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La Política Económica:
introducción
Marco T. Cajas
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Contenido
• Contexto del análisis de políticas
• ¿Qué es la política económica?
• Marco de la política económica: los
sistemas económicos
• Objetivos de la política económica
• Proceso de elaboración de la política
económica
• Corrientes políticas y la formulación de la
política económica (Cuadro resumen)
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Los 4 elementos de la política
pública
• Implicación del Gobierno
• Percepción de problemas
• Definiciones de objetivos
• Proceso: Actores, Instrumentos y
Evaluación.
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¿Qué es la política económica?
• Se puede definir como “la estrategia
general que trazan los gobiernos en
cuanto a la conducción económica de un
país. “
• También como “el ejercicio deliberado de
los poderes legítimos del Estado mediante
la manipulación de diversos instrumentos,
con el fin de alcanzar objetivos socio-
económicos previamente establecidos.”
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¿Qué es la política económica?
• Existen tres elementos básicos de la
política económica:
• Gobierno: entidad que lleva a cabo la
política económica
• Instrumentos: medios o formas de actuar
del gobierno
• Objetivos: fines que se desea alcanzar
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Ámbito de la política económica
• Politica Monetaria
– ‘Politica cambiaria
– ‘Politica bancaria
• Presupuesto público (Gasto público)
• Política Fiscal
– Politica tributaria (impuestos)
• Política Comercial
– ‘Interna
– ‘Sector externo (Importaciones y exportaciones)
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Marco de la política económica
• ¿Qué es un sistema económico?
• Es un conjunto de principios, instituciones
y normas que traducen el carácter de la
organización económica de una
determinada sociedad
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La economía de mercado
• Elementos básicos de una economía de
mercado
–Principios institucionales básicos:
–Derecho a la propiedad individual
–Derecho a contratar e intercambiar
libremente
–Libertad en la prestación de trabajo
–Libertad de emprender y correr riesgos
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Características básicas de la
economía de mercado
• Factores de producción son de propiedad
privada y la producción se da por iniciativa
privada
• Los ingresos se obtienen en forma de
dinero
• Los agentes tienen libertad de elección
con respecto a lo que desean consumir,
invertir, ahorrar o emplear
• Las economías de mercado no están
planificadas, ni controladas por el
gobierno. Varía el grado de regulación.
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Ventajas del sistema de
mercado
• Los recursos se asignan con más
eficiencia
• Los mercados libres son eficientes
• Los costos de información y transacción
más bajos
• Se respeta la libertad del individuo
• Rápida introducción de innovaciones y
cambios técnicos
• Los desequilibrios tienden a ser sólo
temporales
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Los fallos del mercado
• Existencia de mercados competitivos
• Externalidades
• Deficiente o nula valoración de bienes públicos
• Existencia de rendimientos a escala crecientes
• Mala o insatisfactoria distribución del ingreso
• Fallos en solucionar los desequilibrios y el
crecimiento de la economía
• Necesidades preferentes e indeseables
• Derivaciones insolidarias en la conducta social
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La función económica del
Estado
• Punto de vista Tradicional (Liberal): Tres
funciones principales:
–Proveer bienes públicos
–Intervenir en casos de virtual monopolio
natural
–Intervenir en casos de divergencias
entre costos y beneficios sociales y
privados.
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La función económica del
Estado
• Punto de vista social: Tres funciones
principales:
–Asignación de recursos
–Estabilización de la actividad económica
–Equidad social y económica
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Principales objetivos de la Política
Económica
• Eficacia productiva (Crecimiento
económico)
• Pleno empleo
• Estabilidad (Estabilidad de precios)
• Equidad distribuitiva: (Distribución de la
renta y la riqueza.)
• Equilibrio de la balanza de pagos
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Principales objetivos de la Política
Económica
• Crecimiento económico
• Lograr tasas de crecimiento de la
producción satisfactorias, incluyendo
cambios estructurales continuos en el
tejido productivo.
• Se mide por: Tasa media anual de
crecimiento del PIB o de la tasa de
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Principales objetivos de la Política
Económica
• Pleno empleo
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trabajo para proporcionar a un nivel de
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capacitados de la fuerza laboral disponible
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Principales objetivos de la Política
Económica
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Principales objetivos de la Política
Económica
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Principales objetivos de la Política
Económica
• Equilibrio de la balanza de pagos
• Reducir el déficit exterior a medio plazo,
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la solvencia frente al exterior.
• Indicadores: saldo de la balanza por
cuenta corriente, evolución de la balanza
comercial, evolución del tipo de cambio
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Principales objetivos de la Política
Económica
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Objetivos complementarios
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Poltica monetaria
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Variables objetivo
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Objetivos complementarios y
contradictorios
• Crecimiento económico
versus estabilidad.
