Este documento presenta 3 medidas clave para prevenir accidentes de trabajo y enfermedades profesionales: 1) Medidas materiales y de información para eliminar o reducir riesgos en la fuente, 2) Procedimientos para controlar riesgos, monitoreando actividades de manera continua, 3) Estrategias de seguimiento de casos para cerrarlos de forma efectiva. Explica cada medida y provee ejemplos para ilustrar cómo aplicarlas.
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2 [ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO ]
Índice
1
-‐
Medidas
para
prevenir,
reducir
o
eliminar
el
riesgo.
1.1
-‐
Medidas
materiales
para
eliminar
o
reducir
el
riesgo
en
el
origen.
1.2
-‐
Acciones
de
información
y
formación.
2
-‐
Procedimientos
para
el
control
de
los
riesgos.
3
-‐
Estrategias
de
seguimiento
y
cierre
de
casos.
Desarrollo
de
cada
una
de
las
unidades
temáticas
1.
Medidas
para
prevenir,
reducir
o
eliminar
el
riesgo
Al
término
de
la
evaluación
del
riesgo
se
deberá
realizar
un
plan
de
acción
preventiva
donde
se
determinará
de
acuerdo
con
la
actividad
preventiva
a
desarrollar,
plazos
de
entrega,
responsables,
alcances,
recursos
humanos
y
recursos
financieros
y
materiales
para
su
ejecución.
Se
tiene
saber
que
este
proyecto
debe
tener
un
alcance
para
todas
las
áreas
y
jerarquías
de
la
empresa
con
un
tiempo
de
ejecución
determinado
y
enfocado
a
todos
los
riesgos
dando
le
prioridad
a
los
de
más
impacto.
(INSHT,
2009)
Según
el
Instituto
Nacional
de
Seguridad
e
Higiene
el
Trabajo,
se
cuenta
con
tres
actuaciones
básicas
para
poder
realizar
prevención
después
de
identificar
el
riesgo:
1.1.
Medidas
materiales
para
eliminar
o
reducir
el
riesgo
en
el
origen:
Estas
medidas
favorecen
eliminar
o
disminuir
la
probabilidad
de
materialización
del
riesgo
y
se
deberán
manejar
con
prioridad
frente
a
las
medidas
de
protección
ya
que
estas
no
eliminan
si
no
que
disminuyen
las
efectos
de
los
accidentes;
en
ese
orden
de
ideas,
se
debe
tener
prioridad
a
la
protección
colectiva
que
a
la
individual.
3[ INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDAD PROFESIONAL ]
Figura
1.
Medidas
para
eliminar
riesgos
en
el
origen
Fuente:
http://cache2.asset-‐
cache.net/xc/164569695.jpg?v=2&c=IWSAsset&k=2&d=aH1tvqxCYimr_VyYsUpS_RDU3VJx5Wq
MNAecHWdSsLQOrTX_IMlPOzGD2F7XiCAn0
1.2.
Acciones
de
información
y
formación:
el
objetivo
de
estas
actividades
es
instruir
a
los
colaboradores
sobre
conductas
seguras
frente
a
los
riesgos
a
los
que
están
potencialmente
expuestos.
Fuente: Tomado
de
http://vignette4.wikia.nocookie.net/conformaciondelcopaso/images/9/98/COPASO.jpg/revision
/latest?cb=20101118050411&path-‐prefix=es
enlace1
enlace3
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4 [ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO ]
2.
Procedimientos
para
el
control
de
los
riesgos
Se
realiza
con
el
fin
de
identificar
procedimientos
seguros
que
eviten
accidentes
y
perduren
en
el
tiempo
y
es
necesario
registrarlas
por
escrito
para
mejorar
su
control
periódico
de
las
actividades.
Figura
2.
Control
de
riesgos
Fuente: Tomado
de
http://4.bp.blogspot.com/-‐
YYNX47Rg9sM/UX3A27w0nnI/AAAAAAAAAnI/Cn90FylZy-‐4/s1600/CIP+AUDITORES+-‐
RIESGO+ALTO.jpg
A
continuación
se
mencionarán
las
medidas
para
eliminar
o
reducir
el
riesgo
según
el
Instituto
Nacional
de
Seguridad
e
Higiene
el
Trabajo.
