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INFORME
DEGESTIÓN
AntelaHonorable
Asamblea Legislativa
1 DE MAYO 2015
GobernadorDr.FranciscoPérez
2
www.mendoza.gov.ar
3
DIRECCIÓN GENERAL DE ESCUELAS
INFORME DE GESTION 2012-2015
POLÍTICAS DE INCLUSIÓN
Un eje de nuestra política educativa ha sido el de generar oportunidades para que todos los niños y
jóvenes tengan acceso a la escuela. Es su derecho y desde el Estado lo hemos garantizado.
 Como fuerte política de prevención y
erradicación del trabajo infantil,
creamos en esta gestión 12 nuevos
Centros de Buena cosecha, y se
incorporaron 68 Jardines Maternales y
Centros de Actividades Educativas
permanentes a este Programa,
beneficiando a 4.511 niños y niñas de
todo el territorio provincial. En este
último año de gestión ya creamos 2
nuevos centros y abriremos 8 nuevos
durante el año 2015, llegando a un total
de ciento treinta y siete Centros Buena
Cosecha en todo el territorio Provincial,
garantizando la protección de los
derechos de nuestros niños y niñas.
 Para atender a nuestra primera infancia
más vulnerable, abrimos 10 Jardines maternales y se ampliaron los cargos docentes en 29
instituciones, beneficiando a 1.840
niños y niñas más de zonas de mayor
vulnerabilidad. En este año creamos 5
jardines maternales en los
Departamentos de Las Heras, La Paz,
Rivadavia y Junín. Hoy ya tenemos
15.500 niños en los SEOS.
 Mendoza es la primera Provincia en
llegar al 100% de cobertura en sala de 4
años en el menor tiempo. Cuando
asumimos dicha cobertura era del 76% y hoy es del 100%, alcanzando la meta que nos
propusimos al asumir. Durante esta gestión abrimos 345 salas . De ellas 100.salas las
abrimos este año, incorporando 2200 niños más que el año anterior. En total, Mendoza
tiene 9000 niños más en sala de 4 años que cuando asumimos la gestión.
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
11000
12000
13000
14000
15000
2012 2013 2014 2015
Crecimiento matrícula SEOS
24260
26960
29860
33360
33718
10000
13000
16000
19000
22000
25000
28000
31000
34000
2011 2012 2013 2014 2015
Matrícula salas de 4 años
4
 Los jóvenes y adultos tienen una segunda oportunidad para completar sus estudios
primarios y secundarios. Incrementamos en 61 cursos más, beneficiando a 1350 jóvenes
desde el inicio de la gestión. De ellos 11 se crearon este año, en Guaymallén, Lavalle, San
Martín, San Rafael, Godoy Cruz y San Carlos. También se abrieron nuevas secciones de
turno noche en Centros Educativos localizados en Complejos San Felipe y Bouglone Sur
Mer.
 Con el Plan FINES ya obtuvieron su título secundario 2300 jóvenes de todo el territorio
provincial. Se alfabetizaron con el Plan Encuentro 750 jóvenes y adultos de todos los
Departamentos de la Provincia y de todos los Complejos Penitenciarios. Abrimos 5 CENS
de educación de Gestión Social. Entre estas instituciones es importante destacar la
creación del CENS de educación de gestión para personas no videntes y el CENS de
educación de gestión social con el SUTE para qué aquellos trabajadores de la educación no
docentes que aún no han finalizado sus estudios secundarios, lo puedan realizar. Hoy ya
están cursando más de 900 celadores, acompañados por 252 tutores voluntarios.
 El incremento del ingreso a primer año de la Educación Secundaria, que hoy es obligatoria,
es del 25% desde el comienzo de nuestra gestión. Desde el inicio de la gestión hemos
creado 21 escuelas secundarias nuevas en: San Martín ( 4), Junín (2), Las Heras, (1)
Rivadavia (2), Lavalle, (3) Tupungato (2), Maipú (3), San Rafael (3), Tunuyán (1) y 258
nuevos cursos en escuelas existentes, beneficiando a 7500 alumnos. En este año abrimos
3 escuelas nuevas en Rivadavia, Tupungato, y Lavalle y 88 cursos nuevos , beneficiando a
2500 alumnos más.
1º Año Secundaria
15000
17000
19000
21000
23000
25000
2013 2014 2015
 El fortalecimiento de la educación técnica ha
incrementado fuertemente la demanda y, por ende,
la matrícula en las escuelas secundarias técnicas.
Desde el inicio de la gestión hemos transformado en
técnicas 9 escuelas De ellas, 5 lo hicimos durante
este año en los departamentos de Godoy Cruz,
5
Maipú, San Rafael, San Martín y en La Paz. Además se han abierto 85 nuevos cursos en
escuelas existentes, beneficiando a un total de 2125 alumnos que pugnaban por ingresar a
esta modalidad de la educación secundaria.
