Petitorio Universidad de Santiago de Chile
Actualmente,laUniversidadde Santiagode Chile se encuentra en la palestra debido...
1. INFRAESTRUCTURA
En la actualidadnuestrauniversidadpresentaundéficitde espaciosparael normal desarrollode las
actividade...
4. Iluminación: Evaluar y reparar la iluminación natural y artificial de las salas y espacios
educativos.
B. El uso de nue...
D. La construcción de camarines nuevos para ser utilizados por las carreras de ciencias
médicas, además de los talleres de...
2. FINANCIAMIENTO
Desde el año 2011 en adelante hemos emprendido una lucha constante por la gratuidad en la
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V. Reevaluaciónde las y loscompañeros que perdieronFondo Solidario: En el últimoperiodo
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3. TRANSPARENCIA
Los casos de corrupciónal interior de nuestra universidad, que se han revelado y que aquejan a la
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exigimos que tanto desvinculaciones como contrataciones de funcionarios y académicos
sean comunicados junto a sus procesos...
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VII. Revisión de...
F. Proyectode Escalada:Exigimosque el departamentose comprometaallevaracabo
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4. DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN
I. Mayores espacios de democracia y deliberación:
A. Proyecto de Estatuto Orgánico 2008: A n...
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tener esta sobre la sociedad. Para esto, es necesario garantizar estas instancias de
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I. Realización efectiva de concursos públicos a la hora de licitar empresas contratistas, y la
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sobreexplotación laboral que carga el personal para cubrir la totalidad del territorio de la
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6. DOCENCIA
En concordancia con las discusiones que se han dado en torno a la Educación durante los últimos
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capacidades y herramientas para entregar dichos conocimientos a sus estudiantes,
dificultando con ello el proceso educativ...
persona determinada dentro de un Departamento para que un persona ingrese a estos
programas, cumpliendo o no los requisito...
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Petitorio USACH 2015 (Actualizado al 21 de junio)

  1. 1. Petitorio Universidad de Santiago de Chile Actualmente,laUniversidadde Santiagode Chile se encuentra en la palestra debido a los casos de corrupción que son reflejo de lo que ocurre y se repite a nivel nacional. Hechos que hoy por hoy enlodan desde el Gobierno, el Parlamento y las Instituciones del Estado, hasta nuestra casa de estudios nos alertan respecto a la fiscalización de la gestión y los recursos que la universidad obtiene e invierte y cómo éstos no se traducen en resultados concretos que beneficien a la Comunidad USACH en su conjunto. Estos problemas son la manifestación de la crisis institucional que se encuentra viviendo el país y que afecta todas las aristas de nuestra vida, reflejándose en nuestro caso, en la mala administración,lasdeficienciasenla gestión, los problemas asociados a los estándares educativos que se nos estánentregando(infraestructura, mallas curriculares, procesos de acreditación) y a la falta de democratización de todos los espacios en la toma de decisiones. Algunosde estosproblemassonde infraestructura,comolafaltade salas,laboratorios,bibliotecas, casinos y baños, profundizados por la sobrepoblación causada por el indiscriminado aumento de matrículas yque se tradujoenhacinamiento;asícomola faltade docentesylasconstantes alzas en los aranceles. En resumen,hablamosde la precarizaciónde la educación públicagraficada ennuestrauniversidad como parte del proceso de privatización de derechos iniciado por la Dictadura cívico/militar y continuado por los Gobiernos de la Concertación (actual Nueva Mayoría). Una lógica perversa de comprender la vida política y social de nuestro país y sus instituciones, que fija la estructura de decisionesde manerapiramidal yvertical, creando gobernantes todopoderosos que a nivel país, y también en la USACH, se han visto expuestos en sus malas prácticas, la corrupción y el abuso de poder. Comoestudiantesde laUSACH,reconocemosenestalógicacapitalista un enemigo a derribar pues consideramosque laparticipaciónentodaslasaristasde lavida ensociedad,enel desarrollo de las organizacionesalas que pertenecemos, en los procesos de decisión de las mismas, son un aporte fundamental que debemos entregar como Universidad del Estado, a la lucha contra la corrupción, los abusos, la explotación, y los problemas generales del modelo de sociedad que nos han impuesto.Lademocratización y construcción de espacios conjuntos de participación al interior de nuestra Universidad, significa un piso base para el desarrollo de una Comunidad Educativa, y un pequeño aporte a la generación de una sociedad más justa y digna para todas y todos.
