La cooperación española en Colombia apoya la reconciliación a través de tres áreas principales: 1) mejora de factores estructurales como gobernanza y desarrollo económico y social, 2) atención a los efectos de la violencia como ayuda humanitaria y apoyo a víctimas, y 3) construcción de paz incluyendo verificación de desmovilización, reparación a víctimas, y reconciliación nacional. Se financian programas de reconciliación llevados a cabo por el gobierno colombiano, Naciones Unidas

1. LaLa
CooperaciónCooperación
EspañolaEspañola
en Colombia yen Colombia y
su apoyo a lasu apoyo a la
reconciliaciónreconciliación

2. Presencia de diversos actores de cooperación
Hay más de 300 actores de Cooperación Española, entre ONGD,
sindicatos, fundaciones, universidades, municipalidades, Comunidades
Autónomas, Ministerios, etc..
Esfuerzos en mejora de la calidad de la ayuda
COOPERACIÓN ESPAÑOLA
Cooperación Española enCooperación Española en
ColombiaColombia
16, 85 millones €
58,2 millones de €
2003
2006
 Gran Incremento de la AOD con Colombia

3. COOPERACIÓN ESPAÑOLA
Objetivo GeneralObjetivo General
Contribuir a la prevención del conflicto y a la
construcción de la paz a través de iniciativas que
atiendan los efectos del conflicto y promuevan el
desarrollo humano sostenible, el fortalecimiento
institucional y la participación ciudadana.
España pretende ser un “activo constructor de paz” como una
señal de identidad de su política exterior y de cooperación.
Objetivo General de la CooperaciónObjetivo General de la Cooperación
Española en ColombiaEspañola en Colombia

4. Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo (1998)
II Plan Director de la Cooperación Española 2005-2008
Plan Actuación Especial (PAE) Colombia
Marco de intervención de laMarco de intervención de la
Cooperación EspañolaCooperación Española
COOPERACIÓN ESPAÑOLA
El Plan Director
considera a
Colombia como
País de Atención
Especial por la
necesidad de
contribuir a la
construcción de la
paz

5. COLOMBIA. PAE
Priorización geográficaPriorización geográfica
• Menor grado de desarrollo humano
• Mayor impacto del conflicto
• Experiencia y presencia histórica
Criterios:

6. COOPERACIÓN ESPAÑOLA
Diagnóstico Colombia (PAE)Diagnóstico Colombia (PAE)
• Crisis Humanitaria
• Violación a los
DDHH y al DIH
EFECTOS DEL
CONFLICTO ARMADO

7. COOPERACIÓN ESPAÑOLA
Áreas de trabajoÁreas de trabajo
TRABAJO PLANTEADO
EN LAS SIGUIENTES
ÁREAS
Atención a los
efectos de la
Violencia directa

8. COOPERACIÓN ESPAÑOLA
Áreas de trabajoÁreas de trabajo
Factores
Estructurales
TRABAJO PLANTEADO
EN LAS SIGUIENTES
ÁREAS
Atención a
efectos de la
Violencia directa

9. COOPERACIÓN ESPAÑOLA
Áreas de trabajoÁreas de trabajo
Factores
Estructurales
TRABAJO PLANTEADO
EN LAS SIGUIENTES
ÁREAS
Atención a
efectos de la
Violencia directa
Construcción de
la Paz

10. COOPERACIÓN ESPAÑOLA
2. Atención a los efectos de la violencia directa
1. Mejora de los factores estructurales
3. Construcción de la paz
OE 7. Prevención de los conflictos y
construcción de la paz
SECTORES ESTRATÉGICOS:
OE 1. Gobernanza democrática, participación
ciudadana y desarrollo institucional
OE 3. Promoción del tejido económico y empresarial
OE 2. Cobertura necesidades sociales
OE 4. Medio Ambiente

11. COOPERACIÓN ESPAÑOLA
OE 7. PREVENCIÓN DE LOS CONFLICTOS Y CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ
2. Atención a los efectos de la
violencia directa
1. Mejora de los factores estructurales
3. Construcción de la paz
Prevención conflictos y construcción
paz
Gobernanza democrática, participación ciudadana y des. institucional
Cobertura Necesidades Sociales
Promoción del tejido económico y empresarial
Medio Ambiente
2. Atención a los efectos de la violencia directaAyuda Humanitaria
 Garantizar el cumplimiento de la ayuda humanitaria con criterios de calidad, oportunidad y
dignidad.
Estabilización socioeconómica de las poblaciones afectadas por la violencia
 Apoyo a la estabilización psicológica, social, económica, educativa y cultural de la
población desplazada y/o retornada y de otras personas afectadas por el conflicto.
Especialmente mujeres, pueblos indígenas y afrocolombianos.
Acción integral contra minas antipersona
 Prevención a través de educación para la disminución del riesgo
 Atención integral para la rehabilitación de víctimas
 Apoyo en la formación en desminado
 Cooperación en acciones de desminado
Atención integral a las violencias de género
 Atención integral a las violencias de género en el marco del conflicto