 La demanda por el acceso a la educación
técnica para jóvenes y adultos en los
Centros de Capacitación para el Trabajo ha
crecido desde el inicio de la gestión. Son
16.430 jóvenes y adultos interesados en
aprender un oficio y cursando en los 78 CCT
de la Provincia.
 Hoy la Provincia cuenta además con 2
Aulas Talleres Móviles, que ya están
funcionando en La Dormida y Tupungato, y
se recibirán 4 más durante el año,
permitiendo que jóvenes y adultos de zonas
alejadas aprendan un oficio y obtengan una certificación.
 Nuestros niños y niñas con
discapacidad han sido una
prioridad para nuestra gestión.
Desde que asumimos creamos 5
nuevas escuelas de Formación
Integral para adolescentes y jóvenes
en Santa Rosa, La Paz, Tupungato,
San Carlos y Guaymallén e
incorporamos 338 maestros de
apoyo a los niños integrados en la
escuela común. Hoy tenemos 3.500
niños con discapacidad integrados
en nivel inicial y primario. En este
año, creamos 40 cargos más de docentes de apoyo y abrimos dos escuelas de Educación
Primaria en el Departamento de Junín y en San Rafael. Hemos reforzado el Servicio de
Atención Temprana. Ya contamos con 16 centros y 25 de Psicomotricidad, en toda la
provincia.
 En Educación Superior hemos sostenido el incremento de la matrícula en un 25%. Desde
el inicio de la gestión creamos 10 nuevas ofertas docentes que se desarrollan en Luján,
Godoy Cruz; Tunuyán, San Carlos, La Paz; San Rafael; Rivadavia, Santa Rosa, Lavalle y
Malargüe. 14 nuevas ofertas técnicas localizadas en Guaymallén, San Rafael; Junín; La
Paz, General Alvear; San Carlos, Maipú ,Godoy Cruz, Malargue, Capital; Lavalle, Santa
Rosa, beneficiando a más de 1000 estudiantes de esas regiones. Durante este año de
gestión abrimos 4 carreras nuevas, como la Tecnicatura en Obras Viales en San Rafael;
31000
31200
31400
31600
31800
32000
32200
2012 2013 2014
Matrícula Ed. Técnica
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2011 2012 2013 2014
Estudiantes integrados en Ed. Común
6
Tecnicatura en transporte ferroviario en Palmira San Martín y Tecnicatura en Laboratorio
de análisis clínicos, en Guaymallén.
 Entendemos que la educación en
arte es una herramienta
fundamental para la formación de
niños, jóvenes y adultos. Por ello,
a partir del año 2014, hemos
creado 14 Escuelas Secundarias
de Arte con Especialidad y un
total de 12 Secundarias
Orientadas en: Música, Artes
Visuales, Teatro, Danza,
Audiovisuales y Diseño, distribuidas en los departamentos de Las Heras, Lujan de Cuyo,
Malargüe, Junín, Rivadavia, Maipú, Guaymallén, Tupungato, Lavalle, San Martín, San
Rafael y Capital.
Además hemos fortalecido la formación específica en arte creando 7 nuevas Escuelas Artísticas
Vocacionales destinadas a niños, jóvenes y adultos en Luján de Cuyo, Villa Tulumaya-Lavalle; Las
Catitas-Santa Rosa. Este año hemos creado en El Algarrobal-Las Heras, en el Barrio UNIMEV de
Guaymallén, en San Martín y en Vista Flores-Tunuyán, aumentando un 43.72% la oferta existente
al 2012, momento en que se crea la Coordinación Provincial de la Modalidad de Educación
Artística en el ámbito de la Dirección General de Escuelas. Estas creaciones han ampliado la oferta
de educación artística vocacional a 13.000
alumnos en todo el territorio provincial.
 Tenemos 21.400 alumnos en el Plan
PROGRESAR, destinado a jóvenes de 18
a 24 años que estudian en los distintos
niveles del sistema educativo, aún en la
universidad.
POLÍTICAS DE APOYO AL PROGRESO ESCOLAR
Un segundo eje de nuestra política es la Justicia educativa. Porque no solo basta con que
todos estén en la escuela. Cuando asumimos, en los primeros diagnósticos, vimos que los
niños y jóvenes de contextos de mayor vulnerabilidad no aprendían lo suficiente, repetían
reiteradamente y muchos de ellos se iban de la escuela. De allí que diseñamos líneas de
trabajo para apoyar la escolaridad de esos niños. Muchos han visto esto como facilismo.
Nada más equivocado. Esto no es facilismo. Es asumir la responsabilidad que, como
Estado, tenemos en pos de lograr que todos los niños aprendan. En Mendoza se acabaron
las desigualdades educativas y la escuela para unos pocos.