  2. 2. 1. INFRAESTRUCTURA En la actualidadnuestrauniversidadpresentaundéficitde espaciosparael normal desarrollode las actividades de la comunidad universitaria, según el catastro realizado por los distintos centros de estudiantes de cada facultad. Lo anterior se ve reflejado principalmente en que los y las estudiantes no contamos con salas de clases adecuadas para desarrollar las cátedras y existe hacinamiento en los distintos espacios en que nos desenvolvemos diariamente, tales como salas, casinos, laboratorios, salas de estudio, bibliotecas,baños,camarines,etc.Estasprecariascondicionesse agravanconel aumentoexplosivo de matrículas en algunas facultades, principalmente este año, lo que generó que funcionarios fueran removidos de sus espacios de trabajo para implementar salas de emergencia, y fueran reasignadosaespaciosmásreducidos,provocandolesdescontento y,conello,una mala entrega en los servicios correspondientes. Por otro lado, también se pudo observar que las y los docentes se vieronsuperados por la cantidad de alumnos que existían en las salas y laboratorios, y en algunos casos alumnos no alcanzaban a escuchar a la o el profesor o presentaban dificultades para poder mirar la pizarra, debido a la cantidad de gente que existía en la sala. Son este tipode situaciones las que atentan justamente con un pilar de la lucha hemos levantado hace ya una década como movimiento estudiantil, la calidad y excelencia de la educación. La soluciónalosproblemasde faltade salas,de talleresyengeneral de espaciospara desarrollar la vidaestudiantil,nopuede realizarseendesmedrode losmismoscompañerosycompañeras, ya sea quitandosalasa otras carreras,dividiendolassalasmás amplias, precarizando más todavía nuestra situación y la de nuestros profesores y profesoras, funcionarios, y del conjunto de la Comunidad Educativa. I. Respecto al acondicionamiento de la infraestructura existente, exigimos: A. El re-acondicionamientoy mantención periódica de las salas de clases, bajo los siguientes criterios mínimos: 1. Capacidad:Debe definirse lacantidadóptimade estudiantesporsalade clasessegúnsu tamaño y requerimientos y deben ser asignadas de acuerdo a esta cantidad, para así hacer un uso adecuado de cada espacio. 2. Acústica: Se deben buscar soluciones a las salas con pésima acústica, utilizando herramientas de medición de sonido, con el fin de adecuarlas para que se pueda desarrollar el aprendizaje de los y las estudiantes. 3. Climatización: Solucionar a la brevedad los problemas de aislamiento térmico de las salas, oficinas y diversos recintos de la USACH. Instalación de equipos de aire acondicionado y calefacción para el mejor desarrollo de las actividades académicas y administrativas de la universidad.
  3. 3. 4. Iluminación: Evaluar y reparar la iluminación natural y artificial de las salas y espacios educativos. B. El uso de nuevos espacios será sólo cuando la obra esté concluida y cuente con los requerimientos pedagógicos y materiales mínimos antes mencionados, además de la adecuación física total (tengan cielo, electricidad, terminaciones, etc). Además la universidaddebe cerciorarse de que todoslosespacioscuenten con la seguridad adecuada para evitar accidentes, poniendo énfasis en los espacios en que se utilicen sustancias tóxicaso que puedanser un peligro para las y los estudiantes si no existen las medidas de seguridad necesarias, como por ejemplo los laboratorios. C. Re acondicionarloscamarines,incluyendoaguacalienteenestos ( camarinesde hombres y mujeresgimnasio usach y camarines de hombres gimnasio EAO). Puntualmente se deben realizar mejoras en las duchas, las cuales están en mal estado, y el piso es peligroso y resbaladizo, existen hongos en las paredes, los desagües se encuentran en mal estado, estos se tapan cada cierto tiempo, haciendo imposible su uso. D. Re acondicionar salas de estudio. E. Revisionessemestralesde lascondicionesenque se encuentranlaboratoriose instalaciones de la Universidad, a fin de reparar a tiempo las deficiencias que se produzcan por el uso y paso del tiempo. F. Ampliaciónde casinosque noposeen el tamaño proporcional a la cantidad de estudiantes que acoge cada facultad. G. Mantención de los baños. H. Mejoramiento de las pistas atléticas del estadio USACH. I. Acceso garantizado a estacionamientos: Actualmente existe una sobrepoblación de automóviles dentro de la universidad. Sin embargo, muchos estudiantes vespertinos no tienenotraopciónque trasladarse envehículodebidoala lejaníade sus trabajos/hogares y el horario en el que retornan a estos, por lo que es necesario tener acceso a estacionamientos dentro de la universidad que garantice seguridad, ya que actualmente algunos compañeros deben estacionarse en la calle y han sido objeto de robos. II. Respecto a Nueva Infraestructura, exigimos: A. La conclusiónde losnuevosedificios:EdocUsach, Investigación,yel acondicionamiento de lassalas de Lingüística,ytodas lasobras de infraestructurapendientes, conplazomáximoa iniciosdel año2016, entendiendoque estosedificiosyadeberían haber estado terminados para el año 2013. B. La construcción de los edificios prometidos: Edificio FAE, Edificio de Ciencias Médicas, Ampliaciónde laFacultadTecnológica,Ampliaciónde laEscuelade Arquitectura,Edificiode Centrosde Estudiantes,Edificiode Física, Edificio de Obras Civiles (Catedral), con un plazo de acorde a las necesidades actuales de capacidad para estudiantes. Esto a través de un plan de inversión y construcción real, considerando que no se cumplió el actual. C. La construcciónde laboratoriosparaabarcar la gran demandade las carreras de Ingeniería, Ciencias, Ciencias Médicas y Química y Biología, y que cuente con el equipo adecuado y suficiente para utilizarlos.
  4. 4. D. La construcción de camarines nuevos para ser utilizados por las carreras de ciencias médicas, además de los talleres deportivos y las selecciones universitarias. E. La construcción de espacios de estudio y bibliotecas. F. La construcción de casinos y espacios para el consumo de alimentos. G. La construcción de más baños según las necesidades específicas de cada facultad. III. Respecto a los materiales e insumos de cada carrera: Existe un déficit de materiales e insumos básicos para el aprendizaje en las diversas carreras de nuestraUniversidad.Insumostecnológicosde diversotipo,maquinarias,implementos,libros en las bibliotecas existentes, etc. Por lo tanto exigimos se cumpla con la entrega de los insumos que se adjuntan a este documento. IV. Sala Cuna y Jardín Infantil Exigimos la habilitación de la Sala Cuna y Jardín Infantil comprometido por JUNJI, con capacidad suficiente tanto para estudiantes como para trabajadores de la USACH, incluyendo a los de empresas externas prestadoras de servicios. V. Áreas Verdes La construcciónde nuevosedificiosal interiordel CampusUniversitariodebeconsiderarunapolítica de mantención y creación de Áreas Verdes que contemple criterios mínimos de calidad en el desenvolvimiento de nuestra Comunidad Universitaria, de la mano de considerar el aporte que la USACH significa a la Comunidad general en la Región Metropolitana como “pulmón verde” de la misma. VI. Habilitación de los espacios de la Universidad según las normas para personas con capacidades diferentes. Exigimosque laUniversidadcomoespaciopúblicoyque apunta a la inclusión social se adapte a las normativas vigentes para personas con capacidades diferentes en los espacios comunes, proporcionando mayor accesibilidad y comodidad para estos.
