Taller sci basico_cozumel para participante

Honorable Ayuntamiento de Cozumel
Dirección Municipal de Protección Civil

Sistema de Comando de Incidentes
Taller Nivel Básico
Cozumel, Qroo.Facilitador: Nemecio Interian
Julio 2017

Reglas del juego
• Puntualidad.
• Preguntar, opinar,
escuchando a los
ser escuchado.
aportar, pero respetando a los demás,
compañeros para ganarse el derecho a
• Minimizar el uso de teléfonos celulares (mantenerlos en
modo vibrador) o radios (volumen al mínimo).

Lecciones
Antecedentes del SCI1.
2. Características y Principios del SCI
3. Funciones, Responsables y Estructura del SCI
4. Instalaciones y Recursos
5. Cómo establecer el SCI y cómo transferir el mando
Fuente: Curso Básico Sistema de Comando de Incidentes
Programa Regional de Asistencia para Desastres
Oficina de Asistencia para Desastres en el Extranjero de los Estados Unidos deAmérica

Lección
Antecedentes
1
del SCI

Antecedentes del SCI
¿Cuáles
comunes
son
y
los
sus
problemas
causas
más
para
responder a los incidentes?

• Como respuesta a los problemas de coordinación
generados por los
de California, en la
grandes incendios forestales en el Sur
década de los años 70 fue desarrollado
el Sistema de Comando de Incidentes (Incident Command
System o ICS).
Autoridades de los Estados Unidos de América encargadas•
de responder a los incendios en las municipalidades,
condados y estados de todo el país, colaboraron para
formar la FIRESCOPE, una conjunción de los recursos
contra incendios.

Esta organización identificó una serie de dificultades, destacando•
las
o
o
siguientes:
Terminología diferente entre las instituciones participantes.
Falta de adaptabilidad de la estructura a situaciones
cambiantes.
Dispersión de las comunicaciones.
Falta de un proceso de planificación ordenado
o
o
o
y sistemático.
denominaciónAusencia
precisas.
Carencia
de instalaciones con ubicación y
de un sistema de articulación entre laso
instituciones.

Beneficios del SCI
• Permite contar con una herramienta de administración
estandarizada para el manejo de incidentes, eventos u
operativos, integrando a las instituciones gubernamentales,
sector privado y ONGs, ninguna pierde su autoridad y
responsabilidad.
Optimiza el uso de los recursos y reduce los costos de las
operaciones.
Permite que las distintas instituciones puedan operar bajo
un mismo marco de trabajo.
•
•
• Lleva un registro de la información y manejo de las
estadísticas.

Beneficios del SCI
• El SCI busca que el personal de instituciones
como comités de emergencia, bomberos
estructurales, policía, bomberos forestales, cruz
roja, bomberos aeronáuticos, salud, fuerzas
armadas, voluntarios de protección civil y otros,
trabajen bajo un mismo sistema aún en incidentes
pequeños y cotidianos.

Lección 2
Características y Principios
del SCI

Definiciones
Sistema: Ordenamiento de elementos interdependientes relacionados
entre sí y con su entorno.
Comando: Acción y efecto de impulsar, asignar, orientar y conducir los
recursos.
•
•
• Incidente: Suceso de causa natural o por actividad humana que
requiere la acción de personal de servicios de emergencias para
proteger vidas, bienes y el ambiente.
• Evento: Suceso importante que congrega a gran cantidad de
es programado, por lo general se requiere la coordinación
personas,
de varias
religiosa,instituciones y pueden ser de índole política, deportiva,
artística u otro.
• Operativo: Organización para cometer una acción programada e
involucra a una o más instituciones.

Sistema de Comando de Incidentes
El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es la combinación de•
instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos, protocolos y
comunicaciones, operando en una estructura organizacional común,
con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para
lograr efectivamente
operativo.
los objetivos pertinentes a un evento, incidente u
Resolución
del incidente
P C

Aplicación del SCI
¿En qué tipo de incidentes se puede
aplicar el SCI: antes, durante y
después?

