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INMIGRACIÓN Y CIUDADANÍA

         EN LA ESPAÑA DE HOY
                   Mariano Fernández Enguita
                      www.enguita.info

          Curso Inmigración, educación y transformación social
Universidad de Santiago de Compostela / Ayuntamiento de Caldas de Reis
                      Caldas de Reis, 6-10/7/2009
INMIGRACIÓN Y CIUDADANÍA
       EN LA ESPAÑA DE HOY
• Los desafíos de la globalización para la
  economía nacional y la ciudadanía
• El demos como mecanismo de exclusión.
  Demos y Etnos.
• Migraciones, culturas y ciudadanía
• Minorías y desigualdades escolares
• Las tareas de la institución escolar
DISTRI-
 BUCIÓN

  DE LOS

  RESI-
 DENTES

 EXTRAN-
  JEROS

   POR

PROVINCIAS
PROPOR
     CIÓN
 DE ALUMNOS
 EXTRANJEROS
POR PROVINCIAS
DE LA COMUNIDAD LOCAL A
               LA SOCIEDAD GLOBAL

SOCIEDAD     TRADICIONAL /       INDUSTRIAL /        INFORMACIONAL
             LOCAL               NACIONAL            / GLOBAL
Economía     Homogeneidad        Heterogeneidad      Heterogeneidad
             (subsistencia)      (división trabajo   (división trabajo
                                 entre empresas)     intra empresas)
Cultura      Homogénea           Homogénea           Heterogénea
             (aislamiento)       (nación)            (multiculturalidad)
Política     Dominación          Estado moderno,     Arbitraje
             señorial, etnos     demos
Educación    Instituciones       + Instituciónes     + Medios y redes
             primarias           secundarias
Comunidad    El país, paisanía   La nación,          La humanidad,
moral                            ciudadanía          humanismo
TRABAJO, CUALIFICACIÓN Y
  COMPETENCIA GLOBAL
                                            TIPO DE TRABAJO


                       Rutinario                        Creativo, intelectual

                       En productos y    En productos   Profesional      Científico
                       servicios         y servicios
                       deslocalizables   presenciales

MERCADO                Declive           Auge           Auge             Auge


C O M P E T E N C IA   Creciente:        Creciente:     Restringida,     Creciente,
                       deslocación       inmigración    corporativa      oportunidad
GLOBAL


SUSTITUTOS             Máquinas          Autoservicio   Software         Nada
COMUNIDADES CONCÉNTRICAS

Comunidades   FAMILIA                 NACIÓN                 HUMANIDAD
Fundamento    Vida en común           Orden común            Naturaleza común
Incluye       Propios                 Ciudadanos
Excluye a     Extraños                Extranjeros
Vínculo       Poder (patriarcal) y    Poder (monopolio de la Reciprocidad (sistema
              reciprocidad (afecto)   violencia)             de relaciones
                                                             internacionales)
Comunidad     Moral y política        Política               Moral
DEMOS Y ETNOS

                             DEMOS                     ETNOS
Base de la adscripción       Territorio, residencia    Familia, filiación

Incluye / excluye            Nacionales / Extranjeros Propios / Extraños

Evolucionado hacia           Liberalismo político      Conservadurismo cultural

Alcance para el individuo    Limitado, especializado   Penetrante, difuso

Vía de socialización         Escuela                   Familia

Si invade terreno del otro   Demos  Etnos             Etnos  Demos

                             Totalitario               Sectario
LAS NUEVAS MIGRACIONES
• ANTES:
  – Pérdida de contacto con el lugar de origen
  – Aculturación en el lugar de destino
• AHORA
  – Mantenimiento, incluso intensificación del contacto
    por caída precio transporte de personas, telefonía,
    media étnicos, internet
  – Reconocimiento de la multiculturalidad y del derecho
    a la diferencia
  – Surgimiento de grupos de intereses especiales:
    reafirmación identitaria, autoorganización,
    clientelismo, neocorporativismo…
DESVINCULACIÓN
             CULTURA / CIUDADANÍA
•   La nación, o el tándem ciudadanía-cultura
•   El colapso interior: las nacionalidades
•   El derrumbe exterior: las migraciones
•   Multiculturalidad e interculturalismo
•   Ciudadanía y cultura (demos y etnos)
•   La escuela y la familia
•   La educación pública
•   La educación laica: lo que es común
FRACTURAS SOCIALES Y REFORMAS
        ESCOLARES: PROCESOS Y RESULTADOS
                   PARDÓJICOS
Desigualdad                     CLASE                       GÉNERO                 ETNIA

