Civica 2021

S
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
Universidad del Perú, DECANA DE AMÉRICA
CENTRO PREUNIVERSITARIO
Educación Cívica
DERECHOS HUMANOS Y CIUDADANÍA
I. DERECHOS HUMANOS
Los derechos humanos son garantías esenciales para que podamos vivir como seres
humanos. Sin ellos no podemos cultivar ni ejercer plenamente nuestras cualidades, nuestra
inteligencia, talento y espiritualidad (ONU, 2015). Todas ellas se concretan en las
exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humana, los cuales han sido reconocidos
progresivamente por los ordenamientos jurídicos de cada Estado.
La clasificación de Karel Vasák (1979) tuvo sus orígenes en los ideales de la revolución
francesa, a su vez su teoría se refleja en las legislaciones europeas.
incluyen
Derecho:
 al trabajo.
 a la seguridad social.
 a un salario justo.
 el derecho a huelga.
 a la sindicalización.
 a la educación
 a la recreación
Derechos Económicos,
sociales y culturales.
(derechos colectivos)
Desde fines del siglo XIX
como producto de los
conflictos sociales.
surgen
DERECHOS HUMANOS
Surgen con surgen
son los
Después de la
Segunda Guerra
Mundial con la
aprobación de la
Declaración Universal
de los Derechos
Humanos (1948).
llamados
Derecho de los
pueblos, o derechos
de la solidaridad.
(derechos colectivos)
incluyen
Derecho a:
 la paz.
 libre determinación de
los pueblos.
 medio ambiente sano.
 patrimonio común de
la humanidad.
 La Declaración de los
Derechos del Hombre y del
Ciudadano, fue adoptada
durante la Revolución
Francesa (1789).
 Estados Unidos los incorpora
en su Constitución Política.
La “Declaración de
Derechos”entróen vigor el
15de diciembrede1791.
son los
Derechos Civiles y Políticos.
(derechos individuales)
incluyen
Derecho a:
 la vida e integridad física.
 la libertad de opinión, de
conciencia y de religión.
 la nacionalidad.
 elegir y ser elegido.
 la propiedad.
Tercera generación
Segunda generación
Primera generación
EVOLUCIÓN

1. CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS
Inherentes Los derechos se derivan de la naturaleza del ser humano.
Universales Son comunes a todas las personas en cualquier tiempo y lugar.
Incondicionales
Solo están sujetos a los lineamientos y procedimientos que
determinan los límites de los propios derechos.
Inalienables
Son derechos que ni la propia persona, ni el Estado pueden
enajenar o quitar.
Inviolables
No pueden ser violentados, pero cuando ello ocurre, el Estado
debe asumir las consecuencias en términos de responsabilidad,
tanto en el ámbito del derecho interno, como en el derecho
Internacional.
Indivisibles La dignidad humana no es divisible, es absoluta.
Interdependientes
La vigencia de uno de los derechos comporta necesariamente
la vigencia de los demás.
Imprescriptibles Un derecho reconocido queda irrevocablemente integrado
1.2. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA EN LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL PERÚ
El capítulo I de la Constitución Política del Perú contiene los derechos fundamentales
de la persona.
El artículo 1°.- La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado.
El artículo 2°.- Toda persona tiene derecho:
Toda persona tiene derecho a la vida, a
su identidad, a su integridad moral,
psíquica y física y a su libre desarrollo
y bienestar. El concebido es sujeto de
derecho en todo cuanto le favorece.
Art. 2, inciso 1 de la Constitución
Política del Perú.

DERECHO A LA
IGUALDAD ANTE
LA LEY
No existe discriminación por motivos de origen, raza, sexo, idioma,
religión, opinión, condición económica o de cualquier otra índole.
DERECHOS A LA
LIBERTAD
individuales
 A elegir el lugar de residencia,
 A transitar por el territorio nacional y
 A salir del territorio nacional y entrar en él.
intelectuales
 A las libertades de información, opinión, expresión y
difusión del pensamiento
civiles
 A reunirse pacíficamente sin armas
 A asociarse
 A constituir fundaciones sin fines de lucro
 A la inviolabilidad del domicilio.
espirituales
 A la conciencia y a profesar una religión.
 Al ejercicio público de las confesiones.
económicas
 A la propiedad y a la herencia
 A trabajar libremente.
seguridad
personal
 A ser considerado inocente mientras no se haya
declarado judicialmente su responsabilidad.
 Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni
impedido de hacer lo que ella no prohíbe.
 Nadie puede ser incomunicado sino en
caso indispensable para el esclarecimiento de un
delito.
 No hay prisión por deudas.
1.3. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS
GARANTÍASCONSTITUCIONALES
En sociedades democráticas, el Estado es la primera institución obligada a respetar y
garantizar los derechos humanos. La Constitución Política del Perú en su artículo 44
señala que es deber del Estado defender la soberanía nacional, garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos, proteger a la población de las amenazas contra
su seguridad y promover el bienestar que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la nación.
Corresponde al Tribunal Constitucional:
Conocer, en instancia única, la acción de
inconstitucionalidad.
Conocer, en última y definitiva instancia,
las resoluciones denegatorias de hábeas
corpus, amparo, hábeas data, y acción de
cumplimiento.
Conocer los conflictos de competencia, o
de atribuciones asignadas por la
Constitución, conforme a ley.

El artículo 200° de la Constitución Política del Perú describe las garantías
constitucionales siguientes:
LAS GARANTÍAS
CONSTITUCIONALES
PROCEDE
Acción de
Hábeas Corpus
Ante el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad
individual o los derechos constitucionales conexos.
Acción de
Amparo
Contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás
derechos reconocidos por la Constitución, excepto los que son
protegidos por los procesos de hábeas corpus y hábeas data.
No procede contra normas legales ni contra Resoluciones
Judiciales emanadas de procedimiento regular.
Acción de
Hábeas Data
Contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos:
 A la información requerida y recibida de cualquier entidad
pública; exceptuándose las informaciones que afectan la
intimidad personal y las que expresamente se excluyan por
ley o por razones de seguridad nacional.
 Contra los servicios informáticos, computarizados o no,
públicos o privados, que suministren información que afecte
la intimidad personal y familiar.
Estos derechos están referidos en el Artículo 2°, en los
incisos 5 y 6.
Acción de
Inconstitucionalidad
Contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos
legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del
Congreso, normas regionales de carácter general y
ordenanzas municipales que contravengan la Constitución en
la forma o en el fondo.
Acción
Popular
Por infracción de la Constitución y de la ley, contra los
reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos
de carácter general, cualquiera sea la autoridad de la que
emanen.
Acción de
Cumplimiento
Contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una
norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las
responsabilidades de ley.

1.4. LA CARTA INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
La Carta de las Naciones Unidas es la base para la Carta Internacional de Derechos
Humanos, donde se establece el conjunto de derechos reconocidos
internacionalmente y con mecanismos para su protección y promoción.
Carta Internacional de Derechos Humanos
Los Pactos
Internacionales Declaración Universal de los
Derechos Humanos
Derechos
Económicos,
Sociales y Culturales
DerechosCiviles
y Políticos
Fue proclamada por la
Asamblea General de las
Naciones Unidas, en París el
10 de diciembre 1948.
El primerartículo de cada Pacto afirma que todos
los pueblos tienen derecho a la libre
autodeterminación y que, según este derecho,
tienen libertad para elegir su estatus político y
lograr su desarrollo económico, social y cultural.
Consta de 30 artículos
donde se detallan los
derechos: civiles,
políticos, culturales,
económicos y sociales
que deben disfrutar todas
las personas de todos los
 Reconoce los derechos
económicos, sociales y
culturales de las
personas, incluidos los
derechos laborales y los
derechos a la salud, la
educación y un nivel de
vida adecuado.
 Fue adoptado el 16 de
diciembre de 1966 y
entró en vigor el 3 de
enero de 1976.
 Reconoce los
derechos civiles y
políticos y establece
mecanismos para su
protección y
garantía.
 Fue adoptado el 16
de diciembre de
1966. Entró en vigor
el 23 de marzo de
1976.
países.
 El Perú aprobó la
Declaración de
Derechos Humanos el
9 de diciembre de
1959, por Resolución
Legislativa 13282, la
que concedió a la
Declaración, el
carácter de texto legal.

1.5 LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
La Corte
Internacionalde
Justicia
 El órgano judicial principal de las
Naciones Unidas.
 Encargada de decidir conforme al
Derecho Internacional las
controversias de orden jurídico
entre Estados y de emitir
opiniones consultivas respecto a
cuestiones jurídicas.
 Establecida por la Carta de las
Naciones Unidas en 1945.
 Institución cuya sede se
encuentra en La Haya (Países
Bajos) e incluye a todos los
miembros de las Naciones
Unidas.
 Su objetivo principal es lograr el
arreglo de las controversias o
situaciones internacionales
susceptibles de conducir al
quebrantamiento de la paz.
 Está integrada por 15
magistrados elegidos por la
Asamblea General y el Consejo
de Seguridad de la ONU.
 Ninguna persona individual puede
recurrir a la Corte.
 Su Estatuto forma parte integral
de la Carta de las Naciones
Unidas.
SABÍA USTED QUE:
El ex Presidente, Dr. José
Luis Bustamante y Rivero
integró la
Internacional de
Corte
Justicia
entre 1961 y 1970 y la
presidió entre 1968 y 1970.

1.6 SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS
Una
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS
HUMANOS
(Pacto de San José)
es
de las bases del Sistema Interamericano de protección de derechos
humanos.Fue suscrita, el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San José
de Costa Rica, entra en vigencia el 18 de julio de 1978.
establece
La obligación, para los Estados
partes, del desarrollo progresivo de
los derechos económicos, sociales
y culturales contenidos en la Carta
de la Organización de los Estados
Americanos. (Art.26)
establece
Los estados partes en esta Convención
se comprometen a respetar los
derechos y libertades reconocidos en
ella y a garantizar su libre y pleno
ejercicio a toda persona que esté sujeta
a su jurisdicción, sin discriminación
alguna por motivos de raza, color,
sexo, idioma, etc. (Art.1)
cuenta con la
Comisión Interamericana de
Derechos Humanos
Corte Interamericana de Derechos
Humanos
es un
-Órgano no judicial, consultivo que
recomiendaa los estados miembros de la
OEA la adopción de medidas que
contribuyan a la protección de los
derechos humanos.
-Su función principal es promover la
observancia y el respeto de los derechos
humanos en el continente.
-Presenta casos ante la Corte
Interamericana y comparece ante la
misma durante la tramitación y
consideración de los mismos.
-Su sede está en Washington, D.C.y está
integrada por 7 miembros elegidos por la
Asamblea General.
es un
- Órgano jurisdiccional autónomo de la
Organización de estados americanos.
- La corte examina y resuelve los casos
de violación de los Derechos Humanos
por parte de los estados, el fallo de la
Corte es definitivo e inapelable y
dispone la justa indemnización a la
parte lesionada.
- Sólo los estados Partes y la Comisión
tienen derecho a someter un caso a la
decisión de la Corte
- Está compuesta por siete jueces. Su
mandato es de seis años, pero pueden
ser reelegidos por una sola vez.
- Su sede está en la ciudad de San José
de Costa Rica.