Matrícula Nivel Superior
33160
28353
24564
20930
19670
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2010 2011 2012 2013 2014
7
En esta línea hemos avanzado profundamente:
 Cuando asumimos habían 300 escuelas
primarias con Doble escolaridad y con una
propuesta poco sustantiva. Hoy Mendoza
ya tiene 475 escuelas con Jornada
Extendida de 7 horas diarias y con una
propuesta centrada en la mejora de los
aprendizajes. Pasamos del 41% al 66%,
superando ampliamente la media nacional.
 Cuando asumimos existían menos de 100 maestros recuperadores para 724 escuelas
primarias. Hoy ya contamos con 273 maestros recuperadores, 40 Núcleos de terminalidad
para alumnos con 3 años o más de sobreedad, 100 Núcleos de aceleración para niños
con reiterados fracasos escolares.
 Al iniciar la gestión el servicio de educación domiciliaria y hospitalaria era muy poco
eficiente. Lo transformamos profundamente. Hoy funciona en 29 escuelas secundarias y
atiende en promedio de 400 jóvenes al año, tanto de gestión estatal como privada.
 En la escolaridad primaria asignamos 1000 horas para Proyectos de Educación Artística
que se desarrollan en las cinco regiones de la Provincia
 Tenemos más de 5000 estudiantes de nivel superior becados en toda la provincia con
Progresar; Estímulos económicos, Becas del Bicentenario y Manuel Belgrano. Esperando
superar los 15.000 estudiantes en el 2015 con estas becas.
 Durante los 3 años de gestión, en promedio, 50.000 alumnos por año participaron de
actividades en los Centros de Actividades Infantiles (CAI), Centros de Actividades Juveniles
(CAJ), Coros y Orquestas Infantiles y Juveniles, Parlamentos juveniles, Torneos de Ajedrez,
Proyectos de Educación Solidaria, Deporte
escolar y Feria de Ciencias.
 Cuando asumimos la gestión el Programa
de Coros y Orquestas era incipiente. Hoy
contamos con 30 orquestas infantiles y
juveniles y 10 coros. Las orquestas han
recibido instrumentos musicales. Para
2015 seguiremos fortaleciendo este
programa e incrementando la
participación de los alumnos de nuestras
escuelas.
311
351
420
475
0
100
200
300
400
500
2012 2013 2014 2015
Escuelas con J.Extendida
Cantidad de Coros
3
7
10 10
0
3
6
9
12
2012 2013 2014 2015
8
 Promoviendo políticas que aporten desde la salud y la educación, se han realizado 25.000
intervenciones desde los equipos
interdisciplinarios con estudiantes de nivel
primario tendientes a promover la inclusión
plena y efectiva en la trayectoria escolar.
Esto es, se han atendido a 6000 niños, niñas
y adolescentes que presentaron alguna
dificultad en el aprendizaje, ausentismo
reiterado y/o vulneración de derechos.
 Asimismo se han realizado 18.000 intervenciones institucionales con directivos, docentes y
supervisores en vistas a promover procesos de organización institucional que impulsen
trayectorias escolares continuas, relevantes y completas. Se han realizado 3000 talleres
con padres a fin de acordar estrategias conjuntas en la educación de los infantes.
 Cuando asumimos no estaban
implementados los Centros de
Actividades Infantiles. En la actualidad
se cuenta con 66 CAI y dos específicos
para atender a la Interculturalidad
Bilingûe en el Departamento de
Lavalle. En el mismo se cuenta con 160
maestros comunitarios que fortalecen las trayectorias escolares de los alumnos en
situación de mayor vulnerabilidad.
 En el 2014 implementamos actividades de verano en el receso escolar, en las cuales más
de 6.000 alumnos participaron de las mismas.
 Funcionan 4 radios socioeducativas gestionadas desde los Institutos superiores en Lavalle,
San Martín; San Carlos y Tupungato y 9 radios de Centros de Actividades Juveniles,
destinadas a los alumnos de escuelas secundarias.
 En el 2012 no habían mesas socioeducativas para la Inclusión y la Igualdad, hoy contamos
con más de 550 escuelas en toda la provincia que participan de las mesas y 9 municipios
que se han sumado a esta tarea de prevenir el abandono escolar (Maipú, Lavalle, San
Rafael, Tupungato, Santa Rosa, General Alvear, San Martín, Guaymallén y Las Heras)
POLÍTICAS DE MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA
Este tercer eje de la gestión en educación ha sido el más relevante. Porque es falso que
inclusión y calidad son dos políticas incompatibles. Es una falsa dicotomía que pretenden
instalar aquellos que añoran una escuela para una elite.
0
250
500
750
1000
1250
1500
2012 2013 2014 2015
Integrantes de las Orquestas
9
Docentes en trayectos formativos
35.000
44.000
55.000
20.000
40.000
60.000
2013 2014 2015
La mejora de la calidad la hemos logrado con políticas claras y sostenidas en el tiempo en
torno a 7 ejes, que pasaré a describir, pero también voy a mostrar resultados concretos,
con datos precisos, a fin de desmitificar los falsos discursos.