  5. 5. 2. FINANCIAMIENTO Desde el año 2011 en adelante hemos emprendido una lucha constante por la gratuidad en la educaciónsuperiorde nuestropaís.Añotras año, comprobamos que las becas que son entregadas por el Estadono cubrenlas verdaderasnecesidadesde lasylosestudiantes de Chile lo que se hace evidente en la diferencia existente entre los denominados aranceles de referencia y reales, obligando a los compañeros a pagar o endeudarse para cubrir dicha diferencia. Además existen diversosprocesosrelacionadosamateriafinanciera que se llevan dentro de la Universidad que no se condicen con la visión que tenemos de nuestra casa de Estudios. En pos de avanzar hacia la gratuidad en su totalidad es que tenemos algunas demandas que implicaría mejoras muy importantes para todo el estudiantado, las cuales se detallan a continuación: I. Disminución o congelamiento de matrículas: No es sostenible mantener el número de matrículas que se abrieronenalgunascarrerasdurante el presente año,puescontinuar con esta política de forma indiscriminada y sin generar las condiciones de infraestructura correspondiente, profundizará los problemas ya existentes. Es por esto que exigimos a la Instituciónque mantengaodisminuyalacantidadde alumnosque se matriculan año a año, mientras no existan las condiciones de infraestructura adecuadas que aseguren la calidad de aprendizaje de las y los estudiantes, esto con el fin de no transar calidad por cantidad. II. Disminuciónde aranceles: Mientrasse implementalagratuidad,se debe avanzar hacia una disminución progresiva de los aranceles de esta universidad hacia el arancel que fija el MINEDUC a la hora de tasar una carrera y ofrecer beneficios estudiantiles (Arancel de Referencia), por tanto, demandamos a la institución que se hagan cargo de esta problemáticadisminuyendopaulatinamentelosaranceleshastaconseguiracortar la brecha existente entre los ya mencionados aranceles de referencia y real. En la misma línea, se debenimplementarmecanismosde rebajasarancelariasparaaquellosestudiantes que hoy desempeñanprácticaslaboralessimilaresoigualesalasde un profesional constantemente (Facultad de Ciencias Médicas). En conjunto con lo mencionado planteamos que debe existir equidad entre los costos de aranceles diurnos y vespertinos. III. Asignaciónde Recursos a Facultades: Para lacomunidaduniversitariahasidoevidente que la asignación de recursos de la Universidad no es clara ni justa en muchas ocasiones, ademásde que en términoseconómicostodoestásiendopuestoentelade juicio producto de los casos de corrupción que se han presenciado en el último tiempo. Es por esto, que solicitamos a la Universidad que aplique transparencia en la asignación de recursos a las facultades, esto a través de hacer públicos los criterios a utilizarse, además de la implementación de estos últimos. IV. Se ponga fin al proceso de privatización de la universidad por medio de concesiones a privados, exigiendounfinanciamiento estatal efectivo que garantice el carácter estatal de nuestra institución.
  6. 6. V. Reevaluaciónde las y loscompañeros que perdieronFondo Solidario: En el últimoperiodo de renovaciónde beneficiosmuchosestudiantesvieroncomprometidoel beneficio “Fondo Solidario” que entrega el Estado, sin claridad de los criterios que se aplicaron para dicha decisión.Pedimoslareevaluaciónde estos casos para no perjudicar la situación académica de las y los compañeros afectados. VI. Inclusión de Educación Financiada por el Estado a Carreras Vespertinas: Actualmente existe un compromiso a mediano plazo por parte del gobierno de crear gratuidad para un porcentaje de estudiantes. Pedimos que estos beneficios que se desarrollen mediante la reforma educacional incluyan a los estudiantes vespertinos. Se solicita una nueva política de ingreso a las carreras vespertinas si estas son financiadas en algún porcentaje con recursos estatales. Dentro de este reglamento se debe incluir a estudiantes de ingenierías en ejecución y tecnólogos que quieran continuar sus estudios para obtener un título de ingeniero civil u otro grado y que no se les da la opción en el sistemadiurnoymenosbajo el sistema de becas y créditos que financia la mayor parte de losaranceles de nuestroscompañerosycompañeras.Estanuevamedidadebe permitir que el estudiante pueda acceder a continuar sus estudios en el sistema vespertino con un financiamiento basado en su situación socioeconómica como se hace actualmente, hasta que el tema de la gratuidad esté totalmente implementado. Cabe destacar que este beneficioseráotorgadoa quienescumplanconlosrequisitosacadémicosestablecidosenel mismo reglamento. VII. Obtención de seguro de Cesantía: Con el fin de garantizar el cumplimiento de los compromisosobtenidosconlauniversidadencuantoal pago de arancel y mientrasexistala transicióna lagratuidaduniversal,se pide que al momentode poseermatrícula activa en la universidad, se incluya un seguro de cesantía que cubra a lo menos tres meses de pago mensual del arancel.
