Este documento presenta un resumen de las relaciones laborales entre Forestal Arauco y sus trabajadores subcontratados. Identifica cuatro temas clave: 1) la "deuda histórica" de malas condiciones laborales en el sector forestal chileno, 2) los desafíos que plantea el modelo de amplia subcontratación de Arauco, 3) la necesidad de que Arauco fiscalice y incentive mejoras laborales en las contratistas, y 4) que transformar esta relación laboral será un proceso largo que requiere voluntad y estrategia de

1.
Foros
Temáticos:
Relaciones
Laborales
Documento
de
trabajo
/
Foro
Base
11
de
Agosto
de
2010

2.
TEMA:
RELACIONES
LABORALES
Este
tema
comprende
una
serie
de
controversias
referidas
a
las
relaciones
laborales
que
establece
Arauco
con
sus
propios
trabajadores
y
con
aquellos
que
forman
parte
de
las
empresas
contratistas
que
realizan
las
tareas
operativas
en
el
proceso
forestal.
A
continuación
se
organiza
un
primer
diagnóstico
general
de
temas
que
pueden
describir
el
contexto
en
que
se
gestan
estas
controversias.
Este
diagnóstico
surge
de
las
discusiones
llevadas
adelante
por
el
Foro
Base
y
el
Foro
Laboral.
1. El
sector
forestal
en
Chile
se
ha
desarrollado
durante
muchos
años
con
relaciones
laborales
complejas
y
con
una
muy
escasa
inversión
en
condiciones
de
trabajo.
Arauco
y
sus
empresas
contratistas
no
han
sido
excepción
y,
a
pesar
de
que
sus
prácticas
han
variado
significativamente
en
los
últimos
años,
se
acumula
una
gran
cantidad
de
tensiones
y
conflictos
que
son
interpretados
como
una
“deuda
histórica”
por
parte
de
la
fuerza
laboral.
Estas
tensiones
que
persisten,
se
consideran
como
elementos
que
perpetúan
y
reproducen
la
relación
de
desconfianza
mutua
que
existe
entre
la
empresa
mandante,
las
empresas
de
servicios
y
las
organizaciones
de
trabajadores.
2. El
modelo
de
gestión
de
Forestal
Arauco
asigna
un
rol
fundamental
a
las
empresas
contratistas,
entregándoles
el
100%
de
las
labores
productivas
forestales.
Este
modelo
de
amplia
subcontratación
es
reconocido
como
un
elemento
central
de
la
cultura
de
esta
compañía
(“…se
puede
entender
casi
como
una
religión”,
señala
un
miembro
del
Foro
Base),
y
ha
proporcionado
beneficios
incuestionables
en
términos
de
control
de
costos
y
eficiencia,
pero
también
ha
representado
serias
dificultades
en
la
gestión
de
las
relaciones
laborales.
Existe
una
falta
de
diálogo
entre
las
empresas
contratistas
y
sus
trabajadores
y
una
falta
de
una
definición
y
comunicación
clara
de
los
roles
que
tienen
cada
uno
de
los
3
estamentos
(empresa
mandante-­‐contratistas-­‐
trabajadores),
lo
que
dificulta
las
relaciones.
Por
ejemplo,
un
número
importante
de
trabajadores
subcontratados
perciben
a
Arauco
como
su
empleador,
sin
embargo,
la
empresa
no
ha
reconocido
de
manera
suficiente
el
grado
de
responsabilidad
ni
el
rol
de
interlocutor
que
éstos
le
asignan:
“Arauco
llega
al
diálogo
con
los
contratistas
pero
no
con
los
trabajadores”,
plantea
uno
de
los
miembros
del
Foro
Base.
Al
respecto,
se
reconoce
que
la
relación
con
los
contratistas
es
un
tema
de
fondo,
y
plantea
que
si
bien
la
empresa
se
puede
desentender
de
la
operación,
no
puede
hacerlo
de
la
responsabilidad
con
los
trabajadores.
3. Las
empresas
contratistas
no
han
contado
con
los
estímulos
ni
los
controles
o
exigencias
suficientes,
por
parte
de
Arauco,
para
garantizar
el
cumplimiento
de
todos
los
derechos
laborales
y
mejorar
sosteniblemente
las
condiciones
de
trabajo
de
su
fuerza
laboral.
Se
considera
indispensable
que
la
compañía
diseñe
más
y
mejores
mecanismos
de
fiscalización
de
las
condiciones
de
trabajo,
así
como