Capacitación docente gratuita y en servicio
 100% de los docentes de 1er y 2do grado se capacitaron con el Programa Mendoza lee
y escribe;
 34.000 docentes iniciaron durante el
2014 el Plan Nacional de Formación
Permanente y este año se sumarán
20.000, llegando a cubrir al 95% del
plantel docente tanto de gestión
estatal como privada.
 Paralelamente más de 55.000
docentes de gestión estatal y privada han pasado por distintas instancias de
capacitación en distintas temáticas vinculadas a la mejora de la enseñanza.
Actualización de contenidos y planes de estudios
 Se actualizaron los planes de estudio de la formación docente y de la formación
técnica, acompañando así las exigencias de formación superior de la Provincia.
 Con la participación de los docentes y en una tarea en conjunto con SUTE, se
elaboraron durante dos años los Planes de estudio, con contenidos actualizados, para
el Nivel inicial y para la Educación Secundaria que se están aplicando en el presente
año.
 De igual manera se actualizaron los contenidos de los 17 sectores de educación
secundaria técnica, garantizando así que los alumnos egresen con amplias
competencias laborales y título técnico de validez nacional.
 En educación de adultos se elaboró una nueva propuesta de contenidos y enseñanza
que, a modo preliminar, se está implementando durante este año.
 Ya se inició el trabajo para reformar los planes de estudio de educación primaria,
planes que hace 16 años no se actualizan.
Gestión, seguimiento y evaluación de resultados
 Los Consejos de directores como ámbito de formación y toma de decisiones
compartidas, liderados por el supervisor. Se trabajó, en estos tres años, con el 100%
de los consejos directivos en todos los niveles y modalidades del territorio provincial.
10
 Se realizaron evaluaciones de los aprendizajes de los alumnos de nivel primario y
secundario, tanto por iniciativa provincial como nacional. Los resultados por escuela le
permite al equipo docente tomar decisiones y planificar acciones de mejora
 En educación primaria se fijaron metas de aprendizajes por grado y ciclo, las que son
evaluadas al finalizar el año.
 Autoevaluación institucional de los saberes logrados y no logrados y establecimiento
de metas a alcanzar por trimestre, por año. y por ciclo.
Equipamiento y material didáctico
 Libros: Ya hemos entregado ,en lo que va de la gestión, 611.292 libros y colecciones
literarias para nivel inicial y primaria. Y 83.460 en educación secundaria. En el 2015
entregaremos 600.000 más.
 Ludotecas para el nivel inicial: 1032 ludotecas entregadas.
 Kits de ajedrez: se han entregado 258 kits y en este año se entregarán 150 más.
 Material para la mejora de la enseñanza: 12.000 libros de Mendoza lee y escribe;
3000 libros de Matemática para todos; 5000 De Nuevo diseño curricular de Educación
inicial, 33.000 de Nuevo Diseño curricular de educación secundaria.
 Ya se han recibido $96.000.000 para equipamiento, insumos e infraestructura de
educación técnica y este año se han presentado proyectos por $ 42 millones más
 $ 4.000.000 para equipamiento deportivo
 50.000 kit de útiles, 2000 set de geometría,500 bicicletas y 70.000 libros de texto.
 240 escuelas recibieron $ 80.000 para refacciones menores y durante el 2015 lo
recibirán 120 más.
La Integración Digital como nuevas formas de acceso al conocimiento
 Brecha Digital Cero: Durante el año 2014 se entregaron 28.898 netbooks en escuelas de
la provincia que restaban cubrir con el Programa Conectar Igualdad. Completando así la
entrega de 201.824 netbooks desde el comienzo de la cobertura del Programa en 353
instituciones de educación especial, secundaria orientada y técnica e Institutos Superiores
de Formación Docente en todos los departamentos de nuestra provincia. Durante el 2015
se completará el 100% de alumnos ingresantes en las instituciones educativas.De esta
manera, podemos decir que Mendoza tiene Brecha Digital Cero con el 100% de Cobertura
del Programa Conectar Igualdad.
11
 Infraestructura de Red Escolar con Pisos Tecnológicos: se alcanzó el 80% de cobertura en
infraestructura tecnológica en las escuelas de educación especial y educación secundaria
orientada e institutos docentes, quedando pendientes para el 2015 las escuelas
secundarias técnicas.
 Amplia cobertura de capacitación docente en TIC
gratuita y permanente ofrecida por el Estado: 13.667
docentes de los niveles secundario capacitados, 76% de
los docentes de la provincia han participado de
capacitaciones para el uso de net en el aula; 10 cursos
virtuales - autoasistidos para los docentes de nivel
secundario y nivel primario de los cuales participaron
5567 docentes.Se destaca que el 73% de los docentes usa
la netbook en el aula y el 100% de los docentes de la
provincia tiene acceso a una capacitación en TIC gratuita y
permanente ofrecida por el Estado.
