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El presente Plan de Contingencia tiene como alcance las actividades
desarrolladas dentro de las instalaciones de la empresa, alrededores y dentro
del ámbito del alcance del servicio prestado, cuando estas representen en
situaciones de amenaza o emergencia por la presencia de riesgos internos y
externos, y durante el desarrollo de sus actividades operativas y
administrativas, que atenten contra la vida y la salud de los trabajadores,
visitantes, clientes u otros.
El mayor esfuerzo de la organización se basa en lograr un proceso de
evacuación confiable y eficiente, y si para esto es necesario controlar un
incendio o acceder a locales siniestrados, el personal que conforma las
brigadas, bajo las indicaciones del Jefe de Brigadas y previa evaluación del
nivel de exposición al riesgo, procederán de acuerdo a las funciones para las
que han sido seleccionados, capacitados y entrenados con anterioridad.
El Plan de Contingencia es un componente del Plan de Emergencias y
Desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso
de presentarse un evento específico. Dicho plan contiene las medidas técnicas,
humanas y organizativas necesarias para garantizar la continuidad del negocio
y las operaciones de una compañía. En otras palabras es el documento guía
comprensivo sobre las medidas que se deben tomar bajo varias condiciones de
emergencia posibles.
Erupción volcán
(Foto desde Loma Grande. 17h30 -
14 julio 2006)
AMENAZA VULNERABILIDAD
Techos que no resisten la
caída de ceniza y cascajo
(Foto diario el Universo 2006)
RIESGO
A x V = R
Calculo de los potenciales
daños o perdidas
EMERGENCIA
DESASTRES
Es el factor de riesgo externo, representado por un peligro latente asociado a
un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o antrópico (provocado por
el hombre) produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, y/o el
medio ambiente.
 Naturales
 Tecnológicas
 Antrópicas
 Internas
 Externas
Es la determinación de los niveles de riesgo, la estrategia que sirve para
identificar las amenazas en un lugar determinado, indicando si es externa o
interna, adicionalmente identifica la probabilidad de ocurrencia de la amenaza
ya localizada y el efecto que ésta tendría sobre las personas, los recursos, los
sistemas y los procesos.
Factor interno de riesgo, de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una
amenaza. Personas comunidades son más propensas a sufrir daños si tienen
que enfrentar una amenaza.
Es la probabilidad de ocurrencia de un evento adverso con consecuencias
económicas, sociales o ambientales en un sitito particular y en un tiempo de
exposición determinado. El Riesgo es algo latente, puede ocurrir pero no ha
ocurrido.
VS
El Plan de Emergencia es un documento escrito, que contiene un conjunto de
actividades y procedimientos para controlar una situación de emergencia en el
menor tiempo posible y recuperar la capacidad operativa de la organización.
La probabilidad de éxito disminuye en la medida que pasa el tiempo. El tiempo
total empleado en la evacuación, se contabiliza desde que aparece la primera
manifestación visible de la amenaza o factor de riesgo hasta que la última
persona ha recorrido el camino de evacuación.
𝑇𝑠 =
𝑁
𝐴 ∗ 𝐾
+
𝐷
𝑉N: Número de personas
A: Ancho de la salida en metros
K: Constante experimentas 1,3 pers./mt/seg
D: Distancia total del recorrido en metros
V: Velocidad de desplazamiento = 0,6 mts/seg
1. DETECCIÓN DEL PELIGRO: Tiempo transcurrido entre el momento en que
se origina el peligro hasta que se le reconoce. Conjunto de procedimientos, de
acciones tendientes a que personas amenazadas por un peligro protejan su
vida e integridad física, mediante su desplazamiento hasta y a través de
lugares de menor riesgo. El tiempo depende de:
• Clase de riesgo
• Medios de detección disponible
• Uso de la edificación
• Día y hora del evento
2. ALARMA: Desde que se conoce el peligro, hasta que se toma la decisión de
evacuar y se comunica a la gente. El tiempo depende de:
• Sistema de alarma
• Adiestramiento del personal
3. EVACUACIÓN: Desde que se comunica la decisión de evacuar hasta la salida
de la última persona. El tiempo depende de:
• Entrenamiento
• Distancia a recorrer
• Número de personas a evacuar
• Limitantes de riesgo
Solamente en casos que el jefe de emergencias considere que se debe evacuar,
debe la organización ejecutar la evacuación siguiendo las instrucciones
precisas para ello. El plan de evacuación es el procedimiento para el
desplazamiento de las personas sometidas a una situación de peligro
inminente a un sitio seguro.