3. incentivos,
entendiendo
éstos
en
un
espectro
amplio
(seguridad,
comunicación,
atención,
reconocimiento,
económicos)
.
A
su
vez,
miembros
de
la
empresa
han
dado
cuenta
de
los
esfuerzos
que
se
han
venido
haciendo
en
los
últimos
años,
con
avances
en
el
estudio
de
clima
laboral
y
en
las
condiciones
de
trabajo,
sin
embargo
se
reconoce
una
brecha
importante
en
materia
derechos
y
también
de
una
comunicación
más
fluida
y
permanente
con
los
trabajadores.
Al
respecto,
se
plantea
que
este
modelo
de
subcontratación,
sumado
a
los
conflictos
y
la
actitud
de
todas
las
partes,
incluyendo
a
Arauco
como
actor
preponderante,
ha
favorecido
la
fragmentación
de
la
organización
de
los
trabajadores.
4. Se
reconoce
que
los
esfuerzos
de
Arauco
en
este
ámbito
son
reales
pero
incipientes,
y
se
advierte
que
transformar
la
relación
entre
trabajadores,
contratistas
y
empresa
es
un
proceso
de
largo
plazo
que
requiere
voluntad
y
estrategia.
La
unidad
de
seguridad
y
salud
ocupacional
es
un
buen
ejemplo
de
las
nuevas
iniciativas
en
este
campo
y
refleja
cómo
la
empresa
ha
ido
asumiendo
paulatinamente
la
responsabilidad
laboral.
Sin
embargo,
se
reconoce
que
es
reciente
y
que
sus
actividades
carecen
de
la
comunicación
que
debieran.
También
se
señala
que
los
graves
conflictos
que
han
mantenido
Arauco
y
parte
de
las
organizaciones
representantes
de
trabajadores
subcontratistas
-­‐en
los
que
incluso
se
señala
la
muerte
de
un
trabajador
en
el
marco
de
una
movilización
laboral-­‐
hace
que
esta
sea
una
tarea
especialmente
compleja.
5. La
calidad
de
las
empresas
contratistas
y
el
actuar
de
sus
empresarios
se
identifica
como
un
aspecto
central
en
el
desarrollo
de
las
relaciones
laborales.
Al
respecto,
se
señala
que
gran
parte
de
las
empresas
contratistas
han
sido
generadas
por
la
propia
compañía,
es
decir,
por
empleados
que
han
visto
en
ello
una
oportunidad
de
emprendimiento.
Se
plantea
la
necesidad
de
contar
con
empresarios
validados:
es
decir
empresarios,
con
experiencia,
valorados
y
de
una
relación
no
conflictiva
con
sus
trabajadores;
que
reciban
apoyo
y
potenciación
de
su
gestión
por
parte
de
Arauco,
donde
la
compañía
participe
activamente
en
mejorar
la
calidad
de
las
empresas
con
las
que
trabaja.
6. Existe
un
contexto
de
incertidumbre
y
temor
respecto
al
recambio
de
empresas
y
la
incorporación
de
tecnología
en
los
procesos
forestales,
que
pueda
significar
una
reducción
de
puestos
de
trabajo.
La
tecnología
está
siendo
incorporada
con
mucha
decisión
en
las
distintas
etapas
de
la
cadena
de
producción
y
existe
la
percepción
de
que
los
trabajadores
y
las
localidades
no
han
sido
suficientemente
implicados
en
este
proceso.
Asimismo,
se
reconoce
que
la
contratación
de
mano
de
obra
de
las
empresas
contratistas,
debiera
asumir
una
opción
prioritaria
por
las
comunidades
locales,
vecinas
de
las
operaciones.
A
la
luz
de
los
datos
presentados
por
la
empresa,
este
contexto
es
dado
principalmente
por
una
falta
de
comunicación
de
Arauco
más
que
por
estadísticas;
la
falta
de
comunicación
resulta
entonces
un
tema
gravitante
en
este
tipo
de
percepciones
y
preocupaciones.
7. Del
diagnóstico
en
general
la
falta
de
comunicación
e
información
eficiente
entre
las
tres
partes
(empresa
mandante-­‐contratistas
y
trabajadores)
asoma
como
una
de
las
carencias
importantes
en
la
gestación
de
controversias.
Por
ello,
resulta
importante

4. hacerse
cargo
de
esta
ausencia
de
canales,
medios,
herramientas
y
compromisos
que
mejoren
esta
falencia,
transversal
en
el
diagnóstico
de
relaciones
laborales.
PREGUNTAS
GUIA
1. ¿Cómo
incorporar
la
participación
de
los
trabajadores
en
la
gestión
de
las
operaciones
forestales;
especialmente
en
aquellos
temas
en
los
cuales
tienen
experiencia
laboral
(comunicación,
seguridad,
productividad,
medioambiente,
satisfacción
laboral)?
2. El
sector
forestal
tiene
como
desafío
pendiente
la
gestión
de
la
vida
laboral
de
su
fuerza
de
trabajo
(formación,
capacitación,
retiro),
para
convertirse
en
un
sector
de
interés
para
nuevos
trabajadores.
En
este
contexto,
¿cómo
debiera
avanzar
Arauco
en
un
mayor
desarrollo
laboral
para
los
trabajadores
del
sector
forestal?
3. Se
ha
detectado,
por
auditores
externos
a
Arauco,
la
percepción
de
que
existe
discriminación
de
trabajadores
de
mayor
edad
y
disminución
de
las
plazas
de
trabajo
por
la
incorporación
de
tecnología
en
los
procesos
productivos.
¿Cómo
garantizar
que
no
sucedan
este
tipo
de
prácticas
en
las
localidades
en
que
la
compañía
está
inserta?
4. En
relación
a
las
empresas
contratistas,
¿Cómo
definir
prácticas
laborales,
promover
e
incentivar
su
desarrollo
y
fiscalizarlas
adecuadamente,
garantizando
con
ello,
que
sean
concordantes
con
la
visión,
las
políticas
y
compromisos
asumidos
por
Arauco
en
el
ámbito
laboral?
5. ¿Qué
debe
hacer
Arauco
para
incorporar
y
garantizar
el
cumplimiento
de
los
más
altos
estándares
de
seguridad
laboral
en
las
operaciones
forestales?
6. En
el
debate,
se
llegó
al
consenso
de
que
las
relaciones
laborales
requieren
de
organizaciones
de
trabajadores
empoderadas
y
preparadas.
¿De
qué
manera
Arauco
puede
apoyar
el
desarrollo
de
los
sindicatos,
fortalecer
el
diálogo
con
ellos
y
garantizar
la
información
sobre
la
libertad
de
organización
entre
sus
trabajadores
y
los
de
las
empresas
contratistas?