Las
medias
para
eliminar
o
reducir
el
riesgo
son
todas
aquellas
actuaciones
que
eliminan
o
disminuyen
el
riesgo
atacando
el
origen,
menguando
la
posibilidad
de
que
ocurra
un
evento;
a
diferencia
de
las
medidas
de
protección
las
cuales
actúan
para
disminuir
los
efectos
después
de
haber
ocurrido
el
evento
o
suceso.
Dentro
de
estas
medidas
de
protección
existen
las
medidas
de
protección
colectiva,
como
por
ejemplo:
las
barandas
o
redes
de
protección
que
son
diferentes
de
las
medidas
de
protección
individual
(elementos
de
protección
personal).
5[ INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDAD PROFESIONAL ]
Ejemplo
de
medidas
de
protección
Colectiva:
Tomado
de
http://www.unr.edu.ar/files/notas/640x272_0bc16273a2dfc2886f812c31da5c7454.jpg
Figura
3.
Ejemplo
de
medidas
de
protección
individual
Fuente: Tomado
de
http://www.satirnet.com/satirnet/wp-‐
content/uploads/2014/06/88352_p09_ingenier%C3%ADa_principal.jpg
Se
deben
tomar
en
cuenta
primero
las
medidas
de
protección
colectiva
antes
de
entrar
a
detallar
las
personales.
En
algunas
situaciones
las
medidas
colectivas
eliminan
la
necesidad
de
las
medidas
personales.
Estos
elementos
son
proporcionados
por
el
empleador
y
deben
ir
acompañados
de
una
capacitación
o
instrucción
de
su
uso:
cómo,
cuándo
y
dónde
utilizarlos
y
su
respectivo
control
y
supervisión
de
cumplimiento
y
estado.
4. Anterior
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6 [ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO ]
Adicionalmente
a
esto,
se
debe
realizar
una
identificación
de
las
tareas
con
potencial
riesgo
de
accidente
y
determinar
una
reglamentación
donde
se
estipule
la
actuación
y
comportamiento
de
los
colaboradores
y
es,
simplemente,
reglamentar
un
método
de
trabajo
para
mejorar
la
interacción
y
dinámica
de
trabajo
seguro.
Figura
4.
Reglamentación
trabajo
seguro
Fuente: Tomado
de:
http://training.itcilo.it/actrav_cdrom2/es/osh/cinte/Figura30.JPG
Como
complemento
es
necesario
implementar
una
señalización
la
cual
ayuda
al
personal
a
ubicar
información
de
interés
para
proceder
y
advertir
antes
situaciones
de
riesgo,
recordar
el
uso
de
elementos
de
protección
personal,
ubicación
de
elementos
para
actuar
en
caso
de
incendio,
ubicación
de
botiquines,
vías
de
evacuación
etc.
Figura
5.
Señalización
7[ INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDAD PROFESIONAL ]
Fuente:
Tomado
de:
http://www.calzadobelisco.com/wp-‐content/uploads/2014/11/banner-‐let-‐
ext_1.jpg
En
este
orden
de
ideas,
es
necesario
un
protocolo
o
política
de
gestión
y
control
de
equipos
y
herramientas,
vías
de
circulación
y
un
programa
de
orden
y
aseo
que
incluya
características
como:
eliminar
lo
innecesario,
guardar
y
localizar
el
material
de
forma
sencilla,
evitar
ensuciar
y
limpiar
inmediatamente,
orden
y
limpieza,
gestionar
el
programa
con
formación
y
capacitación.
Es
necesario
realizar
un
registro
documental
de
las
actividades
por
ejemplo:
-‐
Planificación
de
la
actividad
preventiva
-‐
Proyectos
de
instalación
de
equipos
-‐
Manuales
de
uso
e
instrucciones
de
maquinaria
y
equipos
-‐
Registros
industriales,
certificados
de
inspección
y
mantenimiento
de
instalaciones
y
equipos
-‐
Fichas
de
seguridad
de
maquinaria
y
equipo
-‐
Folletos
informativos
-‐
Actas
de
entrega
de
equipos
a
colaboradores
-‐
Actas
de
capacitación
de
colaboradores
-‐
Procedimientos
de
trabajo
en
tareas
de
alto
riesgo
-‐
Criterios
de
señalización
5. Anterior
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8 [ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO ]
Nota:
los
ejemplo
de
fichas
para
registro
se
encuentran
en
las
lecturas
complementarias
en
el
archivo
¨Gestión
de
la
prevención
de
riesgos
laborales
en
la
pequeña
y
mediana
empresa¨
sección
anexos.
