Don Sergio López presenta una solicitud de permiso de trabajo y residencia para contratar a don Fausto Moreno a través de la oficina de registro de la comunidad autónoma de Baleares durante el período establecido por la Orden PRE/140/2005. Al mismo tiempo, plantea una reclamación contra el Real Decreto 2393/2005 dirigida al Ministerio de Presidencia solicitando la derogación de varios artículos. Más tarde, la solicitud es archivada después de que don Sergio López no aporta documentos requeridos dentro de un

1. CASO PRÁCTICO ADMINISTRATIVO
Durante el período establecido por la Orden PRE/140/2005 que
desarrolla el procedimiento de normalización de extranjeros en
España previsto en el Real Decreto 2393/2005, don Sergio López
efectúa solicitud de permiso de trabajo y residencia para poder
contratar a don Fausto Moreno, presentada a través de la oficina de
Registro de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears.
Al mismo tiempo, plantea por escrito una reclamación contra el Real
Decreto, dirigida al Ministerio de Presidencia, solicitando la
derogación de varios artículos por considerar que vulneran los
derechos fundamentales garantizados en la Constitución Española.
CUESTIONES
1. LA Orden PRE 140/2005 que desarrolla el Real Decreto
2393/2005 indica una serie de órganos administrativos
autorizados para la presentación de solicitudes de
regularización, sin citar expresamente los registros de las
administraciones autonómicas ¿Es correcta la presentación
de la solicitud que efectúa don Sergio López? ¿Por qué?
2. Poco después de presentar la solicitud, don Sergio López
recibe un escrito del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
por el que se le indica que en el plazo de diez días debe
aportar varios documentos preceptivos para resolver. . Don
Sergio López se halla ausente en el momento de la
notificación, y firma el acuse de recibo un electricista que en
aquel momento se hallaba en el domicilio realizando unas
reparaciones. Transcurridos los diez días sin que el interesado
aporte los documentos, la Administración archiva el
expediente.
- ¿La notificación se ha realizado correctamente?
¿produce efectos?
- ¿Es correcta la actuación de la administración?
- ¿Qué efectos tendría la falta de aportación de la
documentación por parte del interesado dentro de los
diez días respecto a su solicitud?

2. 3. Finalmente, don Sergio López aporta en plazo los documentos
preceptivos solicitados. Sin embargo, durante la tramitación
del expediente, no cumplimenta unos trámites que le son
requeridos y que no son indispensables para dictar resolución.
- ¿Qué hará la administración en este caso?
- ¿hay alguna diferencia en cuanto a la actuación de la
administración cuando el trámite es indispensable y
cuándo no lo es?
4. Finalmente, el director general de extranjería por delegación
del ministro de interior desestima la solicitud de don Sergio
López. El interesado al no estar de acuerdo con la resolución,
decide interponer recurso de alzada.
- ¿Es correcta la interposición de dicho recurso?¿por
qué?
5. ¿Puede considerarse que, transcurrido más de un año desde
la impugnación de don Sergio López del Real Decreto sin que
exista contestación por parte del Ministerio de la Presidencia,
existe silencio administrativo positivo?