 Pioneros en la conformación de equipos de alumnos
Tutores colaboran con la integración de las TIC en las
escuelas: 97% de escuelas cubiertas: Mendoza se constituye en la primer provincia
Argentina que ha formalizado la Conformación de Equipos de Alumnos Tutores.
 Producción de contenidos para educación: aprendizajesdigitales: Se creó un sitio en el
portal educativo denominado “Aprendizajes digitales” . Se han publicado 161 artículos en
el transcurso del año 2014 y los mismos han contado con 1.188.682 de consultas al sitio.
 Aulas digitales móviles para escuelas Primarias: Entre el año 2013 y 2014 se ha llevado a
cabo la entrega de 413 Aulas Digitales Móviles cubriendo así el 57% del universo de
escuelas primarias de la provincia. Durante este año se llegará al 100% de las escuelas
primarias de gestión estatal.
Estrategias alternativas de aprendizajes
 Feria de ciencias, de la que participan 9.000 alumnos por año.
 Olimpíadas de matemática y ciencias
 Olimpíadas de construcciones para alumnos de escuelas técnicas
 Mi factura por favor
 Ciudadanía del agua
 Huertas escolares
Generación de condiciones que favorezcan el clima escolar
12
 Política Provincial de Convivencia Escolar: Se implementa desde el 2013 en las
escuelas secundarias orientadas y técnicas de gestión estatal y privada. Desde agosto
del 2014 TODAS las instituciones poseen Consejo de Convivencia Escolar, lo que
implica la participación de todos los actores institucionales en la definición de normas
para mejorar las relaciones interpersonales.
 En diciembre del 2014 el 75% de los estudiantes concluye su trayectoria escolar con
un puntaje de 25 puntos. Lo que implica que pudo reparar las sanciones aplicadas por
la transgresión a las normas.
 Solo el 7% de los estudiantes finalizan el ciclo lectivo pasado con un puntaje de riesgo
(9 puntos o menos).
 Se trabajó con directivos, preceptores y profesionales de los equipos de orientación en
formación y capacitación para la implementación de la Política de convivencia. Fueron
capacitados/as más de 1500 docentes.
 Se elaboraron e implementaron Guías de Procedimientos ante situaciones complejas
para las escuelas de todos los niveles y para la modalidad de educación especial. Las
mismas fueron validadas con otros ministerios intervinientes: Desarrollo Social, Salud
y Seguridad.
 Nuevas normas de asistencia
 Políticas de apoyo a los docentes: creación de psicopedagogos en educación primaria,
talleres de bienestar docente, apoyo situado, creación del Cuerpo de asesores
jurídicos.
Los resultados
 Mejora en 6 puntos porcentuales en la promoción del nivel secundario
 Disminución de 2 puntos porcentuales en la repitencia de nivel primario en general y
4,5% en el primer ciclo.
 Evaluación de los aprendizajes de educación secundaria: Evaluación Nacional Censal a
19.121 alumnos de 5to año : 5 % de mejora en Lengua, 1,2% de mejora en Matemática
respecto de la medición anterior.
 Evaluación de los aprendizajes de educación primaria: se evaluaron la totalidad de los
alumnos de 7mo grado: 2,5 % de mejora en Matemática; 7,9% de mejora en Ciencias
Naturales; 10,6 % de mejora en Ciencias sociales y en Lengua, si bien se bajó en
13
gramática, se obtuvieron mejoras en un 13% en Producción de textos y un 5% en
comprensión lectora.
Hay quienes solo toman en consideración las pruebas PISA, que en el caso de Mendoza abarca
tan solo a 240 alumnos. Estas pruebas que mencioné toman a la totalidad.
Durante el mes de octubre del año pasado, nuestra Provincia fue elegida por IIPE-Unesco en el
marco del XVII Curso Regional sobre Formulación y Planificación de Políticas Educativas, para
realizar una evaluación de la política educativa provincial. Durante una semana especialistas
nacionales e internacionales, recorrieron escuelas, hablaron con los equipos docentes, alumnos y
padres.
Como conclusión resaltaron, entre otros, tres aspectos como altamente positivos:
 Los Consejos de directores como un instrumento institucionalizado de política
educativa: espacio valorado por los directores como ámbito de intercambios de
experiencias, instancia de formación permanente y de socialización de nuevos
directores, alto grado de institucionalización, producción de información y uso
sistemático de la información producida para la toma de decisiones.