Para
ejecutar
la
información
y
formación
de
los
trabajadores
la
el
Instituto
Nacional
de
Seguridad
e
Higiene
el
Trabajo
refiere
que
constituye
tres
derechos
de
los
trabajadores:
En
cuanto
a
la
información
los
colaboradores
posee
en
el
derecho
a
ser
informados
sobre
los
riesgos
a
los
que
están
expuestos
y
las
actividades
de
prevención
y
protección
en
las
que
tienen
que
ser
participantes
activos
de
manera
bidireccional
de
manera
que
se
establezca
una
comunicación
mancomunada
de
los
posibles
riesgos
adicionales
que
los
colaboradores
pueden
detectar
durante
su
ejercicio.
Fuente: Tomado
de:
http://3.bp.blogspot.com/-‐DFyOxchBzAA/Tt-‐
RbZOTN2I/AAAAAAAAFrY/wSV2fRi_-‐Nw/s1600/riesgos-‐laborales-‐trabajador-‐protegido-‐01.gif
De
esta
forma,
el
colaborador
deberá
recibir
una
información
inicial
donde
conozca
la
forma
de
actuar
frente
a
emergencias
y
riesgos
inminentes
en
caso
de
un
suceso
esta
información
se
establecerá
de
manera
teórica
y
práctica
tanto
al
inicio
de
su
contratación
o
durante
cambios
de
función
o
procesos
se
introduzcan
nuevas
tecnologías,
además
de
establecer
un
mecanismo
de
comunicación
eficaz
para
que
el
colaborador
comunique
los
riesgos
que
fácilmente
puede
identificar
en
el
día
a
día.
9[ INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDAD PROFESIONAL ]
A
información
debe
cumplir
los
siguientes
requisitos:
-‐
Es
necesario
que
se
realice
una
evaluación
de
las
necesidades
y
falencias
-‐
Que
sea
activa
y
basada
en
los
procedimientos
de
trabajo
establecidos
-‐
Que
sea
continua
y
con
medios
propios
De
esta
forma,
el
registro
documental
sugerido
es
el
siguiente:
-‐
Acta
de
clasificación
del
personal
con
funciones
preventivas
-‐
Solicitud
de
formación
a
personal
contratado
por
terceros
con
justificante
de
solicitud
-‐
Actas
de
capacitación
-‐
Actas
de
reuniones
-‐
Procedimientos
de
información
y
capacitación
al
personal
3.
Estrategias
de
seguimiento
y
cierre
de
casos
Cabe
resaltar
que
en
la
resolución
1401
de
2007
por
la
cual
se
reglamenta
la
investigación
de
incidentes
y
accidentes
de
trabajo;
dentro
de
las
obligaciones
de
los
aportantes
se
encuentra
implementar
un
registro
dentro
de
la
empresa
para
el
seguimiento
de
las
acciones
realizadas
de
acuerdo
con
los
resultados
arrojados
en
cada
investigación.
Además
señala
que
se
debe
realizar
el
seguimiento
mediante
el
cálculo
de
los
indicadores
de
control
y
seguimiento
del
impacto
de
las
acciones
realizadas
como
estrategia
y
de
esta
manera
realizar
seguimiento
a
las
medidas
de
control
y
tener
los
soportes
disponibles
en
el
momento
que
el
Ministerio
de
la
Salud
y
Protección
Social
lo
disponga.
6. Anterior
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10 [ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO ]
Figura
6.
Seguimiento y cierre de casos
Fuente:
Tomado
de:
http://www.additio.es/blog/wp-‐content/uploads/2013/01/Foto-‐bis3.jpg
Después
de
realizar
el
reporte
de
accidente
de
trabajo,
investigación
de
accidentes
y
la
ejecución
del
plan
de
acción
para
evitar
un
nuevo
evento
de
accidente,
se
establecerá
seguimiento
de
los
casos
y
las
actividades
desarrolladas
para
su
prevención
en
especial
a
los
accidentes
mortales
en
donde
el
Ministerio
de
Salud
y
Protección
Social
mensualmente
realizará
seguimiento
de
los
casos
a
los
comités
seccionales
y
locales
de
salud
ocupacional
y
emitirán
un
análisis
e
informe
mensual
a
las
centrales
de
riesgo
profesionales.