  7. 7. 3. TRANSPARENCIA Los casos de corrupciónal interior de nuestra universidad, que se han revelado y que aquejan a la comunidadengeneral,nosonmásque un reflejode lafaltade transparenciaydel centralismo que sufre la USACH no sólo en torno al proceso de toma de decisiones con respecto a los espacios universitarios sino que también en la designación unilateral de cargos administrativos. El destape del caso publicado por Ciper Chile sobre fraudes, cohecho, malversación de fondos públicos y otros similares entre la empresa Isolux y algunos funcionarios de la USACH, como el director de Administración y Finanzas, ha servido para concientizar a la comunidad universitaria sobre el grave centralismoque sufre laadministración de las universidades públicas en cuanto a la gestiónde losrecursos,así comotambiénsobre lafaltade transparencia y fiscalización durante los procesos de licitación. La crisis institucional reflejada de manera perfecta en el escándalo de la mencionada licitación, debe sersolucionadapormediode unprocesoconjuntoentre los distintos estamentos de nuestra comunidad, donde se reflexione y se decidan de manera democrática y representativa los lineamientosgeneralesde losdistintosdepartamentosde nuestrauniversidad y las condiciones en procesos de licitación de empresas de externalización de labores, etc. Urge construir juntos un verdadero proceso de democratización de la USACH, que permita pensar en nuevos mecanismos de fiscalización de la administración de los dineros públicos. Jamás podremos hablar de confianza en los procesos por su transparencia si la elección del director de Finanzasydel auditorque lofiscalizaseafacultadexclusiva de una misma persona (sólo por dar un ejemplo). Por lo anteriormente expuesto, las demandas giran en torno a: I. Sanciones a los responsables de los problemas de corrupción interna: Se debe responsabilizar e individualizar a quienes estén involucrados en los hechos de corrupción con el finde evidenciarytransparentarlasituación interna y así caminar hacia un gobierno universitarioque sealegítimo y cuente con márgenes básicos de probidad. Por esto, no se puedenestablecerprocesos de desvinculación sin hacer los procesos de sumarios previos que sancionenalosfuncionariospúblicosinvolucradosparaposteriormente desvincularlos de la universidadyemprenderaccioneslegalescontraellos. Bajo esta lógica, exigimos que se hagan efectivos dichos procesos y se apliquen las sanciones que correspondan, siendo estas comunicadas a la comunidad universitaria en general, para posteriormente ser sometidosalassancionesjudicialesque seandictaminadasporlostribunalescompetentes. En nuestracasa de estudiosnopodemoscobijaraquienescorrompenel espaciode Gestión Institucional. II. Transparencia en contratación y desvinculación funcionarios y no funcionarios envueltos en casos de corrupción: En base a lo previamente expuesto exigimos se transparenten las desvinculaciones de quienes han estado involucrados en dichos casos de corrupción (MauricioCarrasco, Felipe Reyes,JacquelineChong),asítambiénloscriterios con los cuales se han designado funcionarios para asumir puestos “de confianza” (Hans Fox). Además
  8. 8. exigimos que tanto desvinculaciones como contrataciones de funcionarios y académicos sean comunicados junto a sus procesos a los consejos respectivos, haciendo así más transparentes dichos procesos. III. Desvinculacióndel Pro-RectorPedro Palominos:Frente al citadocaso Isolux,yel millonario costo vinculadoal sistemaPeoplesoftque aúnnoha sidoimplementado,esque exigimosla desvinculacióndel Pro-rector Pedro Palominos, ya que este tiene directa responsabilidad administrativafrente aloscasosde corrupción existentes en la Universidad, apelamos a la responsabilidadéticaque este le debe a la Institución, además del daño de imagen que le significa a la misma estar relacionada actualmente y manteniendo en sus labores a un funcionarioque se ha visto envuelto en dichos casos de corrupción, esto es similar al caso de Jorrat y su desvinculación del servicio de impuestos internos. IV. Transparentación del Sistema Peoplesoft: Consideramosque dichosistemaesla solución a losproblemasde registrocurricularyde sistemas operativos académicos presentes (razón por la cual fue contratadopor nuestraUniversidad), segúnlodichoporel Rector. Por tanto, exigimos que se transparente el contrato, los recursos que se han utilizado en éste y la implementación de dicho sistema. Definiendo los pasos a seguir. V. Transparencia Activa para la SDT y empresas asociadas: En concordancia con lo mencionado anteriormente respecto de los casos de corrupción y para evitar que ocurran nuevamente esque pedimos que tanto la Sociedad de Desarrollo Tecnológico (SDT) como lasempresasasociadasa laUniversidadse rijan bajo los mismos criterios de Transparencia Activa existentes en las Instituciones Pública, entre estos la publicación oficial de los estados financieros, asignación y ejecución de sus presupuestos anuales, proyectos, honorarios y gastos. ● Transparencia de fondos obtenidos mediante aranceles de vespertinos: Bajo la líneade lo expuestorecientementeesque consideramosnecesariotambiénque los fondos obtenidos por aranceles vespertinos deben ser recibidos por el departamento de finanzas de la USACH, no a través del SDT-USACH como se hace actualmente. ● Se solicita que la información financiera de la SDT y empresas asociadas que trabajandentrode la universidadsea publicada en la página web de transparencia activa de la universidad, de modo que sea de fácil acceso para cualquier miembro de la institución o ciudadano común. La información debe abarcar el periodo de tiempodesde enerodel año 2000 hasta junio del 2015, sin omitir que si en caso de existirirregularidadesposterioresaese periodo,lainformacióndebe ser entregada de igual forma. VI. Transparencia de los Recursos de la Universidad en todos sus niveles: establecer una política de transparencia y rendición de cuentas enmarcada en la política de manejo y entregade recursosde la Universidad,que considere atodoslosnivelesde laUSACH (como Universidad, Facultades, Escuelas, Departamentos y Carreras). Dicha política debe
