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1. CONCEPTO
Llamada también normas legales, son normas establecidas por el Estado con el propósito de
regular las conductas dentro de la sociedad. Es uno de los elementos fundamentales con que se
construye el sistema jurídico.
Además expresa la voluntad del Estado.
2. PARTES DE LA NORMAJURÍDICA
Toda norma jurídica se desdobla en dos:
A. Norma Primaria: Es la que ordena o prohíbe una conducta
B. Norma Secundaria: Es la que prevé la sanción para quien infringe la primera
3. CARACTERÍSTICAS DE LA NORMAJURÍDICA
Emana del Estado
El Estado impone su cumplimiento a través de la coerción o coacción
Su incumplimiento genera sanción para el que incumplió
Es bilateral, es decir genera derechos y deberes
Es general y tiene vigencia en un determinado espacio y tiempo
Para entrar en vigencia se requiere su publicación en el Diario Oficial del Estado
Está ordenada en jerarquía y niveles siendo la Constitución política del Estado la que prevalece
sobre toda norma legal.
Puede ser modificado o derogada por otra norma del mismo nivel o de un nivel Superior
Es obligatoria teniendo validez en una jurisdicción territorial
4. NIVELES DE LA NORMAJURÍDICA
El sistema legislativo en el Perú tiene una estructura compleja, similar a muchos países del mundo,
es así que se divide en varios niveles de jerarquía
Niveles Normativos
Las normas Jurídicas se pueden agrupar en 5 niveles:
I. Nivel Constitucional: Es el nivel de mayor jerarquía. La supremacía constitucional se halla
señalada en nuestra Constitución Política que establece que ella y las leyes constitucionales
prevalecen sobre toda norma legal. Además se consideran en la misma jerarquía de Declaración
Universal de los Derechos Humanos y los tratados o acuerdos internacionales sobre Derechos
Humanos.
II. Nivel Legal: En este nivel encontramos a las normas con rango de ley. Cuando una de estas
normas contradice a la Constitución puede interponerse la acción de inconstitucionalidad.
En este nivel se señalan las siguientes:
o Leyes (Orgánicas y ordinarias – Congreso)
o Decretos Legislativos (Poder Ejecutivo)
o Decretos de Urgencia (Poder Ejecutivo)
o Normas Regionales de carácter general (Gobiernos Regionales)
o Ordenanzas Municipales (Municipalidades)
o Decretos leyes (en gobiernos de facto)
III. Nivel Reglamentario: Buscan desarrollar y ampliar lo dispuesto en forma genérica por las
normas con rango de ley. No pueden oponerse o contradecir a las primeras.
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Las normas que se sitúan en este nivel son:
o Decretos Supremos (Poder Ejecutivo
o Decretos Regionales ejecutivos (Gobiernos Regionales)
o Edictos Municipales (Municipalidades)
o Decretos de Alcaldía (Municipalidades)
IV. Nivel de Resoluciones: Las resoluciones son disposiciones que tienen por finalidad
resolver
casos particulares y concretos del ámbito de la administración gubernamental.
Las Normas que se sitúan en este nivel son:
o Resolución Suprema (Poder Ejecutivo)
o Resolución Ministerial (Ministerios Públicos)
o Resoluciones Vice-ministeriales (Ministerios Públicos)
o Resoluciones de Órganos Autónomos no Descentralizados
o Resoluciones de Alcaldía (Municipalidades)
o Resolución Directoral
V. Nivel de Normas de interés particular: Son disposiciones del Estado sugeridas por
petición particular o de sí mismo que generan derechos y deberes de carácter general.
Podemos citas las siguientes:
o Acuerdos de la Sala Plena de los órganos jurisdiccionales
o Convenios colectivos de trabajo
o Contratos
o Testamentos
o Sentencias Judiciales
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01. Dispositivo legal que emite el Poder
Ejecutivo dentro de sus facultades de legislativas
y que da cuenta al Congreso.
A) Ley Orgánica
B) Resolución Suprema
C) Resolución Directoral
D) Decreto de Urgencia
E) Decreto Supremo
02. Las normas jurídicas que tienen rango de
ley dentro de un orden constitucional:
A) Decreto ley
B) Tratados internacionales sobre DD.HH.
C) Resolución Legislativa
D) Resoluciones de Alcaldía
E) Decretos Supremos
03. Norma que dicta el Congreso y que sirve
para regular la estructura y el funcionamiento de
un ente del Estado:
A) Ley Orgánica
B) Decretos Legislativos
C) Código Civil
D) La Constitución Política
E) Ley Ordinaria
04. El Decreto de Urgencia es una norma que
solo se relaciona con temas de carácter:
A) En lo político y fiscal
B) Económica y financiera
C) En lo penal y civil
D) De emergencia nacional
E) De salud pública
05. La Constitución Política en relación a los
tratados internacionales sobre derechos
humanos, como normas jurídicas:
A) Están en la misma jerarquía
B) El primero es de mayor jerarquía
C) El primero contiene al segundo
D) El segundo es de mayor jerarquía
E) No tienen ninguna relación.