1.7 LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA.
Fue firmada en Lima el 11 de septiembre de 2001 en sesión especial de la Asamblea
de la Organización de los Estados Americanos (OEA).
La Carta Democrática Interamericana contiene como rasgos esenciales a los
siguientes puntos:
 La legítima defensa de la democracia para el desarrollo social, político y económicode
los estados.
 El fortalecimiento de los partidos y de otras organizaciones políticas.
 En el ejercicio efectivo de las libertades fundamentales y los derechos humanos,
consagrados en las respectivas constituciones de los Estados y en los instrumentos
interamericanos e internacionales de derechos humanos.
 El derecho de los trabajadores y la aplicación de normas laborales básicas,
consagradas en la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
 La preservación y el manejo adecuado del medio ambiente.
 La promoción de la educación como clave para fortalecer las instituciones
democráticas.
 Cuando el gobierno de un Estado Miembro considere que está en riesgo su proceso
político institucional democrático o su legítimo ejercicio del poder, podrá recurrir al
Secretario General o al Consejo Permanente a fin de solicitar asistencia para el
fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democrática.
 Los Estados Miembros son los responsables de garantizar procesos electorales.
 Los programas y actividades se dirigirán a promover la gobernabilidad y la buena
gestión.
1.8 LA CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO
La Convención sobre los Derechos del Niño es el primer
instrumento internacional jurídicamente vinculante que
incorpora toda la gama de derechos humanos: civiles,
culturales, económicos, políticos y sociales. Fue adoptada
por la Asamblea General de la ONU el 20 de noviembre de
1989 y está destinada exclusivamente a todo niño.
La Convención identifica como niño a todo ser humano
menor de dieciocho años de edad, salvo que, en virtud de
la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad.
La Convención establece 54 artículos y dos Protocolos Facultativos. Define los
derechos humanos básicos que disfrutan los niños y niñas en todas partes: el derecho
a la supervivencia; al desarrollo pleno; a la protección contra influenciaspeligrosas, los
malos tratos y la explotación; y a la plena participación en la vida familiar, cultural y
social.
Los cuatro principios fundamentales de la Convención son la no discriminación; la
dedicación al interés superior del niño; el derecho a la vida, la supervivencia y
desarrollo; y el respeto por los puntos de vista del niño.
Al aceptar las obligaciones de la Convención, los gobiernos nacionales se han
comprometido a proteger y asegurar los derechos de la infancia y han aceptado que
se les considere responsables de este compromiso ante la comunidad internacional.

II. CIUDADANÍA
La ciudadanía es una condición jurídico-política, que se adquiere, en el caso de los
peruanos, al cumplir los 18 años de edad.Todos los peruanos al inscribirse en el
Registro Electoral y recibir su Documento Nacional de Identificación (D.N.I.), son
reconocidos por el Estado Peruano como perteneciente a esta nación, es decir como
ciudadano con derechos y deberes comunes.
Los conflictos vividos en los últimos años han llevado a ampliar la definición de
ciudadanía, así el Ministerio de Educación del Perú señala que la ciudadanía es un
proceso en construcción permanente en el que la persona:
- Se va constituyendo como sujeto de derechos y responsabilidades,
- Desarrolla el sentido de pertenencia a una comunidad política,
- A partir de una reflexión autónoma y crítica se compromete a la construcción de
una sociedad más justa, de respeto y valoración de la diversidad social, cultural y
natural;
- Es capaz de establecer un diálogo intercultural desde el reconocimiento de las
diferencias y del conflicto como inherente a las relaciones humanas.
2.1. DERECHOS Y DEBERES CIUDADANOS
La ciudadanía implica un mayor compromiso frente a la sociedad. Los ciudadanos y
ciudadanas tienen la capacidad política para intervenir en los asuntos públicos, de
ejercer libremente derechos como la libertad de pensamiento y expresar su opinión en
todo aquello que les afecte, tal como puede ser la toma de decisiones que hace el
Estado en asuntos vitales para la nación. Sin embargo como contraparte, también
tenemos obligaciones que cumplir, tales como participar responsable y
conscientemente en la vida cívica del país.
Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a través de
organizaciones políticas.
Los derechos ciudadanos no se pueden perder de manera definitiva, pero pueden ser
suspendidos en los siguientes casos:
 Por resolución judicial de interdicción.
 Por sentencia con pena privativa de libertad.
 Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.
Son deberes ciudadanos tienen relación con la participación en la vida política de la
comunidad, de la nación y del Estado. Esta posibilidad de participar en el ejercicio de
poder supone una responsabilidad ante el destino colectivo del país. Estas
obligaciones se adquieren al cumplir los 18 años.
 Honrar a la patria y proteger los intereses nacionales, cada ciudadano
debecontribuir con su desarrollo.
 Defender la Constitución y sus leyes, las mismas que deben ser cumplidas por
todos porque garantizan tranquilidad y el orden necesario.
 Pagar los tributos. El tributo es el pago que los ciudadanos deben efectuar al
Estado para que pueda realizar los gastos que se requieren, para la satisfacción
de las necesidades colectivas.

2.2. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Se entiende por participación ciudadana, el derecho y la oportunidad, individual o colectiva,
que tienen los ciudadanos de manifestar sus interesas y demandas a través de actos, con
la finalidad de influir en la formulación y toma de decisiones gubernamentales en los niveles
nacional, regional o local; contribuyendo de esta manera a la mejora de la gestión públicay
la calidad de vida de los ciudadanos.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Derechos de participación ciudadana Derechos de control ciudadano
 Sufragio o derecho al voto. Es el
derecho que poseen los ciudadanos a
elegir a las autoridades políticas. La
Constitución establece que el voto es
personal, igual, libre, secreto y
obligatorio hasta los setenta años.
 Iniciativa de reforma constitucional.
Es el derecho que poseen los
ciudadanos equivalente 0.3% de la
población electoral nacional.
 Iniciativa en la formación de leyes.
Es la facultad que poseen los
ciudadanos para presentar iniciativas
de ley.
Referéndum. Es la facultad de los
ciudadanos para someter a consulta la
aprobación o modificación de la
Constitución, leyes y ordenanzas
municipalesy las materias relativas al
proceso de descentralización.
* Puede ser solicitado por un número de
ciudadanos no menor al 10% del
electorado nacional.
• Revocatoria de autoridades. Es el
derecho que tienen los ciudadanos
(25% del electorado local) para
destituir de sus cargos:
a) Alcaldes y Regidores;
b) Autoridades regionales que
provengan de elección popular;
c) Magistrados que provengan de
elección popular (Juez de Paz).
• Remoción de autoridades. Es el
derecho que tienen los ciudadanos
(50% del electorado local) de privar de
su cargo o empleo a un funcionario
designado por una autoridad superior
del gobierno central o regional.
• Demanda de rendición de cuentas.
Mediante este recurso el ciudadano
tiene el derecho de interpelar a las
autoridades respecto a la ejecución
presupuestal y el uso de recursos
propios, la autoridad está obligada a
dar respuesta. Son susceptibles los
cargos sujetos a revocatoria y
remoción.

OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
SABÍA USTED QUE:
Se entiende como “movimientos” a
las organizaciones políticas de
alcance regional o departamental; y
“organizaciones políticas locales” a
las de alcance provincial o distrital.
LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
Comedores populares
 Surgen en el año 1978.
 Agrupan a madres de familia que
preparan colectivamente las
raciones de alimentos para los
pobladores del barrio en el que
viven.
 Reciben la donación dediferentes
instituciones públicas yprivadas.
Comités de vaso de leche
 Programa de asistencia alimenticia,
creada durante la gestión municipal
del Dr. Alfonso Barrantes Lingan,
(1983).
 Está integrado por los comités de
base, formado por las madres de los
niños empadronados.
 Una de las instituciones sociales
más sólidas, articuladas y
legítimas de la población.
Organización vecinal
 Surge a raíz de los procesos de
urbanización de los sectores
populares en la década del 70.
 Conjunto de personas que poseen
un lote dentro de un áreadelimitada
por los planos de la organización.
 Eligen a sus líderes, quienes
conforman una junta directiva y
ven la mejora de la infraestructura
del lugar donde viven. Se
distinguen Asentamientos
Humanos, Asociación de vivienda,
Cooperativa de vivienda, etc.
LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Expresan el pluralismo democrático.
 Concurren a la formación y
manifestación de la voluntad
popular, y a los procesos
electorales.
 Son instituciones fundamentales
para la participación ciudadana y
base del sistema democrático.
 Son asociaciones de ciudadanos
que constituyen personas jurídicas
de derecho privado.
 Su objetivo es participar por medios
lícitos, en los asuntos públicos del
país dentro del marco de la
Constitución Política.
 Los partidos políticos participan en
las elecciones nacionales,
regionales y locales.