Características y Principios del SCI
El SCI esta basado en los principios de la administración y•
en el análisis de los problemas encontrados durante la
respuesta a incidentes y manejo de eventos.
De acuerdo a ello se establecen 14 principios que• tienen
vínculos comunes que los identifican, por lo que se les
agrupa en 6 características:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Estandarización
Mando
Planificación y estructura organizacional
Instalaciones y recursos
Manejo de las comunicaciones e información
Profesionalismo

Características y Principios del SCI
Estandarización Terminología común
Mando
Asumir y transferir el mando
Cadena de mando y unidad de mando
Comando unificado
Planificación y estructura
organizacional
Manejo por objetivos
Plan de acción del incidente
Organización modular
Alcance de control
Instalaciones
Manejo integral de los recursos
Manejo de las
comunicaciones e
información
Comunicaciones integradas
Manejo de la información e inteligencia
Profesionalismo
Responsabilidad
Oportunidad y pertinencia de los
recursos

Características y Principios del SCI:
Estandarización
En el SCI se trabaja bajo una serie de normas, procedimientos y
protocolos, previamente establecidos, que garantizan el acoplamiento y
trabajo institucional e interinstitucional con un solo fin. Esto obliga a
•
tener un idioma común y nos lleva a
primera característica se relaciona con
un estándar en el trabajo. Esta
el siguiente principio:
o Terminología Común. En el SCI todas las instituciones
involucradas utilizan una terminología común, sin códigos,
y coherente para:
estándar




Funciones y niveles del sistema organizacional.
Instalaciones con denominación precisa.
Comunicaciones sin códigos.
Recursos.

Mando
Consiste en administrar, coordinar, dirigir y controlar los recursos en la•
escena, ya sea por competencia legal, institucional, jerárquica o
técnica. El mando lo ejerce el CI ya sea como Mando Único o Comando
Unificado. Esta segunda característica se relaciona con 3 principios:
Asumir y transferir el mando. El mando debe ser claramenteo
asumido desde el inicio de un incidente, evento u operativo.
Cuando el mando se transfiere, el proceso debe incluir un resumen
que capture la información esencial para continuar las operaciones
en forma segura y efectiva.
Cadena de mando y Unidad de mando. La cadena de mando seo
refiere a la línea jerárquica de autoridad establecida en la
estructura organizacional del incidente. La unidad de mando
significa que cada individuo responde e informa a una sola persona
designada.

Mando
o Comando Unificado. Es un principio del SCI basado en la
característica de mando, acordado en los
establecido.
Se da cuando en un incidente se ven
protocolos y previamente
involucradas dos o más
instituciones u organizaciones que tienen competencias técnica,
legal y jurisdiccional sobre la coordinación y/o atención del
incidente, establecido previamente en los protocolos.
Ninguna institución pierde su autoridad, responsabilidad y
obligación de rendir cuentas.

Mando
el Comando Unificado las instituciones contribuyen a:
Planificar en forma conjunta las actividades.
Determinar los objetivos para el Período Operacional.
Conducir operaciones en forma integrada.
Optimizar el aprovechamiento de todos los recursos asignados.
Asignar las funciones del personal bajo un solo Plan de Acción
del Incidente (PAI).
o En






Mando
o Si bien cada representante institucional mantiene su autoridad
consiguiente responsabilidad, las decisiones:
y



Se toman en conjunto.
Las informa una sola persona a nombre de todos.
Son respetadas por todos.
o Todas las instituciones conservan su autoridad y responsabilidad.

Planificación y Estructura organizacional
El SCI enfatiza la planificación como fase del proceso administrativo,
así como el manejo por objetivos, que deben estar relacionados con el
Plan de Acción del Incidente (PAI).
Esta tercera característica se relaciona con 4 principios:
o Manejo por objetivos. Se establecen los objetivos operacionales
desarrollando las estrategias y tácticas del incidente, asignando
•
•
recursos, basados
objetivos deben
en
ser
los procedimientos y protocolos. Estos
específicos, medibles, alcanzables,
evaluables en función del tiempo y orientados en función del
incidente, tanto para el periodo inicial como para los periodos
operacionales que se establezcan. Se documentan los resultados
para evaluar desempeños y facilitar las acciones de corrección que
sean requeridas.