• Crecimiento versus
equilibrio de la balanza
de pagos
• Equilibrio presupuestario
versus incentivos
fiscales.
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Proceso de elaboración de la política económica
Fases Contenido Actores
1. Identificación
de problemas
Obtención de información • Administración pública, Gobierno,
Partidos políticos, Medios de
comunicación, Grupos de interés,
Organizaciones internacionales
2. Análisis de
problemas y
alternativas
Previsiones económicas e
interpretación de los
datos.
• Gobierno, Administración pública,
Asesores externos
3. Diseño de
Alternativas
Planteamiento de posibles
alternativas
• Gobierno, Administración pública,
Grupos de interés, Partidos
políticos, Organizaciones
internacionales
4. Consultas Deliberaciones políticas y
técnicas
• Expertos, Grupos de interés,
Organizaciones internacionales
5. Discusión y
aprobación
parlamentaria
Debate y aprobación de las
medidas
• Partidos políticos, Gobierno
6.
Implementació
n
Puesta en marcha de las
medidas adoptadas
• Gobierno, Administración pública,
Sector privado (financiero)
http://www.auladeeconomia.com
Proceso de elaboración de la política económica
http://www.auladeeconomia.com
Contexto en el Análisis de
Redes
• “Las políticas públicas se conciben como
el resultado de interrelaciones e
interdependencias entre varias
instituciones, grupos e individuos que
conforman una RED de influencia mutua.
Cada política tendrá una red distinta de
actores que el analista tratará de
descubrir.” ROTH 33
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Introducción a la política económica

  • 2. http://www.auladeeconomia.com Contenido • Contexto del análisis de políticas • ¿Qué es la política económica? • Marco de la política económica: los sistemas económicos • Objetivos de la política económica • Proceso de elaboración de la política económica • Corrientes políticas y la formulación de la política económica (Cuadro resumen)
  • 3. http://www.auladeeconomia.com Los 4 elementos de la política pública • Implicación del Gobierno • Percepción de problemas • Definiciones de objetivos • Proceso: Actores, Instrumentos y Evaluación.
  • 4. http://www.auladeeconomia.com ¿Qué es la política económica? • Se puede definir como “la estrategia general que trazan los gobiernos en cuanto a la conducción económica de un país. “ • También como “el ejercicio deliberado de los poderes legítimos del Estado mediante la manipulación de diversos instrumentos, con el fin de alcanzar objetivos socio- económicos previamente establecidos.”
  • 5. http://www.auladeeconomia.com ¿Qué es la política económica? • Existen tres elementos básicos de la política económica: • Gobierno: entidad que lleva a cabo la política económica • Instrumentos: medios o formas de actuar del gobierno • Objetivos: fines que se desea alcanzar
  • 6. http://www.auladeeconomia.com Ámbito de la política económica • Politica Monetaria – ‘Politica cambiaria – ‘Politica bancaria • Presupuesto público (Gasto público) • Política Fiscal – Politica tributaria (impuestos) • Política Comercial – ‘Interna – ‘Sector externo (Importaciones y exportaciones)
  • 7. http://www.auladeeconomia.com Marco de la política económica • ¿Qué es un sistema económico? • Es un conjunto de principios, instituciones y normas que traducen el carácter de la organización económica de una determinada sociedad
  • 8. http://www.auladeeconomia.com La economía de mercado • Elementos básicos de una economía de mercado –Principios institucionales básicos: –Derecho a la propiedad individual –Derecho a contratar e intercambiar libremente –Libertad en la prestación de trabajo –Libertad de emprender y correr riesgos
  • 9. http://www.auladeeconomia.com Características básicas de la economía de mercado • Factores de producción son de propiedad privada y la producción se da por iniciativa privada • Los ingresos se obtienen en forma de dinero • Los agentes tienen libertad de elección con respecto a lo que desean consumir, invertir, ahorrar o emplear • Las economías de mercado no están planificadas, ni controladas por el gobierno. Varía el grado de regulación.
