1. UDABOL
UNIVERSIDAD DE AQUINO BOLIVIA
Acreditada como PLENA mediante R.M.
288/01

2. VISIÓN DE LA UNIVERSIDAD
 Ser la Universidad líder en calidad educativa.

3. MISIÓN DE LA UNIVERSIDAD
 Desarrollar la Educación Superior
Universitaria con calidad y competitividad al
servicio de la sociedad.

4. SYLLABUS GENERICO
 Asignatura:
Derecho municipal
 Código:
CSDA-840
 Requisito:
CSDA-560
 Carga Horaria:
80 horas Teórico Prácticas
 Créditos:
8

5. OBJETIVO DE LA MATERIA
 Los estudiantes al finalizar la materia estarán
en condiciones de:
 Conocer los conceptos esenciales y teoría
básica del derecho Municipal y el desarrollo
de los gobiernos municipales desde el
antiguo Estado al nuevo Estado, precisando
el significado de la descentralización y la
municipalidad.

6. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Conocer el municipio su histórica y desarrolla des de la polis
griega y la civita romana
 Precisar el concepto de autarquía y autonomía municipal
 Determinar la importancia territorial y política del municipio
 Determinar el contenido de la constitución política del estado
y el régimen municipal y la Ley Orgánica de Municipalidad Nº
2028 de 28 de octubre de 1999.
 Desarrollar la estructura y funciones del gobierno Municipal, la
Planificaron y el desarrollo urbano su patrimonio y recursos
(tributos) y los contratos y concesiones
 Establece las servidumbres, a tenencia e la tierra y la
expropiación y los otros órganos sociales de control del
Municipio, además de los procedimientos existentes.

7. II PROGRAMA ANALITICO
UNIDAD I
TEMA I Derecho Municipal
 Antecedentes
 Una definición precaria del derecho
municipal
 El derecho municipal según los tratadistas
 Definición
 El derecho municipal y su ubicación en el
derecho

8. TEMA II El Municipio
 Generalidades
 La comunidad y la sociedad
 El municipio según varios autores
 El municipio como hecho anterior al derecho
 Teoría sobre el Origen del municipio
 El municipio en el contexto internacional
 Elementos constitutivos del municipio
 Clases de municipios
 El municipio según nuestra legislación
 La municipalidad

9. TEMA III El Municipio Romano
 Municipio romano
 La autonomía en roma
 La lex julia municipalis del año 45 a.c.

10. TEMA IV La Edad Media y los
Municipios
 Antecedentes
 La decadencia del feudalismo y el
municipio
 Las libertades municipales
 Fueros y privilegios de las ciudades
 Ciudades libres o repúblicas municipales
 La ciudad o los Burgos

11. TEMA V El Cabildo
 Antecedentes
 El cabildo
 Composición del cabildo
 Formas de elección de los miembros del cabildo
 Formas de sesión del cabildo
 Sostenimiento económico
 El cabildo indígena
 El cabildo en el proceso por la independencia
 El cabildo y la elección de los diputados para la
asamblea deliberante
 El cabildo abierto actual
 La jurisprudencia y el cabildo

12. TEMA VI La República y el
Municipio
 Antecedentes
 La ley de 21 de junio de 1826
 La constitución Bolivariana
 El decreto de 12 de febrero de 1838 de
descentralización administrativa
 La constitución Política del 1839
 El primer reglamento orgánico de municipalidad
 El voto calificado y el municipio
 La primera ley orgánica de municipalidades
(1887)
 La división del gobierno municipal.

13. TEMA VII La Revolución Nacional y el
Municipio
 Antecedentes
 La población antes de la revolución
nacional
 El municipio en el proceso de la revolución
nacional
 Primer congreso de alcaldías

14. UNIDAD II
TEMA VIII El Estado Neoliberal y el
Municipio
 El estado neoliberal
 La legislación del estado neoliberal y el municipio
 La ley SAFCO (1178 de 20 de julio de 1190)
 La ley del medio ambiente (Ley No. 1333 de 27 de abril de 1992)
 La ley de la participación popular (ley 1551 de 20 de abril de
1994)
 La ley 1615 de 6 de febrero de 1995 (Constitución Política del
Estado)
 La ley de descentralización administrativa (Ley No. 1654 de 28
de julio de 1995)