Planificación y
o Plan de Acción del
respuesta obedecen
Estructura organizacional
Incidente (PAI). Todas las operaciones de
a lo establecido en el PAI, que puede ser
mental o escrito. Aquí:
 Se establecen los objetivos, estrategias, tácticas, recursos
requeridos y organización para un período inicial y operacional.
Se consolida todo lo planificado para el periodo operacional en
los formularios SCI establecidos.

o Todo Plan de Acción del Incidente debe contemplar 5 aspectos:
 ¿Qué queremos hacer?, ¿Quién es el responsable de hacerlo?,
¿Cómo nos comunicamos unos con otros?, ¿Cuál es el
procedimiento si alguien se lesiona? y ¿Cómo lo haremos?

o Alcance de control. Número de individuos que un responsable
puede tener a cargo con efectividad. El número de subordinados
puede ser de 3 a 7. El número óptimo es de 5.
El alcance de control justifica la expansión de la estructura. Los
primeros respondedores en algún momento tendrán que asumir el
mando por lo que deberán desarrollar las capacidades mínimas
para iniciar la respuesta manteniendo el alcance de control.

o Organización modular. La
la
o
organización modular permite que
estructura pueda expandirse
contraerse con facilidad.Además:
 Está basada en el tipo, magnitud y
complejidad del incidente.
Se establece de arriba hacia abajo
de acuerdo a las necesidades del
CI de delegar funciones.

 Crece de abajo hacia arriba
conforme lleguen los recursos y se
mantenga el alcance de control.
Se debe mantener la estructura lo
más plana posible.


En el SCI se establecen diferentes tipos de instalaciones•
para la operación y el apoyo. El CI establecerá las
instalaciones de acuerdo a los requerimientos del incidente,
evento u operativo.
Mantener un registro y control actualizado de los recursos•
es crucial en el manejo del incidente. Este implica los
procesos para registrar, categorizar, ordenar, despachar,
rastrear, recuperar y desmovilizar, incluyendo el rembolso
de los mismos.

Esta cuarta característica se relaciona con 2 principios:
o Instalaciones. Las instalaciones que se establecen usualmente
•
son: Puesto de Comando (PC), Área de Espera (E), Área de
(C),Concentración de Víctimas (ACV), Base (B), Campamento
Helibase (H) y Helipunto (H1). Algunos incidentes requieren
instalaciones adicionales como por ejemplo: refugios temporales.
o Manejo integral de los recursos. Este principio permite:
•
•
•
Garantizar la seguridad del personal.
Ordenar, contabilizar y controlar el uso de los recursos.
Reducir las intromisiones y optimizar su uso.

En un incidente, las comunicaciones se facilitan a través del desarrollo
y uso de un plan de comunicaciones común a todas las instituciones
que responden, para reducir la dispersión del flujo de comunicaciones.
•
• También se debe establecer un proceso
inteligencia relacionada con el incidente.
Esta quinta característica se relaciona con
para manejar información e
• 2 principios:
plan deo Comunicaciones integradas. El comunicaciones
comunicacionescomprende procesos, equipos y sistemas de
comunes que se interconectan entre sí, relacionados al tamaño y
complejidad de la situación. Los lineamientos generales del plan
son establecidos antes del incidente.

o Manejo de la información e inteligencia. La recopilación, análisis
y el intercambio de la información e inteligencia situacional, es un
componente importante en el SCI, pues se enfocan en 3 áreas:
 Estado de situación, estado de los recursos y estado anticipado
o progreso futuro.
Cuando se requiere manejar asuntos operativos de seguridad
con los medios de comunicación.
Temas de seguridad y sensibilización pública.



Características y Principios
Profesionalismo
del SCI:
• El SCI requiere que todas las personas
involucradas en la estructura organizacional
desempeñen su trabajo cumpliendo las
normas, protocolos y procedimientos, sumado
a la objetividad y efectividad en la labor
asignada, lo que finalmente permite el
cumplimiento del deber.
Esta sexta característica se relaciona con
principios:
o Responsabilidad. Es esencial hacer
• 2
la
rendición de cuentas efectiva ante
nuestros superiores durante un incidente
y autoridades correspondientes en los
niveles institucionales.

