El documento discute las nuevas formas de participación ciudadana a través de la tecnología. Propone cinco niveles de participación (informar, consultar, involucrar, colaborar, empoderar) y sugiere el uso de laboratorios de gobierno para probar nuevos métodos de participación a través de la creatividad, experimentación y difusión de innovaciones. También destaca desafíos organizativos y sociales y la necesidad de fomentar una cultura de participación dentro de las organizaciones gubernamentales.
1. Innovar en participación
ciudadana
Francisco Rojas Martín
Doctor en Ciencia Política por la Universidad Autónoma de Madrid
Director NovaGob www.novagob.org | www.lab.novagob.org | www.congresonovagob.com
Twitter @ffranrojas/frojas@novagob.org
4. Novedades para la participación
Informar
• Lenguaje claro
• Apertura de datos
• Transparencia
• Información
proactiva
• Conocimiento libre
• Atención
multicanal
Consultar
• Formularios y
encuestas en línea
• Peticiones en línea
• Redes sociales
• Grandes datos
Involucrar
• Inclusión digital
• Deliberación
• Comunidades
virtuales
Colaborar
• Auditoria
Ciudadana
• Reutilización de
datos
• Crowsourcing
• Laboratorios
ciudadanos
• mParticipación
Empoderar
• Presupuestos
participativos
• Marco normativo
• Votaciones con
tecnología
• Desintermediación
9. Algunas pistas
Aprovechamiento de las experiencias previas
Participación como método transversal de elaboración de
políticas públicas: trabajo en red
Cultura de la participación en la organización. Fomentar
talento
Modelo híbrido de participación
Desintermediación: ecosistemas de innovación social
Técnicas de laboratorio. Experimentación. Innovación en
la participación
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Informar: Se trata del primer estadio de la participación y consiste en proveer a la ciudadanía de información equilibrada, objetiva y útil de manera que le permita entender la realidad, plantear alternativas y/o soluciones.
Consultar: Según el modelo de la IAPP, se trata del segundo nivel de participación ciudadana. Consiste en obtener información de la ciudadanía para realizar análisis, plantear alternativas o tomas decisiones en la esfera pública.
Involucrar: Se trata del tercer nivel de participación según el modelo de la IAP2 y consiste en trabajar directamente con la ciudadanía a lo largo del proceso recogiendo sus opiniones, para de ese modo, mejorar el proceso asegurando que las decisiones se han comprendido adecuadamente.
Colaborar: Es el cuarto nivel de participación en el modelo de la IAP2. Consiste en realizar todo el proceso de decisiones conjuntamente con la ciudadanía incluyendo las alternativas posibles y las soluciones preferibles. Con la irrupción de las tecnologías cada vez aparece un mayor número de experiencias desde la sociedad para controlar la gestión pública.
Empoderar: El quinto nivel del modelo propuesto por la IAP2 va orientado a empoderar a la ciudadanía. Consiste en dejar en manos de los ciudadanos la decisión final sobre las cuestiones públicas. El compromiso de las instituciones públicas aquí es implementar lo que la ciudadanía decida. Lógicamente en este nivel de la participación vamos a encontrar desde casos en los que se empodera parcialmente a la ciudadanía hasta la máxima expresión del empoderamiento: la desintermediación.
Organizativos: equipos (faltan recursos y formación)
Estratégicos:
Expectativas - No debe sustituir la democracia
Sociales:
-La gente no participa
Metodológicos:
-Del sesgo a la representatividad (epistocracia) -> infrarrepresentación
Procesos:
-Fiabilidad especialmente en el voto electrónico
-Rendición cuentas
Una vacuna
El corto plazo no es bueno para casi nada
Hay que abonar el terreno para conseguir cosechar innovación
Creación de espacios abiertos, colaborativos, creativos y experimentales
Ecosistemas de innovación- labs
Identificar desafíos: ir a lo micro, a proyectos o problemáticas muy concretas
Generar equipo: Innovación abierta
Generar ideas: creatividad “una mirada diferente”
Elaborar prototipo/s
Testar: controlar el riesgo, segmentación y análisis de resultados
Difundir