Resumen de las noticias internacionales más destacadas del 4 al 10 de noviembre de 2019, elaborado por el departamento de Riesgo País de CESCE.

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RIESGO PAÍS
CLAVES DE
LA SEMANA
Del 4 al 10 de noviembre
2019

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BOLIVIA
│Fin de la era Evo
Presionado por los militares, Evo Morales dimitió el pasado día 10 de noviembre del cargo de
Presidente de Bolivia, que venía ejerciendo de manera ininterrumpida desde 2005, lo que le
convertía en el mandatario que más tiempo llevaba en el poder de toda Latinoamérica. El
comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Williams Kaliman, conminó al ya ex jefe del Estado
a dejar el poder para poner fin a las fuertes protestas que se habían venido produciendo por todo
el país desde la celebración, el pasado mes de octubre, de las últimas elecciones presidenciales
en las que Evo había derrotado por un escasísimo margen al candidato opositor Carlos Mesa. La
posición de Morales se había tornado casi insostenible desde que, pocos días antes de su dimisión,
se hiciera público el informe elaborado por los auditores de la Organización de Estados
Americanos en el que se afirmaba haber detectado “irregularidades” graves en el desarrollo de
las citadas elecciones, así como en el posterior recuento de votos. Varios líderes izquierdistas
latinoamericanos calificaron la dimisión del que ha sido el primer presidente indígena del país
andino de “golpe militar”, y el gobierno mexicano afirmó estar dispuesto a ofrecer asilo político al
ex Presidente boliviano. La situación en estos momentos es muy confusa; también han dimitido el
vicepresidente y los presidentes de ambas cámaras, lo que en la práctica ha generado un vacío
de poder que se une al clima d protestas. En los próximos días debería reunirse la Asamblea
legislativa para dar salida a la crisis institucional, y es posible que el puesto de Presidente pase a
ser ejercido por el ya citado Carlos Mesa. Sea como fuere, la primera prioridad de los políticos
debe ser evitar, en lo posible, un enfrentamiento civil entre partidarios y opositores a Evo Morales.
BRASIL
│Nuevo paquete de reformas económicas
El presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, entregó al Congreso Nacional el pasado 5 de noviembre el
nuevo paquete de reformas económicas que centrará la agenda parlamentaria, una vez que se
ha aprobado la reforma de las pensiones, el pasado mes de octubre. La mayoría de las iniciativas,
englobadas bajo el denominado Plan Más Brasil, requieren enmienda constitucional y tienen
como objetivo sanear las cuentas públicas, simplificar los trámites burocráticos y estimular el
crecimiento de la economía del gigante sudamericano. Entre las medidas propuestas figura el
"Pacto Federal", con el que el Ejecutivo pretende descentralizar los recursos de los estados y
municipios para que tengan más autonomía en su gestión. Con ello esperan que los recursos para
esas regiones aumenten en 500.000 millones de reales (unos 125.000 mill. $) durante los próximos
15 años. El Plan Más Brasil también incluye tres enmiendas a la Constitución, encaminadas a
aumentar el control fiscal para frenar la generación de nuevos gastos obligatorios, y a prohibir el
LATINOAMÉRICA