  9. 9. considerar la rendición pública de cuentas al conjunto de la Comunidad Universitaria de manera semestral. VII. Revisión de las políticas de repactación de endeudamiento de las y los alumnos con el departamento de finanzas. VIII. Transparentar la Deuda Histórica de la Universidad e informar a la Comunidad. IX. Auditoría externa a la Universidad de Santiago de Chile. X. Transparencia en cuanto al departamento de deporte y cultura: A. Becas de Arancel: se pide conocer, masificar, aplicar reglamento, condiciones y cantidadde las becasde arancel.Además de que exista una tabla de asignación de puntajes clara, transparente y pública, pues muchas decisiones de éstas sentimos que quedan al arbitrio de los directivos del Departamento de Deportes, lo que se manifiesta en una sensación de injusticia para todos los deportistas. Además: 1. Solicitamos regulación para que quienes posean estos beneficios, sean aptos de mantenerla y quienes no, puedan apelar o solicitar su adquisición. 2. Aclarar cuantas se asignan en total, que ramas las tienen, sus criterios y que se amplíe la cantidad o puedan ser otorgadas a deportistas que ya cursan las carreras en años superiores. B. Ingresos Deportivos: que se clarifique cuantos cupos existen por carrera y el sistemade asignaciónde estas,mediante tablastransversalescon puntajes claros y de manejopúblico,paraasí de algunamanera podermejorarlacapacidad de atraer deportistas nuevos a la universidad. C. Fondosy Distribuciónde losRecursos: queremos que exista conocimiento público constante del manejode losrecursosdel departamentoysusaplicaciones. Tanto la cantidadde ingresosymecanismos,criteriosy cantidades de distribución etc, para saber cuánto se ha destinado a cada rama de manera mensual y anual en los últimos dos años hasta el presente. D. Transparenciaporlos ingresosde kioscosynegocios:másque nadaeste temava en la misma línea argumentativa que trata el apartado ''Fondos y Distribución de los Recursos''.Es decir,que seaexplícitoel trato y condiciones entre el Departamento de Deportes y los kioscos bajo cargo. E. PlanMaestro: se nosha comunicadoque amuchos estamentosuniversitariosse les solicita un plan maestro o una planificación de diversos programas a desarrollar durante un añopara que se destinenrecursosdependiendode éste.Encasode que el Departamento de Deportes caiga dentro de esta categoría creemos necesario que se transparente estainformaciónpara entender mejor, el manejo y el destino de los recursos (o medidas) orientados para apoyar al desarrollo del trabajo de selecciones, pues creemos necesario trabajar en conjunto para desarrollar un mejoramiento continuo del departamento, estando al tanto de las necesidades y obligaciones de todos los involucrados.
  10. 10. F. Proyectode Escalada:Exigimosque el departamentose comprometaallevaracabo y destinar los recursos correspondientes para dicho proyecto emanado desde los mismos estudiantes.
  11. 11. 4. DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN I. Mayores espacios de democracia y deliberación: A. Proyecto de Estatuto Orgánico 2008: A nivel de Institución,el EstatutoOrgánicodel año 2008 es el único proyecto que ha emanado de la comunidad desde la vuelta a la democracia en términos de participación. Si bien la opción definida en dicha ocasiónnosparece insuficiente y fuera de contexto en aquella oportunidad por el altoquórum,esun avance significativo respecto al DFL 149 impuesto en dictadura. Así mismo se debe reponer la ley delegatoria para presentarlo en el Parlamento, que sea aprobado como una ley respecto al escenario actual, optamos por reconocer los esfuerzos desplegados en dicha instancia, esfuerzos que deben rescatarse como primer paso al desarrollo de una política institucional de largo plazo en torno a democracia y participación. Es por ello, que exigimos: 1. La entrega por parte del Ejecutivo de la Ley Delegatoria para el caso del Estatuto Orgánico del año 2008, que permitirá al rector de nuestra casa de estudios, poder enviar el proyecto de Estatuto Orgánico del 2008 votado y aprobado en ese entonces. Cabe mencionar que no aceptaremos modificaciones arbitrarias y unilaterales que pasan a llevar la democracia de nuestra institución. 2. La rectificación del Estatuto emanado el año 2008 al interior de nuestra Casa de Estudios, suprimiendo las modificaciones unilaterales realizadas por la Rectoría. 3. El envío del documento original al Congreso Nacional para su tramitación, discusión y aprobación. 4. La implementación paulatina de las disposiciones definidas en dicho Estatuto. 5. El compromisode lasautoridadesentorno al proceso completo respecto a este punto. B. Convocatoria a Claustro Universitario: La necesidad de desarrollar un proceso interno que actualice las definiciones respecto a democracia y participación al interior de la Universidad (esto a través de un documento oficial firmado por el Rector JuanManuel Zolezzi),yel desplieguede nuestrascapacidadesinstitucionales como aporte a la discusiónnacional respectoademocracia,participaciónytoma de decisiones al interior de las instituciones educativas hace exigible: 1. La convocatoriaa ClaustroUniversitario en el plazo máximo de seis meses (como máximo). 2. Estructurar el Claustro en base a la propuesta definida conjuntamente por el estamento estudiantil y/o los gremios. C. Aseguramientode la participación estudiantil resolutiva en todos los Consejos de Departamento y Facultad de la universidad: Esta exigencia surge del acuerdo
