE.JETRO-OECD-UIBE-WB: GVC DR 2019

14. • Trump en su primer “National Security Strategy of the United States of America”,
publicado en diciembre del 2017, menciona que: “China and Russia challenge American
power, influence, and interests, attempting to erode American security and prosperity.
They are determined to make economies less free and less fair, to grow their militaries,
and to control information and data to repress their societies and expand their influence.”
(pagina 2)
• “For decades, the United States has allowed unfair trading practices to grow. Other
countries have used dumping, discriminatory non-tariff barriers, forced technology
transfers, non-economic capacity, industrial subsidies, and other support from
governments and state-owned enterprises to gain economic advantages.” (pagina 19)

15. • “China and Russia want to shape a world antithetical to U.S. values and interests. China seeks to
displace the United States in the Indo-Pacific region, expand the reaches of its state-driven
economic model, and reorder the region in its favor. Russia seeks to restore its great power status
and establish spheres of influence near its borders.”
• “For decades, U.S. policy was rooted in the belief that support for China’s rise and for its
integration into the post-war international order would liberalize China. Contrary to our hopes,
China expanded its power at the expense of the sovereignty of others. China gathers and exploits
data on an unrivaled scale and spreads features of its authoritarian system, including corruption and
the use of surveillance. It is building the most capable and well-funded military in the world, after
our own. Its nuclear arsenal is growing and diversifying. Part of China’s military modernization
and economic expansion is due to its access to the U.S. innovation economy, including America’s
world-class universities.” (pagina 25)

16. II. Conflicto comercial China EEUU
• Como se ve EEUU considera a China no solo un rival en el campo comercial sino en otros campos.
• Para muchos la razón real del conflicto es la emergencia de China como una potencia económica y
que Trump (EEUU) cree que esto esta sucediendo a costa de ellos. Trump ha dicho que no va a
permitir eso.
• Además Trump cree que el comercio es una suma cero, si un país tiene déficit comercial esta
perdiendo.
• No se entiende que muchos productos hechos en China usan partes y componentes de muchos
países, incluido EEUU, que en muchos productos solo una pequeña parte del valor es hecha en
China, y al poner aranceles a estos productos los perjudicados son muchos países (EEUU incluido)
y no solo China.

17. Fuente: https://www.lifewire.com/where-is-the-iphone-made-1999503

18. China’s small share of an iPhone
Fuente: https://theconversation.com/we-estimate-china-only-makes-8-46-from-an-iphone-
and-thats-why-trumps-trade-war-is-futile-99258

19. Manufacturing the iPhone X
Fuente: http//fingfx.thomsonreuters.com/gfx/rngs/USA-TRADE-
CHINA/010061872L2/iphone-cost.jpg

20. • En todo caso lo que hace EEUU con China en el tema comercial, forzando a China
a abrir su mercado, y que le compre mas, ya lo había intentado hacer antes con
Japón en la segunda década de 1980. No tuvo mucho éxito en eso, y por eso forzó
a que Japón aprecie su moneda.
• El actual Representante de Comercio de EEUU Robert Lighthizer fue de 1983 a
1985 Representante Adjunto de Comercio de EEUU.

21. Desarrollo del conflicto
• El 1 de marzo del 2018 Trump puso aranceles al acero, aluminio y paneles solares chinos
• Luego vino aranceles a productos valorados por 50 mil millones de dólares que entro en
efecto el 6 de julio en el primer tramo con 34 mil millones de dólares, y luego aranceles al
segundo tramo de 16 mil millones que entro en efecto el 23 de agosto. China respondió
con aranceles a productos de EEUU por el mismo monto.
• Por ultimo el 24 de setiembre entro en efecto aranceles de 10% a 200 mil millones de
dólares a productos chinos. Con esto la mitad de los productos chinos que entraban al
mercado de EEUU tenían aranceles. China respondió poniendo aranceles de entre 5% a
10% a bienes por 60 mil millones de dólares de EEUU.