EJERCICIOS Nº 3
1. La consulta popular de edil, del 17 de marzo de 2013, tuvo como
resultado la ratificación de la alcaldesa Susana Villarán; además, fueron
19 regidores del partido de Fuerza Social.
A) remoción – despedidos
B) referéndum – designados
C)revocatoria – destituidos
D)rendición de cuentas – denunciados
E) sufragio – elegidos
2. La disputa territorial y de delimitación marítima planteado por la República de
Nicaragua a la República de Colombia respecto a la soberanía de ciertas islas y la
delimitación marítima entre ambos países en el mar Caribe occidental, iniciado en el
año 2001, finalizó con la sentencia de la promulgada el 19 de
noviembre de 2012.
A) Corte Interamericana de Derechos Humanos
B) Comisión de Derechos Humanos
C)Organización de los Estados Americanos
D)Corte Internacional de Justicia
E) Comisión de seguridad de la Naciones Unidas
3. Señale, según corresponda, la verdad (V) o falsedad (F) de los enunciados
relacionados con los derechos humanos en el Perú.
a) Los presos políticos carecen de dignidad humana. ( )
b) Los iletrados pueden postular al Congreso de la República. ( )
c) Los estudiantes de la UNMSM pueden formar una asociación estudiantil. ( )
d) Toda persona puede profesar tres dogmas religiosos. ( )
e) Toda persona puede solicitar información sobre las remuneraciones de los
congresistas. ( )
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES LEY Nº 27972, promueve la
participación vecinal en la formulación de sus planes de desarrollo, presupuesto y
gestión.
El vecino de una jurisdicción municipal puede ejercer su derecho de participación y
control en la municipalidad de su distrito y su provincia, mediante uno o más de los
siguientes mecanismos:
1. Derecho de elección a cargos municipales.
2. Iniciativa en la formación de dispositivos municipales.
3. Derecho de referéndum.
4. Derecho de denunciar infracciones y de ser informado.
5. Cabildo Abierto, conforme a la ordenanza que lo regula.
6. Participación a través de Juntas Vecinales, comités de vecinos, asociaciones
vecinales, organizaciones comunales, sociales u otras similares de naturaleza
vecinal.
7. Comités de gestión.

A) V-V-V-F-F
B) V-F-F-V-F
C)F-V-V-V-V
D)F-V-V-F-F
E) V-V-F-F-F
4. En el presente año, la agencia de transporte “Viaje feliz”, ubicada en el distrito de La
Victoria, cuenta con 80 buses modernos, producidos en el año 2014; sin embargo, la
Municipalidad de La Victoria ha cerrado el local de funcionamiento de la agencia
aduciendo la antigüedad de la flota de transporte. Por ello, el dueño de la empresa ha
presentado una demanda de acción de
respectivas.
A) hábeas corpus
B) hábeas data
C)cumplimiento
D)amparo
E) constitucionalidad
ante las instancias judiciales
5. Analice los siguientes enunciados e identifique a qué tipo de generación de derechos
humanos corresponden; si es de primera generación, (I) si es de segunda generación
(II) y si es de tercera generación (III)
a) Los vecinos del Callao realizan una marcha por la buena convivencia y respeto.
b) Los trabajadores preparan jornadas de protestas para que suba el sueldo mínimo.
c) El 10 de abril del 2016 se realizarán las Elecciones Presidenciales en el país.
A) a I , b II. c III
B) a II , b I. c III
C)a III , b II. c I
D)a II , b III. c II
E) a I , b III. c II
6. Relacione la columna de los mecanismos de participación ciudadana con los casos
que correspondan.
a) Remoción de autoridades ( ) I. El presidente del Perú convocó a
Elecciones Generales en el Perú, para
el día 10 de abril del 2016
b) Referéndum ( ) II. El sindicato de médicos del Perú pide
al presidente de la República la salida
de la Ministra de Salud.
c) Sufragio ( ) III. En 1993, por consulta popular, se
aprobó la Constitución Política del
Perú.
d) Revocatoria de autoridades ( ) IV. Los pobladores del distrito de Mi Perú
en la región Callao pueden solicitar la
destitución de su alcalde.
A) a II , b III , c I , d IV
B) a I , b IV , c II , d III
C) a II , b III , c IV , d I
D) a IV , b III , c II , d I
E) a II , b I , c III , d IV

7. La Sentencia de la , del 17 de abril de 2015, sobre el caso de la toma
de rehenes en la residencia del embajador de Japón, acerca del Operativo de Chavín
de Huantar ,nos ha vuelto a plantear a los peruanos una discusión entre la eficacia
en la lucha contra el terrorismo y los derechos y garantías que le corresponde a todo
ser humano.
A) Carta Internacional de Derechos Humanos
B) Corte Suprema de Justicia del Perú
C)Carta Democrática Interamericana
D)Corte Interamericana de Derechos Humanos
E) Comisión Interamericana de Derechos Humanos
8. En diciembre del 2015 se aprobó la modificación de la Ley de
, para el proceso electoral actual. Entre ellas, incrementar la
valla electoral en 1% por cada partido adicional que se sume a una alianza electoral.
También, aumenta de 20% a 25% la cantidad de candidatos al Congreso que pueden
ser designados sin participar en una elección interna, aprueba el financiamiento
público directo a los partidos y prohíbe la entrega de regalos o dádivas por montos
mayores a S/ 20 durante la campaña electoral.
A) las elecciones internas de movimientos
B) los movimientos regionales
C) los partidos políticos
D) mecanismo de participación ciudadana
E) las Cortes Superiores de Justicia

Educación Cívica
SEMANA Nº 8
CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA, CULTURA DE PAZ, DIVERSIDAD Y PERTENENCIA
I. CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA
El ser humano es por naturaleza un ser
social, miembro de una colectividad. Las
personas no pueden vivir aisladas,
requieren siempre relacionarse con los
demás. De esta necesidad y de las
características del mundo de nuestra época
surge la idea de convivencia democrática.
En ese sentido, la democracia debe ser
entendida como un sistema político, una
forma de organización del Estado y una
forma de convivencia social entre seres
humanos, fundada en el respeto y
reconocimiento de la dignidad de las
personas por su condición de sujetos de derechos y responsabilidades.
Según Jacques Delors, uno de los pilares básicos de la educación es aprender a vivir
juntos, el cual supone alcanzar una doble misión: enseñar la diversidad de la especie
humana y contribuir a una toma de conciencia de las semejanzas y la
interdependencia entre todos los seres humanos.
Las normas son pautas de comportamiento que guían, regulan y ordenan la vida de
las personas y de los colectivos, de acuerdo a ciertos valores en situaciones
determinadas. Ellos se adquieren desde los primeros años del desarrollo de la
persona, como normas morales y sociales, por los diversos agentes de socialización,
por el contrario, las normas jurídicas emanan del Estado. Afectan a todos los seres
humanos que sean partícipes de una comunidad política.
Algunos de los valores que surgen de los derechos humanos y contribuyen con una
convivencia democrática entre las personas son:
LA TOLERANCIA
Consiste en el respeto a las distintas formas de pensar,
actuar y expresarse de todos en una sociedad
LA IGUALDAD
Todos los seres humanos nacen en igualdad de
condiciones; eso significa que independientemente de
su raza, sexo, color, religión, ideología o posición social,
todas las personas tienen los mismos derechos.

EL PLURALISMO
Es la actitud de reconocimiento de la diversidad y el
respeto que tienen los demás a pensar y opinar de
manera diferente.
LA LIBERTAD
Es el respeto a los derechos ajenos; si uno de los actos
individuales de alguna manera lesiona los derechos de
otra persona, la libertad personal es limitada.
EL RESPETO
Consiste en el reconocimiento de los intereses y
sentimientos del otro en una relación. También se aplica
a las relaciones entre grupos de personas, entre los
países y organizaciones de diversa índole.
EL CONSENSO
Es el modo habitual de tomar decisiones. No supone
unanimidad; requiere que se escuche, se hable, se
comprenda, se considere todo para alcanzar la
comunión y la solidaridad.
II. CULTURA DE PAZ
La Organización de las Naciones Unidas, en su resolución
53/243“Declaración y Programa de Acción sobre una
Cultura de Paz” (6 de oct. 1999), define a la cultura de paz
como el conjunto de valores, actitudes, tradiciones,
comportamientos y estilos de vida basados en el respeto a
la vida, el fin de la violencia, la promoción y la práctica de
la no violencia.
El desarrollo pleno de una cultura de paz está íntegramente vinculada a:
 La promoción de la democracia y el desarrollo de los derechos humanos.
 La erradicación de la pobreza, el analfabetismo y la reducción de las desigualdades
entre los pueblos.
 La promoción del desarrollo económico y social sostenible.
 La eliminación de todas las formas de discriminación racial, xenofobias, e intolerancias
conexas.
 El desarrollo de aptitudes para el diálogo, la negociación, la formación de consenso y
la solución pacífica de controversias. En toda sociedad se producen conflictos y esto
representa una oportunidad para identificar problemas, resolverlos y lograr los
cambios necesarios en la sociedad.

2.1. Problemas de convivencia en el Perú
Discriminación: Es el acto, conducta y actitud que
tienden a la exclusión o segregación de las
personas, que atenta contra la igualdad de
derechos, a partir de determinados criterios:
sociales, políticos, ideológicos, religiosos,
étnicos, físicos, económicos, educativos, edad y
sexo, entre otros. Una de las formas de
discriminación en las escuelas se le denomina
bullying, que significa intimidar, amenazar,
maltratar y discriminar a los débiles.
Los efectos de la discriminación en la vida de las
personas son negativos y tienen que ver con la
pérdida de derechos y la desigualdad para
acceder a ellos; lo cual puede llevar al
aislamiento.
Corrupción: Es el acto ilegal que ocurre cuando
una persona abusa de su poder o mala conducta
para obtener algún beneficio. Este acto requiere
la participación de dos actores: uno (corrupto),
que por su posición de poder puede ofrecer algo
valioso; y, otro (corruptor), que está dispuesto a
pagar un soborno para obtenerlo. Ejemplo: un
juez es sobornado para resolver a favor de una
de las partes en un litigio judicial por la propiedad
de unos terrenos.
Delincuencia: Se refiere a las infracciones
cometidas por una persona o grupos
organizados contra la ley y merecedores de
castigo por la sociedad, en diferentes grados,
como multa, prisión y hasta la pena de muerte
en algunos países. Las formas de delincuencia
son variadas y han ido cambiando a través del
tiempo; así, en la actualidad, los delitos van
desde la delincuencia menor o común hasta la
delincuencia organizada: carterismo, asalto,
robo, fraude, abuso sexual, pandillaje juvenil,
barras bravas, delincuencia financiera, crimen
organizado.
Los factores que han influido en aquellos que
delinquen son: la pobreza y la exclusión social, el desempleo y la vagancia, la deserción
escolar, las desigualdades, la personalidad, la disfunción en la familia, entre otros.
2.2. Mecanismos para resolver los conflictos
El conflicto es una situación de pugna entre dos o más protagonistas, en los cuales
existe antagonismo motivado por una confrontación de intereses. Algunos conflictos