De
esta
forma,
según
el
Ministerio
de
Salud
y
Protección
Social
la
empresa
debe
contar
con
la
siguiente
información
para
realizar
seguimiento
y
vigilancia
epidemiológica
de
accidentes
de
trabajo
y
enfermedad
profesional:
-‐
Identificar
los
factores
de
riesgo
prioritarios
generadores
de
los
accidentes
de
origen
laboral
según
actividad
económica
para
orientar
el
programa
de
intervención.
-‐
Intervenir
los
factores
de
riesgo
en
el
ambiente,
las
personas
y
la
organización
laboral,
mediante
la
aplicación
de
programas
preventivos
con
recurso
especializado.
-‐
Caracterizar
continuamente
el
evento
de
origen
ocupacional
según
variables
sociodemográficas
y
laborales
a
través
del
registro
diario
de
consulta
médica,
tarjetas
resumen
de
enfermedad
profesional
y
las
demás
fuentes
de
información
del
sistema
de
vigilancia.
11[ INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDAD PROFESIONAL ]
-‐
Unificar
y
mantener
actualizadas
pautas
que
sean
adecuadas,
oportunas
e
integrales,
para
el
manejo
del
evento
tanto
en
lo
asistencial
como
en
lo
legal.
-‐
Desarrollar
y
fortalecer
la
red
de
notificación
centinela
para
el
evento
ocupacional
manteniendo
una
participación
activa
y
actualizada
del
grupo
interdisciplinario
de
notificadores
en
las
empresas
y
red
de
atención
médicas
en
IPS,
EPS
y
ARP.
-‐
Verificar
el
funcionamiento
del
sistema
de
vigilancia
y
evaluar
el
impacto
de
las
acciones
de
intervención
y
control
en
forma
periódica.
-‐
Efectuar
la
divulgación
de
los
resultados
semestralmente
mediante
diferentes
estrategias
como
el
boletín
“Protección
Laboral”.
El
Ministerio
de
la
Salud
y
protección
Social
señala
la
importancia
de
realizar
implementación
de
una
sensibilización
sobre
la
accidentalidad
en
el
trabajo
a
través
de
la
aplicación
de
instrumentos
de
sistemas
de
información,
que
fomenten
el
establecimiento
de
estándares
mínimos
de
seguridad
y
salud
en
las
empresas.
Figura
7.
Día
de
la
salud
en
el
trabajo
Fuente:
Tomado
de:
http://losandessotomayor-‐narino.gov.co/apc-‐aa-‐
files/39343236363138313633323532633136/dia-‐nacional-‐en-‐el-‐mundo-‐del-‐trabajo.jpg
7. Anterior
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12 [ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO ]
Ejemplificación
de
la
temática
ü Barandillas
ü Andamos
y
redes
antiácidas
ü Sistemas
de
ventilación
ü Barreras
de
protección
acústicas
ü Vallado
perimetral
de
zonas
de
trabajo
ü Marquesinas
contra
caídas
de
objetos
ü Extintores
de
incendios
ü Medios
húmedos
en
ambientes
polvorientos
ü Carcasa
de
protección
de
motores
o
piezas
en
continuo
movimiento.
ü Señalización
ü Barreras
de
protección
termina
ü Orden
aseo
y
limpieza
ü Casco
de
seguridad
ü Pantallas
faciales
ü Gafas
ü Orejeras
ü Tapones
ü Cascos
de
protección
de
cabeza
y
oído
ü Calzado
de
seguridad
ü Platillas
de
seguridad
ü Guantes
m
ü Manoplas
ü Dediles
ü Mascarillas
ü Mascaras
ü Ropa
de
trabajo
ü Prendas
de
señalización
ü Cinturones
de
seguridad
ü Pértigas
ü Alfombras
aislantes
13[ INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDAD PROFESIONAL ]
Glosario
de
términos
Lesión
de
trabajo:
Es
cualquier
perturbación
funcional
surgida
por
una
persona,
la
cual
resulta
de
y
en
el
curso
del
trabajo.