22. • La guerra comercial iba a escalar con amenazas de EEUU de subir los aranceles a
los productos chinos, pero a fines de noviembre del año pasado en la reunión del
G20 China y EEUU acordaron empezar negociaciones para resolver esto
• Después de 10 rondas de negociaciones, a comienzos de mayo cuando una
delegación china viaja a EEUU, surge un impasse y EEUU anuncia que subirá los
aranceles de 10% a 25% en el monto de 200 mil millones de dólares de productos
chinos, y que piensa imponer al resto de productos chinos, unos 300 mil millones
de dólares, también aranceles.
• ¿Por que se rompieron las negociaciones?

23. • EEUU pedía en el borrador del acuerdo que estaba negociando con China que este
se comprometa en forma escrita a reducir los subsidios a determinadas industrias,
que proteja mas la propiedad intelectual, que termine la transferencia forzada de
tecnología, que fije los mayores montos de productos a comprar de EEUU, etc.
• También que elimine los precios de apoyo al trigo, maíz y otros productos
agrícolas.
• A China esto le pareció demasiado.
• El domingo 2 de junio pasado China publico su “White paper on US economic
and trade talks” donde refuta las acusaciones de EEUU.

24. Consecuencias para China y EEUU
• Se supone que China resultaría mas perjudicado pues vende mas a EEUU que lo que EEUU vende
a China. Este es el razonamiento de Trump.
• China depende mas del comercio que EEUU. Las exportaciones de China a EEUU son el 19% del
total de exportaciones chinas, mientras que las exportaciones de EEUU a China son el 8% del total
de exportaciones de EEUU. Las exportaciones chinas representan un 20% de su PBI, mientras que
las de EEUU solo un 14% de su PBI. El valor agregado de las exportaciones de EEUU a China son
el 0.7% de su PBI, mientras que el valor agregado de las exportaciones de China a EEUU son el
3% de su PBI.
• También compañías que producen en China se verían forzadas a salir de este país para que sus
productos no sean expuestos a aranceles mas altos.

25. • Pero China depende ahora menos del comercio exterior que antes, y depende
menos del mercado de EEUU que antes
• Y la guerra comercial ha escalado pues EEUU empezó a poner restricciones a las
empresas de alta tecnología china.
• Empezó el año pasado con ZTE y ahora lo ha hecho con Huawei.
• Por eso se dice que el problemas mas que comercial entre EEUU y China es uno
de competencia por la supremacía tecnológica

26. China’s dependence on the US falls
(in percentage %)
Fuente: https://www.ft.com/content/155f0ab0-c558-11e8-8670-c5353379f7c2

27. China depende cada vez menos del comercio exterior
(Comercio de china en bienes como % del PBI)

28. Algunos productos y servicios tecnológicos de China
que compiten con los de EEUU
• Los drones de DJI producen el 70% del total en el mundo
• Baidu, Alibaba, Tencent, Xiaomi (y Huawei), versus Google, Amazon, Facebook, Apple
• Beidou versus GPS
• Alipáy, WeChat, UnionPay, versus Visa, Mastercard, American Express.
• Huawei, Lider de la 5G
• Con su plan Made in China 2025, China quiere que para el año 2025 el 70% de las partes y componentes
claves sean hechos en su país, de industrias como la aeroespacial, telecomunicaciones, robótica,
biotecnología, vehículos eléctricos. Quiere ser una potencia en las nuevas tecnologías.

29. • EEUU prohibio primero la venta de equipos de redes de telecomunicaciones Huawei (base de
datos, redes, etc.) bajo razones de seguridad nacional.
• Despues puso a la compañia en una lista de entidades a las que no se le puede vender partes y
componentes y software. Y esto incluye no solo a las empresas de EEUU sino que empresas
extranjeras que usan tecnologia o partes y componentes de EEUU no podran suplir sus productos a
Huawei
• Huawei esta siendo excluido de organizaciones como la SD Association y la Wi-Fi Alliance
• Otras empresas chinas en la mira: Hikvision (CCTV), DJI (drones)
• EEUU tambien ha pedido a sus aliados que no usen equipos Huawei ni adopten su sistema 5G
(Japon y Australia ya lo hicieron).