devienen en agresividad cuando fallan los instrumentos mediadores con los que hay
que enfrentarlos.
Algunos mecanismos utilizados en la solución de conflictos son los siguientes:
Negociación: Es el proceso de solución de
conflictos entre las personas implicadas, sin la
intervención de terceros ajenos al problema. El
éxito de toda negociación es lograr que ambas
partes del conflicto salgan beneficiadas,
exponiendo sus puntos de vista, escuchando el
de la otra parte, estar dispuestos a ceder en
algunos puntos, efectuando transacciones hasta
encontrar el equilibrio, para lograr el acuerdo
que cubra sus expectativas y permitir una
solución pacífica.
Mediación: Es un procedimiento que intenta, en
forma pacífica, dar solución al problema cuando
las partes en conflicto no logran ponerse de
acuerdo. Estas recurren a una tercera persona
neutral que hace de mediador quien cumple un
rol orientador, guiando y brindando a las partes
consejos y sugerencias, pero no proponiéndoles
fórmulas de solución. El mediador cumple
principalmente, una función facilitadora del
diálogo entre las partes.
Conciliación: Es un mecanismo alternativo en
la resolución de conflictos y está a cargo del
conciliador elegido por las partes, quien debe
proponer alternativas de solución. La audiencia
de la conciliación debe cumplir con
determinadas fases a partir de actos previos:
discusión de los hechos, la identificación de los
problemas y la búsqueda de soluciones para un
acuerdo y una solución de consenso. Esta
modalidad es reconocida y reglamentada por el
Estado.
La Ley de conciliación (N° 26872) señala que la conciliación se basa en los principios
de equidad, veracidad, buena fe, confidencialidad, imparcialidad, neutralidad,
legalidad, celeridad y economía.
III. DIVERSIDAD Y PERTENENCIA
A través del tiempo y el espacio, la cultura adquiere diversas formas que se
manifiestan con la originalidad y pluralidad de las identidades y en las expresiones
culturales de los pueblos.
Conscientes de ello, la diversidad cultural constituye un patrimonio común de la
humanidad, motor del desarrollo sostenible de las comunidades, de los pueblos y las
naciones que debe valorarse y preservarse.

Vinculada a la idea de diversidad cultural surge la idea de sentimiento de pertenencia,
la cual se refiere a una forma de adhesión a los rasgos distintivos de la cultura, que
implica una actitud consciente y comprometida con una determinada colectividad, en
cuyo seno el sujeto participa activamente.
3.1. LA DIVERSIDAD CULTURAL
La Convención sobre la protección y la
promoción de la diversidad de las
expresiones culturales promovida por la
UNESCO (París, 20 de octubre del 2005)
señala la siguiente definición de
Diversidad Cultural: “La “diversidad
cultural” se refiere a la multiplicidad de
formas en que se expresan las culturas
de los grupos y sociedades. Estas
expresiones se transmiten dentro y entre
los grupos y las sociedades.
La Diversidad Cultural se manifiesta no
solo en las diversas formas en que se
expresa, enriquece y transmite el patrimonio cultural de la humanidad mediante la
variedad de expresiones culturales, sino también a través de distintos modos de
creación artística, producción, difusión, distribución y disfrute de las expresiones
culturales, cualesquiera que sean los medios y tecnologías utilizados.”
La UNESCO reconoce a la Diversidad Cultural como Patrimonio Cultural de la
Humanidad y fuente de desarrollo .
El Perú es uno de esos pocos países que posee una gran diversidad étnica, social,
cultural y biológica que determina diversos modos de ser, de hablar, de sentir y de
pensar. Esto es resultado de miles de años de historia, durante los cuales se
sucedieron numerosas sociedades que asumieron el reto de vivir en un territorio
favorecido con una increíble variedad de ecosistemas. Diversas cultura cohabitaron el
Perú, entre ellas la andina, amazónica, asiática, africana y europea, entre otras; cada
una con su particular visión del mundo y con sus respectivas manifestaciones
culturales, el lenguaje, las costumbres, sus normas de convivencia, etc.
El Ministerio de Cultura decretó la celebración, cada 21 de mayo, del Día Nacional de
la Diversidad Cultural y la Lingüística.
3.2. LA DIVERSIDAD ÉTNICA
Según el Ministerio de Cultura, en el Perú existen 52 pueblos originarios distribuidos
en 22 regiones.
Las etnias de la zona amazónica se organizan, mayoritariamente, en torno a
comunidades nativas que están conectadas a la sociedad nacional, esto se traduce
en la existencia de 1786 comunidades nativas que están distribuidas en dicha zona.

Las etnias amazónicas con mayor presencia son:
ETNIAS UBICACIÓN
Asháninca Cusco, Junín, Pasco, Huánuco
Awajún Amazonas, Loreto, San Martín, Cajamarca
Shipibo-conibo Ucayali, Loreto, Huánuco, Madre de Dios.
Las etnias asentadas en el área andina conservan en mayor o menor medida
creencias, prácticas socioculturales, económicas y la mayoría tienen lenguas que le
confieren identidad. Así tenemos que, a excepción de los aymaras y jaqarus, los
quechuas han experimentado un fuerte deterioro en su identidad étnica y perviven en
las denominadas comunidades campesinas.
3.3. LA DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA
El Perú es multilingüe, debido a que en nuestro territorio existen una serie de lenguas
y dialectos, reflejo de etnias y culturas diferentes.
Actualmente se han definido 19 familias etnolingüísticas y 47 lenguas originarias
(4 andinas y 43 amazónicas) en el territorio peruano.
Algunas lenguas se extinguieron, como aquellas que se hablaban en la costa norte y
en los Andes septentrionales. Otras como el cauqui de la familia Aru que es hablado
por 11 ancianos de la aldea de Cachuy (provincia de Yauyos, en la Región Lima), está
en franco proceso de extinción.
El censo del 2007 registro que 3 919 314 personas de 5 a más años hablan lenguas
indígenas, de las cuales 3 261 750 son quechua hablantes, 434 370 aymara hablantes
y, 223 194 hablan otra lengua nativa.
La mayoría de las lenguas nativas del Perú se hablan en la selva amazónica, siendo
la más hablada el asháninca, con 97 477 hablantes, el Awajún con 55 366 hablantes
y el shipibo conibo con 22 517 hablantes.
La Constitución Política del Perú, en su artículo 17º, señala que el Estado garantiza la
erradicación del analfabetismo, como también fomenta la educación bilingüe e
intercultural y preserva las diversas manifestaciones culturales y lingüísticas del país.

La historia de nuestra Patria es una sola; en consecuencia, es necesario revalorar
la acción del hombre peruano a través de la historia.
Considerar y revalorar los idiomas de nuestros antepasados que aún superviven;
nuestra obligación es incorporarlos a la cultura nacional.
Revaloración de las manifestaciones folklóricas autóctonas y las que surgieron
debido al mestizaje, practicándolas y difundiéndolas sin discriminación.
Reconocimiento del valor que tienen las ciudades fundadas en el Perú pre y post
colombino como manifestaciones de la creación material del hombre.
Valorar las técnicas utilizadas por los antiguos peruanos en la construcción de sus
obras de infraestructura agrícola que permitieron el aprovechamiento de sus
suelos.
Incorporación a la vida nacional a los millones de peruanos que, organizados en
comunidades campesinas y nativas, pueblan el territorio, alejados de los
beneficios que otorga la civilización.
Promover a través del Estado, de los medios de comunicación social y de todas
las instituciones sociales, la construcción de la identidad nacional.
Incorporar el concepto de “interculturalidad”, que es la capacidad de reconocer e
incorporar la diferencia, como una constante en la vida contemporánea.
V. VALORACIÓN, CONSERVACIÓN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL
5.1. PATRIMONIO DE LA NACIÓN
El patrimonio de una Nación es la herencia de bienes materiales e inmateriales que
nuestros padres y antepasados nos han dejado a lo largo de la historia y está
constituido por el territorio que lo ocupa, por su flora y fauna y por todas las creaciones
de las personas que la han habitado, sus instituciones, por su lenguaje y su cultura
material. Se trata de bienes que nos ayudan a forjar una identidad como nación.
IV. ASPECTOS QUE FUNDAMENTAN NUESTRAPERUANIDAD

5.2. PATRIMONIO CULTURAL
Según la ley Nº 28296, se entiende por Patrimonio Cultural de la Nación “a toda
manifestación del quehacer humano, material o inmaterial, que por su importancia,
valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico,
militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o
intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presunción
legal de serlo.”
PRINCIPALES CATEGORÍAS DEL PATRIMONIO CULTURAL
CATEGORÍAS CONTENIDO EJEMPLOS
Patrimonio
arqueológico
Los bienes culturales muebles e
inmuebles que provienen de la
época precolombina.
Bienes culturales
inmuebles: huacas, templos,
cuevas, andenes.
Bienes culturales muebles:
textiles, ceramios, orfebrería,
Patrimonio
histórico
Los bienes culturales muebles e
inmuebles que provienen de la
época colonial y republicana.
Bienes culturales
inmuebles: iglesias,
conventos, cementerios, entre
otros.
Bienes culturales muebles:
pinturas, mobiliarios,
esculturas, entre otros.
Patrimonio
inmaterial
Denominado también “cultura viva”,
Comprende los conocimientos, los
usos y costumbres que son
transmitidos de generación en
generación, a menudo a viva voz o
a través de demostraciones
prácticas.
El folclor, la medicina
tradicional, el arte popular,
las leyendas, la cocina típica,
las ceremonias,
representaciones,
expresiones, conocimientos y
técnicas, asociados a los
instrumentos, objetos,
artefactos y espacios
culturales que les son
propios.
Patrimonio
documental
Se refiere a la documentación que
se conserva en archivos e
instituciones similares. Aunque en
el sentido más estricto de la palabra
se refiere a documentos y textos
impresos sobre papel comotambién
mediante las nuevas tecnologías
digitales, audiovisualesy otros.
Libros, periódicos, revistas, y
otros materiales impresos.
Además, información grabada
por medios digitales,
audiovisuales y otros.
La gran riqueza patrimonial que posee el Perú está expuesta a amenazas como el
robo, saqueo, tráfico ilícito, vandalismo y otros delitos así como también las
invasiones, los agentes naturales y la modernidad. La Dirección General de Defensa
del Patrimonio Cultural (DGDPC) es el órgano de línea del Ministerio de Cultura a
cargo de la defensa y protección, recuperación, repatriación, vigilancia y custodia de

los bienes culturales pertenecientes al patrimonio cultural de la Nación. Esta dirección
funciona como un organismo supervisor y tiene la responsabilidad de dirigir, regular y
ejecutar las acciones de verificación y sanción de infracciones a las normas de
protección al patrimonio cultural de la Nación. Del mismo modo, cumple un rol
importante al educar y sensibilizar a la ciudadanía en temas relacionados con la
defensa y protección del patrimonio.
5.3. PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO) determinan los patrimonios de la humanidad, los cuales son designados
por su gran magnitud cultural o natural frente al resto del mundo. Por ello, los sitios
escogidosson protegidos por el Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO, el cual
determina la importancia que tienen estas áreas naturales o culturales como herencia
común de la humanidad.
En América del Sur, el Perú es el segundo país, luego de Brasil, con más sitios
inscritos como Patrimonio de la Humanidad:
1. Ciudad de Cusco, inscrita en 1983.
2. Santuario histórico de Machu Picchu, inscrita en 1983.
3. Parque Nacional Huascarán, inscrito en 1985.
4. Sitio arqueológico de Chavín de Huántar, inscrito en 1985.
5. Zona arqueológica de Chan Chan, inscrita en 1986.
6. Parque Nacional de Manu, inscrito en 1987.
7. Centro Histórico de Lima, inscrito en 1988.
8. Parque Nacional del Río Abiseo, inscrita en 1990.
9. Líneas y geoglifos de Nazca, inscrito en 1994.
10. Centro Histórico de la Ciudad de Arequipa, inscrito en 2000.
11. Ciudad Sagrada de Caral en Supe, inscrito en 2009.
12. Qhapaq Ñam, sistema vial andino en 2014
13. Festividad Virgen de la Candelaria, es inmaterial, en 2014.
Festividad de la Virgen de La Candelaria Qhapaq Ñam