  12. 12. logrado entre Rectoría y la FEUSACH según el exento dictado por autoridad universitaria. En dicho caso, reconocemos la voluntad institucional en parte de Rectoría con este punto,sinembargohemosconstatado año tras año, la existencia de presiones para evitar la conformación de los diversos Consejeros de Departamentos y Facultades, y peor aún, la existencia de artimañas groseras para evitar la participación de los Consejeros Estudiantiles en decisiones relevantes, temas complejos, o simplemente en algunas sesiones ordinarias. II. Fueroa Dirigentes:Comoparte del aseguramiento de las posibilidades y condiciones para participar e implementar la función de los distintos dirigentes de las diversas instancias universitarias, exigimos: A. Flexibilidad Académica para los dirigentes de las instancias estudiantiles de la USACH en toma de pruebas, controles, y otros. Flexibilidad en la entrega de trabajos, salidas a terreno, y todas las evaluaciones según corresponda. B. FlexibilidadenlaAsistenciaacátedrasdebidoa las tareas y tiempos producto de la función misma de dichos dirigentes. C. Consideramos importante mencionar, que lo anterior debe ser justificado debidamente por cada dirigente estudiantil para evitar el mal uso de dicho fuero. III. Negociación Colectiva Institucional: Como parte del compromiso constante con las transformaciones que como Universidad debemos impulsar en el mejoramiento de la Sociedad y de nuestra Comunidad, consideramos que los esfuerzos por democratizar y fortalecer los niveles de participación de base en las decisiones y procesos propios de nuestra institución, en el horizonte de una comunidad activa y participativa. Comprendiendo que la confianza institucional entre sus actores responde a una construcción conjunta y cotidiana que debe nacer, crecer y desarrollarse de manera material, exigimos: A. La creaciónde la NegociaciónColectivaInstitucional,espacioe instanciaenlaque el conjuntode la ComunidadUSACHse encuentra en pos de resolver conjuntamente las temáticas que se consideren pertinentes. B. Esta nueva instancia será convocada anualmente (o cada dos años). C. tratará entre otros temas la implementación y cumplimiento de acuerdos al mediano y largo plazo establecidos de hoy en adelante. IV. Seguridad Campus: A. Se plantealaideade solicitarcredencialenlosaccesosala Universidadsólolosdías Viernes y los días previos a feriados, para evitar el ingreso de gente externa a consumir alcohol en la Universidad. B. Deberíanexistircámarasde seguridadenlosespaciosenque se producenrobos,no así en losespaciosde usopúblico,comúnymasivos.Estossoncasinos,bibliotecasy salas de estudio. V. No realizaciónde evaluacioneslosdías de Movilización:La organizaciónestudiantil dentro de la Universidadesnecesariapara nuestra formación profesional y el impacto que pueda
  13. 13. tener esta sobre la sociedad. Para esto, es necesario garantizar estas instancias de movilizaciónyorganizaciónestudiantil. Poresto exigimos que se respete la normativa que impide larealizaciónde evaluacionesel díade movilizaciónyel día siguiente.Ademásde los horarios protegidos para las marchas que convoca y adhiere la Confederación de Estudiantes de Chile (CONFECH). 5. PRECARIZACIÓN LABORAL Como señala la contextualización histórica sobre los trabajadores de servicios subcontratadosenlaUsach [1] ylos datosde tipocualitativoycuantitativoemanadosporla encuesta sobre el subcontrato en la USACH realizado por la Fundación SOL[2], las condicioneslaboralesde lostrabajadoresytrabajadorassubcontratadas de los servicios de aseos,jardines yde seguridadsonsumamenteprecarias,reproducenuna serie de prácticas que afectanla dignidaddel ejerciciodeltrabajoya su vezreflejanunarealidadmayor,ladel subcontrato como régimen laboral en la Usach y la total indefensión de los trabajadores ante sus empleadores, reduciendo al mínimo sus derechos y afectando su calidad de vida. Ante esto,comoestudiantes,nopodemosquedarnosal margen,ysi bien,esperamos que a futuro efectivamente sean los trabajadores quienes puedan decidir y negociar sus condiciones laborales de forma colectiva en un claustro democrático, nos vemos en la obligaciónsocial de levantar las demandas laborales que exigen los trabajadores para que rectoría cumplacon su deberde empresamandante.Sabemosque ante el marco legal,esla USACH quientiene laresponsabilidadyel deberéticoysocial de garantizar las condiciones laboralesóptimas,paraconlostrabajadoresque prestansusserviciosal interiordel recinto universitario,tal cual loestipulala“ResponsabilidadSolidaria”de la Ley de subcontratación N°20.123. Hoy entonces, nos levantamos como estamento estudiantil solidarizando con la situación lamentable de lostrabajadoresde serviciossubcontratados,paraexigirle arectoríalos pisos mínimos de negociación, que han planteado los propios trabajadores tras conocer los resultados del Informe de Fundación Sol[3]: Exigimos el inicio de un proceso de internalización de los trabajadores subcontratados de aseo,jardín y vigilancia,paratrabajadoresconal menos3 añosde antigüedad,que cumplan los requisitos del estatuto administrativo. De la misma forma, exigimos que el proceso quede abiertoalostrabajadoresque presentenlavoluntadde nivelarlosestudiosescolares que el estatuto administrativo exige. El proceso de escolarización debe llevarse a cabo a travésde tutorías realizadasporla mismacomunidaduniversitariavinculadaaeste proceso. Por otra parte, en tanto los trabajadores de servicios subcontratados no sean vinculados directamente como trabajadores de la universidad, exigimos que en el marco de la de tercerización laboral vigente, la USACH –como empresa mandante, garante de la mencionada “Responsabilidad Solidaria”- cumpla los siguientes puntos con todas las empresascontratistasque se responsabilicende losserviciosde aseo,jardinesyseguridada partir de las licitaciones adjudicadas en el presente año 2015:
