1. EDUCACIÓN Y COHESIÓN SOCIAL:
ELRETO DE LA INMIGRACIÓN Y LA MULTICULTURALIDAD
Mariano Fernández Enguita
Universidad de Salamanca
Dpto. de Sociología
III Jornada sobre Exclusión Social
Ayuntamiento de Ponferrada
Concejalía de Acción Social
Plan Sectorial de Acciones frente a la Exclusión Social
de la Junta de Castilla y León
Ponferrada, 20 al 22 de diciembre de 2004

2. INMIGRACIÓN Y EDUCACIÓN
• Algunas cuestiones básicas
– La comunidad
– El derecho a migrar
– Demos y Etnos
• Ciudadanía y cultura
• Responsabilidad y ventajas de la escuela
• Política educativa
• Cohesión social
• Justicia escolar y social
• La formación de ciudadanos

3. COMUNIDADES CONCÉNTRICAS
Comunidades FAMILIA NACIÓN HUMANIDAD
Fundamento Vida en común Orden común Naturaleza común
Incluye Propios Ciudadanos
Excluye a Extraños Extranjeros
Vínculo Poder (patriarcal) y Poder (monopolio de la Reciprocidad (sistema
reciprocidad (afecto) violencia) de relaciones
internacionales)
Comunidad Moral y política Política Moral

4. ¿DÓNDE ESTÁN LOS LÍMITES A LA INMIGRACIÓN?
• No en la justicia
– No, al menos, en la que corresponde a una cultura de
los derechos humanos
• Ni en la capacidad económica
– Mano de obra barata para los países receptores
– Reequilibran balanza demográfica y reparto e
intercambio intergeneracionales
– Vienen crecidos y se van para morir
• Sino en la dinámica política
– El demos es excluyente
– La democracia es paradójica; sus inclinaciones, cíclicas

5. DEMOS Y ETNOS
DEM OS ETNOS
Base de la adscripción Territorio, residencia Familia, filiación
Derecho predominante Iu s so li Iu s sa n g u in is
Cerrado a Extranjeros Extraños
Apertura vía Naturalización Mestizaje
Aceptación limitada Residencia legal Matrimonio mixto
Tipo de autoridad Restrictiva Prescriptiva
Organización, hoy Moderna Tradicional
Alcance para el individuo Limitado Difuso
Particularista Frente al e t n o s Frente al d e m o s
Forma desarrollada Nación Pueblo
I nstitución socializadora Escuela Familia
Tecnología limitativa Poder Comunicación
Asociado a nacionalismo Occidental, cívico Oriental, étnico

6. DESVINCULACIÓN
CULTURA / CIUDADANÍA
• La nación, o el tándem ciudadanía-cultura
• El colapso interior: las nacionalidades
• El derrumbe exterior: las migraciones
• Multiculturalidad e interculturalismo
• Ciudadanía y cultura (demos y etnos)
• La escuela y la familia
• La educación pública
• La educación laica: lo que es común

7. LA RESPONSABILIDAD DE LA ESCUELA
– Haga lo que haga estará en el ojo del huracán
• O forma parte de proyectos asimilacionistas (nacionales,
étnicos)
• O forma parte de un proyecto cívico (pero respetuoso con
las culturas)
– Primer institución pública formal
• Familia no es pública, no hay diversidad cultural en ella
• Comunidad no es consciente, no hay acción política en ella
– La profesionalidad era esto
• Diversidad de situaciones: para el profesor y para el centro

8. LAS VENTAJAS DE LA ESCUELA
• El aula y la escuela como espacios multiculturales
(frente a la homogeneidad étnica de la familia, tal vez
también del barrio)
Ergo: compartir el esfuerzo solidario
• La convivencia escolar como encuentro planificado
(frente a la interacción espontánea en la comunidad)
Ergo: proyectos de centro
• El aprendizaje escolar como proceso reflexivo
(frente a la inmediatez y la unidireccionalidad de los
medios masivos)
Ergo: Educación para la ciudadanía (asignatura y
transversalidad)

9. EL SISTEMA Y LAS POLÍTICAS
EDUCATIVAS
• Distribuir el esfuerzo solidario (frente al laissez
faire de la LOCE)
• Una regulación más estricta de la escuela
privada
– Admitir y mantener a los alumnos
– Aportarle los recursos necesarios
• Una mayor responsabilización de la pública
– Abandonar la retórica de la conspiración
– Afrontar los problemas de eficacia y eficiencia

10. LA COHESIÓN SOCIAL
• La centralidad de la educación en la
sociedad de la información
• Resultados y reglas del juego en una
sociedad abierta y desigual
• La escuela misma como experiencia de
igualdad básica y de oportunidades
• El acceso a la educación como dotación
social inicial (originaria)

11. LA JUSTICIA SOCIAL Y ESCOLAR
• La justicia entre iguales
– La igualdad de base
– La equidad, o una ética de la contribución
• La justicia con los desiguales
– La solidaridad
• La eficacia compatible con la justicia
– La excelencia

12. LOS CUATRO PILARES DE LA
FORMACIÓN CIUDADANA
• La organización escolar (gestión,
participación)
• El currículum, tanto expreso como oculto
(transversalidad, ruido en comunicación)
• La reflexión específica (asignatura, pero
también autogobierno)
• La tutela (el rol y el ejemplo del adulto)