 Las políticas de educación digital: supera la lógica de programa para construir una
política provincial con líneas propias; encuadre normativo para dar coherencia a las
acciones; estratégica organización de RRHH; eficacia en la logística de la provisión de
equipos y pisos tecnológicos permitiendo la universalización en el acceso; diversidad
de dispositivos propios de implementación de la política: portales, recursos digitales
para los docentes, líneas de fortalecimiento institucional; equipos de referentes
territoriales con presencia efectiva en las escuelas; promoción de estructuras
colegiadas de trabajo; avances en el acceso a materiales digitales para el trabajo
pedagógico.
 La expansión y construcción de identidad del Nivel inicial: importante expansión del
Nivel Inicial; consolidación de una unidad pedagógica que considera al niño como
sujeto de derecho; articulación de ciclos de Nivel Inicial garantizando la continuidad
escolar; reconocimiento de la práctica docente de SEOS; la construcción participativa
del nuevo plan de estudios.
Concebimos a la educación como un derecho personal y social, garantizado por el Estado. Son
muchos los logros alcanzados, de allí el reconocimiento a toda la comunidad educativa, docentes y
padres. Es mucho también lo que falta. Esperamos que la próxima gestión tome estos avances y
siga trabajando por una educación de calidad para todos.
Y nuevamente insistimos. Es lamentable que este Honorable cuerpo no haya sancionado la Ley de
educación. Un proyecto que desde hace 7 años se trabajó en total consenso en Comisión
Bicameral. Tenía media sanción por casi unanimidad en Diputados. Una ley que reconocía la
14
Educación como política prioritaria del Estado Provincial. Que incrementaba el financiamiento
asignando el 8% del PBI Provincial, lo que significaba más de $15 mil millones destinados a la
Educación. Es increíble que mezquindades políticas hayan impedido que tengamos una ley de
educación superadora para todos los mendocinos.

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  • 1. 1 INFORME DEGESTIÓN AntelaHonorable Asamblea Legislativa 1 DE MAYO 2015 GobernadorDr.FranciscoPérez
  • 3. 3 DIRECCIÓN GENERAL DE ESCUELAS INFORME DE GESTION 2012-2015 POLÍTICAS DE INCLUSIÓN Un eje de nuestra política educativa ha sido el de generar oportunidades para que todos los niños y jóvenes tengan acceso a la escuela. Es su derecho y desde el Estado lo hemos garantizado.  Como fuerte política de prevención y erradicación del trabajo infantil, creamos en esta gestión 12 nuevos Centros de Buena cosecha, y se incorporaron 68 Jardines Maternales y Centros de Actividades Educativas permanentes a este Programa, beneficiando a 4.511 niños y niñas de todo el territorio provincial. En este último año de gestión ya creamos 2 nuevos centros y abriremos 8 nuevos durante el año 2015, llegando a un total de ciento treinta y siete Centros Buena Cosecha en todo el territorio Provincial, garantizando la protección de los derechos de nuestros niños y niñas.  Para atender a nuestra primera infancia más vulnerable, abrimos 10 Jardines maternales y se ampliaron los cargos docentes en 29 instituciones, beneficiando a 1.840 niños y niñas más de zonas de mayor vulnerabilidad. En este año creamos 5 jardines maternales en los Departamentos de Las Heras, La Paz, Rivadavia y Junín. Hoy ya tenemos 15.500 niños en los SEOS.  Mendoza es la primera Provincia en llegar al 100% de cobertura en sala de 4 años en el menor tiempo. Cuando asumimos dicha cobertura era del 76% y hoy es del 100%, alcanzando la meta que nos propusimos al asumir. Durante esta gestión abrimos 345 salas . De ellas 100.salas las abrimos este año, incorporando 2200 niños más que el año anterior. En total, Mendoza tiene 9000 niños más en sala de 4 años que cuando asumimos la gestión. 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 11000 12000 13000 14000 15000 2012 2013 2014 2015 Crecimiento matrícula SEOS 24260 26960 29860 33360 33718 10000 13000 16000 19000 22000 25000 28000 31000 34000 2011 2012 2013 2014 2015 Matrícula salas de 4 años