EJERCICIOS N° 8
1. Todo ciudadano del ámbito rural o urbano que incumpla las normas
puede ser sancionado y castigado con la pena de
cárcel por las autoridades.
A) morales B) de convivencia C) fundamentales
D) sociales E) jurídicas
2. Desde hace un tiempo se ha venido gestando en algunos sectores vulnerables del
país la campaña denominada “Chapa tu choro”, alegando que los perpetradores de
delitos comunes son dejados en libertad casi de inmediato y no reciben el castigo que
ellos merecen; esta forma de actuar
A) es apropiada para combatir la inseguridad ciudadana en ascenso.
B) se justifica, porque las autoridades correspondientes actúan con lentitud.
C) contradice a la cultura de paz, porque se engendra más violencia.
D) se debe hacer extensiva a todos los sectores, para impulsar la cultura de paz.
E) es adecuado, porque los delincuentes carecen de derechos.
Ciudad del Cusco Machu Picchu
Centro Histórico de Arequipa Centro Histórico de Lima

3. El máximo representante del gobierno local, quien de manera directa o indirecta se
interesa, en beneficio propio o de un tercero, en direccionar la concesión para construir
una carretera de enlace en detrimento del interés general. Este acto del servidor
público está tipificado como
A) corrupción o específicamente negociación incompatible.
B) un flagelo propio de los países en vías de desarrollo.
C) un mal menor en comparación a la inseguridad ciudadana.
D) algo generalizado en el gobierno central.
E) descomposición del sistema autocrático.
4. En un distrito altoandino una comunidad campesina tiene desencuentros con la
empresa concesionaria de cobre, porque su accionar deteriora el medioambiente,
frente a este hecho el párroco del distrito se ofrece como mediador entre las partes
enfrentadas, quien tiene la particularidad de
a. ser neutral y objetivo.
b. crear un ambiente de serenidad y confianza.
c. exponer fórmulas de solución.
d. adelantar juicio de valor antes del proceso judicial.
e. facilitar el diálogo entre las partes.
A) a-b-d B) a-c-d C) c-d-e D) a-b-e E) a-b-c
5. Es la comunidad nativa que poblacionalmente predomina en nuestra zona tropical,
quienes a su vez interactúan armónicamente con la naturaleza.
A) Quechua B) Aimara C) Asháninca
D) Awajún E) Shipibo-conibo
6. Con respecto a la diversidad cultural, étnica y lingüística en el Perú indique si es
verdadero (V) o falso (F) según corresponda:
a. La zona amazónica alberga 43 lenguas originarias. ( )
d. En la selva las etnias se agrupan en comunidades nativas. ( )
c. La diversidad cultural se retrae con la educación intercultural bilingüe. ( )
d. Los quechuas experimentan un fuerte deterioro en su identidad étnica. ( )
A) F – V – F – V B) V – F – F – V C) V – F – V – F
D) F – F – V – F E) V – V – F – V
7. Un grupo de jóvenes de diferente origen étnico, muestra actitudes de escucha, diálogo
y empatía hacia el otro, quienes reconocen las diferencias, pero con igualdad de
derechos; esta forma de desenvolverse de las juventudes
A) enfatiza el estado de derecho que reina en el ámbito peruano.
B) son manifestaciones de la interculturalidad.
C) son cualidades de algunos grupos culturales.
D) son ejemplificaciones de la diversidad lingüística.
E) consiste en que la historia y la lengua es una sola.

8. Se refiere a los bienes culturales que no pueden trasladarse y abarca tanto los sitios
arqueológicos como huacas, cementerios, templos y andenes; así como las
edificaciones del centro histórico de Lima.
A) Patrimonio cultural inmueble
B) Patrimonio cultural mueble
C) Patrimonio documental
D) Patrimonio social
E) Patrimonio inmaterial

UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO Ciclo Ordinario 2016-I
Semana Nº 12 (Prohibida su reproducción y venta) Pág. 1
Educación Cívica
SEMANA Nº 12
EL ESTADO PERUANO: CARACTERÍSTICAS Y DEBERES. ESTRUCTURA DEL
ESTADO PERUANO: LOS PODERES DEL ESTADO
I. EL ESTADO
es
la organización jurídica y política de una
sociedad, asentada sobre un territorio.
.
delimitado y dirigida por un gobierno que
sustenta su poder en instituciones y en un
cuerpo jurídico de leyes.
CARACTERÍSTICAS DEBERES
la
República del Perú es democrática,
social, independiente y soberana.
son
Defender la soberanía nacional.
el
Estado es uno e indivisible.
su
gobierno es unitario, representativo y
descentralizado
y se
organiza según el principio de la
separación de poderes.
además
El Poder del Estado emana del pueblo.
La defensa de los intereses del Estado
está a cargo de los Procuradores Públicos.
La capital de la República del Perú es la ciudad de
Lima y su capital histórica es la ciudad del Cusco.
Garantizar la plena vigencia de los
derechos humanos.
Proteger a la población de lasamenazas
contra su seguridad.
Promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la
Nación.
Establecer y ejecutar la política de
fronteras y promover la integración, el
desarrollo y la cohesión de las zonas
fronterizas.

El territorio del Estado es inalienable e inviolable, comprende el suelo,
el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que los cubre.

II. ESTRUCTURADEL ESTADO PERUANO
La estructura del Estado está constituida por el conjunto de instituciones y organismos
debidamente interrelacionados, que tiene el propósito de cumplir las funciones esenciales
de este. Es la manera como se organiza, ejerce y distribuye el poder del Estado.
2.1. LOS PODERES DEL ESTADO
 Reside en el Congreso.
 Tiene funciones legislativas, especiales y de control político.
 Consta de una sola cámara de 130 congresistas.
 Son elegidos por un periodo de cinco años.
 Representan a la nación y no están sujetos a
mandato imperativo ni a interpelación.
 Gozan de inmunidad.
Los
congresistas
Requisitos
Atribuciones
 Ser peruano de nacimiento.
 Haber cumplido veinticinco años.
 Gozar del derecho de sufragio.
 Dar leyes y Resoluciones
Legislativas.Interpretar, modificar o derogar las
normas existentes.
 Velar por el respeto de la Constitución y de las
leyes, y disponer lo conveniente para hacer
efectiva la responsabilidad de los infractores.
 Aprobar los tratados de conformidad con la
Constitución.
 Aprobar el presupuesto y la Cuenta General de
la República.
 Autorizar empréstitos conforme a la
Constitución.
 Ejercer el derecho de amnistía.
 Aprobar la demarcación territorial que proponga
el Poder Ejecutivo.
 Prestar consentimiento para el ingreso de
tropas extranjeras en el territorio de la
República, siempre que no afecte, en forma
alguna, la soberanía nacional.
 Autorizar al Presidente de la República a salir
del país.
EL
PODER
LEGISLATIVO

La organización parlamentaria del Congreso Peruano está compuesta de los siguientes
órganos de gobierno legislativo:
ÓRGANO COMPOSICIÓN FUNCIONES
El Pleno Los 130 congresistas.
Máxima asamblea deliberativa, es el
órgano de decisión más importante del
Parlamento.
El Consejo
Directivo
Integrado por los
miembros representantes
de los grupos
parlamentarios y la Mesa
Directiva.
 Adoptar acuerdos y realizar
coordinaciones para el adecuado
desarrollo de las actividades del
Congreso.
 Aprobar el presupuesto, los planes de
trabajo y la agenda de cada sesión del
pleno.
La Junta de
Portavoces
Está formada por la Mesa
Directiva y un portavoz
por cada grupo
parlamentario.
Elaborar el cuadro decomisiones para su
aprobación en el Consejo Directivo y
posteriormente, por el Pleno del
Congreso; además determina las
prioridades en el debate.
La Mesa
Directiva
Integrada por
elPresidente y
tresVicepresidentes.
Tiene a su cargo la dirección
administrativa del Congreso y de los
debates que se realizan en el Pleno del
mismo, de la ComisiónPermanente y del
Consejo Directivo.
La Presidencia
Es elegido por el Pleno y
ejerce su función por
espacio de un año.
Representa al Congreso, preside las
sesiones del Pleno del Congreso, de la
Comisión Permanente, y de la Mesa
Directiva, concediendo el uso de la
palabra, haciendo guardar el orden y
dirigiendo el curso de los debates y las
votaciones.
Las
Comisiones
Ordinarias
El Presidente del
Congreso, en
coordinación con los
Grupos Parlamentarios
propone el número de
Comisiones Ordinarias
teniendo en cuenta la
estructura del Estado.
Son grupos de trabajo especializados
encargadas del estudio y dictamen de los
asuntos ordinarios de la agenda del
Congreso, con prioridad en la función
legislativa y de fiscalización. Por
ejemplocomisión de:
 Educación, Juventud y Deporte.
 Fiscalización y Contraloría.
 Inteligencia.
La Comisión
Permanente
Está presidida por el
Presidente del Congreso
y está conformada por no
menos de veinte
congresistas elegidos por
el Pleno.
Ejerce sus funciones constitucionales
durante el funcionamiento ordinario del
Congreso, durante su receso e inclusive
en el interregno parlamentario derivado
de la disolución del Congreso.
Los Grupos
Parlamentarios
Lo constituyen un mínimo
de seis congresistas, que
comparten ideas e
intereses comunes.
Coordinar con otros grupos la
presentación de iniciativas legislativas.