Reforma                C o m p r e h e n s iv id a d      Coeducación            Integración

                         Largo, antiguo                Más reciente (desde      Muy reciente
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                       (desde los 50-60)                     los 70)         (Europa) (en los 80)

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                      Muy alto, sobre todo             Comparativamente
organizacion del                                                             asentamiento, bajo
                            en Europa                       muy bajo
grupo                                                                             en resto

Resultado (alcance)          Mediocre                       Brillante              Pésimo

Resultado
                       Media (desigual)                  Alta (uniforme)      Baja (casuístico)
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Etnia y estrategias escolares


   ¿M an ti e n e                                  I d e n ti fi caci ó n
 u n a cu ltu ra                                                                        Eje m p lo s:
d i fe re n ci ad a?
                                          Ex p re si va      I n stru m e n tal


                       Segment ación                                              G itan o s
                                               —                      —           (e n Esp añ a)
        Sí

                       I ncor por ación                                +          J d ío s
                                                                                   u
                                               —                                  (e n Eu ro p a)


                       Subor dinación          +                                  Afro am e rican o s
                                                                      —           (e n EE.U U . e tc.)
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                       Asimilación             +                       +          Etn ias e u ro p e as
                                                                                  (e n EE.U U . e tc.)
LAS VENTAJAS DE LA ESCUELA

• El aula y la escuela como espacios multiculturales
  (frente a la homogeneidad étnica de la familia, tal vez
     también del barrio)
     Ergo: compartir el esfuerzo solidario
• La convivencia escolar como encuentro planificado
  (frente a la interacción espontánea en la comunidad)
     Ergo: proyectos de centro
• El aprendizaje escolar como proceso reflexivo
  (frente a la inmediatez y la unidireccionalidad de los medios
     masivos)
     Ergo: Educación para la ciudadanía (asignatura y
     transversalidad)
LA RESPONSABILIDAD DE LA ESCUELA

– Haga lo que haga estará en el ojo del huracán
   • O forma parte de proyectos asimilacionistas (nacionales, étnicos)
   • O forma parte de un proyecto cívico (pero respetuoso con las
     culturas)
– Primer institución pública formal
   • Familia no es pública, no hay diversidad cultural en ella
   • Comunidad no es consciente, no hay acción política en ella
– La profesionalidad era esto
   • Diversidad de situaciones: para el profesor y para el centro