  • 4. 4  Los jóvenes y adultos tienen una segunda oportunidad para completar sus estudios primarios y secundarios. Incrementamos en 61 cursos más, beneficiando a 1350 jóvenes desde el inicio de la gestión. De ellos 11 se crearon este año, en Guaymallén, Lavalle, San Martín, San Rafael, Godoy Cruz y San Carlos. También se abrieron nuevas secciones de turno noche en Centros Educativos localizados en Complejos San Felipe y Bouglone Sur Mer.  Con el Plan FINES ya obtuvieron su título secundario 2300 jóvenes de todo el territorio provincial. Se alfabetizaron con el Plan Encuentro 750 jóvenes y adultos de todos los Departamentos de la Provincia y de todos los Complejos Penitenciarios. Abrimos 5 CENS de educación de Gestión Social. Entre estas instituciones es importante destacar la creación del CENS de educación de gestión para personas no videntes y el CENS de educación de gestión social con el SUTE para qué aquellos trabajadores de la educación no docentes que aún no han finalizado sus estudios secundarios, lo puedan realizar. Hoy ya están cursando más de 900 celadores, acompañados por 252 tutores voluntarios.  El incremento del ingreso a primer año de la Educación Secundaria, que hoy es obligatoria, es del 25% desde el comienzo de nuestra gestión. Desde el inicio de la gestión hemos creado 21 escuelas secundarias nuevas en: San Martín ( 4), Junín (2), Las Heras, (1) Rivadavia (2), Lavalle, (3) Tupungato (2), Maipú (3), San Rafael (3), Tunuyán (1) y 258 nuevos cursos en escuelas existentes, beneficiando a 7500 alumnos. En este año abrimos 3 escuelas nuevas en Rivadavia, Tupungato, y Lavalle y 88 cursos nuevos , beneficiando a 2500 alumnos más. 1º Año Secundaria 15000 17000 19000 21000 23000 25000 2013 2014 2015  El fortalecimiento de la educación técnica ha incrementado fuertemente la demanda y, por ende, la matrícula en las escuelas secundarias técnicas. Desde el inicio de la gestión hemos transformado en técnicas 9 escuelas De ellas, 5 lo hicimos durante este año en los departamentos de Godoy Cruz,
  • 5. 5 Maipú, San Rafael, San Martín y en La Paz. Además se han abierto 85 nuevos cursos en escuelas existentes, beneficiando a un total de 2125 alumnos que pugnaban por ingresar a esta modalidad de la educación secundaria.  La demanda por el acceso a la educación técnica para jóvenes y adultos en los Centros de Capacitación para el Trabajo ha crecido desde el inicio de la gestión. Son 16.430 jóvenes y adultos interesados en aprender un oficio y cursando en los 78 CCT de la Provincia.  Hoy la Provincia cuenta además con 2 Aulas Talleres Móviles, que ya están funcionando en La Dormida y Tupungato, y se recibirán 4 más durante el año, permitiendo que jóvenes y adultos de zonas alejadas aprendan un oficio y obtengan una certificación.  Nuestros niños y niñas con discapacidad han sido una prioridad para nuestra gestión. Desde que asumimos creamos 5 nuevas escuelas de Formación Integral para adolescentes y jóvenes en Santa Rosa, La Paz, Tupungato, San Carlos y Guaymallén e incorporamos 338 maestros de apoyo a los niños integrados en la escuela común. Hoy tenemos 3.500 niños con discapacidad integrados en nivel inicial y primario. En este año, creamos 40 cargos más de docentes de apoyo y abrimos dos escuelas de Educación Primaria en el Departamento de Junín y en San Rafael. Hemos reforzado el Servicio de Atención Temprana. Ya contamos con 16 centros y 25 de Psicomotricidad, en toda la provincia.  En Educación Superior hemos sostenido el incremento de la matrícula en un 25%. Desde el inicio de la gestión creamos 10 nuevas ofertas docentes que se desarrollan en Luján, Godoy Cruz; Tunuyán, San Carlos, La Paz; San Rafael; Rivadavia, Santa Rosa, Lavalle y Malargüe. 14 nuevas ofertas técnicas localizadas en Guaymallén, San Rafael; Junín; La Paz, General Alvear; San Carlos, Maipú ,Godoy Cruz, Malargue, Capital; Lavalle, Santa Rosa, beneficiando a más de 1000 estudiantes de esas regiones. Durante este año de gestión abrimos 4 carreras nuevas, como la Tecnicatura en Obras Viales en San Rafael; 31000 31200 31400 31600 31800 32000 32200 2012 2013 2014 Matrícula Ed. Técnica 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 2011 2012 2013 2014 Estudiantes integrados en Ed. Común
  • 6. 6 Tecnicatura en transporte ferroviario en Palmira San Martín y Tecnicatura en Laboratorio de análisis clínicos, en Guaymallén.  Entendemos que la educación en arte es una herramienta fundamental para la formación de niños, jóvenes y adultos. Por ello, a partir del año 2014, hemos creado 14 Escuelas Secundarias de Arte con Especialidad y un total de 12 Secundarias Orientadas en: Música, Artes Visuales, Teatro, Danza, Audiovisuales y Diseño, distribuidas en los departamentos de Las Heras, Lujan de Cuyo, Malargüe, Junín, Rivadavia, Maipú, Guaymallén, Tupungato, Lavalle, San Martín, San Rafael y Capital. Además hemos fortalecido la formación específica en arte creando 7 nuevas Escuelas Artísticas Vocacionales destinadas a niños, jóvenes y adultos en Luján de Cuyo, Villa Tulumaya-Lavalle; Las Catitas-Santa Rosa. Este año hemos creado en El Algarrobal-Las Heras, en el Barrio UNIMEV de Guaymallén, en San Martín y en Vista Flores-Tunuyán, aumentando un 43.72% la oferta existente al 2012, momento en que se crea la Coordinación Provincial de la Modalidad de Educación Artística en el ámbito de la Dirección General de Escuelas. Estas creaciones han ampliado la oferta de educación artística vocacional a 13.000 alumnos en todo el territorio provincial.  