EL PODER EJECUTIVO
El Poder Ejecutivo está constituido por el Presidente, quien desarrolla las funciones de Jefe
de Estado. Él simboliza y representa los intereses permanentes del país. A su vez, como
Jefe de Gobierno, es quien dirige la política gubernamental, respaldado por la mayoría
político-electoral. Es el poder que ejerce la administración y el manejo de todos los bienes
del Estado, es el que ejerce el gobierno.
De acuerdo a su Ley Orgánica (Artículo 2) el Poder Ejecutivo está integrado por:
1. La Presidencia de la República.
2. El Consejo de Ministros.
3. La Presidencia del Consejo de Ministros.
4. Los Ministerios.
5. Entidades Públicas del Poder Ejecutivo.
Los ministerios y las entidades públicas ejercen sus funciones en respuesta a una o varias
áreas programáticas de acción, las cuales son definidas para el cumplimiento de las
funciones primordiales del Estado y para el logro de sus objetivos y metas.
Todas las entidades públicas del Poder Ejecutivo se encuentran adscritas a un Ministerio o
a la Presidencia del Consejo de Ministros
Grupos
Parlamentarios
Mesa
Directiva
PLENO

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
características funciones
 Es el Jefe de Estado y personifica a
la Nación.
 Para ser elegido se requiere ser
peruano de nacimiento, tener treinta
y cinco años y gozar del derecho de
sufragio.
 Es elegido por sufragio directo al
obtener más de la mitad de votos.
Los votos viciados y en blanco no se
computan.
 Si ninguno de los candidatos obtiene
la mayoría absoluta, se procede a
una segunda elección entre los dos
más votados.
 El mandato presidencial es de cinco
años, sin reelección inmediata.
vaca por
muerte, permanente incapacidad
moral o física, renuncia, salir del
país sin permiso del Congreso o no
regresar en el plazo fijado y
destitución.
se suspende por
incapacidad temporal declarada por
el Congreso y hallarse sometido a
un proceso judicial conforme al
artículo 117 de la Constitución.
en todos los casos
asume las funciones el primer
Como Jefe del Poder Ejecutivo:
 Dirigir y aprobar la política
general de gobierno.
 Ejercer el derecho de iniciativa
legislativa.
 Observar o promulgar las leyes
aprobadas por el Congreso.
 Administrar la Hacienda
Pública.
 Dictar medidas extraordinarias,
mediante decretos de urgencia
con fuerza de ley en materia
económica y financiera.
vicepresidente y ante el
impedimento de este el segundo
vicepresidente.
 Nombrar y remover a quienes
ejerzan altos cargos en el
Estado.
 Disolver el Congreso si este ha
Como Jefe de Estado:
 Cumplir y hacer cumplir la
Constitución y los tratados,
leyes y demás dispositivos.
 Representar al Estado dentro y
fuera de la República.
 Velar por el orden interno y la
seguridad exterior.
 Convocar a elecciones para
Presidente de la República,
representantes al Congreso,
Gobernadores y Consejeros
Regionales, así como para
Alcaldes y Regidores.
 Convocar al Congreso a
legislatura extraordinaria.
 Dirigir la política exterior y las
relaciones internacionales.
 Conceder indultos y conmutar
penas.
 Cumplir y hacer cumplir las
sentencias y resoluciones de los
órganos jurisdiccionales.

EL CONSEJO DE MINISTROS
Tiene a cargo la dirección y gestión
de los servicios públicos.
Atribuciones
Aprobar los proyectos de ley
que el Presidente de la
República somete al
Congreso.
Son nulos los actos del Presidente
de la República que carecen de
refrendación ministerial.
Aprobar los decretos
legislativos y decretos de
urgencia que dicta el
Presidente de la República
El Presidente de la República
nombra y remueve al Presidente
del Consejo y a los demás
Deliberar y tomardecisiones
sobre asuntos de interés
público.
El Presidente del Consejo de Ministros es, después del Presidente de la
República, el portavoz autorizado del gobierno.
MINISTERIOS DEL PERÚ
1. Ministeriode Agricultura y Riego 10. Ministerio de
Humanos
Justicia y Derechos
2. Ministerio del Ambiente 11. Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables
3. Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo
12. Ministerio de la Producción
4. Ministerio de Cultura 13. Ministerio de Relaciones Exteriores
5. Ministerio de Defensa 14. Ministerio de Salud
6. Ministerio
Finanzas
de Economía y 15. Ministerio de Trabajo y promoción del
Empleo
7. Ministerio de Educación 16.Ministerio de
Comunicaciones
Transportes y
8. Ministerio de Energía y Minas 17. Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
9. Ministerio del Interior 18. Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social.
Está formado por la reunión de
todos los Ministros.

El Poder Judicial
La Constitución Política del Perú en su artículo 138º, señala: "La potestad de administrar
justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos
jerárquicos, con arreglo a la Constitución y a las leyes."
Los Juzgados Especializados o Mixtos
Son de competencia dentro de una provincia. El titular es un
Juez Especializado en una determinada materia: civil, penal,
mixto, de trabajo y de familia.
Los Juzgados de Paz Letrados
Son de competencia en un distrito.
Administran justicia en casos de menor cuantía.
LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES
La Corte Suprema de Justicia
Órgano de máxima jerarquía. Su sede es la
capital de la República. Cuenta con una
sala plena integrada por 20 Jueces
Supremos y salas especializadas en lo
penal, civil y constitucional. El Presidente
de la Corte Suprema es el Titular del Poder
Judicial.
Las Cortes Superiores
Administran justicia en un distrito judicial
integrada por los jueces Superiores agrupados en
salas civiles - comerciales y salas penales.
Los Juzgados de Paz
Administran justicia en aquellos centros poblados en los que no existe un
Juzgado de Paz Letrado.
Su titular es el Juez de Paz, el cual puede no ser abogado. Los Jueces
de Paz son elegidos mediante elección popular.

PRINCIPIOS O DERECHOS DEL PODER JUDICIAL
Entre los principios o derechos de la función jurisdiccional que tiene el Poder Judicial se
considera los siguientes:
 La publicidad en los procesos, salvo disposición contraria de la ley
 El principio de no dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia de la ley. En tal
caso, deben aplicarse los principios generales del derecho y el derecho
consuetudinario.
 El principio de no ser penado sin proceso judicial.
 Toda persona será informada inmediatamente y por escrito de la causa o las razones
de su detención. Tiene derecho a comunicarse personalmente con un defensor de su
elección y a ser asesorada por éste desde que es citada o detenida por cualquier
autoridad. El principio de la gratuidad de la administración de justicia y de la defensa
gratuita para las personas de escasos recursos; y, para todos, en los casos que la ley
 El principio del derecho de toda persona de formular análisis y críticas de las
resoluciones y sentencias judiciales, con las limitaciones de ley señale.
 Presunción de inocencia es un principio jurídico penal que establece la inocencia de
la persona como regla. Solamente a través de un proceso o juicio en el que se
demuestre la culpabilidad de la persona, podrá el Estado aplicarle una pena o sanción.
EJERCICIOS DE LA SEMANA N° 12
1. Es una forma de organización social en la cual las decisiones colectivas son
adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación directa o indirecta,
otorgando legitimidad a sus representantes.
A) La República autocrática
B) La democracia
C)El gobierno descentralizado
D)La soberanía jurisdiccional
E) El gobierno unitario y representativo
2. Al ganar las elecciones generales en segunda vuelta, el candidato de un partido
político es elegido Presidente de la República por amplia mayoría. De parte del partido
político opositor, algunos miembros ven peligrar sus intereses económicos. Por
consiguiente, realizan diferentes actos promoviendo el pánico económico y social.
Aprovechando su manejo de algunos medios de comunicación, influyen
negativamente en un sector de la población. De esta manera, logran impulsar que una
facción de las Fuerzas Armadas participen en contra del nuevo gobierno y logren la
destitución del nuevo mandatario elegido. Este último acto constituye
.
A) rebelión o sedición porque el poder del Estado emana del pueblo
B) insurrección porque vulnera el debido proceso
C) Insubordinación porque quien detenta el poder es la FFAA
D) legítimo derecho contemplado en la constitución política
E) rebeldía del poder económico frente al poder político

3. Es el responsable de dirigir la defensa jurídica de los intereses del Estado a nivel local,
regional, nacional y supranacional.
A) La Junta de Fiscales Supremos
B) La Corte Suprema
C) La Fiscalía de la Nación
D) Los Procuradores Públicos
E) El Sistema de Defensa Nacional
4. La ley que permite a los afiliados a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP)
retirar el 95.5% de sus fondos de pensiones al cumplir la edad de jubilación, a los 65
años, se debatió y aprobó en .Después el Poder
Ejecutivo lo promulgó.
A) la Comisión de Economía del Congreso
B) la Comisión Permanente del Congreso
C) el Pleno del Congreso
D) el Consejo de Ministros
E) la Junta de Portavoces del Congreso
5. El Acuerdo de AsociaciónTranspacífico, también conocido como TPP, es un tratado de
libre comercio multilateral que fue negociado en secreto durante cinco años por 12
países. Este entrará en vigencia en el Perú, una vez que el acuerdo sea aprobado por
el
A) Consejo de Ministros. B) Congreso de la República.
C) Ministerio de Relaciones Exteriores. D) Presidente de la República.
E) Presidente de Consejo de Ministros.
6. Según la Constitución Política es potestad del conceder indultos y conmutar
penas, así como ejercer el derecho de gracia; esta función
A) Congreso de la República – anula el delito, por lo tanto debe ser resarcido
económicamente.
B) Defensor del Pueblo – defiende la igualdad del procesado
C) Presidente de la República – interrumpe el proceso o el cumplimiento de la
condena.
D) Poder Judicial – prohíbe el juzgamiento del procesado
E) Presidente de la República – exculpa al procesado de la responsabilidad penal.
7. Si el Presidente de la República Ollanta Humala, realizara una visita protocolar y no
regresa al territorio patrio en el plazo fijado por el Congreso de la República, entonces,
según la Constitución Política del Perú, se señala que
A) sería una causal de vacancia.
B) debe asumir sus funciones el Vicepresidente.
C) el Ministerio de Relaciones Exteriores debe ampliar su regreso.
D) debe ser vacado por incapacidad moral permanente.
E) el Congreso de la República debe convocar a nuevas elecciones.