Es un instrumento indispensable para la prevención, mitigación y respuesta a
fenómenos naturales extremos o ante cualquier situación que afecte individual
o colectivamente a los miembros de un sector específico, en la que se debe
identificar plenamente los diferentes riesgos a los que está expuesto la
empresa y los recursos necesarios para combatirlos, esto debe ser
representado mediante símbolos en un plano a escala de la localidad.
La aparición imprevista o inesperada,
en lugar o actividad cualesquiera, de un
evento o problema de causa diversa y
gravedad variable que genere la
necesidad inminente de atención por
parte del sujeto que lo sufre o de su
familia.
Urgencia
Un evento que pone en peligro a las
personas, los bienes o la continuidad de
los servicios en una comunidad y
requieren una respuesta inmediata y
eficaz a través de las entidades locales.
Emergencia
Interrupción grave en el
funcionamiento de una comunidad en
alguna escala, debida a la interacción de
eventos peligrosos con condiciones de
exposición y de vulnerabilidad que
conllevan pérdidas o impactos:
Humanos, Materiales, Económicos o
Ambientales.
Desastre
Evento peligroso donde resultan
insuficientes los medios y recursos del
país, siendo necesario e indispensable
la ayuda internacional para responder a
ello.
Catástrofe
El NIVEL 1: (emergencia de baja complejidad) representa una emergencia
circunscrita, delimitada, de una localidad (comunidad), y que se resuelve con
los recursos habitualmente disponibles (locales) a ese mismo nivel, no
necesita soporte ni apoyo de otros niveles.
El NIVEL 2: (emergencia de moderada complejidad) afecta a un cantón o
varias localidades (parroquias rurales) y conlleva una respuesta local
municipal con soporte sectorial (ministerios).
El NIVEL 3: (Emergencia de alta complejidad). Afecta a la Provincia, se
incluyen varios cantones, y conlleva el apoyo de cantones vecinos, apoyo
sectorial y respuesta de los GADs provinciales.
El NIVEL 4: (Desastre) representa la afectación de varias provincias, con una
interrupción abrupta del funcionamiento del Estado y la comunidad en las
zonas de afectación y las cercanas. La respuesta es de carácter Nacional, con
recursos y capacidades de todo el territorio y de forma subsidiaria.
El NIVEL 5: (Catástrofe) representa, el sobre pasamiento de la capacidad
nacional para la respuesta a un Desastre, los daños y necesidades son
considerables, pueden incluir varias regiones, por lo que se necesita ayuda y
cooperación internacional.
Se define como la organización de un grupo de personas debidamente
motivadas, capacitadas y entrenadas para atender las emergencias que se
presenten en un entorno. Las brigadas son:
 Primeros Auxilios
 Prevención de Incendios
 Orden y Seguridad
 Evacuación
 Asignar tareas y responsabilidades a los miembros de la brigada.
 Coordinar las operaciones con los organismos de socorro, durante las
emergencias.
 Organizar, realizar y evaluar simulacros anualmente.
 Conocer todos los puntos críticos de la empresa.
 Velar por el mantenimiento de los equipos de seguridad.
 Informar detalladamente la actuación de las brigadas
 Administrar todo lo relacionado con la dotación y equipo de la brigada.
 Supervisar los entrenamientos e instrucciones para que se realicen según
las condiciones de la empresa a fin de que los Brigadistas adquieran una
mayor capacidad y eficiencia.
