1. March 2012 1 of 64

2. ¡Las cosas pequeñas cambian mucho
las cosas!
la Mariposa
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3. SISTEMA DE COMANDO DE
INCIDENTES
OBJETIVOS DEL CURSO
Al término del curso, el participante:
o Identificará los elementos básicos del Sistema de
Comando de Incidentes
o Valorará al S.C.I. como una herramienta para el
manejo de las emergencias
o Aplicará los conocimientos adquiridos en un incidente
simulado
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4. SISTEMA DE COMANDO DE
INCIDENTES
¿Qué es Sistema de Comando de
Incidentes?
El Sistema de Comando de Incidentes (SCI), es la
combinación de instalaciones, equipamiento, personal,
protocolos, procedimientos y comunicaciones, operando
en una estructura organizacional común, con la
responsabilidad de administrar los recursos asignados
para lograr, efectivamente los objetivos pertinentes a un
evento, incidente u operativo.
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5. SISTEMA DE COMANDO DE
INCIDENTES
¿Dónde se puede aplicar el SCI?
El SCI busca que bomberos estructurales, forestales,
aeronáuticos, policía, cruz roja, salud, comités de
emergencia, fuerzas armadas y otros grupos trabajen
bajo un mismo sistema, empleando una terminología
común con una organización definida y regida por
procedimientos estandarizados.
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6. SISTEMA DE COMANDO DE
INCIDENTES
En la medida en que las instituciones aplican estos
procedimientos estandarizados en la atención de
incidentes cotidianos, pequeños y fáciles de solucionar,
mejoran su preparación para trabajar con el Sistema en
incidentes de gran magnitud. El SCI se puede aplicar en:
• derrumbes, explosiones, inundaciones, terremotos,
huracanes, erupciones volcánicas y tornados.
• Incendios forestales, estructurales, industriales y
aeronáuticos.
• Accidentes de transporte aéreo, ferroviario, acuático o
terrestre.
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7. SISTEMA DE COMANDO DE
INCIDENTES
• Accidentes domésticos, vehiculares e industriales.
• Misiones de búsqueda y operaciones de rescate.
• Incidentes con materiales peligrosos.
• Respuesta a derrames de petróleo.
• Eventos planificados, por ejemplo: celebraciones,
desfiles, conciertos, plazas públicas.
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8. SISTEMA DE COMANDO DE
INCIDENTES
• Visitas de grandes dignatarios.
• Operación de albergues temporales masivos.
• Rehabilitación de áreas quemadas
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9. PRINCIPIOS DEL SCI
El SCI se basa en principios que permiten asegurar el
despliegue rápido, coordinado y efectivo de los
recursos y minimizar la alteración de las políticas y
procedimientos operativos propios de cada una de las
instituciones que responden. Esos principios son:
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10. PRINCIPIOS DEL SCI
• Terminología común
• Alcance de control
• Organización modular
• Consolidación de planes en un Plan de Acción del
Incidente (PAI)
• Unidad de mando
• Comando unificado
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11. PRINCIPIOS DEL SCI
El SCI se fundamenta en las funciones de
administración que han demostrado desde hace
mucho tiempo, su potencial para mejorar la efectividad
y la eficiencia tanto en instituciones como a nivel
empresarial. Siendo perfectamente aplicables en la
respuesta a eventos adversos de cualquier magnitud y
complejidad.
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12. TERMINOLOGÍA COMÚN
El SCI propone a todas las instituciones
involucradas el uso de una terminología
estándar y coherente.
En el SCI se establecen:
Nombres comunes para recursos.
Instalaciones con denominación común.
Funciones y niveles del sistema
organizacional.
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13. ALCANCE DE CONTROL
El alcance de control se define como el número de
individuos que un responsable puede tener a cargo
con efectividad.
El número de subordinados puede ser de 3 a 7.
Lo óptimo es no más de 5.
S u p e r v is o r
R e c u rs o R e c u rs o R e c u rs o R e c u rs o R e c u rs o
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14. ORGANIZACIÓN MODULAR
La estructura del SCI es modular y debe ser
desarrollada según el tipo de incidente, su magnitud y
su complejidad. Para cada incidente, la organización