30. ¿De donde vienen algunas partes y componentes del ultimo P30 Pro de
Huawei?
Fuente:
https://www.abacusnews.com/big-guns/huawei-piece-piece-p30-pros-most-important-part-relies-us-
tech/article/3011550?utm_medium=Social&utm_source=Facebook&fbclid=IwAR1pXqWDiFkgSALru1MZo
PTVShi0u_IxcQe9xCiX72Htw9Lx8P0depM1mBg#Echobox=1558701322

31. ¿De donde vienen algunas partes y componentes del ultimo P30 Pro de
Huawei?
Fuente:
https://www.abacusnews.com/big-guns/huawei-piece-piece-p30-pros-most-important-part-relies-us-
tech/article/3011550?utm_medium=Social&utm_source=Facebook&fbclid=IwAR1pXqWDiFkgSALr
u1MZoPTVShi0u_IxcQe9xCiX72Htw9Lx8P0depM1mBg#Echobox=1558701322

32. III. Conclusiones
• Algunas empresas han anunciado que trasladaran su produccion de China a otros paises, como a
Vietnam, India, o Mexico (Sharp, Toshiba, etc.)
• China, y algunas de sus empresas, en el corto plazo podra tener poblemas, pero en el mediano y
largo plazo podra sobreponerse pues el gobierno redoblara esfuerzos para ser mas autosuficiente.
• China ha dicho que quiere negociar, acusa a EEUU del rompimiento de las negociaciones, y
respondera a las sanciones de EEUU
• Mientras tanto de agudizarse el conflicto todo el mundo resultara perjudicado (aunque algunos
podrian ganar tambien)

33. China’s share of global output has increased dramatically in every global value
chain since 2000
(in percentage %)
Fuente: McKinsey Global Institute: Globalization in Transition: The future of trade and
value chains, January 2019

34. Bibliografía
Aquino, Carlos:
• https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/los-conflictos-comerciales-de-eeuu-con-china-canad-y-mxico
• https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/china-y-la-ruta-de-la-seda
Nikkei Asian Review:
• https://asia.nikkei.com/Economy/Trade-war/Trump-s-latest-China-tariffs-to-shock-global-supply-chains
• https://asia.nikkei.com/Business/Companies/Sharp-weighs-moving-PC-production-out-of-China-
chairman2?fbclid=IwAR2VnzO2xcbyOc46r-ESJRN9MPJzJO4E9nQcFNLp1EniKQmYYJiLNPKGHVs
• https://asia.nikkei.com/Spotlight/Comment/Undersea-cables-Huawei-s-ace-in-the-hole?fbclid=IwAR1yl-
kUM3Q53VwzU2PV_ZuJBdRlNYrudKRn23-FFteC8cKtqCqw7qiLhac

35. Diario Gestión:
• https://gestion.pe/economia/empresas/rivalidad-tecnologica-detras-guerra-comercial-ee-uu-china-
266546?fbclid=IwAR0hUmTle5-uoglovEBsw01AfrE-iR8_zs5LyDHsoM1tDKX_eMVw8lF2_Rg
South China Morning Post:
• https://multimedia.scmp.com/news/china/article/2168346/china-2025-internet-5g/index.html?src:article-launcher
• https://www.scmp.com/news/asia/east-asia/article/3011420/huawei-bans-panasonic-suspends-business-chinese-firm-
south?utm_medium=Social&utm_source=Facebook&fbclid=IwAR2rVGMb3FqPCcwkQlymV0zD8GLWeHdhZh_ykXXB
QmYki_JOxBePMDurZxQ#Echobox=1558580722
• https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3011987/why-chinas-dependence-farm-subsidies-obstacle-trade-war-
deal
World Economic Forum:
• https://www.weforum.org/agenda/2019/02/a-chinese-economist-explains-what-we-get-wrong-about-the-trade-
war?fbclid=IwAR3-gMVoVf_zV51QTwhxPwla6W7m1umqeeqk6jL47BjUGcPIS_uvMjGwCsk