 Diseñar, habilitar y demarcar de forma adecuada las vías de evacuación y
puntos de encuentro.
 Diseñar los planes de evacuación.
 Asignar tareas y responsabilidades a los miembros de la
brigada.
 Familiarizarse y conocer las rutas de salida
preestablecidas como alternas y sitios de reunión
temporales y definitivos.
 Dirigir el proceso de evacuación de acuerdo a lo
planeado y supervisar que se ejecuten las acciones de
evacuación preestablecidas.
 Se encargará de controlar el transito de vehículos de
emergencia, como de vehículos con personal del apoyo.
 Atender en sitio seguro al personal afectado y lesionado.
 Clasificar al personal de acuerdo a la gravedad de su lesión para una mejor y más eficaz
atención (Triaje).
 Preparar al personal clasificado en nivel prioritario para su pronta evacuación hacia un
centro hospitalario.
 Mantener adecuadamente dotados y llevar el control del uso de los botiquines.
 Participar activamente en las brigadas y campañas de salud que se organicen en la
empresa, como parte del programa de Salud ocupacional.
 En caso de incendio, proceder en forma técnica y ordenada a realizar la extinción de fuego
o conato.
 Una vez controlado el fuego, realizar labores de remoción de escombros y limpieza de
áreas.
 Apoyar al grupo de evacuación de personas, así como ayudar en las labores de salvamento
de bienes, equipos y maquinaria colocándolos en lugares seguros.
 Llevar el control e inspeccionar el estado y ubicación de los equipos de protección contra
incendios, así como realizar el mantenimiento periódico de los mismos.
 Participar en actividades de capacitación en prevención de incendios
 Investigación de incendios o conatos de incendio.
 Controla y restringe el ingreso a las áreas de emergencia.
 Permite el ingreso de organismos que acuden en apoyo.
 Coordina las comunicaciones.
 Vigila la seguridad física del lugar.
 Conforma el cordón de seguridad.
 Mantener listados actualizados de las personas que laboran dentro de la
institución.
 Evitar el pánico y aglomeraciones.
 Señalizar y despejar vías de evacuación.
 Planear y realizar simulacros.
 Instruir sobre el plan de evacuación, selección, capacitación.
 Informar sobre el punto de concentración de las personas a evacuar
 Evaluar, mejorar o actualizar el Plan de Emergencia existente.
 Detectar puntos débiles o fallas en la puesta de marcha del Plan de
Emergencia existente en la empresa.
 Identificar la capacidad de respuesta y el período de autonomía de la
empresa, según el inventario de recursos humanos y técnicos disponibles.
 Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situación,
complementando su entrenamiento.
 Disminuir y optimizar el tiempo de respuesta ante la situación de
emergencia.
 Promover la difusión del plan entre los empleados para afrontar una
situación de emergencia.
 Identificar las instituciones, que pueden acudir a la empresa a brindar su
apoyo en situaciones de emergencia.
Para lograr una adecuada evacuación se debe realizar el siguiente
procedimiento cuando suene la alarma:
 Siga instrucciones del coordinador del área
 Apague equipos y cierre ventanas
 Deje su oficina y cierre al salir
 Busque la escalera según plano
 No use ascensores
 Descienda al primer piso y salga a un área definida.
 Reúnase frente a la portería
 Espero el conteo por el coord. del área.
 No regrese hasta que se le ordene
 Si tiene algún visitante llévelo con usted.
 Los empleados minusválidos o con problemas médicos se les debe asignar
un líder de emergencia
Entre los aspectos importante durante una evacuación son:
 No correr, no devolverse por ningún motivo
 Las mujeres quitarse los zapatos de tacón
 No utilizar ascensores
 En caso de humos: desplazarse agachados
 Antes de salir verificar estado de las vías.
 Cerrar las puertas después de salir
 Dar prioridad a las personas con mayor expos. a riesgo
 En edificios altos evacuar: el piso afectado, los dos pisos superiores e
inferiores al incendio, si es necesario todos los pisos superiores.