12. Mediación y facilitación del acercamiento entre actores públicos y sociales
 Fortalecer el rol de España, tanto de sus instancias públicas como privadas, para
favorecer el acercamiento entre el gobierno y los grupos armados ilegales así
como para facilitar la concertación entre actores políticos y sociales .
Promoción de una cultura de paz
 Educación para la paz
 Promoción del desarrollo cultural como mecanismo de prevención de la
vinculación a la violencia y de atención post-traumática de víctimas (OE 5; LE 5b)
 Defensa, visibilización y respeto a los derechos y sistemas culturales de los
pueblos indígenas y afrocolombianos (OE 5; LE 5a y LE 5c)
COOPERACIÓN ESPAÑOLA
OE 7. PREVENCIÓN DE LOS CONFLICTOS Y CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ
3. Construcción de la Paz 1. Mejora de los factores estructurales
3. Construcción de la paz
Prevención conflictos y construcción
paz
Gobernanza democrática, participación ciudadana y des. institucional
Cobertura Necesidades Sociales
Promoción del tejido económico y empresarial
Medio Ambiente
2. Atención a los efectos de la violencia directa

13. COOPERACIÓN ESPAÑOLA
OE 7. PREVENCIÓN DE LOS CONFLICTOS Y CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ
3. Construcción de la Paz
Coyunturaactual
Verificación de la desmovilización de adultos e inserción social de menores
 Apoyo a las misiones de verificación de los procesos de desmovilización
existentes
 Contribuir a la protección y real inserción social de menores desvinculados del
conflicto (con especial atención a menores pertenecientes pueblos indígenas y
afrocolombianos).
Reparación integral y restitución de derechos de las víctimas
 Apoyo, acompañamiento y asesoría a organizaciones de víctimas.
Reconciliación nacional y local
 Apoyo a iniciativas que integren actores institucionales y no institucionales para
fomentar la reconciliación nacional y local y la convivencia pacífica -como la
búsqueda de la verdad o la recuperación de la memoria histórica.
1. Mejora de los factores estructurales
3. Construcción de la paz
Prevención conflictos y construcción
paz
Gobernanza democrática, participación ciudadana y des. institucional
Cobertura Necesidades Sociales
Promoción del tejido económico y empresarial
Medio Ambiente
2. Atención a los efectos de la violencia directa

14. COLOMBIA. PAE
Ejemplo de intervenciones enEjemplo de intervenciones en
reconciliación financiadas por AECIDreconciliación financiadas por AECID
Apoyo al Fortalecimiento del Área de Reconciliación de la CNRR
Empoderamiento como estrategia de mediación de conflictos y
reconciliación en 5 ciudades de Colombia
Programa Promoción de la Convivencia
Con el PNUD
Corporación Arco Iris
En asociación con varios actores de Cooperación Internacional
Apoyo al Programa de reconciliación y desarrollo (REDES)

15. COLOMBIA. PAE
Ejemplo de intervenciones enEjemplo de intervenciones en
reconciliación financiadas por otrosreconciliación financiadas por otros
actores de cooperación españolaactores de cooperación española
Promoción de los DDHH y resolución pacífica de conflictos en
Bosa y Tunjuelito
Contribuir a la creación de una cultura de paz, ciudadanía y
convivencia en el Valle del Cauca (Manos Unidas – Instituto
Mayor Campesino)
De víctimas a ciudadanas (CONCIUDANANÍA)
Ayuntamiento de Pamplona
Gobierno de Navarra
Ministerio de Trabajo (Instituto de la Mujer)

16.  De cara a la construcción de Paz, merece la pena apoyar los
procesos de reconciliación reales.
La Cooperación no impone un modelo de reconciliación.
Apoyará aquel sistema o sistemas que elijan los y las
colombianas.
 No obstante, hay un control “negativo”: No se apoyarán
iniciativas que puedan ir en contra o prescindan de las
víctimas o que vayan contra las prioridades horizontales del
Plan Director (Respeto a DDHH, igualdad de género, etc.)
COOPERACIÓN ESPAÑOLA
¿Qué posición asume la¿Qué posición asume la
Cooperación Española frente aCooperación Española frente a
la Reconciliación?la Reconciliación?

17. COLOMBIA. PAE
MUCHAS GRACIAS