  14. 14. I. Realización efectiva de concursos públicos a la hora de licitar empresas contratistas, y la publicación de las bases de licitación en función de la “Ley de transparencia”.La licitación tiene que serevaluadaconlaparticipaciónde unacomisiónde estudiantesque fiscalicen la transparencia del proceso, para evitar más procesos de corrupción en la administración pública de los fondos. II. Derechos y garantías suficientes para que las y los trabajadores puedan efectuar en plena confianza su derecho a la libertad sindical. III. Permanencia de cada Comité Paritario preexistente. IV. Fiscalización del maltrato laboral a través de la validación de un “Archivo de denuncia” -a cargo de unacomisiónde estudiantesyadministrativos- que registre y sancione los abusos cometidos por la empresa contratista vigente. Al presente, las y los trabajadores de aseo, exigen en lo inmediato eliminar el hostigamiento laboral cometido por funcionarios del departamento de Física y/u otros departamentos que presenten la misma problemática. V. Cumplimiento a cabalidad de la Responsabilidad Solidaria por parte de la empresa mandante,eneste caso la Universidad y sus organismos como Administración Campus. En este sentido se exige a la universidad que vele y garantice el cumplimiento de todos los acuerdosy lostratos establecidosenel contrato,portrabajadoresyla empresa contratista. Ademásfiscalice laentregade materiales,uniformesy herramientas de trabajo suficientes para lostrabajadores,haciendoresponsableal empleadordirectosobre el cumplimientode estos requerimientos, no recayendo así en el propio trabajador. Además se demanda la necesidad de garantías como derecho a espacios propios: Casino, baños/camarines y bodegaspara guardar herramientas.Ademásderechoalosservicios de la sala cuna y jardín infantil del recintouniversitario;responsabilidadque solorecae enlauniversidad,yaque es parte de susespacios e infraestructurade suhaber.Porúltimo,se exige que la universidad garantice la entrega de la totalidad de los finiquitos correspondientes en caso de que la empresa contratista no se haga cargo de esta responsabilidad (tal como ha sucedido en ocasiones anteriores). Si la empresa subcontratante no cumple, la universidad deberá garantizary responsabilizarse por el pago de la totalidad de los finiquitos correspondientes en función de la mencionada “Responsabilidad Solidaria” estipulada por la ley N° 20.123. VI. Exigimos que durante el proceso del concurso público, el documento presentado por la universidad estipule que entre una licitación y otra, se dé prioridad a los trabajadores antiguos para ser contratados por la nueva empresa, si esta es la voluntad del trabajador. Con esto,se buscaque las políticasde “flexibilizaciónlaboral”,aplicadasporla universidad, no ponganenriesgolaestabilidadlaboral de lostrabajadoresde aseo,jardinesyseguridad. Adicionalmente,dichodocumentodebe considerar el aumento del personal de trabajo de forma URGENTE, en base a una actualización del catastro de servicios. Esto, debido a la
  15. 15. sobreexplotación laboral que carga el personal para cubrir la totalidad del territorio de la Usach. Dicha exigencia, debe comenzar a aplicarse durante el segundo semestre de 2015, con la adjudicación de la nueva empresa contratista. VII. Reconocimiento por parte de la universidad a los años de servicio a las y los trabajadores subcontratadosque llevanmásde 20 en laprestaciónde losmismosa travésde un bonode compensación económica equivalente al de funcionarios de planta. Mediante lanegociaciónde este petitorio,exigimos que la universidad, como empresa mandante, ordene a las empresas subcontratistas de turno los siguientes puntos: A. Reajuste de sueldo en 310.000 a segundo semestre de 2015 y reajustable al transcurrir los años[4]. B. Bonos por Transporte y alimentación, al margen del sueldo asignado, por $30.000 en total ($15.000 por transporte / $15.000 por alimentación). C. Eliminar las prácticas de descuentos de sueldo, por faltas médicas justificadas. D. Que las horas extras sean por decisión propia del trabajador, y que la cantidad de horas extras realizadas, sea en acuerdo entre el empleado y empleador. Se hace referencia a esto, debido a las irregularidades denunciadas por los guardias de la universidad. E. Se exige el cumplimiento de la gratificación anual de manera transparente, mediante unreporte de lasutilidades de la empresa contratista donde se detallen ingresosyegresosanuales,justificandoel montoasignadoacada trabajador, según lo dispuesto en el artículo 47 del código del trabajo. F. Por último,exigimosal momentode presentarel petitoriose suprimanlosdespidos injustificados o por “necesidades de la empresa”. [1] Anexo N°4 [2] Archivo adjunto al final del documento petitorio. [3] Desde la reunión del día 26 de abril de 2014, en que se dieron a conocer por primera vez los resultadosde dichoinforme,hasta las reuniones actuales efectuadas entre dirigencias de las y los trabajadores en conjunto con FEUSACH. [4] Cálculoestimadoenbase al estudiode Fundación Sol, “Los verdaderos sueldos de Chile”, en la que tomandouna tasa de comparaciónbasadaen cifrasOCDE con un paísesdel mismonivel PIBper cápita, Chile debería tener un sueldo mínimo cercano a los $370.00 (http://www.fundacionsol.cl/wp-content/uploads/2015/01/Verdaderos-Salarios-2015.pdf )
  16. 16. 6. DOCENCIA En concordancia con las discusiones que se han dado en torno a la Educación durante los últimos tiemposesque consideramosque nuestraUniversidadse encuentrafalente entérminos de calidad de educación y entrega de contenidos dentro de las diferentes carreras impartidas por la Institución. Por consiguiente, en pos de mejorar cualitativamente la entrega de aprendizaje a los estudiantes es que exigimos lo siguiente: I. Salidas a terrenos: muchasmallascurricularesde diversascarrerasincluyenlanecesidadde abordar el aprendizaje en terreno, no obstante, queda bajo la responsabilidad de los departamentos la organización y facilidades para salidas a terrenos. Siendo así, muchos alumnos deben organizar rifas y otras actividades para financiar pasajes y asegurar notas que son obligatorias. Creemos que hoy Rectoría debería hacerse cargo de estos gastos tanto entransporte comoasegurandoque noexistanproblemáticas