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Planes y brigadas de emergencia

  • 1.
  • 2. El presente Plan de Contingencia tiene como alcance las actividades desarrolladas dentro de las instalaciones de la empresa, alrededores y dentro del ámbito del alcance del servicio prestado, cuando estas representen en situaciones de amenaza o emergencia por la presencia de riesgos internos y externos, y durante el desarrollo de sus actividades operativas y administrativas, que atenten contra la vida y la salud de los trabajadores, visitantes, clientes u otros. El mayor esfuerzo de la organización se basa en lograr un proceso de evacuación confiable y eficiente, y si para esto es necesario controlar un incendio o acceder a locales siniestrados, el personal que conforma las brigadas, bajo las indicaciones del Jefe de Brigadas y previa evaluación del nivel de exposición al riesgo, procederán de acuerdo a las funciones para las que han sido seleccionados, capacitados y entrenados con anterioridad.
  • 3. El Plan de Contingencia es un componente del Plan de Emergencias y Desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico. Dicho plan contiene las medidas técnicas, humanas y organizativas necesarias para garantizar la continuidad del negocio y las operaciones de una compañía. En otras palabras es el documento guía comprensivo sobre las medidas que se deben tomar bajo varias condiciones de emergencia posibles.
  • 4. Erupción volcán (Foto desde Loma Grande. 17h30 - 14 julio 2006) AMENAZA VULNERABILIDAD Techos que no resisten la caída de ceniza y cascajo (Foto diario el Universo 2006) RIESGO A x V = R Calculo de los potenciales daños o perdidas EMERGENCIA DESASTRES
  • 5. Es el factor de riesgo externo, representado por un peligro latente asociado a un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o antrópico (provocado por el hombre) produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, y/o el medio ambiente.  Naturales  Tecnológicas  Antrópicas  Internas  Externas
  • 6.
  • 7.
  • 8.
  • 9. Es la determinación de los niveles de riesgo, la estrategia que sirve para identificar las amenazas en un lugar determinado, indicando si es externa o interna, adicionalmente identifica la probabilidad de ocurrencia de la amenaza ya localizada y el efecto que ésta tendría sobre las personas, los recursos, los sistemas y los procesos.
  • 10. Factor interno de riesgo, de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza. Personas comunidades son más propensas a sufrir daños si tienen que enfrentar una amenaza.
  • 11. Es la probabilidad de ocurrencia de un evento adverso con consecuencias económicas, sociales o ambientales en un sitito particular y en un tiempo de exposición determinado. El Riesgo es algo latente, puede ocurrir pero no ha ocurrido. VS
  • 12. El Plan de Emergencia es un documento escrito, que contiene un conjunto de actividades y procedimientos para controlar una situación de emergencia en el menor tiempo posible y recuperar la capacidad operativa de la organización. La probabilidad de éxito disminuye en la medida que pasa el tiempo. El tiempo total empleado en la evacuación, se contabiliza desde que aparece la primera manifestación visible de la amenaza o factor de riesgo hasta que la última persona ha recorrido el camino de evacuación. 𝑇𝑠 = 𝑁 𝐴 ∗ 𝐾 + 𝐷 𝑉N: Número de personas A: Ancho de la salida en metros K: Constante experimentas 1,3 pers./mt/seg D: Distancia total del recorrido en metros V: Velocidad de desplazamiento = 0,6 mts/seg
  • 13. 1. DETECCIÓN DEL PELIGRO: Tiempo transcurrido entre el momento en que se origina el peligro hasta que se le reconoce. Conjunto de procedimientos, de acciones tendientes a que personas amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física, mediante su desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo. El tiempo depende de: • Clase de riesgo • Medios de detección disponible • Uso de la edificación • Día y hora del evento 2. ALARMA: Desde que se conoce el peligro, hasta que se toma la decisión de evacuar y se comunica a la gente. El tiempo depende de: • Sistema de alarma • Adiestramiento del personal
  • 14. 3. EVACUACIÓN: Desde que se comunica la decisión de evacuar hasta la salida de la última persona. El tiempo depende de: • Entrenamiento • Distancia a recorrer • Número de personas a evacuar • Limitantes de riesgo Solamente en casos que el jefe de emergencias considere que se debe evacuar, debe la organización ejecutar la evacuación siguiendo las instrucciones precisas para ello. El plan de evacuación es el procedimiento para el desplazamiento de las personas sometidas a una situación de peligro inminente a un sitio seguro.