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endeudamiento público para pagar gastos corrientes, como salarios y servicios. Bolsonaro
también remitió una propuesta para la privatización de Eletrobras, la principal empresa
generadora de energía de Latinoamérica, con la que espera recaudar unos 16.200 millones de
reales (unos 4.050 mill.$). Si finalmente esta propuesta sale adelante, se emitirían nuevas acciones,
que serán vendidas en el mercado, de las cuales esperan que el Estado retenga alrededor de
50%. La privatización de Eletrobras implicará también un cambio del modelo de gestión; se
abandonará el sistema de tarifas reguladas y la empresa podrá vender su producción a precio
de mercado, superior al actual.
│Decepcionante acogida de la subasta petrolera
La subasta de depósitos de petróleo más grande de la historia en Brasil (en la zona del Presal) ha
arrojado un resultado decepcionante. Tan solo la empresa petrolera brasileña Petroleo Brasileiro
SA y algunas compañías estatales chinas han presentado ofertas, a pesar de que inicialmente se
habían inscrito más de una docena de grandes petroleras mundiales. Como consecuencia, la
recaudación ha quedado muy por debajo de las expectativas del ejecutivo, 70.000 millones de
reales (15.500 mill.€) frente a los 25.000 millones a los que aspiraba. De los cuatro bloques en
licitación, solo se adjudicaron dos (Búzios e Itapú); los otros dos no despertaron el interés de ningún
grupo. Como se recordará, la zona del presal consiste en unas inmensas reservas de crudo y gas
descubiertas en 2006 en aguas profundas, bajo una gruesa capa submarina de sal a lo largo de
800 kilómetros de la costa sureste de Brasil. El decepcionante resultado provocó que el real cayera
más de un 2%. La ausencia de ofertas extranjeras constituye un varapalo para el Ejecutivo, que
ha destacado en su plan de gobierno que la consolidación de la recuperación provendría en
gran parte del impulso de la inversión extranjera.
CHILE
│Nuevas medidas para intentar calmar las aguas
El presidente Sebastián Piñera ha firmado un proyecto de ley, el pasado 6 de noviembre, que
establece un ingreso mínimo garantizado para los trabajadores entre 18 y 65 años de 350.000
pesos. Esta medida se enmarca dentro de la llamada Agenda Social propuesta por el gobierno,
anunciada a los cinco días de estallar las protestas, que busca responder a las demandas de los
ciudadanos. El ingreso mínimo beneficiará a todos los trabajadores de jornada completa que
ganen menos de 350.000 pesos pero más del salario mínimo (301.000 pesos) y que pertenezcan al
90% de los hogares más vulnerables. Además, también lo recibirán en forma proporcional quienes
tengan jornadas de menor duración. El Presidente también se ha dirigido al sector empresarial,
con un paquete de medidas destinado a 6.800 pequeñas y medianas empresas afectadas por
destrozos, saqueos o incendios como resultado de las protestas. El programa, denominado
'Levantemos tu Pyme', incluye subsidios, flexibilidad para cumplir con las obligaciones impositivas
y mayor agilidad en los pagos. Ninguna de estas iniciativas, ni la remodelación del ejecutivo la
semana pasada, ha logrado restablecer la calma en las calles, tras más de tres semanas de
violentas manifestaciones. En este contexto, el 8 de noviembre, se anunciaron nuevas medidas
de orden público, que incluyen el envío al Congreso de un proyecto de ley "antisaqueos", que

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pretende endurecer las sanciones, la discusión de una ley "antiencapuchados", una iniciativa
para aumentar las sanciones a quienes coloquen barricadas en las vías públicas y el anuncio de
la creación de un equipo especial para perseguir los delitos de desórdenes, protección de los
policías y la modernización del sistema de inteligencia.
PERÚ
│Recorte de tipos
El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) ha reducido, el 8 de noviembre, la tasa de interés de
referencia en 25 puntos básicos, situándola en el 2,25%. Se trata del segundo recorte de este año
(el primero fue en agosto, por la misma cuantía), tras mantener estable la tasa durante 16 meses.
Con esta decisión se pretende contribuir a impulsar el crecimiento en un momento en el que la
economía se está desacelerando y la inversión pública muestra un resultado negativo este año.
La inflación entre enero y septiembre fue del 1,46% y las previsiones del BCRP es que se ubique
alrededor del 2% a medio plazo, con tendencia a la baja por la posibilidad de que el crecimiento
de la demanda interna sea menor de lo esperado.
HONG KONG
│Se agravan las protestas
Arrecian las protestas, cada vez más violentas, después de que se haya viralizado un vídeo de un
policía disparando varias veces a quemarropa a un manifestante. Durante el fin de semana se
han producido severos disturbios, que han dejado graves destrozos materiales en las estaciones
de tren, y se han quemado varias bocas de metro de la ciudad. También se ha hecho viral otro
video, cuyas circunstancias no están claras, en el que se ve a un hombre vestido de negro
(presuntamente un manifestante) prender fuego a otro con el que mantenía una discusión. Lejos
de calmarse, tras más de cinco meses de manifestaciones la situación política sigue siendo
extremadamente difícil para el ejecutivo de Carrie Lam, cuya dimisión sigue sin producirse a pesar
de los rumores de que Pekín prepara ya un sustituto.
ASEAN / INDIA / ESTADOS UNIDOS
│Jarro de agua fría en la cumbre del ASEAN
La cumbre del ASEAN que se celebró en Bangkok los días 1 al 4 de noviembre terminó siendo un
jarró de agua fría para sus miembros, después de que Donald Trump no acudiese a la cita por
segundo año consecutivo y de que la India bloquease la firma del acuerdo comercial RCEP
(Regional Comprehensive Economic Partnership) entre los miembros del ASEAN y los países
ASIA