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  • 2. INMIGRACIÓN Y CIUDADANÍA EN LA ESPAÑA DE HOY • Los desafíos de la globalización para la economía nacional y la ciudadanía • El demos como mecanismo de exclusión. Demos y Etnos. • Migraciones, culturas y ciudadanía • Minorías y desigualdades escolares • Las tareas de la institución escolar
  • 3. DISTRI- BUCIÓN DE LOS RESI- DENTES EXTRAN- JEROS POR PROVINCIAS
  • 4. PROPOR CIÓN DE ALUMNOS EXTRANJEROS POR PROVINCIAS
  • 5. DE LA COMUNIDAD LOCAL A LA SOCIEDAD GLOBAL SOCIEDAD TRADICIONAL / INDUSTRIAL / INFORMACIONAL LOCAL NACIONAL / GLOBAL Economía Homogeneidad Heterogeneidad Heterogeneidad (subsistencia) (división trabajo (división trabajo entre empresas) intra empresas) Cultura Homogénea Homogénea Heterogénea (aislamiento) (nación) (multiculturalidad) Política Dominación Estado moderno, Arbitraje señorial, etnos demos Educación Instituciones + Instituciónes + Medios y redes primarias secundarias Comunidad El país, paisanía La nación, La humanidad, moral ciudadanía humanismo
  • 6. TRABAJO, CUALIFICACIÓN Y COMPETENCIA GLOBAL TIPO DE TRABAJO Rutinario Creativo, intelectual En productos y En productos Profesional Científico servicios y servicios deslocalizables presenciales MERCADO Declive Auge Auge Auge C O M P E T E N C IA Creciente: Creciente: Restringida, Creciente, deslocación inmigración corporativa oportunidad GLOBAL SUSTITUTOS Máquinas Autoservicio Software Nada
  • 7. COMUNIDADES CONCÉNTRICAS Comunidades FAMILIA NACIÓN HUMANIDAD Fundamento Vida en común Orden común Naturaleza común Incluye Propios Ciudadanos Excluye a Extraños Extranjeros Vínculo Poder (patriarcal) y Poder (monopolio de la Reciprocidad (sistema reciprocidad (afecto) violencia) de relaciones internacionales) Comunidad Moral y política Política Moral
  • 8. DEMOS Y ETNOS DEMOS ETNOS Base de la adscripción Territorio, residencia Familia, filiación Incluye / excluye Nacionales / Extranjeros Propios / Extraños Evolucionado hacia Liberalismo político Conservadurismo cultural Alcance para el individuo Limitado, especializado Penetrante, difuso Vía de socialización Escuela Familia Si invade terreno del otro Demos  Etnos Etnos  Demos Totalitario Sectario
  • 9. LAS NUEVAS MIGRACIONES • ANTES: – Pérdida de contacto con el lugar de origen – Aculturación en el lugar de destino • AHORA – Mantenimiento, incluso intensificación del contacto por caída precio transporte de personas, telefonía, media étnicos, internet – Reconocimiento de la multiculturalidad y del derecho a la diferencia – Surgimiento de grupos de intereses especiales: reafirmación identitaria, autoorganización, clientelismo, neocorporativismo…
  • 10. DESVINCULACIÓN CULTURA / CIUDADANÍA • La nación, o el tándem ciudadanía-cultura • El colapso interior: las nacionalidades • El derrumbe exterior: las migraciones • Multiculturalidad e interculturalismo • Ciudadanía y cultura (demos y etnos) • La escuela y la familia • La educación pública • La educación laica: lo que es común
  • 11. FRACTURAS SOCIALES Y REFORMAS ESCOLARES: PROCESOS Y RESULTADOS PARDÓJICOS Desigualdad CLASE GÉNERO ETNIA Reforma C o m p r e h e n s iv id a d Coeducación Integración Largo, antiguo Más reciente (desde Muy reciente Proceso (desde los 50-60) los 70) (Europa) (en los 80) Lugar Central, prioritario En segundo plano Marginal, seccional Nivel de Alto en países de Muy alto, sobre todo Comparativamente organizacion del asentamiento, bajo en Europa muy bajo grupo en resto Resultado (alcance) Mediocre Brillante Pésimo Resultado Media (desigual) Alta (uniforme) Baja (casuístico) (homogeneidad)
  • 12. Etnia y estrategias escolares ¿M an ti e n e I d e n ti fi caci ó n u n a cu ltu ra Eje m p lo s: d i fe re n ci ad a? Ex p re si va I n stru m e n tal Segment ación G itan o s — — (e n Esp añ a) Sí I ncor por ación + J d ío s u — (e n Eu ro p a) Subor dinación + Afro am e rican o s — (e n EE.U U . e tc.) No Asimilación + + Etn ias e u ro p e as (e n EE.U U . e tc.)
  • 13. LAS VENTAJAS DE LA ESCUELA • El aula y la escuela como espacios multiculturales (frente a la homogeneidad étnica de la familia, tal vez también del barrio) Ergo: compartir el esfuerzo solidario • La convivencia escolar como encuentro planificado (frente a la interacción espontánea en la comunidad) Ergo: proyectos de centro • El aprendizaje escolar como proceso reflexivo (frente a la inmediatez y la unidireccionalidad de los medios masivos) Ergo: Educación para la ciudadanía (asignatura y transversalidad)
  • 14. LA RESPONSABILIDAD DE LA ESCUELA – Haga lo que haga estará en el ojo del huracán • O forma parte de proyectos asimilacionistas (nacionales, étnicos) • O forma parte de un proyecto cívico (pero respetuoso con las culturas) – Primer institución pública formal • Familia no es pública, no hay diversidad cultural en ella • Comunidad no es consciente, no hay acción política en ella – La profesionalidad era esto • Diversidad de situaciones: para el profesor y para el centro

Notas del editor

  1. PIERDEN SEGURO LOS NO CUALIFICADOS ESTÁN PROTEGIDOS LOS PROFESIONALES OPORTUNIDADES Y RIESGOS PARA LOS EXPERTOS, CIENTÍFICOS, “ANALISTAS SIMBÓLICOS”...
  2. Insistir en heterogeneidad de los resultados dentro de cada grupo
  3. Hablo exclusivamente en términos escolares, y para un periodo reciente (no pretendo llamar “incorporación” al holocausto). Se trata simplemente de señalar la enorme heterogeneidad de las relaciones y las respuestas étnicas, y de sus consecuencias escolares.