15. TEMA IX La Autonomía Municipal
 Autonomía
 Autonomía municipal
 Concepción sobre la autonomía municipal
 Otras concepciones sobre la autonomía
municipal
 Autonomía o autarquía
 La autonomía municipal según nuestra
legislación


16. TEMA X El Gobierno Municipal
 Antecedentes
 Gobierno municipal
 el consejo municipal
 Elecciones del concejo municipal
 Atribuciones del concejo municipal
 Elecciones de la directiva del concejo municipal
 Causas de cesaciones de funciones de concejal
 Suspensiones temporal y definitiva
 Proceso interno de la denuncia
 Proceso previo para la suspensión
 A la ley de 10 de enero de 1985 y la revocatoria del mandato
de concejal


17. TEMA XI El Ejecutivo Municipal
 Alcalde municipal
 Elección de alcalde municipal
 Incompatibilidades
 Atribuciones del alcalde municipal
 Suspensión temporal del alcalde municipal
 Suspensión definitiva y perdida de mandato
 Destitución del alcalde
 Voto constructivo de censura
 La suspensión del alcalde según la ley de 10
de enero de 1985

18. TEMA XII Bienes Patrimoniales
Municipales
 Marco jurídico
 Los bienes de dominio publico
 Bines de dominio publico y patrimonio
institucional
 Bienes sujeto al régimen privado
 Bienes de régimen mancomunado
 Bienes de patrimonio histórico cultural y
arquitectónico

19. TEMA XIII Contratos y Consecuencias
Municipales
 Contrato
 Contrato administrativo
 Contratos que pueden suscribir el alcalde
 Requisitos de fondo y de forma de los
contratos administrativos
 Carácter y naturaleza de los contratos
administrativa
 nulidad de contratos

20. TEMA XIV Limitaciones al derecho de
Propiedad
 La propiedad
 Limitaciones al derecho propietario
 Restricciones administrativos
 Servidumbres publicas


21. TEMA XV La Expropiación
Municipal
 Conceptos de la expropiación
 Marco jurídico de la expropiación
 Procedencias de la expropiación
 La expropiación y la ley INRA

22. TEMA XVI Control
Urbanístico
 Planificación
 Panificación urbana
 Proyectos de urbanización
 Divisiones y fraccionamiento
 Área no edificables
 Obligatoriedad del cumplimiento de las
normas urbanísticas

23. UNIDAD III
TEMA XVII Control Social y Participación
Popular
 Concepto de control social
 Derecho y obligaciones de la población
 Organización territoriales de la base (OTBs)
 Reglamento de las organizaciones Territoriales de
base
 Comité de vigilancia
 Atribuciones del comité de vigilancia
 Suspensión de los recursos de la Participación
popular
 La reglamentación de la ley del medio ambiente y las

24. TEMA XVIII Organización Territorial
Administrativa
 Las unidades políticas administrativas
 Creación, fusión y delimitación de
secciones de provincias
 Fusión de municipios
 Ordenamiento territorial y organización
territorial

25. TEMA XIX Mancomunidad de
Municipios
 Concepto de mancomunar
 Marco legal sobre la mancomunidad
 Constitución de la mancomunidad
 Mancomunidad forzosa y mancomunidad
voluntaria
 Mancomunidad de municipios metropolitanos
 Principios de la mancomunidad municipal
 Composición y funcionamiento
 El proceso de la metropolización

26. TEMA XX Distritos Municipales
 Marco conceptual sobre distritos
municipales
 La organización de los distritos
municipales
 Objetivos de la distritación municipal
 Criterios para la distritación
 Proceso de distritación
 Mancomuna de distritos

27. III BRIGADAS UDABOL.
 Las Brigadas están destinadas a incidir de manera
significativa en la formación profesional integral de nuestros
estudiantes y revelan las enormes potencialidades que
presenta esta modalidad de la educación superior no
solamente para que conozcan a fondo la realidad del país y
se formen de manera integral, sino, además, para que
incorporen a su preparación académica los problemas de la
vida real a los que resulta imperativo encontrar soluciones
desde el campo profesional en el que cada uno se
desempeñará.
 El trabajo de las Brigadas permite que nuestros estudiantes
se conviertan a mediano plazo en verdaderos investigadores,
capaces de elaborar y acometer proyectos de desarrollo
comunitario a la vez que se acostumbren a trabajar en
equipos interdisciplinarios o multidisciplinarios como
corresponde al desarrollo alcanzado por la ciencia y la
tecnología en los tiempos actuales.

