4. PLAN DE
EMERGENCIAS
Instrumento principal que define las políticas,
los sistemas de organización y los
procedimientos generales aplicables para
enfrentar de manera oportuna, eficiente y
eficaz las situaciones de calamidad, desastre
o emergencia, en sus distintas fases. Con el
fin de mitigar o reducir los efectos negativos o
lesivos de las situaciones que se presenten
en la Organización.
5.
6. Introducción:
La BRIGADA de EMERGENCIAS es un
grupo de trabajo VOLUNTARIO conformado
por FUNCIONARIOS de la empresa,
MOTIVADOS, CAPACITADOS y
ENTRENADOS, que en razón de su
permanencia y nivel de RESPONSABILIDAD
asumen la ejecución de procedimientos
OPERATIVOS para prevenir y controlar
EMERGENCIAS.
7.
8. Objetivos de la
Brigada:
Evitar o minimizar perdidas de vidas y bienes
de la empresa.
Identificar el nivel de organización para la
atención de emergencias de la empresa.
Identificar Riesgos y Amenazas.
Evaluar Vulnerabilidad.
Prevenir y Mitigar Riesgos.
Controlar el Riesgo.
Identificar el perfil requerido para ocupar un
cargo dentro de la brigada.
Determinar el mínimo de recursos (humanos,
técnicos y financieros) necesarios para la
operación de la brigada.
9.
10. Marco Legal en Colombia:
LEY 9 / 79 CODIGO SANITARIO NACIONAL:
-TITULO III Salud Ocupacional.
-TITULO VIII Desastres
Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de contingencia para su
respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además,
deberán considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad
respectiva. El Comité Nacional de Emergencias elaborará, para aprobación de Min. Salud, un
modelo con instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia.
Artículo 502. Min. Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes
de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
Parágrafo. El Comité Nal de Emergencias, deberá vigilar y controlar las labores de capacitación y
entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia.
RESOLUCIÓN 1016 /89
Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las
siguientes ramas:
a) Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos
eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la
empresa.
b)Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales
resistentes, vías de
salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el
número de trabajadores.
c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y organización de
Brigadas (selección,
capacitación, planes de emergencias y evacuación), Sistema de detección, alarma,
comunicación, inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control.
LEY 1523 / 2012 GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.
11.
12. Brigadas de emergencia:
Se requiere que las empresas cuenten con una
organización interna que permita prever y en su
caso atender cualquier contingencia derivada
de emergencia, siniestro o desastre.
La integración de las Brigadas de Emergencia
permitirá contar con personas responsables y
capacitadas, que tomarán medidas y acciones
para prevenir siniestros y en su caso mitigar los
efectos de una calamidad.
13.
14. Definición de Brigada de
Emergencia:
La Brigada de Emergencia es un equipo de
funcionarios voluntarios debidamente
organizados y capacitados para prevenir o
controlar una emergencia dentro de una
empresa, industria o establecimiento y cuya
función esta orientada a salvaguardar a las
personas, sus bienes y el entorno de los
mismos.
Función: atiende, ante todo, labores de
PREVENCIÓN de accidentes, CONTROL
general de riesgos y por último, si las
circunstancias lo exigen deben ACTUAR en
forma oportuna y eficaz en las emergencias que
se presenten.
15.
16. Clasificación de
Emergencias:
A QUE ESTAMOS EXPUESTOS,
SEGÚN AMENAZAS:
NATURALES: Sismos, Terremotos, Inundaciones,
Tormentas, Deslizamiento de Tierras, erupciones
Volcánicas.
ANTROPICOS: Incendios, Explosiones, Escape de
Gases y Vapores, Orden Publico.
TECNOLOGICOS: Fallas Estructurales, Fallas de
equipos y sistemas, derrames.
SOCIAL: Terrorismo, Atentados, Asaltos, Robos.
ACCIDENTES LABORALES.
17.
18. JUSTIFICACION - HUMANA
La protección de la salud de los
trabajadores es un derecho fundamental.
Disponibilidad permanente.
Respuesta Inmediata.
Participación Activa.
Solidaridad.
Voluntario.
La vida es un tesoro.
19.
20. JUSTIFICACION -
ADMINISTRATIVA
Cumplimiento Legal Vigente.
Responsabilidad social.
Niveles de Riesgos Inherentes.
Posibilidad de Desastres Naturales.
Solidaridad.
Proteger Patrimonio.
Proteger la Vida.
21.
22. El Éxito de una Brigada de
emergencia Depende:
El desarrollo de actividades de
CAPACITACION y
ENTRENAMIENTO que tenga la
brigada de emergencia, es
fundamental para lograr el éxito
frente a situaciones de
emergencia.