8. Si Carlos Alberto se encuentra en España para que su hijo menor de edad pueda
viajar a su encuentro, solo o en compañía de la madre, es indispensable la
autorización del Juez
A) de Paz. B) Supremo Civil.
C) de Paz Letrado. D) Superior de Justicia.
E) de Familia.

ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS. GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL.
SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL. EL SISTEMA NACIONAL DE
GESTION DE RIESGOS.
1. LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALESAUTONÓMOS
Son los diversos órganos establecidos en la Constitución Política cuyas funciones son
especializadas y se rigen por sus leyes orgánicas.
NATURALEZA Y ORGANIZACIÓN FUNCIONES
LA
CONTRALORÍA
GENERAL
DE
LA
REPÚBLICA
Es el ente técnico rector del Sistema
Nacional de Control. Sus funciones están
relacionadas con el uso adecuado de los
recursos del Estado.
 Supervisa la legalidad de la
ejecución del presupuesto de la
República.
El Contralor
General de la
República es
designado por la
Comisión
Permanente del
Congreso de la
República, a propuesta del Poder
Ejecutivo, por un periodo de siete años;
es el funcionario de mayor rango del
sistema, y goza de los mismos derechos,
prerrogativas y preeminencias propias
de un Ministro.
 Supervisa las operaciones de la
deuda pública.
 Fiscaliza la ejecución del
presupuesto de las regiones y
municipalidades.
 Supervisa los actos de las
instituciones sujetas a control.
EL
BANCO
CENTRAL
DE
RESERVA
Es la institución encargada de la
regulación del sistema monetario. Su
finalidad es preservar la estabilidad
monetaria.
 Regular la moneda y el crédito del
sistema financiero
 Emitir billetes y monedas.
 Administrar las reservas
internacionales a su cargo.
 Informar al país sobre las finanzas
nacionales
 Está prohibido conceder
financiamiento al erario.
El BCRP está gobernado por un
Directorio compuesto por siete
miembros, por un periodo de cinco años.
El Poder Ejecutivo designa a cuatro,
entre ellos al Presidente. El Congreso
ratifica a éste y elige a los tresrestantes,
con la mayoría absoluta del número
legal de sus miembros.
Educación Cívica
SEMANA Nº 16

LA
SUPERINTENDENCIA
DE
BANCA,
SEGUROS
Y
ADMINISTRADORAS
PRIVADAS
DE
FONDO
DE
PENSIONES
La SBS es una institución de derecho
público cuya autonomía funcional está
reconocida por la Constitución Políticadel
Perú.
El Poder Ejecutivo designa al
Superintendente de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones por el plazo correspondiente
a su período constitucional. El Congreso
lo ratifica.
 Su objetivo primordial espreservar
los intereses de los depositantes,
de los asegurados y de los
afiliados al Sistema Privado de
Pensiones.
 La regulación y supervisión de los
Sistemas Financiero, de Seguros
y del Sistema Privado de
Pensiones.
 A través de la Unidad de
Inteligencia Financiera (UIF)
previene y detecta el lavado de
activos y financiamiento del
terrorismo.
El
CONSEJO
NACIONAL
DE
LA
MAGISTRATURA
Organismo autónomo encargado de la
selección y nombramiento de los jueces
y fiscales (excepto los queprovienen de
elección popular).
Los miembros del Consejo Nacional de
la Magistratura son siete y representan
a organismos e instituciones diversas
para lograr su independencia por un
periodo de 5 años.
 Nombrar, previo concurso público
de méritos y evaluación personal,
a los jueces y fiscales de todos los
niveles.
 Ratificar a los jueces y fiscales de
todos los niveles cada siete años.
 Aplicar la sanción de destitución a
los vocales, jueces y fiscales.
 Extender a los jueces y fiscales el
título oficial que los acredita.
EL
MINISTERIO
PÚBLICO
Es el organismo autónomo que
representa a la sociedad ante los
tribunales de justicia para promover de
oficio, o a petición de parte, la acción
judicial en defensa de la legalidad y de
los intereses públicos tutelados por el
Derecho.
Es presidido por el Fiscal de la Nación
quien es elegido por la Junta deFiscales
Supremos. El cargo dura tres años, y es
prorrogable, por reelección, sólo por
otros dos.
 Promover la acción judicial en
defensa de la legalidad.
 Velar por la independencia de los
órganos jurisdiccionales y la recta
administración de justicia.
 Representar a la sociedad en los
procesos judiciales.
 Conducir desde su inicio la
investigación del delito.
 Ejercitar la acción penal de oficio o
a petición de parte.
 Emitir dictamen previo a las
resoluciones judiciales en loscasos
que la ley contemple.

LA
DEFENSORÍA
DEL
PUEBLO
Es un órgano autónomo que se organiza
a nivel nacional.
Es conducida por el Defensor del
Pueblo, elegido y removido por el
Congreso con el voto de los dos tercios
de su número legal.
Goza de la misma inmunidad y de las
mismas prerrogativas de los
congresistas.
El Defensor del Pueblo es elegido y
removido por el Congreso con el voto de
los dos tercios de su número legal.
El cargo dura cinco años y puede ser
reelegido inmediatamente.
 Defender los derechos
constitucionales y fundamentales
de la persona y de la comunidad.
 Supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administración
estatal y la prestación de los
servicios públicos a la ciudadanía.
EL
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
Es el órgano de control de la Constitución
que se rige por ley orgánica y su
reglamento.
Los miembros del Tribunal Constitucional
son siete, elegidos por el Congreso por
un periodo de 5 años, con el voto
favorable de dos tercios del pleno.
Gozan de la inmunidad y de las mismas
prerrogativas de los congresistas.
Tribunal
Constitucional
 Conocer en instancia única la
Acción de Inconstitucionalidad.
 Conocer en última y definitiva
instancia las resoluciones
denegatorias de Hábeas Corpus,
Amparo, Hábeas Data y Acción de
Cumplimiento.
 Conocer los conflictos de
competencia, o de atribuciones,
asignados por la Constitución
conforme a ley.
EL SISTEMA ELECTORAL
Tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresión auténtica, libre y
espontánea de los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la
voluntad del elector expresada en las urnas por votación directa.
Tiene por función básica el planeamiento, la organización y ejecución de los procesos
electorales, referéndum y otras consultas populares.

ORGANISMOS DEL SISTEMAELECTORAL
El Jurado Nacional de
Elecciones (JNE)
La Oficina Nacional de
Procesos Electorales
(ONPE)
El Registro Nacional de
Identificación y Estado
Civil (RENIEC)
Los miembros del JNE son
cinco. Los cuales son elegidos
por períodos de cuatro años.
Sus resoluciones son dictadas
en instancia final, definitiva y
no son revisables.
El jefe de la ONPE es
nombrado por el Consejo
Nacional de la Magistratura
por un periodo renovable de
4 años.
El jefe del RENIEC es
nombrado por el Consejo
Nacional de la
Magistratura por un
periodo renovable de 4
años.
FUNCIONES FUNCIONES FUNCIONES
 Fiscalizar la legalidad del
ejercicio del sufragio y de
la realización de
procesos electorales, de
referéndum y de otras
consultas populares, así
como también la
elaboración de los
padrones electorales.
 Mantener y custodiar el
registro de
organizaciones políticas.
 Velar por el
mantenimiento de las
normas sobre
organizaciones políticas y
demás disposiciones
referidas en materia
electoral.
 Administrar justicia en
materia electoral.
 Proclamar los candidatos
elegidos, el resultado del
referéndum y expedir las
credenciales
correspondientes.
 Encargada de dictar las
instrucciones y
disposiciones
necesarias para el
mantenimiento del
orden y la protección de
la libertad personal
durante los comicios.
 Diseña la cédula de
sufragio.
 Organiza todos los
procesos electorales.
 Brinda información
acerca del sufragio.
 Entrega las actas y
demás materiales
necesarios para los
escrutinios y la difusión
de sus resultados.
 Brinda información
permanente sobre el
cómputo desde el inicio
del escrutinio en las
mesas de sufragio.
 La inscripción de los
nacimientos,
matrimonios,
divorcios, defunciones
y otros que modifican
el estado civil, a la vez
que emite las
constancias
respectivas.
 Prepara y mantiene
actualizado el padrón
electoral.
 Proporciona al JNE y
a la ONPE la
información necesaria
para el cumplimiento
de sus funciones.
 Mantiene el registrode
identificación de los
ciudadanos y emite
los documentos que
acrediten la identidad
de los mismos.
2. GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL
El territorio de la República del Perú comprende regiones, departamentos, provincias y
distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza distintos niveles de gobierno.

GOBIERNO LOCAL
CARACTERÍSTICAS
Los gobiernos locales son las entidades básicas de la organización territorial del
Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que
gestionan con autonomía los intereses propios de sus respectivas colectividades.
 Sus elementos esenciales son: el territorio, la población y la organización.
 La Municipalidad es la instancia de gobierno más cercana a la comunidad.
Se clasifican, en función de su jurisdicción:
a) Municipalidades Provinciales: sobre la respectiva provincia y el distrito cercano.
b) Municipalidades Distritales, sobre el territorio del distrito.
c) Municipalidades de centros poblados, cuya jurisdicción la determina el
respectivo concejo provincial, a propuesta del concejo distrital.
En función de su régimen especial:
a) Municipalidad Metropolitana de Lima. Las competencias y funciones
reconocidas al gobierno regional le son transferidas, según ley.
b) Municipalidades de frontera, las que funcionan en las capitales de provincia y
distritos ubicados en frontera.
 Su estructura orgánica está comprendida por los siguientes órganos de gobierno:
1. El Concejo Municipal: integrado por el alcalde y los regidores, ejerce funciones
normativas y fiscalizadoras.
2. La Alcaldía: órgano ejecutivo del gobierno local. El Alcalde es el representante
legal y la máxima autoridad administrativa.
 El Alcalde y los regidores son elegidos por sufragio directo, por un periodo de 4
años. No existe la reelección inmediata. Su mandato es revocable eirrenunciable.
Además se cuenta con los órganos de coordinación como:
1. El Consejo de Coordinación Local Provincial.
2. El Consejo de Coordinación Local Distrital.
3. La Junta de Delegados Vecinales.