06. El ............. debe ser quien firme el Decreto
Supremo
A) Presidente del Consejo de Ministros
B) Presidente del Congreso
C) Primer Ministro
D) Presidente de la República
E) Ministro de Economía
07. Al instalarse un gobierno de facto, éste
emite normas que tienen validez de una ley, nos
referimos a:
A) Decreto Legislativos
B) Decreto Ley
C) Decreto Dictatorial
D) Resolución Suprema
E) Decreto Supremo
08. Una norma para que tenga validez tiene que
tener necesariamente:
A) La firma del Premier
B) La aprobación del Congreso Nacional
C) La autorización del Presidente de la
República
D) La publicación en el diario oficial El
Peruano
E) La aprobación de la Comisión
Permanente
09. Cuando una norma legal contradice a una
del primer nivel, entonces, el conflicto se
resuelve en única instancia ante:
A) La Corte Suprema de Justicia
B) El Congreso de la República
C) El Consejo Nacional de la Magistratura
D) La Corte Suprema de Justicia Militar
E) El Tribunal Constitucional
10. Aquellos que están autorizados para
presentar una iniciativa legislatura son, excepto:
A) El Fiscal de la Nación
B) El Presidente de la República
C) El Procurador General de la República
D) Los congresistas
E) El Defensor del Pueblo
A C T I V I D A D E S E N A U L A
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01. Los decretos legislativos son emitidos por:
A) El Poder Legislativo
B) El Poder Judicial
C) El Poder Ejecutivo
D) El Tribunal Constitucional
E) El Presidente de la República
02. Todo tratado o acuerdo internacional son
aprobados por el Congreso de la República
mediante:
A) Decreto Legislativo
B) Decreto Supremo
C) Resolución Ministerial
D) Resolución Legislativa
E) Resolución Suprema
03. El nombramiento del Defensor del Pueblo se
realiza mediante:
A) Resolución Suprema
B) Resolución Ministerial
C) Resolución Legislativa
D) Resolución de Chancillería
E) Resolución del Ministerio de justicia
04. Al querer derogar una norma legal se
necesita otra norma:
A) De mayor jerarquía o del mismo nivel
B) Con menor nivel jerárquico
C) Con rango de decreto ley
D) Del Poder Ejecutivo
E) Con la firma del Presidente de la
República
05. Los convenios colectivos de trabajo se
encuentra en el .......... nivel
A) quinto
B) primero
C) tercero
D) cuarto
E) segundo
06. Se dice que las normas jurídicas son
bilaterales por que:
A) Para cada deber existe una sanción del
Estado
B) Se exige una reparación civil
C) Existe pena de muerte
D) Genera deberes y derechos al mismo
tiempo
E) Ordena el pago de tributos
07. La ley que entra en vigencia el 1° de enero
del año siguiente a su promulgación, siendo esta
la excepción al resto.
A) Ley Orgánica
B) Ley de Transparencia Fiscal
C) Ley de las Comunidades indígenas
D) Ley de Presupuesto General de la
República
E) Ley del Impuesto General a las Ventas
08. La norma que de manera general indica
quien tiene la potestad de reglamentar las
leyes es:
A) El Código Civil
B) La Ley Orgánica del Poder Judicial
C) La Constitución Política
D) El tribunal Constitucional
E) La Resolución Legislativa
09. Marque verdadero (V) o falso (F) según
corresponda:
( ) El Poder Legislativo legisla
mediante decreto legislativos
( ) El Poder Judicial legisla a través
de leyes
( ) El Presidente del congreso puede
emitir leyes
A) FFV B) FFF C) FVF
D) VFV E) VVV
10. La coerción y la coacción son características
de las normas:
A) Sociales
B) Jurídicas
C) Morales
D) Religiosas
E) Sociales y jurídicas
A C T I V I D A D E S D O M I C I L I A R I A S
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1. CONSTITUCIÓN POLITICA
Las constituciones como leyes fundamentales de Estados, sistematizan y ordenan el poder político.
A partir de ella se desprenden todas las demás normas que integran el orden jurídico del Estado,
así como los deberes y derechos fundamentales de la sociedad por lo tanto es el cuerpo normativo
de mayor jerarquía de un país.
