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Tema Nº 1
EL DERECHO MUNICIPAL
Docente: Lic. Joel Franz Tola Castillo
Universidad Publica de El Alto – U.P.E.A.
Materia: Derecho Autonómico y Electoral
Curso: 2do «B» Noche (Sede Viacha)
Gestión: 2022
2. ¿Qué es el Derecho Municipal?
El Derecho Municipal es el conjunto de normas jurídicas y normas
técnico-administrativas y financieras que regulan las
municipalidades y el desenvolvimiento del municipio.
Es una rama científicamente autónoma del derecho publico, con
acción publica que estudia los problemas políticos, jurídicos y
sociales del urbanismo y que guarda estrecho contacto con el
derecho administrativo y con la historia institucional.
Ese “conjunto de normas jurídicas y financieras”, son por ejemplo
la Ley de Municipalidades o también las leyes que permiten
imponer impuestos a las municipalidades.
Las “normas técnico-administrativas” son aquellas como las Leyes
y Resoluciones promulgadas por las Municipalidades. Estas
regulan el desenvolvimiento del Municipio.
1.CRITERIOS DOCTRINALES DEL DERECHO MUNICIPAL-
3. El Decreto Supremo del 24 de mayo de 1858, establece y organiza los
cuerpos municipales para dotar a cada localidad, la posibilidad de la
administración de sus intereses.
La CPE de 1861 restablece el régimen municipal y dispone la
conformación del Concejo Municipal en cada capital y departamento y
provincia.
En 1868 se habría conformado la primera Asamblea Nacional
Constituyente, la misma que decreto un reglamento de municipalidades,
disponiendo la conformación de un concejo municipal en cada capital de
departamento y provincia y su agente municipal de cada cantón. Con el
ejercicio de sus funciones, que se estableció un periodo de dos años y la
posibilidad de reelección indefinida.
2. ANTECEDENTES HISTORICOS DEL REGIMEN MUNICIPAL
EN BOLIVIA
4. El 15 de noviembre de 1887 se dicto la primera Ley Orgánica de
Municipalidades que establecía la cantidad de consejeros en las
capitales.
La CPE de 1938 establece que el gobierno comunal es autónomo,
introduciendo por primera vez esa categoría conceptual.
La CPE de 1945, establecía la forma de elección de los alcaldes
municipales, disponiendo que sean elegidos por el presidente de la
republica.
En 1999 se dicto la Ley Nº 2028 de 28 de noviembre de 1999, llamada
Ley de Municipalidades, misma que regula y norma el
funcionamiento de los Gobiernos Municipales, a su vez estaban en
procesos de la búsqueda de la autonomía.
5. Conforme la promulgación de la C.P.E. el 07 de febrero de 2009,
trayendo modificaciones, no solo de forma si no también de fondo,
en las estructuras jurídicas y políticas, como un Estado Unitario
Social de Derecho Plurinacional Comunitario.
En 2010, se dicto la Ley Nº 031, Ley Marco de Autonomías y
Descentralización «Andrés Ibáñez».
En el 2014 se dicto la Ley Nº 482 del 9 de enero de 2014, con el fin de
establecer mayor seguridad jurídica dentro lo municipios en el
Estado Boliviano.
EL DERECHO MUNICIPAL EN BOLIVIA, COMO RAMA
ESPECIALIZADA, EXISTE DESDE LA VIGENCIA DE LA LEY 1551
DEL 20 DE ABRIL DE 1994 LEY DE PARTICIPACION POPULAR,
COMPLEMENTADA CON LA LEY 2028 Y QUE
PAULATINAMENTE SE FUE IMPLEMENTANDO OTRAS
REFORMAS.
6. El Derecho Municipal es una rama del Derecho Público que
estudia las normas que rigen el desenvolvimiento de la
administración pública del municipio, considerado como
fenómeno social, histórico, jurídico y político, indagando su
origen, su desarrollo actual y sus perspectivas de transformación,
para lograr su consolidación institucional como instrumento para
la preservación de la democracia participativa ciudadana dentro
del Estado Plurinacional de Bolivia.
Se puede definir al Derecho Municipal
como el conjunto de normas jurídicas y preceptos legales
que atañen a la organización, funcionamiento y fines,
desde la perspectiva autónoma, del municipio y su
consolidación institucional supeditado al modelo de
Estado Plurinacional Descentralizado y con Autonomías.
3.CONCEPTO DEL DERECHO MUNICIPAL
7. 4. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO
CON LA ANTERIOR
CONSTIRUCION POLITICA
DEL ESTADO DE 1967
CON LA ACTUAL
CONSTITUCION POLITICA
DEL ESTADO DE 2009
Departamentos
Provincias
Secciones de Provincias
Cantones
Departamentos
Provincias
Regiones (en términos y
condiciones que
determine la Ley)
Municipios
Territorios Indígenas
Originarios Campesinos -
TIOCs
9. La Autonomiza Municipal, implica la elección directa de sus
autoridades, administración de sus recursos económicos y el
ejercicio de facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y
ejecutiva por sus gobierno autónomo, en el ámbito de su
jurisdicción territorial y de las competencias y atribuciones
establecidas, cuyo ejercicio se encuentra subordinado al marco de
la unidad del Estado.
Departamental
AUTONOMIA Regional
Municipal
Indígena Originaria Campesina
6. LA AUTONOMIA MUNICIPAL