Características y Principios del
Profesionalismo
SCI:
o Esta responsabilidad de rendir cuentas esta asociada a los
siguientes aspectos:
 Registro. Todos deben reportarse al llegar al incidente sin
suimportar la institución a la que pertenecen, para recibir
asignación.
Plan de Acción del Incidente (PAI). Las operaciones en el
incidente son dirigidas y coordinadas según el PAI.
Unidad de mando. Toda persona en el incidente responde a
una sola persona.
Responsabilidad personal. Todo el personal es responsable
de sus acciones y de aplicar el sentido común durante las
operaciones.




Profesionalismo
 Alcance de control. Los responsables deben supervisar y
controlar a sus subordinados (hasta 5) adecuadamente,
como comunicarse y manejar a todos los recursos bajo
supervisión.
así
su
 Seguimiento de los recursos. Se refiere al estado del
recurso, se deben registrar y reportar los cambios conforme
van ocurriendo.
o Oportunidad y pertinencia de los recursos. Es el despacho y
despliegue de los recursos, para responder sólo cuando se les
solicita, o son despachados por una autoridad competente.
Evite desplazar recursos no solicitados para no generar caos,
agravar la situación, por seguridad y prever futuros problemas de
rendición de cuentas.

Lección 3
Funciones, Responsables
y Estructura del SCI

Funciones, Responsables y Estructura del SCI
¿Qué función es la que se asume
primero en un incidente?

Funciones y responsabilidades en el SCI
Todos los incidentes requieren que se lleven a cabo ciertas•
funciones de administración. El problema debe ser
identificado y evaluado, se debe desarrollar e implementar
un plan para afrontarlo y se deben
tamaño
obtener los recursos
necesarios. Sin importar el del incidente, estas
funciones de administración aplicarán
el SCI:
de todas formas.
• Existen ocho funciones en
1.
2.
3.
4.
Mando
Planificación
Operaciones
Logística
5.
6.
7.
8.
Administración/Finanzas
Seguridad
Información Pública
Enlace

Función de
Es la más alta función del SCI y
Mando
•
consiste en administrar, coordinar,
dirigir y controlar los recursos en la
escena ya sea por competencia
legal,
técnica.
institucional, jerárquica o
• Hay dos modos de ejercer el mando:
como Mando Único o Comando
Unificado de acuerdo
protocolos.
a lo
• Desarrolla
estructura
gradualmente una
establecido en los
modular, sin
• En el SCI, el
es
Comandante del perder su alcance de control.
El mando es la única función
que siempre será asumida al
establecerse el SCI.
Incidente quien asume
inicialmente todas las funciones y va
delegándolas
necesidades.
de acuerdo a sus

Función de Mando: Responsabilidades del CI
1. Asumir el mando, asegurar la autoridad de acuerdo a la
y a los procedimientos de la institución.
Establecer el Puesto de Comando (PC).
Velar permanentemente por la seguridad en el incidente.
Evaluar la situación.
política
2.
3.
4.
5. Determinar
inmediatas,
Establecer
los objetivos del incidente, sus prioridades
la(s) estrategia(s) y táctica(s) a seguir.
6. el nivel de organización necesaria, monitorear
continuamente
Administrar los
la operación y la efectividad de la organización.
recursos.7.

Función de Mando: Responsabilidades del CI
8. Elaborar y/o aprobar e implementar el Plan de Acción del
Incidente (PAI).
Coordinar las actividades del Staff de Comando y Secciones.9.
10. Aprobar solicitudes de recursos adicionales o su
desmovilización.
Autorizar la entrega de información a los medios noticiosos.11.
12. Aprobar la desmovilización de los recursos cuando sea
apropiado.
Asegurar que los reportes post-incidente estén completos.
Presentar el Informe Final.
13.
14.

Función de Mando
• Cuando el primer CI determina que se van a necesitar
periodo(s) operacional(es), se recomienda designar a un CI
Adjunto, que debe estar igual de calificado que el CI, para poder
remplazarlo en cualquier momento. El CI Adjunto es la persona
que apoya y que puede remplazar al CI, Jefe u Oficial.
• Un
o
o
o
Un
CI Adjunto es designado para:
Realizar tareas específicas solicitadas por el CI.
Asumir la función de mando del incidente como relevo.
Representar al CI para las reuniones que se le designe.
Asistente del CI es la persona que apoya al CI, Jefe, Oficial,•
Coordinador o Supervisor.