  • 15. Es un instrumento indispensable para la prevención, mitigación y respuesta a fenómenos naturales extremos o ante cualquier situación que afecte individual o colectivamente a los miembros de un sector específico, en la que se debe identificar plenamente los diferentes riesgos a los que está expuesto la empresa y los recursos necesarios para combatirlos, esto debe ser representado mediante símbolos en un plano a escala de la localidad.
  • 16.
  • 17.
  • 18.
  • 19. La aparición imprevista o inesperada, en lugar o actividad cualesquiera, de un evento o problema de causa diversa y gravedad variable que genere la necesidad inminente de atención por parte del sujeto que lo sufre o de su familia. Urgencia
  • 20. Un evento que pone en peligro a las personas, los bienes o la continuidad de los servicios en una comunidad y requieren una respuesta inmediata y eficaz a través de las entidades locales. Emergencia
  • 21. Interrupción grave en el funcionamiento de una comunidad en alguna escala, debida a la interacción de eventos peligrosos con condiciones de exposición y de vulnerabilidad que conllevan pérdidas o impactos: Humanos, Materiales, Económicos o Ambientales. Desastre
  • 22. Evento peligroso donde resultan insuficientes los medios y recursos del país, siendo necesario e indispensable la ayuda internacional para responder a ello. Catástrofe
  • 23. El NIVEL 1: (emergencia de baja complejidad) representa una emergencia circunscrita, delimitada, de una localidad (comunidad), y que se resuelve con los recursos habitualmente disponibles (locales) a ese mismo nivel, no necesita soporte ni apoyo de otros niveles. El NIVEL 2: (emergencia de moderada complejidad) afecta a un cantón o varias localidades (parroquias rurales) y conlleva una respuesta local municipal con soporte sectorial (ministerios). El NIVEL 3: (Emergencia de alta complejidad). Afecta a la Provincia, se incluyen varios cantones, y conlleva el apoyo de cantones vecinos, apoyo sectorial y respuesta de los GADs provinciales.
  • 24. El NIVEL 4: (Desastre) representa la afectación de varias provincias, con una interrupción abrupta del funcionamiento del Estado y la comunidad en las zonas de afectación y las cercanas. La respuesta es de carácter Nacional, con recursos y capacidades de todo el territorio y de forma subsidiaria. El NIVEL 5: (Catástrofe) representa, el sobre pasamiento de la capacidad nacional para la respuesta a un Desastre, los daños y necesidades son considerables, pueden incluir varias regiones, por lo que se necesita ayuda y cooperación internacional.
  • 25. Se define como la organización de un grupo de personas debidamente motivadas, capacitadas y entrenadas para atender las emergencias que se presenten en un entorno. Las brigadas son:  Primeros Auxilios  Prevención de Incendios  Orden y Seguridad  Evacuación
  • 26.  Asignar tareas y responsabilidades a los miembros de la brigada.  Coordinar las operaciones con los organismos de socorro, durante las emergencias.  Organizar, realizar y evaluar simulacros anualmente.  Conocer todos los puntos críticos de la empresa.  Velar por el mantenimiento de los equipos de seguridad.  Informar detalladamente la actuación de las brigadas  Administrar todo lo relacionado con la dotación y equipo de la brigada.  Supervisar los entrenamientos e instrucciones para que se realicen según las condiciones de la empresa a fin de que los Brigadistas adquieran una mayor capacidad y eficiencia.  Diseñar, habilitar y demarcar de forma adecuada las vías de evacuación y puntos de encuentro.  Diseñar los planes de evacuación.