COMPETENCIAS
 Las Municipalidades tienen autonomía política, económica y administrativa en
asuntos de su competencia.
 Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidades
provinciales o distritales, asumen las competencias, con carácter exclusivo o
compartido, en las siguientes materias:*
1. Organización del espacio físico-uso del suelo
 Catastro urbano y rural.
 Habilitación y renovación urbana.
 Saneamiento físico legal de asentamientos humanos.
 Patrimonio histórico, cultural y paisajístico.
2. Servicios públicos locales Saneamiento ambiental
 Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
 Tránsito, circulación y transporte público.
 Educación, cultura, deporte y recreación.
 Seguridad ciudadana.
 Abastecimiento y comercialización de productos y servicios.
 Registros Civiles.
 Promoción del desarrollo económico local para la generación de empleo.
 Establecimiento, conservación y administración de parques zonales,
parques zoológicos, jardines botánicos, etc.
3. Protección y conservación del ambiente
 Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en
materia ambiental.
 Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
4. En materia de desarrollo y economía local
 Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y
pequeña empresa urbana o rural.
 Fomento de la artesanía, turismo local sostenible.
5. En materia de participación vecinal
 Promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el desarrollo
local.
6. En materia de servicios sociales
 Organizar programas locales de lucha contra la pobreza, de asistencia a la
población en riesgo y desarrollo social.
7. Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas
 Promover programas de prevención y rehabilitación en los casos de
consumo de drogas y alcoholismo.

GOBIERNO REGIONAL
CARACTERÍSTICAS
a. Se ejerce en el ámbito de las Regiones y Departamentos.
b. Las Regiones tienen autonomía, por lo tanto norman, regulan y administran los
asuntos públicos, en su respectiva jurisdicción.
c. El Gobernador Regional es elegido conjuntamente con el Vicegobernador
Regional por sufragio directo, por un periodo de cuatro (4) años, para estos
cargos no hay reelección inmediata. El mandato es irrenunciable pero revocable
conforme a ley.
d. Su estructura orgánica está comprendida por:
1. La Gobernación Regional como órgano ejecutivo
2. El Consejo Regional como órgano normativo y fiscalizador.
3. El Consejo de Coordinación Regional como órgano consultivo.
COMPETENCIAS
 Planificar el desarrollo de su región y ejecutar los programas socioeconómicos
correspondientes, de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo.
 Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Concertado con las municipalidades y
la sociedad civil de su región.
 Aprobar su organización interna y presupuesto.
 Promover y ejecutar las inversiones públicas regionales en proyectos de
infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de servicios básicos.
 Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y
de ciudades intermedias.
 Promover la formación de empresas y corporaciones regionales.
 Facilitar la apertura a los mercados internacionales para la agricultura,
agroindustria, artesanía, actividad forestal y otros sectores productivos.
 Desarrollar circuitos turísticos.
 Dictar normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, proponiendo
las iniciativas legislativas correspondientes.
 Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.

3. SISTEMA DE SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONAL
El Sistema de Defensa Nacional es el conjunto interrelacionado de instituciones del Estado
cuyas funciones están orientadas a garantizar seguridad nacional mediante la concepción,
planeamiento, dirección, preparación, ejecución y supervisión de la defensa nacional.
El Sistema Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la República e integrado
por:
Ministerios, organismos públicos
y Gobiernos regionales
Planea, programa, ejecuta y
supervisa las acciones de defensa
nacional en las áreas específicas de
responsabilidad.
Consejo de Seguridad Nacional
Órgano rector. Bajo la presidencia
del Presidente de la República del
Perú, establece la política que
orienta la conducción de la Defensa
Nacional.
EL SISTEMA DE
DEFENSANACIONAL
Ley N° 28478
Sistema Nacional de Gestión
de Riesgo de Desastres
Protege a la población,
previniendo daños, otorgando la
ayuda oportuna y adecuada,
asegurando su rehabilitación en
casos de desastres, calamidades
o conflictos.
Ministerio de Defensa
Formula, ejecuta y supervisa la
política de Defensa Nacional en
el campo militar. Diseña,
planifica y coordina la política de
Defensa Nacional en los campos
no militares.
Sistema de Inteligencia
Nacional
Se estructura para producir
inteligencia y realizar actividades
de contrainteligencia necesarias
para la Seguridad Nacional.

Dentro del Sistema de Defensa Nacional, el Presidente de la República, con acuerdo del
Consejo de Ministros, puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional
o parte de él, y dando cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente los estados de
excepción contemplados en el artículo 137 de la CPP.
RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN
El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, por
plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de él, y dando cuenta al
Congreso o a la Comisión Permanente, los siguientes estados de excepción.
ESTADO DE EMERGENCIA ESTADO DE SITIO
MOTIVO
 Perturbación de la paz.
 Perturbación del orden interno.
 Catástrofes.
 Graves circunstancias que
afecten la vida de la nación.
 Invasión.
 Guerra exterior o peligro
inminente de que se
produzca.
 Guerra civil o peligro
inminente de que se
produzca.
DERECHOS
INVOLUCRADOS
Se restringe o suspende el ejercicio
de los derechos constitucionales
relativos a la
 inviolabilidad de domicilio (inciso
9)
 libertad de reunión (inciso 11)
 libertad tránsito (inciso 12)
 libertad y a la seguridad
personales (inciso 24)
Se suspenden todos los
Derechos Constitucionales
excepto los Derechos
Fundamentales como:
 Derecho a la vida,
 Derecho a la libertad y
seguridad personales.
 Derecho a la
nacionalidad, etc.
PLAZO DE
VIGENCIA
 No excede de 60 días, su
prórroga requiere la aprobación
del Consejo de Ministros.
 No excede de 45 días,
su prórroga requiere
aprobación del
Congreso.
CONTROL
INTERNO
 Las Fuerzas Armadas asumenel
control del orden interno si asílo
dispone el Presidente de la
República.
 Al decretarse el estado
de sitio el Ejecutivo
adquiere un gran poder,
el Congreso se reúne
de pleno derecho para
vigilar la conducta del
Ejecutivo.
4. EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
(SINAGERD) LEY N° 29664
Es el sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, tiene
la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos,
así como evitar la generación de nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones
de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política,
componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
El órgano rector del SINAGERD es la Presidencia del Consejo de Ministros y susórganos
ejecutores son:
 Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
(CENEPRED)
 El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

.
Asimismo
Comités de Defensa Civil, los que
se organizan internamente en
comisiones y se clasifican en
Comités de Defensa Civil
Regionales, Provinciales y
Distritales.
La población se organiza
voluntariamente en Brigadas de De-
fensa Civil para apoyar a los Comités
de Defensa Civil antes, durante y
después de que se produzca un
desastre o emergencia.
sus funciones
En la prevención de
desastres Durante la emergencia
Organizar los Comités
de Defensa Civil en
colegios y otros
organismos, capacitar a
la población y promover
los ejercicios de
simulación de
desastres.
Contribuir al
mantenimiento del
orden, brindar primeros
auxilios y participar en la
evacuación de la
población.
Apoyar las acciones de
búsqueda y rescate,
evaluar los daños, recibir,
almacenar y distribuir la
ayuda.
Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI
es un
Organismo público ejecutor que conforma el SINAGERD. Es el responsable
técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de
la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres,
en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.
Simulacro Evacuación Rescate
integran
Después de la emergencia

EJERCICIOS Nº 16
1. Es el órgano constitucional del Estado Peruano que tiene acceso en cualquier
momento y sin limitación a los registros, documentos e información de las entidades
públicas, aun cuando sean secretos.
A) La Policía Nacional del Perú B) La Fiscalía de la Nación
C) La Contraloría General de la República D) La Defensoría del Pueblo
E) La Corte Superior de Justicia
2. Escriba dentro del paréntesis, verdadero (V) o falso (F) según corresponda:
1. Todos los miembros del Banco Central de Reserva son designados
por el Congreso de la República. ( )
2. El Contralor de la República es designado por el Poder Ejecutivo. ( )
3. El Superintendente de Banca, Seguros y AFP tiene por función
controlar la inflación. ( )
4. Los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura pueden ser
removidos por el Congreso de la República, por falta grave. ( )
5. El Fiscal de la Nación preside el Ministerio Público. ( )
A) F-V-F-F-V B) V-V-F-F-V C) V-F-V-F-V D) F-V-V-F-F E) F-F-F-V-V
3. Los trabajadores de un complejo metalúrgico, frente a un despido arbitrario presentan
una demanda de Acción de Amparo ante los órganos jurisdiccionales
correspondientes, la misma que fue rechazada tanto en la primera y segunda
instancia. Ante ello, los afectados pueden recurrir en última y definitiva instancia
A) a la Corte Suprema de Justicia. B) al Tribunal Constitucional.
C) a la Defensoría del Pueblo. D) a la Corte Superior de Justicia.
E) al Fiscal de la Nación.
4. Después de las elecciones generales del 10 de abril y el 5 de junio, podemos afirmar
que alguna de las funciones que corresponden al Jurado Nacional de Elecciones son:
a. fiscalizar la elaboración de los padrones electorales.
b. administrar justicia en materia electoral.
c. diseñar la cédula de sufragio.
d. organizar todos los procesos electorales.
e. mantener y custodiar el registro de las organizaciones políticas.
A) a-b-e B) a-d-e C) b-c-e D) c-d-e E) a-c-d
5. El alcalde de una municipalidad distrital es hallado culpable de actos de corrupción
mediante sentencia judicial. ¿Cuál de los siguientes órganos del gobierno local es
responsable de declarar su vacancia?
A) El Consejo de Coordinación Provincial
B) La Alcaldía Provincial.
C) El Consejo de Coordinación Distrital
D) La Junta de Delegados Vecinales
E) El Concejo Municipal

6. Los alcaldes, regidores, gobernadores regionales y consejeros regionales, pueden ser
y el órgano constitucional responsable de convocar la consulta popular es .
A) revocados – el Jurado Nacional de Elecciones
B) removidos – la Oficina Nacional de Procesos Electorales
C) interpelados – el Sistema Electoral
D) interpelados – el Jurado Nacional de Elecciones
E) revocados – la Presidencia del Consejo de Ministros
7. Frente al aumento de las lluvias veraniegas, el caudal de los ríos se incrementó
causando desbordes en zonas agrícolas y en áreas urbanas. Ante ello, el Poder
Ejecutivo declaró el estado de en 14 regiones del país.
A) sitio B) emergencia C) alerta
D) calamidad E) prevención
8. El Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD) tiene lafinalidad
de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros así como evitar la generación
de otros. El ente ejecutor especializado en cumplir con este fin a nivel nacional es
A) el Instituto Nacional de Defensa Civil.
B) la Presidencia del Consejo de Ministros.
C) la Brigada de Defensa Civil.
D) el Ministerio de Defensa.
E) el Poder Legislativo descentralizado.

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