(ANSI
z
16)
Enfermedad
profesional:
Se
considera
la
enfermedad
causada
por
factores
del
medio
ambiente
del
trabajo
y
por
la
exposición
particular
de
un
proceso
determinado,
oficio
u
ocupación
y
a
la
que
de
ordinario
un
trabajador
no
está
sujeto
o
expuesto
lejos
de
su
trabajo.
(ANSI
z
16)
Muerte:
Cualquier
fatalidad
resultante
de
una
lesión
de
trabajo,
sin
considerar
el
tiempo
transcurrido
entre
la
lesión
y
muerte.
(ANSI
z16)
Incapacidad
permanente:
Es
cualquier
lesión
de
trabajo
que
no
sea
la
muerte,
la
cual
incapacita
total
o
permanentemente
a
un
trabajador
para
proseguir
cualquier
ocupación
lucrativa
o
queda
como
resultado
la
completa
pérdida
o
inutilidad
órganos.
(ANSI
z1
6)
Incapacidad
parcial
permanente:
Cualquier
lesión
de
trabajo
que
no
cause
la
muerte
o
incapacidad
total
permanente,
pero
que
redunda
en
la
completa
perdida
en
inutilidad
de
cualquier
miembro
o
parte
de
un
miembro
del
cuerpo
o
funcionamiento
de
una
estructura.
(ANSI
z
16)
Incapacidad
total
temporal:
Cualquier
lesión
que
no
cause
la
muerte
o
menoscabo
permanente,
pero
la
cual
inutiliza
a
la
persona
lesionada
para
ejecutar
un
trabajo
regularmente
establecido
durante
el
tiempo
correspondiente
a
las
horas
de
su
turno
por
uno
o
más
días
subsecuentes
a
la
fecha
de
la
lesión.
(ANSI
z
16)
Lesión
de
tratamiento
médico:
es
la
que
no
causa
muerte
ni
incapacidad
permanente,
ni
incapacidad
total
temporal
pero
que
requiere
de
atención
y
primeros
auxilios
o
tratamiento
médico.
(ANSI
z
16)
Lesión
con
tiempo
perdido:
Lesión
de
trabajo
que
causa
la
muerte,
incapacidad
total
o
parcial
permanente
o
incapacidad
total.
Son
las
lesiones
necesarias
para
el
cálculo
de
los
índices
de
frecuencia
y
severidad.
(ANSI
z
16)
Días
de
incapacidad:
Es
el
total
de
días
calendario
en
los
cuales
la
persona
lesionada
estuvo
incapacitada
para
trabajar,
como
resultado
de
una
lesión
temporal
y
la
suministra
el
médico.
(ANSI
z
16)
enlace4
8. Anterior
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14 [ POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO ]
Bibliografía
INSHT.
(2009).
Gestión
de
la
prevención
de
riesgos
laborales
en
la
pequeña
y
mediana
empresa.
2002.
(I.
N.
Trabajo,
Ed.)
Obtenido
de
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/Guias_E
v_Riesgos/Gestion_prevencion_PYMES/4_Medidas_actividades.pdf
ANSI.
(2015).
American
National
Standars
Institute.
Obtenido
de
http://www.ansi.org/
Azkoaga,
I.,
Olaciregui,
I.,
&
Silva,
M.
(2005).
Manual
para
la
Investigación
de
Accidentes.
Bizkaia:
OSALAN.
Obtenido
de
http://www.osalan.euskadi.eus/s94-‐
osa0181/es/contenidos/libro/gestion_200510/es_200510/adjuntos/gestion_20051
0.pdf
Remisión
a
fuentes
complementarias
Se
aconseja
realizar
búsqueda
independiente
en
accidente
de
trabajo
y
enfermedad
profesional.
Se
recomienda
ingresar
a
bases
de
datos
como
ABI/INFORM,
Global
PROQUEST,
Academic
Search
Premier,
Digitalia,
Scielo,
Science
Direct,
Scielo
o
la
base
de
datos
de
la
universidad
se
puede
documentar
de
manera
confiable.
enlace5