2. PODER CONSTITUYENTE
Es la facultad de constituir y crear o reformar el sistema normativo del Estado, expresado a través
de la Constitución por medio de los representantes elegidos por los ciudadanos, se dice que este
poder emana del pueblo.
Ejercen el poder Constituyente:
La Asamblea Constituyente
El Congreso Constituyente
A. ASAMBLEA CONSTITUYENTE
Su función es elaborar una Constitución, una vez elaborada, sancionada y promulgada
entonces se disuelve la Asamblea Constituyente. Ejemplo: La Constitución de 1979: Estuvo
integrada por 100 constituyentes para su elaboración con la nueva Constitución se eligió a un
Congreso de 240 legisladores entre diputados (180) y senadores (60).
B. CONGRESO CONSTITUYENTE
Los representantes que han sido elegidos por sufragio tienen como función:
Elaborar una Constitución
Realizar funciones legislativas
Ejemplo: De la Constitución de 1993: el Congreso Constituyente Democrático (CCD) estuvo
integrado por 80 constituyentes, con esta Constitución se eligió un Congreso con 120
legisladores (congresistas).
3. EVOLUCION CONSTITUCIONAL
A través de la historia desde la “independencia política de 1821” hasta la actual Constitución nos
podemos dar cuenta que muchas de ellas por no decir todas favorecen a ciertos intereses y
privilegios de un pequeño grupo que se encuentra en el poder, en toda la historia del Perú ha
habido 12 Constituciones contando con la actual. De todas ellas las mas resaltantes son:
La Constitución de 1823
Se instaló el primer Congreso de la República el 20 de setiembre de 1822
El Congreso Constituyente lo convoca, José de San Martín
El Presidente del Congreso: Francisco Luna Pizarro
A grandes rasgos la Constitución puede
entenderse como el conjunto de reglas más
importantes que rigen la organización y el
funcionamiento del Estado.
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Su función era elaborar la Primera Constitución en la cual se determina la estructura del Estado
División de poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial
Cámara Única
De Corte Liberal
Igualdad ante la Ley: prohibición del Comercio de Esclavos
Mayoría de edad: 25 años
No entró en vigencia
La Constitución de 1826
De corte autoritaria, Constitución vitalicia: crea la figura del “Dictador Supremo” de
ideas Bolivarianas
El Congreso no la aprobó
Corta duración: 49 días
El Libertador Simón Bolivar asume todos los poderes del Estado
La Constitución de 1828
Elimina la Constitución de 1826 y restablece la Constitución de 1823
La mayoría de edad: 21 años
Estuvo vigente: 6 años
La Constitución de 1839
Establece el periodo presidencial: 6 años (Ramón Castilla: 1845 – 51)
La Constitución de 1860
Crea vice – presidencias (1ra
y 2da
)
Crea la Comisión Permanente
Periodo presidencial: 4 años
Derecho de sufragio: Sólo a los que saben leer y escribir o ser jefe de un taller, pagar
alguna contribución
La de mayor vigencia: apróx. 60 años duró hasta 1920
La Constitución de 1979
Se dicta a partir de una Asamblea Constituyente presidida por Víctor Raúl Haya De la Torre,
ésta contaba con 100 constituyentes.
Se instaló: 28 de julio de 1979
Fue promulgada: 12 de julio de 1979
Entró en vigencia: 28 de julio de 1980
La Constitución de 1993
Ante una situación de crisis interna a nivel político, económico y social, agudizándose con el
autogolpe de Estado el 5 de abril de 1992, tuvieron como forzado desenlace la caída de la
Constitución vigente y su apresurada sustitución por otra.
Una vez más nos damos cuenta que el meollo de la cuestión no es jurídico; tiene una explicación
y una interpretación de naturaleza “política”.
Se convocó a elecciones el 22 de noviembre del 92 para elegir el CCD. Se instaló el CCD: 30 de
diciembre 92, su función elaborar una Constitución.
A. Del proceso de aprobación
Se sometió a:
Referéndum : 31 de octubre 1993
Promulgación : 29 de diciembre 1993
Vigencia : 31 de diciembre 1993
Se compone:
a) Parte dogmática: Tiene validez universal, señala deberes y derechos de las personas
del gobierno
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b) Parte orgánica: Referido a estructura del Estado, poderes, atribuciones, funciones, etc.