28.  La ejecución de diferentes programas de
interacción social y la elaboración e
implementación de proyectos de desarrollo
comunitario derivados de dichos programas
confiere a los estudiantes, quienes son, sin dudas,
los más beneficiados con esta iniciativa, la
posibilidad de:
 Desarrollar sus prácticas pre-profesionales en
condiciones reales y tutorados por sus docentes
con procesos académicos de enseñanza y
aprendizaje de verdadera “aula abierta”

29.  Trabajar en equipos, habituándose a ser parte
integral de un todo que funciona como unidad,
desarrollando un lenguaje común, criterios y
opiniones comunes y planteándose metas y
objetivos comunes para dar soluciones en común
a los problemas.

 Realizar investigaciones multidisciplinarias en un
momento histórico en que la ciencia atraviesa una
etapa de diferenciación y en que los avances
tecnológicos conllevan la aparición de nuevas y
más delimitadas especialidades.

 Desarrollar una mentalidad, crítica y solidaria, con
plena conciencia de nuestra realidad nacional.

30. TAREAS
PROPUESTAS
TEMA(S) CON LOS QUE
SE RELACIONA
LUGAR DE ACCIÓN FECHA
PREVISTA
Debate sobre la autonomía del
Derecho Municipal. Su origen,
objeto y finalidad
Unidad II
Unidad III
UDABOL Etapa Inicial
Participación activa y
coordinada en la visita de los
alumnos a las instalaciones a
los municipios rurales
Unidad IV.
Unidad V
Unidad VI
Unidad VII
Municipio del Torno, la
guardia,Warnes y Montero
Etapa Intermedia
Prácticas con expedientes Unidad VI, X, XI Universidad UDABOL Etapa Intermedia
Prácticas UDABOL
Tema XII, Tema XV. UDABOL 14/10/13
ACTIVIDADES A REALIZAR VINCULADAS CON LOS CONTENIDOS
DE LA MATERIA:

31. ACTIVIDADES DE INCURSIÓN MASIVA EN LA
COMUNIDAD.
 A lo largo del semestre se realizarán dos
incursiones masivas en la comunidad,
comprendida la primera entre el 2 y el 8 de
octubre y la segunda entre el 13 y el 19 de
noviembre. Con la finalidad de realizar trabajos
ya sean de recojo de información, extensión o
relacionada con los proyectos a desarrollar en
la asignatura o la carrera.

32. IV. EVALUACIÓN DE LA ASIGNATURA.
● PROCESUAL O FORMATIVA.
 A lo largo del semestre se realizarán 2 tipos de actividades. Las
primeras serán de aula, que consistirán en clases teóricas,
exposiciones, repasos cortos, trabajos grupales (resolución de
casos y Dif´s).
 Las segundas serán las Brigadas realizadas en las áreas
urbanas y rurales. Cada una se tomará como evaluación
procesual calificándola entre 0 y 50 puntos independientemente
de la cantidad de actividades realizadas por cada alumno.

33. ● DE RESULTADOS DE LOS PROCESOS DE
APRENDIZAJE O SUMATIVA (examen parcial o
final)
 Se realizarán 2 evaluaciones parciales con
contenido teórico y práctico (resolución de casos)
sobre 50 puntos cada uno. El examen final
consistirá en un examen escrito y en la
presentación y socialización de los documentos
resultantes del trabajo de las BRIGADAS
realizadas en el área urbana. Cada una de éstas
se calificará con el 50% de la nota del examen
final.