estructural se va ajustando según las necesidades.
Está basada en el tipo, magnitud y complejidad del
incidente.
Se establece de arriba hacia abajo de acuerdo de
acuerdo a las necesidades.
Crece de abajo hacia arriba en función de los recursos
en la escena y el alcance de control.
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15. COMO EL INCIDENTE
CRECE
C o m a n d a n te
C o m a n d a n te
d e l I n c id e n te
d e l I n c id e n t e
O p e r a c io n e s L o g is t ic a
C o m a n d a n te
d e l I n c id e n te
O p e r a c io n e s P l a n i f ic a c i ó n L o g is t ic a A d m i n is t r a c i ó n
y F in a n z a s
R am a U n id a d R am a U n id a d
U n id a d U n id a d
U n id a d U n id a d
U n id a d
R am a R am a
U n id a d
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16. PLAN DE ACCIÓN DEL
INCIDENTE (PAI)
Todo incidente, grande o pequeño, requiere de un Plan
de Acción. En todos los incidentes, cuando se inician, el
PAI es desarrollado mentalmente por el Comandante del
Incidente y comunicado verbalmente a sus
subordinados, este plan se conoce como PAI inicial.
Conforme los incidentes aumentan en magnitud o
complejidad y se agregan más recursos y que además
requieren implementar varios periodos operacionales, el
PAI debe ser por escrito.
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17. PLAN DE ACCIÓN DEL
INCIDENTE (PAI)
El Comandante del Incidente es quien establece los
objetivos, las estrategias, la organización y determina
las necesidades de los recursos en el incidente y es
guiado por la política, los protocolos y los
procedimientos.
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18. UNIDAD DE MANDO
Responde al principio administrativo del mismo nombre.
Cada persona dentro de la organización responde e
informa solamente a la persona designada. Ninguna
persona debe tener más de un jefe.
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19. COMANDO UNIFICADO
El Comando Unificado también responde al principio
administrativo de la unidad de mando. Es una función
prevista en el SCI para que todas las instituciones
competentes en la atención de un incidente, desarrollen
conjuntamente objetivos y estrategias comunes que
contemplen adecuadamente las políticas y los
protocolos acordados por todos los integrantes.
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20. COMANDO UNIFICADO
Ninguna institución pierde su autoridad, sus
responsabilidades ni su obligación de rendir cuentas. El
concepto del comando unificado significa que las
instituciones involucradas, de común acuerdo previo,
contribuyen al proceso de comando a través de:
• Planificar en forma conjunta las actividades.
• Determinar los objetivos para el Período Operacional.
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21. COMANDO UNIFICADO
• Conducir operaciones en forma integrada.
• Optimizar el aprovechamiento de todos los recursos
asignados.
• Asignar las funciones del personal bajo un solo Plan de
Acción del Incidente.
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22. Esten prepados para todo!
la Pesca
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23. ESTRUCTURA Y FUNCIONES
DEL SCI
El Sistema de Comando de
Incidentes está basado en cinco
funciones:
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24. CINCO FUNCIONES
BASICAS DE
ORGANIZACION
Planificación
Operaciones
MANDO
Administración
Logistica Y Finanzas
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25. ESTRUCTURA Y FUNCIONES
DEL SCI
Además de las cinco funciones básicas, tres
puestos de staff de comando se creó para ayudar al
comandante del incidente con el incidente.
 Suguridad
 Información Pública
 Enlace
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26. STAFF DE COMANDO
C o m a n d e n te
d e l I n c id e n te
O f ic ia l O f ic ia l
d e I n f o r m a c ió n P ú b lic a d e S e g u rid a d
O f ic ia l
d e E n la c e
S e c c ió n S e c c ió n S e c c ió n S e c c ió n
d e O p e r a c io n e s d e P la n i f i c a c i ó n d e L o g is t i c a d e A d m in is t r a c ió n /
y F in a n z a s
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27. COMANDANTE DEL
INCIDENTE
C o m a n d e n te
d e l I n c in d e n te
O f ic ia l O f ic ia l
d e I n f o r m a c ió n P ú b lic a d e S e g u rid a d
O f ic ia l
d e E n la c e
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28. COMANDANTE DEL