  • 10. http://www.auladeeconomia.com Ventajas del sistema de mercado • Los recursos se asignan con más eficiencia • Los mercados libres son eficientes • Los costos de información y transacción más bajos • Se respeta la libertad del individuo • Rápida introducción de innovaciones y cambios técnicos • Los desequilibrios tienden a ser sólo temporales
  • 11. http://www.auladeeconomia.com Los fallos del mercado • Existencia de mercados competitivos • Externalidades • Deficiente o nula valoración de bienes públicos • Existencia de rendimientos a escala crecientes • Mala o insatisfactoria distribución del ingreso • Fallos en solucionar los desequilibrios y el crecimiento de la economía • Necesidades preferentes e indeseables • Derivaciones insolidarias en la conducta social
  • 12. http://www.auladeeconomia.com La función económica del Estado • Punto de vista Tradicional (Liberal): Tres funciones principales: –Proveer bienes públicos –Intervenir en casos de virtual monopolio natural –Intervenir en casos de divergencias entre costos y beneficios sociales y privados.
  • 13. http://www.auladeeconomia.com La función económica del Estado • Punto de vista social: Tres funciones principales: –Asignación de recursos –Estabilización de la actividad económica –Equidad social y económica
  • 14. http://www.auladeeconomia.com Principales objetivos de la Política Económica • Eficacia productiva (Crecimiento económico) • Pleno empleo • Estabilidad (Estabilidad de precios) • Equidad distribuitiva: (Distribución de la renta y la riqueza.) • Equilibrio de la balanza de pagos
  • 15. http://www.auladeeconomia.com Principales objetivos de la Política Económica • Crecimiento económico • Lograr tasas de crecimiento de la producción satisfactorias, incluyendo cambios estructurales continuos en el tejido productivo. • Se mide por: Tasa media anual de crecimiento del PIB o de la tasa de crecimiento del PIB per cápita
  • 16. http://www.auladeeconomia.com Principales objetivos de la Política Económica • Pleno empleo • Garantizar la creación neta de puestos de trabajo para proporcionar a un nivel de vida razonable para todos los miembros capacitados de la fuerza laboral disponible • Indicadores: tasa de desempleo, distribución del empleo/desempleo por edades, por sexos, por regiones, etc.
  • 17. http://www.auladeeconomia.com Principales objetivos de la Política Económica • Estabilidad de precios • Mantenimiento del nivel general de precios, o una tasa de inflación reducida. • Indicadores: índice de precios al consumo, índice de precios al por mayor y otros índice de precios
  • 18. http://www.auladeeconomia.com Principales objetivos de la Política Económica • Distribución del ingreso y la riqueza • Reducción progresiva de las diferencias entre los niveles de ingresos personales, la concentración de la riqueza y la provisión de bienes públicos. • Medición: la distribución del total de la renta disponible acumulando los percentiles de familias de acuerdo con la renta familiar total, coeficiente de Gini, etc.
  • 19. http://www.auladeeconomia.com Principales objetivos de la Política Económica • Equilibrio de la balanza de pagos • Reducir el déficit exterior a medio plazo, mantener un nivel de reservas de divisas y la solvencia frente al exterior. • Indicadores: saldo de la balanza por cuenta corriente, evolución de la balanza comercial, evolución del tipo de cambio
  • 20. http://www.auladeeconomia.com Principales objetivos de la Política Económica Prioridad de objetivos Complementar la producción Crecimiento Redistribución Estabilidad Sostenibilidad Objetivos complementarios Objetivos contradictorios Instrumentos Poltica monetaria Politica fiscal Variables objetivo Variables instrumentales
  • 21. http://www.auladeeconomia.com Objetivos complementarios y contradictorios • Crecimiento económico versus estabilidad. • Crecimiento versus equilibrio de la balanza de pagos • Equilibrio presupuestario versus incentivos fiscales.
  • 22. http://www.auladeeconomia.com Proceso de elaboración de la política económica Fases Contenido Actores 1. Identificación de problemas Obtención de información • Administración pública, Gobierno, Partidos políticos, Medios de comunicación, Grupos de interés, Organizaciones internacionales 2. Análisis de problemas y alternativas Previsiones económicas e interpretación de los datos. • Gobierno, Administración pública, Asesores externos 3. Diseño de Alternativas Planteamiento de posibles alternativas • Gobierno, Administración pública, Grupos de interés, Partidos políticos, Organizaciones internacionales 4. Consultas Deliberaciones políticas y técnicas • Expertos, Grupos de interés, Organizaciones internacionales 5. Discusión y aprobación parlamentaria Debate y aprobación de las medidas • Partidos políticos, Gobierno 6. Implementació n Puesta en marcha de las medidas adoptadas • Gobierno, Administración pública, Sector privado (financiero)
  • 24. http://www.auladeeconomia.com Contexto en el Análisis de Redes • “Las políticas públicas se conciben como el resultado de interrelaciones e interdependencias entre varias instituciones, grupos e individuos que conforman una RED de influencia mutua. Cada política tendrá una red distinta de actores que el analista tratará de descubrir.” ROTH 33