Función de Planificación
Prepara y divulga el Plan de Acción del Incidente (PAI), así
como, registra y lleva el control del estado de todos los
recursos del incidente. Ayuda a garantizar que el personal
•
de respuesta cuente con la información precisa y
proporciona recursos como mapas y planos de los sitios.
Las
o
o
funciones principales son:
Prever las necesidades en función del incidente.
Recolectar, analizar y difundir la información acerca
del desarrollo del incidente a lo interno de la
estructura.
Llevar el control de los recursos y de la situación.
Elaborar el PAI para el siguiente periodo operacional.
Recopilar toda la información escrita del incidente.
Planificar la desmovilización de todos los recursos del
incidente.
o
o
o
o

Función de Operaciones
• Organiza, asigna y supervisa todos los
recursos tácticos o de respuesta asignados al
incidente o evento. Se manejan todas las
operaciones de la respuesta. Las funciones
principales son:
Participar, implementar y ejecutar el PAI.
Determinar las estrategias y tácticas.
Determinar las necesidades y solicitar los
recursos adicionales que se requieran.
o
o
o
• En el periodo inicial de un incidente,
el CI es la
funciones
necesario
usualmente, lo primero que delega
función de Operaciones. Las
searestantes se delegan según
para apoyar las operaciones.

Función de Logística
• Proporciona todos los recursos y servicios
requeridos para facilitar y apoyar las
actividades durante
Logística es:
un incidente. La función de
Proporcionar instalaciones, servicios yo
materiales para apoyo durante un evento,
operativo o
Garantizar
respuesta
incidente.
el bienestar del personal deo
al proporcionar agua,
alimentación y servicios médicos.
Además es responsable de proporcionar elo
equipo de comunicaciones, suministros,
transporte y cualquier cosa que se
necesite durante el incidente.

Función de Administración / Finanzas
Responsable de todos los aspectos del análisis financiero•
y de costos del incidente, incluyen la negociación de
contratos y servicios, llevar el control del personal y de
los
los
losequipos, documentar y procesar los reclamos de
accidentes y las lesiones que ocurran en el incidente,
mantener un registro continuo de los costos asociados con
el incidente y preparar el informe de gastos.

Función de Seguridad
Detectar los problemas relacionados con la seguridad
incidente.
o Garantizar la seguridad del personal de respuesta.
o Evaluar situaciones peligrosas.
o Desarrollar medidas de seguridad para el personal.
• del
o Detener acciones inseguras o abortar una operación.

Función de Información Pública
• Responsable del manejo de la
lasinformación acerca
funciones son:
del incidente,
o Divulgar la información y
losmantener las relaciones con
medios de comunicación.
o Obtener
información
funciones.
o Preparar los
y proporcionar
de todas las
comunicados de
deprensa y establecer el punto
información.

Función de Enlace
Contactar y mantener el enlace para los representantes de las•
instituciones de ayuda y cooperación. Esto incluye a los
organismos de primera respuesta, salud y otras organizaciones.
• Mantener un directorio actualizado de los representantes de
cada una de las instituciones.
Monitorear las operaciones del incidente con el fin de identificar
cualquier problema actual o potencial entre las instituciones de
respuesta.
•

Base Estructural del SCI
Admon /
StaffdeComando
Mando
Seguridad
Info. Pub.
Enlace
Sección de
Planificación
Sección de
Operaciones
Sección de
Logística
Sección de
Finanzas

Terminología de la Estructura
Equipo de Intervención
Rama
Sección
CoordinadorRama Rama Ra
SupervisorDivisión Grupo
Fuerza de Tarea
Equipo de Interve
Recurso Simple
Unidades
Líderes
Mando Comandante
Seguridad Oficial
Operaciones Planificación Logística
Admón.
y Finanzas
Jefe de

Ejercicio:
Funciones y Estructura SCI

Lección 4
Instalaciones y Recursos

Definición de Instalaciones
• Son espacios físicos o estructuras fijas ó móviles,
designadas por el Comandante del Incidente (CI), para
cumplir una función prevista en el Sistema de Comando de
Incidentes (SCI).
Al llegar a la escena, el primer respondedor debe analizar•
qué instalaciones además del Puesto de Comando
serán necesarios establecer.
Las más comunes para el periodo inicial son:
o Puesto de Comando (PC)
o Área de Espera (E)
o Área de Concentración de Víctimas (ACV)
(PC),
•

Puesto de Comando
Lugar donde se ejerce la función de mando.•
• Siempre habrá un PC y sólo uno para cada
incidente, evento u
móvil.
El responsable es el
operativo, pudiendo ser fijo o
• Comandante del Incidente.