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asociados de la organización, como son China, Corea del Sur, India, Japón, Australia y Nueva
Zelanda.
RUSIA
│Comienza la des-globalización de la “World Wide Web”
A principios del mes de noviembre entró en vigor la conocida como “ley de Internet soberano”,
por la que Moscú aumenta el control sobre las conexiones a la red. Con esta nueva legislación las
autoridades pretenden conducir el tráfico web y los datos a través de puntos supervisados por el
Estado, y construir un dominio nacional (llamado “Runet”) para asegurar la continuidad de la web
de forma independiente a la red internacional. Moscú alega que este paquete legislativo se
explica por la necesidad de defender a Rusia de las nuevas y agresivas medidas que ha
adoptado Estados Unidos en lo relacionado con ciberseguridad. Sin embargo, los activistas
aseguran que únicamente servirá para aumentar la regulación y la censura en internet, algo que
ya ocurre en otros países con regímenes autoritarios, como es el caso de China. Así pues, estamos
siendo testigos de cómo Internet, el proyecto global que serviría para conectar el mundo, muestra
ya las primeras fracturas.
TURQUÍA
│Buenas noticias desde Ankara
La inflación turca registró el pasado mes de octubre un incremento del 8,6% respecto al mismo
período de 2018, el nivel más bajo de los últimos tres años. Esta moderación se explica por la mayor
estabilidad de la moneda y por la desaceleración de la economía como consecuencia de la
crisis cambiaria que vivió el país en el verano de 2018. Pese a que estos datos han sido muy bien
recibidos por los mercados, se teme que este optimismo se traduzca en presiones políticas al
Banco Central para que lleve a cabo un nuevo recorte de los tipos de interés. Recordemos que,
el año pasado, se aumentaron hasta el 24% para tratar de evitar el desplome de la lira y moderar
la inflación, que se encontraba disparada en el 25%. Un año y medio más tarde y tras el despido
del anterior gobernador de la entidad el pasado mes de julio, su sucesor, Murat Uysal, ha
recortado los tipos en 10 puntos porcentuales, hasta situarlos en el 14%. Uysal ha salido en defensa
de sus medidas, aclarando que el Banco ya ha usado el margen con el que contaba para relajar
la política monetaria, por lo que no se esperan más recortes en un futuro próximo. Estas
declaraciones, sin embargo, recuerdan bastante a las que hizo el pasado mes de agosto, a las
que siguieron un recorte de tipos de 2,5 puntos porcentuales.
EUROPA DEL ESTE - CEI

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EGIPTO
│Posible bajada de los tipos de interés
Se da casi por seguro que, a finales de noviembre, el banco central opte por volver a recortar los
tipos de interés de referencia, que actualmente se encuentran el en 13,25%, a la vista del buen
comportamiento de la inflación. La correspondiente al mes de octubre se situó en el 3,1%, 170
puntos básicos por debajo de la correspondiente al mes de septiembre, en lo que ha sido el mejor
dato de este indicador desde hace nada menos que diez años. En este momento, pues, los tipos
de interés reales, del 10,1%, se encuentran entre los más altos del mundo, lo que deja cierto
margen para reducir nuevamente el precio del dinero. Sin embargo, el banco central tiene
también que tener en mente a los compradores no residentes de deuda pública en libras turcas,
quienes podrían verse desincentivados si un recorte excesivo de los tipos de interés reduce
demasiado la rentabilidad de los bonos adquiridos.
YEMEN
│La posibilidad de un acuerdo de paz de largo alcance se abre paso
El pasado 6 de noviembre se firmó en Ryad un acuerdo de paz entre, por un lado, el grupo
separatista Consejo de Transición del Sur (CTS) y, por otro, el Presidente Abd Rabbuh Mansur Hadi,
líder en el exilio del gobierno del Yemen, reconocido como legítimo por la comunidad
internacional. Se da la circunstancia de que, hasta hace no muchos meses, las dos partes
firmantes del acuerdo de Jeddah habían sido aliadas en la guerra contra los rebeldes hutíes
iniciada en 2014. Sin embargo, esta alianza se rompió el pasado mes de agosto, cuando las
milicias del CTS, que pretenden restablecer el Estado del Yemen del Sur, se hicieron con la ciudad
portuaria de Adén tras intensos combates contra sus antiguos aliados. En esta “guerra dentro de
la guerra” contra los hutíes, los rebeldes del CTS estaban apoyados por los EAU, y los partidarios
de Mansur Hadi por Arabia Saudí, lo que había provocado una escisión entre estos aliados
tradicionales. El acuerdo de paz incluye el compromiso, por parte de los CTS, de ceder el control
de Adén al gobierno legítimo de Mansur Hadi, en tanto que este último accede a que los
separatistas tengan representación en el ejecutivo. En paralelo al citado acuerdo de paz, Arabia
Saudí ha iniciado contactos con los rebeldes hutíes con el fin de poner fin a una guerra que saben
que no van a poder ganar, y que, en los cinco últimos años, ha causado una crisis humanitaria sin
precedentes en Yemen. Los hutíes, por su parte, tampoco ven con malos ojos, aparentemente,
un acuerdo de paz y llevan aplicando, desde hace ya varias semanas, un alto el fuego que, mal
que bien, parece estarse respetando por ambas partes. Lógicamente, el final de los combates
fraticidas entre los separatistas del CTS y los partidarios de Mansur Hadi debería favorecer la
NORTE DE ÁFRICA – ORIENTE MEDIO

