Este documento presenta 7 líneas de acción para fortalecer la cultura en La Ceja del Tambo a través de su institucionalidad, presupuesto, infraestructura, planeación, patrimonio y desarrollo rural. Propone estudiar la mejor opción institucional para la cultura, aumentar su presupuesto a través de fuentes como la estampilla Procultura, y crear un plan de infraestructura cultural que incluya nuevos espacios descentralizados. También recomienda implementar una mesa municipal de cultura, actualizar el plan de desar
Propuesta pactos-por-la-cultura con aportes de la ciudadanía
1. PACTOS CIUDADANOS POR LA CULTURA 2015
LA CEJA DEL TAMBO
LÍNEAS DE ACCIÓN Y PROPUESTAS DE ACUERDO
Línea 1: Institucionalidad
Definir desde un estudio técnico (modelos gerenciales y económicos para la
gestión pública) la mejor opción para la institucionalidad cultural cejeña.
¿Instituto?
¿Secretaría?
¿Dirección adscrita a una secretaría?
¿Dirección adscrita al despacho del alcalde?
¿Operadores externos?
¿Mixta? (incluyendo la presencia de operadores para algunas acciones)
Se plantea que este estudio inicie desde el periodo de trabajo como alcaldes
electos, sea parte de los ejercicios de empalme, y pueda entregarse la elección,
incluida en la primera propuesta del plan de desarrollo que revisa el CTP, marzo
2016.
Creación de una dependencia de la institucionalidad cultural encargada del
fomento, la gestión y el mercadeo de la industria creativa cejeña.
Línea 2: Presupuesto
Destinación pertinente y estratégica del presupuesto SGP destinado a
cultura.
Mantener vigente la Estampilla Procultura y su destinación por ley.
Estudiar la designación para proyectos culturales de un porcentaje del
presupuesto de recursos propios (Sugerencia 3%).
2. Incluir en los mecanismos de presupuesto participativo destinación para
proyectos culturales.
Incluir el componente cultural en la Agenda de Gestión Presupuestal
Municipal (Priorizar proyectos culturales estratégicos en la gestión de
recursos por Regalías, Patrimonio, Cooperación Internacional,
Convocatorias públicas, Recursos departamentales y participación
parlamentaria)
Línea 3: Democratización de la gestión y el presupuesto
Crear un sistema de Convocatorias abiertas (fondos concursables) para el
desarrollo de proyectos creativos, formativos, sociales y productivos desde
el sector cultural.
Proponer un sistema de elección participativa de los dirigentes culturales y
difundir los mecanismos de participación y selección para la contratación de
los demás servidores y operadores culturales; así como para la contratación
de otros servicios (Espectáculos, logística, eventos, servicios académicos,
servicios tecnológicos, consultorías, etc.).
Mantener el modelo de Escuelas de Formación Artística y Cultural,
fortaleciendo las actuales, fomentando la creación de las escuelas de
formación en áreas y temáticas que no las tengan y apoyando de forma
efectiva las escuelas independientes o lideradas por actores privados.
Reconocer el carácter participativo y mixto de este modelo y la necesidad de
valorar, mejorar o crear sus modelos pedagógicos, administrativos y de
gestión.
Definir estrategias de respaldo institucional a actores culturales locales para
el acceso a otros recursos.
Fomentar convenios para la gestión. (Alianzas público privadas para la
gestión de recursos y oportunidades).
Línea 4: Infraestructura y urbanismo cultural
Construir un plan de infraestructura y urbanismo cultural que permita al
municipio contar con criterios técnicos, estratégicos y prospectivos, y que
incluya:
Mejoramiento, mantenimiento y acciones de activación y apropiación de la
infraestructura y urbanismo cultural existente.
Creación de nuevos espacios para el desarrollo cultural desde un enfoque de
descentralización territorial y sectorial, que incluya la zona rural.
Acciones urbanísticas, publicitarias y sociales para la apropiación de las
centralidades culturales.
3. Línea 5: Planeación y participación
Considerar e incluir la Cultura como Factor esencial en la construcción
del Plan de Desarrollo. (Marco de principios de la construcción del plan,
y Marco estratégico reconociendo el potencial de la cultura en el
desarrollo)
Acoger, Finalizar o Construir un Plan Municipal de Cultura teniendo en cuenta
la participación ciudadana en su construcción. Propiciar y Ejecutar Políticas
Públicas en Cultura, entendidas como acuerdos públicos para la atención a
problemas o amenazas culturales, o al aprovechamiento de oportunidades
del sector.
Diseñar mecanismos de fortalecimiento de los espacios de participación
ciudadana, las JAL, las JAC y demás organizaciones comunitarias de base,
en su calidad de responsables de muchos aspectos culturales del desarrollo
y de la participación ciudadana directa.
Implementar una Mesa Municipal de Cultura (Similar al COMPOS) que reúna
la institucionalidad territorial, el CMC y los demás actores culturales,
atendiendo al tratamiento estratégico del factor cultural del desarrollo. Esta
mesa tendrá como acciones fundamentales:
Seguimiento y ejecución de planes y políticas públicas en cultura, en especial
con lo relacionado al plan de desarrollo.
Revisión constante de las responsabilidades de los actores de la mesa frente
a las dinámicas y normativas culturales.
Fomento y fortalecimiento de redes, asociaciones y/o colectivos artísticas y
culturales.
Fomentar la integración regional, nacional y global como estrategia de
gestión y crecimiento cultural del territorio, propiciando acciones desde la
formulación de proyectos estratégicos regionales hasta la celebración de
hermandades y alianzas con otros municipios u organizaciones nacionales y
globales.
Línea 6: Patrimonio cultural
Realizar un Plan Especial de Inventario, reconocimiento, valoración,
revitalización y aprovechamiento del patrimonio cultural, que se fundamente
4. en estudios técnicos desde enfoques económicos, sociales, estéticos,
urbanísticos, antropológicos y legales, como insumo esencial para la toma
de decisiones. (Priorizar este proyecto en las convocatorias de Patrimonio
Cultural financiadas con el IVA a la telefonía celular)
Licencia Cultural: Generar protocolos jurídicos y técnicos que ayuden a la
administración y secretarías (planeación, obras públicas, y otras) en la toma
de decisiones o permisos que atañen al Patrimonio cultural –para evitar
detrimentos patrimoniales y presupuestales o incluso responsabilidades
jurídicas. (La norma como base de discusión).
Fortalecer los grupos de estudio, apropiación y gestión del patrimonio
cultural.
Diseñar estrategias de aprovechamiento integral de las señales de identidad
cejeñas (Bicicletas, toldos, urbanismo, familias musicales, etc.).
Diseñar protocolos pertinentes para pedagogía del patrimonio y la cultura
(I.E. dentro del PEI, pedagogía alternativa, campañas educativas-
publicitarias)
Línea 7: Desarrollo cultural rural
Revisión y Apropiación Crítica del Plan de Desarrollo Rural San José 20-20,
realizado en el año 2011 por la comunidad, para las veredas del sur.
Priorizar proyectos de infraestructura vial y urbanística, educativos,
económicos y de conectividad de las zonas rurales municipales.
Replicar este modelo de planeación participativa en el sector rural cercano
del municipio. Construcción participativa de la agenda del desarrollo cultural
rural.
Enfocar proyectos estratégicos para el desarrollo cultural de la zona rural con
posibilidad expresa, pero no determinante, de ser ejecutados por los actores
culturales de la misma zona rural.