34. V BIBLIOGRAFIA
AUTOR LIBRO O TEXTO AÑO SIG. TOP.
Cavero, Ramiro
Ley 1615 : Legislación municipal
2002 (Digesto) 2002 342.09 C31
Santistevan, José L. Autonomía municipal 2006 320.83 Sa59
Dermizaky, Pablo Derecho administrativo 2005 342.06 D44
Martínez, Juan A. Derecho administrativo boliviano 2002 342.06 M36
Reynaga, Rolando
Sistema integrado de
contabilidad municipal 2006 657.9 R33

35. VI. CONTROL DE EVALUACIONES
1° evaluación parcial
Fecha
Nota
2° evaluación parcial
Fecha
Nota
Examen final
Fecha
Nota

36. VII. PLAN CALENDARIO
SEMANA ACTIVIDADES ACADÉMICAS OBSERVACIONES
1ra. Avance de materia Tema 1 – 2
2da. Avance de materia Tema 3 – 4
3ra. Avance de materia Tema 5
4ta. Avance de materia Tema 6
5ta. Avance de materia Tema 7
6ta. Avance de materia Primera Evaluación Presentación de Notas
7ma. Avance de materia Primera Evaluación Presentación de Notas
8va. Avance de materia Tema 8

37. VIII. WORK PAPERS
PROGRAMA DE CALIDAD
UDABOL WORK PAPER # 01
UNIDAD O TEMA: OBJETIVOS GENERALES DE LA MATERIA
TITULO: DERECHO MUNICIPAL
FECHA DE ENTREGA:

38. Antecedentes
 La administración publica en sus niveles de administración
central (gobierno central), local (gobierno local), y
departamental (gobierno departamental) y en general los
órganos administrativos del Estado deben reanudar sus
organización, función y actividades a la forma del Estado
Neoliberal.
 Sin embargo Roberto Dormí, afirma que “El mercado sin
Estado no es posible; no puede desentenderse de la
subsidiariedad, de la solidaridad y de la defensa de la
competencia…. Son coposos los que quieren la autoridad en
el mercado, los limites a la libertad. ” Jurídicamente el
municipio es parte del Estado.
 Las ciencias jurídicas no pueden quedarse rezagados e los
fenómenos sociales. Las ciencias jurídicas en el marco de su
propio ámbito, método y sistema de conceptos también
deben responder a los desafíos del mundo unipolar y
globalizador, por lo que el Derecho como posterior a estos
hechos tiende a legitimar las modificaciones en la
superestructura.

39. 1.-Una definición precaria del
derecho municipal
De manera simple podemos definir que el
Derecho Municipal estudia el conjunto de
las normas jurídico técnico administrativos
y financieros de carácter municipal o
simplemente afirmar que el Derecho
Municipal estudia todo lo que se
encuentra relacionado con el
municipio.

40. 2.- El derecho municipal según los
tratadistas.
 Para Cabanellas, el Derecho Municipal es
el conjunto de leyes, fueron y costumbres
peculiares de las provincias, ciudades,
villas o lugares; y, mas comúnmente, el
que rige la vida administrativa y general
de los municipios en cuanto corporaciones
y sus nexos con el respectivo vecindario.


41. 3.- Definición
 El Derecho Municipal es una rama del
Derecho Publico que estudia el Municipio
como producto del desarrollo social,
histórico, jurídico y político de los pueblos,
tanto su carácter y naturaleza, sus formas
y fines, así como los cambios y
transformaciones que se operan en el
como parte del Estado.

42. 4.-El derecho municipal y su
ubicación en el derecho
 Sabemos que el derecho es un sistema o conjunto de normas
de conducta establecidas por el poder estatal cuyo
cumplimiento tiene carácter coercitivo y al mismo tiempo se
divide en dos: derecho publico y derecho privado: el primero,
comprende las normas que regulan el orden jurídico
relacionados con el Estado y las relaciones de este con los
particulares y con otros Estados y el segundo consiste en el
Conjunto de las normas jurídicas que regulan los actos de los
particulares.
 Consiguientemente el Municipio como realidad jurídica es
parte del Estado por lo que la definición que establezcamos
sobre el Derecho Municipal, tendrá una estricta relación y
ubicación en el campo del Derecho Publico.

43. CUESTIONARIO DEL WORK PAPER #
01
1. ¿Como se define el derecho municipal?
2. ¿Cuál es el objeto del derecho municipal?
3. ¿con que disciplina se relaciona el derecho municipal?
4. ¿El derecho municipal es autónomo?
5. ¿Por qué el municipio forma parte del estado?
6 ¿Cuál es la finalidad del derecho municipal?
7. ¿Por que el derecho municipal forma parte del
derecho publico?
8. ¿Qué se entiende por ciencia municipal?
9. ¿Cuál es el fundamento de la ciencia municipal?
10. ¿Cuál es el método que emplea el D. municipal?