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formación de un frente unido con vistas a las negociaciones de paz con los hutíes. Aunque
todavía sea pronto para cantar victoria, la posibilidad de un acuerdo de paz de largo alcance
en el Yemen parece empezar a abrirse paso.
BURKINA FASO
│Nuevo atentado terrorista
El pasado 7 de noviembre un grupo de trabajadores de una empresa minera canadiense fue
atacado en la región este del país. Los terroristas –supuestamente vinculados a los grupos
yihadistas que operan en la región‒ detonaron explosivos al paso del vehículo militar que
encabezaba el convoy y, posteriormente, abrieron fuego. Al menos 37 personas fallecieron y 60
resultaron heridas, siendo el atentado terrorista más grave de los últimos cinco años. El ataque a
intereses mineros no es nuevo; el pasado año 11 personas de la misma empresa fallecieron en dos
atentados. No se descarta que el gobierno decrete en las próximas semanas el estado de
emergencia en las regiones más afectadas por la injerencia terrorista. Este ataque se produce
una semana después de la muerte de 53 soldados en Mali, en una emboscada a un
destacamento de las fuerzas armadas.
ETIOPÍA / EGIPTO / SUDÁN / ESTADOS UNIDOS
│Rivalidad por los recursos hídricos
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y el Banco Mundial han intercedido, como
mediadores, en la creciente disputa entre Egipto, Etiopía y Sudán por el acceso a los recursos
hídricos del río Nilo. La tensión escaló tras el reciente discurso, con un lenguaje muy beligerante,
del primer ministro etíope, Abiy Ahmed Ali. Los representantes de los tres países africanos han
acordado reunirse en las próximas semanas en Washington para acercar posturas. Como se
recordará, el origen de la tensión es la construcción de la presa del Gran Renacimiento en Etiopía.
La central hidroeléctrica tendrá una capacidad de generación de 6.000 MW, la mayor del
continente africano. Una vez que entre en funcionamiento, en principio a lo largo de 2020, el país
podría convertirse en el mayor exportador de electricidad de África Subsahariana. El gobierno
egipcio teme que la presa reduzca notablemente el caudal del río, dado que el 80% del agua
procede de las tierras altas de Etiopía. El acercamiento constituye una noticia positiva para
recudir la tensión; ahora bien, la posibilidad de alcanzar un acuerdo se antoja, de momento,
difícil.
ÁFRICA SUBSAHARIANA

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MAURICIO
│Elecciones
El primer ministro de Isla Mauricio, Pravind Jugnauth, perteneciente al partido Movimiento
Socialista Militante (MSM), revalidó su mandato en las elecciones legislativas celebradas la
pasada semana. El MSM logró 38 de los 62 escaños. Los principales grupos de la oposición, el
Partido Laborista y el Movimiento Militante de Mauricio, obtuvieron 13 y 9, respectivamente. Los
comicios transcurrieron en un clima de normalidad, algo habitual en el pequeño país insular. El
primer ministro accedió al cargo en 2017, tras la dimisión de su padre, Anerood Jugnauth, una de
las principales figuras políticas del país desde la independencia, en 1968. Se espera que el
gobierno de Pravind Jugnauth continúe con el proceso de diversificación de una economía muy
dependiente del turismo y de los servicios financieros.
UNIÓN EUROPEA
│¿Hay futuro para la Unión Bancaria?
Tras un lustro de negociaciones, Alemania ha levantado el veto a la creación del fondo de
garantía de depósitos, el tercer pilar para completar la unión bancaria. Los mecanismos de
supervisión y resolución bancaria ya se encontraban en funcionamiento, pero aún quedaba
pendiente de negociación el esquema para proteger los depósitos de los ciudadanos. Hasta
ahora, Berlín bloqueaba el mecanismo por considerar que la calidad de los activos bancarios en
ciertos países de la zona euro podría perjudicar a su sistema bancario. Sin embargo, las últimas
declaraciones dejan espacio para el optimismo. Por primera vez, se ve viable que el próximo mes
de diciembre se apruebe una hoja de ruta que deberá ser ratificada por los jefes de Estado y de
gobierno de la Eurozona. Este cambio de posición se debe a que el fondo de garantías se ha
incluido en un paquete más amplio, que también incorpora medidas de reducción de riesgos,
limitación de la exposición de la banca a la deuda soberana (una de las exigencias de Alemania)
o el refuerzo de los mecanismos de supervisión bancaria. Esto supone un importante espaldarazo
para el proyecto europeo.
OCDE

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