para poder desarrollar el aprendizaje de losestudiantesyel trabajode losprofesoresde la mejor manera posible. II. Obligación a la acreditación: Hoy existen al menos tres carreras que no cuentan con acreditacióncomosonOOCC,Ing. Industrial e Ing.Civil Informática,Ingeniería en Ejecución Química,IngenieríaenBiotecnología,TerapiaenActividadFísica,Entrenadores Deportivos, Ingenieríacivil Mecánica,locual repercute ennuestroscompañeros y compañeras pues no pueden optar a pasantías o diversos beneficios al no contar su carrera con esta certificación.Demandamosque lasautoridadesde facultades,departamentos y carreras se responsabilice de realizar el proceso de acreditación de las carreras de manera obligatoria enbeneficiode nuestroscompañeros.De lamismamanera,solicitamos la revisión del caso de la mención de Terapia Ocupacional puesto que no son reconocidas por el Ministerio, provocando no sólo problemas de acreditación, sino de inviabilidad laboral. III. Problemas por cambios de malla: El cambio que han surgido en las mallas curriculares ha generado problemas en diversas facultades, particularmente la de Ingeniería. De tal manera, el cambio de malla aumenta el tiempo promedio de un estudiante regular en la universidad,puestoque al reprobarunramo,este pasaa una nuevamodalidadque muchas veces le agrega otros ramos más que terminan extendiendo su paso por la USACH. De tal manera, pedimos que el cambio en la malla de las carreras no implique de ninguna forma que un estudiante deba hacer más ramos de los que necesitaba en el nivel en el cual se encontrabaoriginalmente ensumalla anterior, puesto que esto implica incluso la pérdida de beneficios estudiantiles. De la misma manera exigimos la apertura de cupos para aquellos ramos que se imparten a estudiantes reprobados y que deben ser tomados por obligación; es decir, que se abran las secciones necesarias para todo estudiante que deba cursar una asignatura, sobre todo aquellos que las requieren para poder aprobar por segunda vez un curso. Entendiendo que hay Departamentos que obligan a sus alumnos a bajarse de malla siendo que no están en situación de tramitar una reincorporación. IV. Profesores Pedagogos: que existan cursos y capacitaciones en pedagogía para todos los académicos que realicen clases en la Universidad, puesto quees común que cuenten con conocimientos y experiencia en las materias correspondientes, sin embargo no con las
  17. 17. capacidades y herramientas para entregar dichos conocimientos a sus estudiantes, dificultando con ello el proceso educativo. V. Aumento en la dotación de Profesores: solución inmediata al déficit de profesores en las diversas carreras, departamentos y facultades. Creación de criterios generales que permitancompensarlapolíticade expansiónde lamatrícula,conun aumentorazonable del número de académicos existente. VI. Evaluación docente y sumarios a profesores: Los mecanismode evaluacióndocente deben ser actualizado, así como también hay que revisar los indicadores que hoy califican a un profesor como “buenos”. En este sentido, debe construirse de manera triestamental un mecanismo con indicadores claros y conocidos para la comunidad de evaluación docente que sea vinculante. De la misma manera, los sumarios que se han establecido contra profesoresdebenserhoyprecedentesypesosalahora de desvincular académicos, puesto que estos parecen quedar en nada una vez ejecutados. En vista de que para el estudiantado existe la ausencia de una evaluación docente con carácter vinculante- vistoenlapráctica-,yde que losresultadosde la“EvaluaciónDocente” online nunca se hacen públicos directamente con los mismos, se plantea la necesidad de generarnuevosinstrumentos e instancias de evaluación que generen cooperación y lazos mutuospara llevara cabo conéxito,el procesopedagógicoentre profesores y estudiantes. Para ello, demandamos la implementación de métodos cuantitativos y cualitativos, que contribuyan a generar resultados evaluativos mucho más completos, los cuáles debieran aplicarse en: 1. “Evaluación Docente” online, cuyos resultados se hagan públicos antes de iniciarse el próximo semestre. 2. “Reunión de Retroalimentación”[5] semestral, y posibilidad de realizar reuniones extraordinarias con profesores que lo requieran. 3. “Evaluación y resultados vinculantes”, plasmados en la participación efectiva del estudiantado, donde su capacidad de crítica y decisión tenga resultados prácticos. 4. Participacióndel estudiantadoenlaconstrucciónde modelosde EvaluaciónDocenteyen la revisión y actualización de los mismos. VII. Defensor Estudiantil: Es de conocimiento de toda la comunidad universitaria que existen compañeros y compañeras con situaciones personales particulares que los y las ponen en una situaciones académicas críticas. Es por esto que proponemos que la Institución proporcione un funcionario que se dedique a evaluar esta clase de casos y sea quien les preste asesoríay losrepresente ante lasinstancias en las cuales tengan que solucionar sus problemas académicos. VIII. Catastro del Personal Docente: Informe sobre la situación contractual dentro de la Universidad y su formación profesional por temas de transparencia con el estudiantado. IX. Establecer criterios claros de requisitos de acceso a Programas Vespertinos: Actualmente no existe claridad ni uniformidad en los requisitos de ingreso en carreras que pertenecen incluso a la misma Facultad, por lo que muchas veces basta con la autorización de una
  18. 18. persona determinada dentro de un Departamento para que un persona ingrese a estos programas, cumpliendo o no los requisitos publicados. Por lo que se hace necesario una uniformidad de requisitos dentro de carreras de una misma Facultad y claridad de estos. [5] Instanciade conversaciónentre profesor/ade asignatura,alumnasyalumnos,donde se puedan discutir críticas constructivas de forma mutua entre ambas partes.

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