Área de Espera
• Lugar donde se concentran los recursos
disponibles mientras esperan ser asignados.
El responsable es un Encargado.•
• Puede haber varias áreas de espera para una
misma escena, dependiendo de la extensión del
terreno, topografía o magnitud del incidente.

Área de Concentración de Víctimas
Es la instalación donde se efectúa la clasificación,
estabilización y transporte de las víctimas de un
•
AC
V
incidente.
También puede contar con una morgue sólo para
las personas que fallecen en el ACV.
•

Área de Concentración de
El lugar seleccionado para el ACV debe
ser:
Víctimas
•
Seguro, libre de amenazas.
Cercano a la escena, cuidando que el
o
o
viento y el declive del terreno no
lospongan en
pacientes.
Accesible
transporte.
Fácilmente
riesgo al personal y a
para los vehículos deo
ampliable.o
o Aislado del público, idealmente fuera
de la vista.
• Formulario SCI 207.

Base
Lugar físico donde se coordinan y administran las
funciones logísticas primarias.
•
• Generalmente hay sólo
haber
una Base por cada
(ej.incidente. Puede Bases auxiliares
incendios forestales).
El PC puede ser instalado en la Base.•

SEGOB
SlC..l"TARÍA DE GOILRNAClót,a C(JORDINM.. IÓN N,(_l(NAl Df
PROTECCIÓN CIVIL
MEXICO
Campamento
• Cuentan
equipados
con instalaciones sanitarias, están
para proporcionar al personal
alojamiento, alimentación, higiene y descanso.
Están separados de la Base, se localizan a manera
de satélites del incidente.
•

Helibase
• Instalación fija de estacionamiento,
reabastecimiento, mantenimiento, reparación y
equipamiento de helicópteros
El responsable es un encargado.•

Helipunto
• Lugar temporal, preparado para que los
H1helicópteros puedan aterrizar, despegar, cargar y
descargar, personal, equipo y materiales.
El responsable es un encargado.•

Ejercicio:
Instalaciones en el SCI

Recursos
Personal y/o equipamiento disponibles
un incidente.
• para ser enviados a
Ejemplos:

Clase y
La clase se refiere a
su función.
tipo de recursos
los recursos descritos• de acuerdo a
• Ejemplo: vehículo policial (vigilancia), helicóptero
(transporte), motobomba (extinción), etc.
• Recursos
diferentes
ejemplo:
de la misma clase pueden ser utilizados por
instituciones en una variedad de incidentes. Por
las ambulancias que las usan Cruz Roja,
bomberos, policía, protección civil, servicios de salud.
• Recursos de diferentes clases son usados
en ciertasespecíficamente por ciertas instituciones y solo
áreas. Por ejemplo: vehículos policiales por la policía,
vehículos de extinción por los bomberos.

Clase y tipo de recursos
El tipo describe el nivel de capacidad del recurso.•
• Los recursos son tipificados siguiendo un orden numérico
variar encreciente, se tipifican mediante un código
distintas comunidades.
Ejemplo:
o Recurso Tipo 1: recurso de mayor nivel
que puede
•
de capacidad.
o Recurso Tipo 2: el que le sigue, y así sucesivamente.

Clase y tipo de recursos
tipificar los recursos:
Da una clara indicación de las características de los
recursos existentes.
Permite seleccionar con mayor precisión los recursos
necesarios para actividades específicas.
Facilita el control de la relación capacidad/necesidad.
• El
o
o
o

Categorías de los recursos
Recurso Simple
Fuerza de Tarea
•
•
•

Recurso Simple
• Es el equipamiento y su complemento de personal que
unpueden ser asignados para una acción táctica en
incidente.