Estructura:
Un preámbulo
6 títulos
26 capítulos
206 artículos
16 disposiciones finales y transitorias
TITULO I: De la persona y la sociedad
Cap. I : Derechos fundamentales de la persona
Cap. II : De los Derechos sociales y económicos
Cap. III : De los Derechos políticos y de los deberes
Cap. IV : De la función pública
TITULO II: Del Estado y la Nación
Cap. I : Del Estado, la Nación y el Territorio
Cap. II : De los tratados
TITULO III: Del Régimen Económico
Cap. I : Principios generales
Cap. II : Del ambiente y los recursos naturales
Cap. III : De la propiedad
Cap. IV : Del régimen tributario y presupuestal
Cap. V : De la moneda y la banca
Cap. VI : Del régimen agrario y de las comunidades campesinas nativas
TITULO IV: De la estructura del Estado
Cap. I : Poder Legislativo
Cap. II : De la función Legislativa
Cap. III : De la formación y promulgación de leyes
Cap. IV : Poder Ejecutivo
Cap. V : Del Consejo de Ministros
Cap. VI : De las Relaciones con el Poder Legislativo
Cap. VII : Régimen de Excepciones
Cap. VIII : Poder Judicial
Cap. IX : Del Consejo Nacional de la Magistratura
Cap. X : Del Ministerio Público
Cap. XI : De la Defensoría del Pueblo
Cap. XII : De la Seguridad y de la Defensa Nacional
Cap. XIII : El Sistema Electoral
Cap. XIV : De la Descentralización, las Regiones y Municipalidades
TITULO V: De las Garantías Constitucionales
TITULO VI: De la Reforma Constitucional
4. CAMBIOS EN LA NUEVA CONSTITUCIÓN DE 1993
Son en total 180 innovaciones que se han dado con respecto a la anterior.
Reformas políticos - sociales
o Referéndum: consulta popular
o Revocatoria de autoridades
o Elecciones de los jueces de paz
o Nuevas Garantías Constitucionales
o Habeas Data y Acción de Cumplimiento
o Defensoría del pueblo
o Reelección inmediata
o Cámara única
o Pena de muerte (ampliada)
Reforma económica
o La propiedad: igual trato para nacionalistas o extranjeros
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o Eliminación de la estabilidad laboral
o Sector externo: liberalización de los mercados
o Empresa: iniciativa privada
o El estado actúa como ente regulador y crea condiciones
o Deuda externa: es una obligación constitucional, Art. 78, cabe resaltar que estas
modificaciones han disminuido en número los derechos sociales y económicos para el
cuidado con respecto a la Constitución anterior de 1979.
01. La Constitución Política que incluye como
parte de su texto a la Declaración Universal
de los Derechos Humanos es la de:
A) 1933
B) 1979
C) 1920
D) 1823
E) 1860
02. El principio de la Separación de los poderes
lo determina:
A) La Constitución Política
B) El Código Civil
C) El Código Tributario
D) El Gobierno
E) El Estado
03. Son las formas en que se puede establecer
el poder constituyente:
A) Asamblea Constituyente – Congreso
Nacional
B) Asamblea Constituyente – Congreso de
la República
C) Asamblea Constituyente – Congreso
Constituyente
D) Asamblea Democrática – Congreso
Constituyente
E) Asamblea Nacional – Congreso
Constituyente
04. El 5 de abril de 1992 se dio el autogolpe de
Estado e inmediatamente y Reconstrucción
Nacional el cual, en el fondo era:
A) Gobierno Democrático
B) Gobierno del Pueblo
C) Gobierno Constitucional
D) Gobierno de Facto
E) Gobierno Socialista
05. La actual Constitución Política debatida por:
A) La Asamblea Legislativa
B) La Comisión de Constitución del
Congreso
C) El Congreso Constituyente Democrático
D) El Estado
E) El Congreso de la República
06. La Constitución de 1993 fue finalmente
aprobada mediante referéndum:
A) 15 abril del 92
B) 31 diciembre del 92
C) 31 octubre del 93
D) 5 diciembre del 93
E) 5 abril del 93
07. La promulgación de la Constitución en
vigencia se dio el:
A) 31 de diciembre de 1994
B) 1 de enero de 1993
C) 1 de enero de 1994
D) 29 de diciembre de 1993
E) 8 de enero de 1994
08. No guarda relación con respecto a la
Constitución del 93:
A) Entró en vigencia el 31 de diciembre del
93
B) Está conformada por 26 capítulos
C) Fue objeto de Referéndum el 31 de
octubre del 93
D) Fue elaborada por el Congreso
Constituyente Democrático
E) Regula la pena de muerte solo para
casos de guerra exterior
09. La Constitución de 1993 contiene..................
títulos y .................. artículos
A) 26 –206 B) 16 - 206
C) 6 – 26 D) 6 –26
E) 6 – 306
10. De las constituciones que ha tenido el Perú,
la de más larga duración ha sido, salvo
excepciones:
A) 1826 B) 1860
C) 1933 D) 1979
E) 1867
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