23. Brigada de Emergencias:
ASPECTOS DE PREVENCION – CONTROL
DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
Proteger la integridad de las personas
Planes de evacuación.
Búsqueda de refugio (evacuación).
Rescate de víctimas.
Minimizar daños y pérdidas económicas
Identificación de amenazas.
Capacitación del personal.
Salvamento de bienes.
Garantizar la continuidad de la operación
Adquisición de seguros y equipos.
Recuperación de instalaciones y equipos.
26. CONOCE QUE TIPO DE
BRIGADAS EXISTEN Y DECIDE
A CUAL DE ELLAS QUIERES
PERTENECER…
27. Tipos de Brigadas de
Emergencia
PROFESIONAL –VOLUNTARIA - MIXTA
A) Brigada de Evacuación y Rescate.
B) Brigada de Primeros Auxilios.
C) Brigada de Prevención y Control de Incendio.
d) Brigada de Comunicación.
De acuerdo a las necesidades del centro de
trabajo, las Brigadas pueden ser
multifuncionales, es decir, los brigadistas
podrán actuar en dos o mas especialidades.
Cada uno de estos grupos debe tener
claramente definida su responsabilidad antes,
durante y después de la emergencia.
28. Requisitos de los
Brigadistas
Vocación de servicio y actitud dinámica
Tener buena salud física y mental
Disposición de colaboración
Don de mando y liderazgo
Conocimientos previos de la materia y de los
procesos de la Empresa.
Capacidad para la toma de decisiones
Criterio para resolver problemas
Responsabilidad, iniciativa, formalidad, aplomo
y cordialidad
Estar consciente de que esta actividad se hace
de manera voluntaria y motivado para el buen
desempeño de esta función
29. Requisitos de los Directivos
de la Brigada:
En los niveles directivo de la brigada además
de la características que pose un brigadista
también deben ser :
Nivel Jerárquico.
Capacidad para la Toma de decisiones.
Criterio para Resolver Problemas.
Don de Mando.
Conocer muy bien el plan de emergencia
de la empresa.
30. Cual es su Estructura:
Grupo de
Planificación
Grupo de
Operaciones
Grupo de
Logística
Grupo
Administración
y Finanzas
31. Estructura Interna de la
Brigada:
La brigada de emergencia empresarial
esta conformada por tres pilares:
Comandante de incidente
Coordinadores de Grupos de Brigada
Brigadistas
32. Grupos de emergencia:
La brigada de emergencia esta
conformada por tres grupos:
Grupo de Primeros Auxilios: Ayuda
primaria a personas lesionadas.
Grupo de Contraincendios:
Mitigación y control de incendios.
Grupo de Evacuación Búsqueda y
Rescate: Guía a los empleaos a las
salidas de emergencia, busca y
rescata personas atrapadas
33. Funciones Generales de los
Brigadistas
Dar la voz de alarma en caso de
presentarse un alto riesgo, emergencia,
siniestro o desastre.
Ayudar a los empleados.
Portar los uniformes o Chalecos
distintivos en las emergencias.
Dar la voz de alarma en casa de ser
necesario.
Suplir o apoyar a los integrantes de otras
brigadas cuando se requiera.
Cooperar con los cuerpos de seguridad
externos.
34. Funciones Generales de los
Brigadistas
Ayudar a las personas a guardar la calma
en casos de emergencia.
Accionar el equipo de seguridad cuando lo
requiera.
Difundir entre la comunidad del centro de
trabajo, una cultura de prevención de
emergencias.
35. Capacitación Básica para la
Brigada de Emergencias
Organización para emergencias.
Liderazgo y administración.
Primeros auxilios.
Evacuación.
Contra incendio básico.
Entrenamiento en los PON´s
(Procedimientos Operativos
Normalizados). Base para realizar tareas
para el control de un tipo de emergencia,
responsables de cada acción operativa.
Casos específicos de emergencias.
36. Inspecciones Periódicas a
Señalización (rutas, salidas, elementos, planos, anuncios,
etc.)
Instalaciones en general (eléctricas, locativas, estructuras,
etc.)
Equipos contra incendios (extintores, gabinetes, detectores,
etc.)
Alarmas (sirenas, timbres, pulsadores, campanas, etc.)
Salidas de emergencia (principales, alternas, no salidas, etc.)
Redes contra incendio (detectores, gabinetes, rociadores,
siamesas, etc.)
Botiquines (fijos, portátiles, camillas, elementos, etc.)
Dotaciones (chalecos, brazaletes, uniformes, EPP, etc.)
Iluminación de emergencia (en pasillos, escaleras, salidas,
etc.)