  • 27.  Asignar tareas y responsabilidades a los miembros de la brigada.  Familiarizarse y conocer las rutas de salida preestablecidas como alternas y sitios de reunión temporales y definitivos.  Dirigir el proceso de evacuación de acuerdo a lo planeado y supervisar que se ejecuten las acciones de evacuación preestablecidas.  Se encargará de controlar el transito de vehículos de emergencia, como de vehículos con personal del apoyo.
  • 28.  Atender en sitio seguro al personal afectado y lesionado.  Clasificar al personal de acuerdo a la gravedad de su lesión para una mejor y más eficaz atención (Triaje).  Preparar al personal clasificado en nivel prioritario para su pronta evacuación hacia un centro hospitalario.  Mantener adecuadamente dotados y llevar el control del uso de los botiquines.  Participar activamente en las brigadas y campañas de salud que se organicen en la empresa, como parte del programa de Salud ocupacional.
  • 29.  En caso de incendio, proceder en forma técnica y ordenada a realizar la extinción de fuego o conato.  Una vez controlado el fuego, realizar labores de remoción de escombros y limpieza de áreas.  Apoyar al grupo de evacuación de personas, así como ayudar en las labores de salvamento de bienes, equipos y maquinaria colocándolos en lugares seguros.  Llevar el control e inspeccionar el estado y ubicación de los equipos de protección contra incendios, así como realizar el mantenimiento periódico de los mismos.  Participar en actividades de capacitación en prevención de incendios  Investigación de incendios o conatos de incendio.
  • 30.  Controla y restringe el ingreso a las áreas de emergencia.  Permite el ingreso de organismos que acuden en apoyo.  Coordina las comunicaciones.  Vigila la seguridad física del lugar.  Conforma el cordón de seguridad.  Mantener listados actualizados de las personas que laboran dentro de la institución.
  • 31.  Evitar el pánico y aglomeraciones.  Señalizar y despejar vías de evacuación.  Planear y realizar simulacros.  Instruir sobre el plan de evacuación, selección, capacitación.  Informar sobre el punto de concentración de las personas a evacuar
  • 32.
  • 33.  Evaluar, mejorar o actualizar el Plan de Emergencia existente.  Detectar puntos débiles o fallas en la puesta de marcha del Plan de Emergencia existente en la empresa.  Identificar la capacidad de respuesta y el período de autonomía de la empresa, según el inventario de recursos humanos y técnicos disponibles.  Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situación, complementando su entrenamiento.  Disminuir y optimizar el tiempo de respuesta ante la situación de emergencia.  Promover la difusión del plan entre los empleados para afrontar una situación de emergencia.  Identificar las instituciones, que pueden acudir a la empresa a brindar su apoyo en situaciones de emergencia.
  • 34.
  • 35. Para lograr una adecuada evacuación se debe realizar el siguiente procedimiento cuando suene la alarma:  Siga instrucciones del coordinador del área  Apague equipos y cierre ventanas  Deje su oficina y cierre al salir  Busque la escalera según plano  No use ascensores  Descienda al primer piso y salga a un área definida.  Reúnase frente a la portería  Espero el conteo por el coord. del área.  No regrese hasta que se le ordene  Si tiene algún visitante llévelo con usted.  Los empleados minusválidos o con problemas médicos se les debe asignar un líder de emergencia
  • 36. Entre los aspectos importante durante una evacuación son:  No correr, no devolverse por ningún motivo  Las mujeres quitarse los zapatos de tacón  No utilizar ascensores  En caso de humos: desplazarse agachados  Antes de salir verificar estado de las vías.  Cerrar las puertas después de salir  Dar prioridad a las personas con mayor expos. a riesgo  En edificios altos evacuar: el piso afectado, los dos pisos superiores e inferiores al incendio, si es necesario todos los pisos superiores.  Si tiene que refugiarse deje una señal  Verifique la lista de personal en el punto de reunión final