INCIDENTE
El CI es responsable de asumir el mando y establecer el
PC, vela por la seguridad del personal y la seguridad
pública.
Evalúa las prioridades del incidente y determinar los
objetivos operacionales, desarrolla y ejecuta el PAI.
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29. COMANDANTE DEL
INCIDENTE
Además desarrolla una estructura organizativa apropiada
manteniendo siempre el alcance de control y control de
los recursos.
Al CI le corresponde coordinar las acciones de las
instituciones que se incorporan al sistema en la escena
del incidente.
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30. COMANDANTE DEL
INCIDENTE
Autorizar la información a divulgar por los medios de
comunicación.
Además es responsable de la documentación y control
de gastos y de preparar el informe final.
El CI asume las ocho funciones inicialmente, conforme
pierde su alcance de control va delegando funciones
pero no su responsabilidad.
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31. OFICIAL DE INFORMACIÓN PÚBLICA
C o m a n d e n te
d e l I n c in d e n te
O f ic ia l O f ic ia l
d e I n f o r m a c ió n P ú b lic a d e S e g u rid a d
O f ic ia l
d e E n la c e
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32. OFICIAL DE INFORMACIÓN PÚBLICA
Oficial de Información Pública maneja todas las
solicitudes de información y prepara los comunicados
para los medios de prensa, instituciones y público en
general. Toda la información a divulgar debe ser
autorizada por el CI.
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33. OFICIAL DE SEGURIDAD
C o m a n d e n te
d e l I n c in d e n te
O f ic ia l O f ic ia l
d e I n f o r m a c ió n P ú b lic a d e S e g u rid a d
O f ic ia l
d e E n la c e
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34. OFICIAL DE SEGURIDAD
Oficial de Seguridad vigila las condiciones de
seguridad e implementa medidas para garantizar la
seguridad de todo el personal asignado.
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35. OFICIAL DE ENLACE
C o m a n d e n te
d e l I n c in d e n te
O f ic ia l O f ic ia l
d e I n f o r m a c ió n P ú b lic a d e S e g u rid a d
O f ic ia l
d e E n la c e
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36. OFICIAL DE ENLACE
Oficial de Enlace es el contacto, en el lugar de los
hechos, para las otras instituciones que hayan sido
asignadas al incidente.
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37. SECCIÓNES
C o m a n d e n te
d e l I n c id e n te
O f ic ia l O f ic ia l
d e I n f o r m a c ió n P ú b lic a d e S e g u rid a d
O f ic ia l
d e E n la c e
S e c c ió n S e c c ió n S e c c ió n S e c c ió n
d e O p e r a c io n e s d e P la n i f i c a c i ó n d e L o g is t i c a d e A d m in is t r a c ió n /
y F in a n z a s
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38. SECCIÓN DE OPERACIONES
C o m a n d e n te
d e l I n c id e n te
O f ic ia l O f ic ia l
d e I n f o r m a c ió n P ú b lic a d e S e g u rid a d
O f ic ia l
d e E n la c e
S e c c ió n S e c c ió n S e c c ió n S e c c ió n
d e O p e r a c io n e s d e P la n i f i c a c i ó n d e L o g is t i c a d e A d m in is t r a c ió n /
y F in a n z a s
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39. SECCIÓN DE OPERACIONES
La Sección de Operaciones es la responsable de la ejecución de
las acciones de respuesta. Las responsabilidades principales del
Jefe de la Sección de Operaciones son:
Dirigir y coordinar todas las operaciones, cuidando la seguridad
del personal de la Sección.
Asistir al Comandante del Incidente en el desarrollo de los
objetivos de la respuesta al incidente.
Ejecutar el Plan de Acción del Incidente (PAI)
Determinar los recursos necesarios, solicitarlos y devolverlos a
través del CI.
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40. LOS NIVELES Y TITULOS DE
ORGANIZACION
O R G A N IZ A T IO N A L T IT L E
L E VE L
• C o ma nd a nte del
• Ma ndo In c id e n t e
• S ta ff d e • O f ic ia l
C oma ndo • J e fe
• S e c c io n e s • C o o r d in a t o r
• Ra ma • S u p e r v is o r
• D i v i s i ó n /G r u p o • L id e r
• U n id a d • L id e r
• F u e rz a d e Ta r e a • L id e r
• E q u ip o d e • L id e r
I n t e r v e nción
• R e c u r s o S im p le
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41. RAMAS
Nivel de la estructura con responsabilidad funcional ó