Conjunto de recursos simples de una misma clase y tipo,
(dentro del alcance de control), autosuficientes, operando
en un mismo lugar, con un líder y comunicaciones.
•

Fuerza de Tarea
• Cualquier combinación y
de
número
control),
de recursos simples
(dentro
diferente
del alcance autosuficientes, de
clase y/o tipo que se constituyen para una
necesidad operativa particular, operando en un mismo
lugar, con un líder y comunicaciones.

Requisitos de una Fuerza de Tarea y de un
Tener un líder.•
•
•
•
•
Entre
Debe
Debe
Debe
los recursos y el líder debe haber comunicaciones.
ser autosuficiente.
quedar dentro del alcance de control.
llevar un mayor control de los recursos logísticos.

Estado de los recursos
Todos los recursos debidamente registrados (PC o E), en•
un incidente, presentarán uno y solo uno, de los tres
estados:
o Asignado: se le ha dado una tarea específica y está
trabajando.
o Disponible: recurso que está listo para una asignación
inmediata y se encuentran en el área de espera.
o No disponible: recurso que no puede utilizarse.
Formulario SCI 211.•

Beneficios de la selección correcta de los recursos
• En cualquier incidente la selección eficaz de los recursos
es vital. La habilidad de seleccionar los recursos correctos
para la tarea es esencial porque permite:
oCumplir con la tarea.
oGarantizar la seguridad de los recursos.
oAsegurar la efectividad de costos de la operación.
• El manejo de los recursos incluye el mantenimiento de
todos los recursos asignados a un incidente.

ZONA DE
CONTAMINACIÓN
EXCLUSIÓN
ESPECIALISTAS
MAT PEL
ZONA
PÚBLICA
ÁREA DE
DESCONTAMINACIÓN
ZONA DE
CONTROLZONA
FRÍA
ALIDA DE
EMERGEACV
PLAN
DN III-E
PLAN
MARINA
H1
E
prensa curiosos
RespuestaOrganizada
TO
CONTROL DE
ENTRADA
Y SALIDA
PC

Lección 5
Cómo
cómo
establecer el SCI y
transferir el mando

Establecimiento del SCI
El establecimiento del Sistema de Comando de Incidentes•
se inicia cuando el primer respondedor que llega a la
escena con capacidad operativa asume el mando.
Hay dos formas de ejercerlo:
o Mando Único (MU)
o Comando Unificado (CU)
•

Mando Único (MU)
• Se da cuando solo una institución u organización es la
responsable
jurisdicción o
de
área.
bajo
Por
la atención del incidente en una
• Debe estar un protocolo y acordado con
un
las
áreaautoridades. ejemplo: administrador de
protegida,
fábricas de
El CI debe
bomberos aeronáuticos, hospital, refinerías,
metales, represa hidroeléctrica, etc.
asumir todas las responsabilidades• de manejo
aprobar ydel incidente, desarrollar y aprobar el PAI,
ordenar todas las solicitudes de recursos y la
desmovilización de los mismos.

Comando Unificado (CU)
Se da cuando en un incidente se ven involucradas dos o•
más instituciones u organizaciones que tienen
competencias legales, geográficas o funcionales sobre la
coordinación y/o atención del incidente, establecido
previamente en los protocolos.
El Comando Unificado tendrá un
se planifica, coordina e interactúa
• único vocero. En el CU
con eficacia; además se
deestablecen los objetivos, estrategias en un solo Plan
Acción del Incidente.
Cada institución u organización participante mantiene
autoridad, responsabilidad y rendición de cuentas.
• su

Pasos que debe seguir el primer respondedor
al llegar a la escena
Informar a su base de su arribo a la escena1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Asumir el mando y establecer el Puesto
Evaluar la situación
Establecer un perímetro de seguridad
Establecer sus objetivos
Determinar las estrategias y tácticas
de Comando
Determinar
instalaciones
la necesidad de recursos y posibles
8. Preparar la información y en caso necesario,
mando
transferir el

Fin del Taller
¿Dudas, comentarios,
sugerencias?
¡Gracias por su atención!

w
MAYOR INFORMACIÓN:
Ing. Israel Santacruz Isunza
http://www.islacozumel.gob.mx
Correo Institucional: pcivil@islacozumel.gob.mx
DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL
ww.segxTwitter: @Pcivil_Cozumel
Facebook: Protección Civil IslaCozumel
Tel. 8726452 y 8720800

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