Puntos de Encuentro (exteriores, interiores, alrededores, etc.)
37. Otras actividades
Complementarias
Apoyo en coordinación y desarrollo de
simulacros de emergencia
Organización, desarrollo y evaluación
de capacitaciones, prácticas,
divulgaciones, instructivos, listados y
simulacros.
Preparación y presentación de
informes.
Intervención y apoyo durante y
después de la ocurrencia de
emergencias.
38.
39. Colores sugeridos para la
identificación de los
Brigadistas
Comunicación Verde
Evacuación Naranja
Primeros Auxilios Blanco
Prevención y Combate de Rojo
Incendio
40. Comandante de
Incidentes
Es la persona encargada de determinar y dirigir las acciones
necesarias para el control de emergencias, la persona que
sea designada como comandante debe estar disponible las
24 horas del día y la capacidad de tomar decisiones dentro
de la empresa
Perfil:
Ser voluntario
Tener un Nivel Jerárquico dentro de la empresas
Don de mando y liderazgo
Capacidad de tomar decisiones dentro de la empresa
Estar disponible todo el tiempo
Criterio y serenidad durante las emergencias
41. Funciones del Comandante
de Incidente
Antes de la Emergencia:
Conocer en su totalidad el Plan de Emergencia de la empresa
Asignar tareas y responsabilidades a los miembros de la brigada
Supervisar las tareas asignadas
Coordinar, participara y presidir la capacitaciones
Coordinar los simulacros
Motivar a los brigadistas
Durante la emergencia:
Poner en marcha el plan de emergencia
Evaluar la situación de la emergencia
Establecer la estrategia de atención a la emergencia
Activar la alarma o dar la orden de hacerlo
Coordinar a los grupos de brigada para la atención de la emergencia
Mantener comunicación con los coordinadores de grupos
establecer prioridades
42. Funciones del Comandante
de Incidente
Durante la emergencia:
Suplirlos los requerimientos de los brigadistas en operación
Coordinar con la persona encargada de comunicar a los medios de
comunicaciones la información a transmitir (Oficial de Comunicaciones)
Solicitar a el apoyo de la entidades de socorro
Transmitir toda la información del incidente al primer organismo de socorro
en presentarse
Ceder el mando al el organismo de socorro
Después de la emergencia:
Identificar la causas que provocaron la emergencia
Evaluar la respuesta que se tuvo para enfrentar la emergencia
Determinar los sistemas de recuperación y adecuación de los equipos de
emergencias
Determinar los sistemas de recuperación y adecuación del área afectada
Realizar los ajustes pertinentes al plan de emergencia
Dar la voz de regreso a la normalidad
43. Coordinadores de
Grupos
Es la persona que es elegida debido a sus
conocimientos en temas específicos y la aptitud para
desempeñar este cargo (Coord. De Primeros
Auxilios).
Perfil:
Ser voluntario
Tener la aptitudes
Saber Comunicarse
Don de mando y liderazgo
Estar disponible todo el tiempo
Criterio y serenidad durante las emergencias
44. Funciones del
Coordinador de Grupo
Antes de la Emergencia:
Conocer en su totalidad el Plan de Emergencia de la
empresa
Estar capacitado en primeros auxilios, contraincendios y
rescate de personas y demás que se consideren necesarias
para el manejo adecuado de una emergencia
Conocer plenamente sus responsabilidades y funciones
Planear y coordinar las acciones educativas y preventivas
para poder evitar y controlar las diferentes emergencias.
Motivar a los Brigadistas con capacitaciones en lo temas
necesarios.
Supervisar el desarrollo de las tareas asignadas a los
miembros que integran la brigada.
Durante la Emergencia:
Estar a cargo de la emergencia en caso de no estar presente
el Director de emergencias.
Evaluar y establecer las necesidades
45. Funciones del Coordinador
de Grupo
Durante la Emergencia:
Coordinar el grupo de brigada a su cargo
Brindar apoyo a los organismos de emergencias que se
presenten a la emergencia
Comunicar constantemente al Director de Emergencias las
labores que se están realizando y las necesidades que se
generan.
Después de la Emergencia:
Evaluar la respuesta que se tuvo para enfrentar la
emergencia.
Determinar las acciones correctivas al interior de la Brigada
de Emergencias y de los grupos de apoyo interno.
Realizar el inventario de los recursos utilizados y el estado
en que han quedado para su pronta reposición.
Elaborar un informe de las actividades que se desarrollaron
durante la emergencia
46. Funciones del Grupo
de Primeros Auxilios
Antes de la Emergencia:
Participa en actividades de capacitación y entrenamiento.
Identifica posibles situaciones que puedan generar lesiones
a las personas y notifica a fin de que se tomen medidas de
control.