geográfica asignada por el CI, bajo la dependencia de un
Jefe de Sección, se establece cuando el número de
Divisiones o Grupos exceden el alcance de control, o se
prevé excederá el alcance de control.
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42. DIVISIÓN
Geográfico
7
6
5 A B
4
3
2 C
1
Nivel de la estructura que tiene la
responsabilidad de funciones dentro de un
área geográfica definida.
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43. GRUPOS
Nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de una
asignación funcional específica.
Operacions
Grupo de Grupo de Grupo de
Médico Búsqueda haz-estera
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44. SECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
C o m a n d e n te
d e l I n c id e n te
O f ic ia l O f ic ia l
d e I n f o r m a c ió n P ú b lic a d e S e g u rid a d
O f ic ia l
d e E n la c e
S e c c ió n S e c c ió n S e c c ió n S e c c ió n
d e O p e r a c io n e s d e P la n i f i c a c i ó n d e L o g is t i c a d e A d m in is t r a c ió n /
y F in a n z a s
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45. SECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
Las funciones de esta Sección
incluyen prever las necesidades en
función del incidente, recolectar,
evaluar, difundir y usar la información
acerca del desarrollo del incidente y
llevar un control de los recursos.
Elaborar el Plan de Acción del
Incidente (PAI), el cual define las
actividades de respuesta y el uso de
los recursos durante un período
operacional.
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46. SECCIÓN DE LOGISTICA
C o m a n d e n te
d e l I n c id e n te
O f ic ia l O f ic ia l
d e I n f o r m a c ió n P ú b lic a d e S e g u rid a d
O f ic ia l
d e E n la c e
S e c c ió n S e c c ió n S e c c ió n S e c c ió n
d e O p e r a c io n e s d e P la n i f i c a c i ó n d e L o g is t i c a d e A d m in is t r a c ió n /
y F in a n z a s
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47. SECCIÓN DE LOGISTICA
La Sección de Logística es la responsable de proveer instalaciones,
servicios y materiales, incluyendo el personal que operará los
equipamientos solicitados para atender el incidente. Esta sección es
indispensable cuando las operaciones se cumplen en grandes
extensiones y cuando son de larga duración.
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48. SECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS
C o m a n d e n te
d e l I n c id e n te
O f ic ia l O f ic ia l
d e I n f o r m a c ió n P ú b lic a d e S e g u rid a d
O f ic ia l
d e E n la c e
S e c c ió n S e c c ió n S e c c ió n S e c c ió n
d e O p e r a c io n e s d e P la n i f i c a c i ó n d e L o g is t i c a d e A d m in is t r a c ió n /
y F in a n z a s
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49. SECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS
A pesar de que frecuentemente no se le da la importancia
que merece, la Sección de Administración y Finanzas, es
crítica para llevar el control contable del incidente.
Es responsable de justificar, controlar y registrar todos los
gastos y de mantener al día la documentación requerida
para gestionar reembolsos.
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50. ¿QUÉ PUEDO HACER
AHORA?
4 Pasos
A.D.A.M
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51. A.D.A.M
Asumir el Mando
Coordinación
Asignación de tareas
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52. A.D.A.M
Desarrollar Objetivos de Incidentes
Seguridad de vida
Estabilización del incidente
Conservación de la propiedad
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53. A.D.A.M
Asignar Tareas
Mantener el alcance de control
Asignar tareas o ubicación
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54. A.D.A.M
Mantener el Comando
¿Es el plan de trabajo?
¿Necesitamos más recursos?
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55. TODOS LOS DIAS – CADA LLAMADA
Asumir el Mando
Desarrollar Objetivos de Incidentes
Asignar Tareas
Mantener el Comando
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56. Escenarios
March 2012 56 of 64

57. March 2012 57 of 64

58. March 2012 58 of 64

59. March 2012 59 of 64

60. March 2012 60 of 64

61. March 2012 61 of 64

62. March 2012 62 of 64

63. March 2012 63 of 64

64. Solo los fuertes sobreviven!
Ratón
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