Verifica que se cuenta con el material y personal disponible y
adecuado.
Realiza simulacros periódicos para verificar la eficiencia del
Plan para Emergencias y la reacción del grupo de primeros
auxilios
Mantener contacto con las organizaciones e instituciones de
socorro y apoyo.
Revisar, periódicamente botiquines, revisando el tipo de
elementos necesarios para atender las victimas en caso de
emergencia. y manuales de primeros auxilios
Conocer si existe algún empleado con alerta médico (clase
de enfermedad, medicamentos y primeros auxilios).
47. Funciones del Grupo
Primeros Auxilios
Durante la Emergencia:
Evaluar el área.
Atender las víctimas de la emergencia según la prioridad
establecida.
Instalar un puesto de atención y clasificación de víctimas. (A.C.V.)
Utilizar los elementos de bioseguridad.
Evaluar al paciente
Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna.
Reporta al Coordinador de Grupo las novedades y desarrollo de la
situación.
Realizar clasificación de heridos y remitir con acompañante.
Llevar control estadístico de pacientes, lesiones presentadas,
atención suministrada, lugar a donde se remitieron, etc.
48. Funciones del Grupo de
Primeros Auxilios
Después de la Emergencia:
Hace seguimiento de las personas que estén en
centros de salud.
Hacer un informe sobre los resultados del siniestro
para el Comité de Emergencias, con información
de las víctimas registradas, su atención y su
estado.
Evalúa el desarrollo y desempeño de la brigada de
primeros auxilios y hacer los ajustes del caso.
Solicitar la reposición de equipo y elementos
utilizados
49. Funciones del Grupo de
Contraincendios
Antes de la Emergencia:
Conocer el Plan de Emergencias.
Asistir a las reuniones y entrenamientos programados.
Inspeccionan los lugares de trabajo con miras a detectar riesgos.
Informan a sus jefes inmediatos sobre los riesgos que detecta y sugiere
medidas de control.
Inspeccionan frecuentemente los equipos de seguridad y protección.
Implementar medidas de prevención
Durante la Emergencia:
Actúa conforme a los planes operativos asignados a su grupo.
Está atento a su seguridad y la de las demás personas.
Informar a los organismos de socorro sobre la situación de emergencia
presentada.
Velar por la seguridad de bienes e instalaciones.
Estar atento e informa al comandante, sobre la evolución de la situación.
50. Funciones del Grupo de
Contraincendios
Después de la Emergencia:
Participar en las actividades establecidas en los
planes de recuperación.
Sugiere modificaciones a los planes operativos
con miras a mejorar su efectividad.
Verifica la restitución de todos los equipos
utilizados.
51. Funciones del Grupo de
Evacuación, Búsqueda y Rescate
Antes de la Emergencia:
Verificar periódicamente y notificar al comandante, los parámetros
que condicionan la evacuación de su área, según la lista de
chequeo que se haya definido previamente.
Instruir periódicamente al personal de su área sobre los
procedimientos de evacuación.
Mantener actualizada la lista de personal en su área de
responsabilidad asignada.
Durante la Emergencia:
De acuerdo al tipo de emergencia iniciar el proceso de evacuación
de todos los ocupantes del área si recibe la orden del Comandante
o escucha la alerta sonora de evacuación
Supervisar las acciones a efectuar de acuerdo al procedimiento de
cada área.
Verificar la lista de personas presentes en el área.
52. Funciones del Grupo de
Evacuación, Búsqueda y Rescate
Durante la Emergencia:
Indicar a todos la salida y recordarles la ruta principal y alterna a utilizar.
Recordar el sitio de reunión final.
Dirigir a los ocupantes del área al sitio definido como punto de encuentro, como
está definido y por las rutas establecidas.
Realizar el respectivo censo para verificación de personal evacuado.
Verificar que el área quede evacuada completamente.
Informar al comandante sobre el resultado de su operación (EVACUACIÓN).
Evitar el regreso de personas después que se ha comenzado a salir.
Verificar la lista de personas en el sitio de reunión final.
Mantener al grupo unido hasta que reciba alguna instrucción por parte del
Coordinador de la emergencia.
Realizar una búsqueda de las personas faltantes
Realizar rescates dela personas atrapadas
53. Funciones del Grupo de
Contraincendios
Después de la Emergencia:
Acompañar al grupo hasta su lugar de origen, si la
orden fue de regresar, de lo contrario verifique el
destino de cada persona evacuada.
Presentar sus comentarios y sugerencias al
Comandante.
Entregar al Comandante de Emergencias un
informe sobre el resultado del funcionamiento del
plan obtenido en su área de responsabilidad.