Tenemos 21.400 alumnos en el Plan PROGRESAR, destinado a jóvenes de 18 a 24 años que estudian en los distintos niveles del sistema educativo, aún en la universidad. POLÍTICAS DE APOYO AL PROGRESO ESCOLAR Un segundo eje de nuestra política es la Justicia educativa. Porque no solo basta con que todos estén en la escuela. Cuando asumimos, en los primeros diagnósticos, vimos que los niños y jóvenes de contextos de mayor vulnerabilidad no aprendían lo suficiente, repetían reiteradamente y muchos de ellos se iban de la escuela. De allí que diseñamos líneas de trabajo para apoyar la escolaridad de esos niños. Muchos han visto esto como facilismo. Nada más equivocado. Esto no es facilismo. Es asumir la responsabilidad que, como Estado, tenemos en pos de lograr que todos los niños aprendan. En Mendoza se acabaron las desigualdades educativas y la escuela para unos pocos. Matrícula Nivel Superior 33160 28353 24564 20930 19670 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 2010 2011 2012 2013 2014
  • 7. 7 En esta línea hemos avanzado profundamente:  Cuando asumimos habían 300 escuelas primarias con Doble escolaridad y con una propuesta poco sustantiva. Hoy Mendoza ya tiene 475 escuelas con Jornada Extendida de 7 horas diarias y con una propuesta centrada en la mejora de los aprendizajes. Pasamos del 41% al 66%, superando ampliamente la media nacional.  Cuando asumimos existían menos de 100 maestros recuperadores para 724 escuelas primarias. Hoy ya contamos con 273 maestros recuperadores, 40 Núcleos de terminalidad para alumnos con 3 años o más de sobreedad, 100 Núcleos de aceleración para niños con reiterados fracasos escolares.  Al iniciar la gestión el servicio de educación domiciliaria y hospitalaria era muy poco eficiente. Lo transformamos profundamente. Hoy funciona en 29 escuelas secundarias y atiende en promedio de 400 jóvenes al año, tanto de gestión estatal como privada.  En la escolaridad primaria asignamos 1000 horas para Proyectos de Educación Artística que se desarrollan en las cinco regiones de la Provincia  Tenemos más de 5000 estudiantes de nivel superior becados en toda la provincia con Progresar; Estímulos económicos, Becas del Bicentenario y Manuel Belgrano. Esperando superar los 15.000 estudiantes en el 2015 con estas becas.  Durante los 3 años de gestión, en promedio, 50.000 alumnos por año participaron de actividades en los Centros de Actividades Infantiles (CAI), Centros de Actividades Juveniles (CAJ), Coros y Orquestas Infantiles y Juveniles, Parlamentos juveniles, Torneos de Ajedrez, Proyectos de Educación Solidaria, Deporte escolar y Feria de Ciencias.  Cuando asumimos la gestión el Programa de Coros y Orquestas era incipiente. Hoy contamos con 30 orquestas infantiles y juveniles y 10 coros. Las orquestas han recibido instrumentos musicales. Para 2015 seguiremos fortaleciendo este programa e incrementando la participación de los alumnos de nuestras escuelas. 311 351 420 475 0 100 200 300 400 500 2012 2013 2014 2015 Escuelas con J.Extendida Cantidad de Coros 3 7 10 10 0 3 6 9 12 2012 2013 2014 2015
  • 8. 8  Promoviendo políticas que aporten desde la salud y la educación, se han realizado 25.000 intervenciones desde los equipos interdisciplinarios con estudiantes de nivel primario tendientes a promover la inclusión plena y efectiva en la trayectoria escolar. Esto es, se han atendido a 6000 niños, niñas y adolescentes que presentaron alguna dificultad en el aprendizaje, ausentismo reiterado y/o vulneración de derechos.  Asimismo se han realizado 18.000 intervenciones institucionales con directivos, docentes y supervisores en vistas a promover procesos de organización institucional que impulsen trayectorias escolares continuas, relevantes y completas. Se han realizado 3000 talleres con padres a fin de acordar estrategias conjuntas en la educación de los infantes.  Cuando asumimos no estaban implementados los Centros de Actividades Infantiles. En la actualidad se cuenta con 66 CAI y dos específicos para atender a la Interculturalidad Bilingûe en el Departamento de Lavalle. En el mismo se cuenta con 160 maestros comunitarios que fortalecen las trayectorias escolares de los alumnos en situación de mayor vulnerabilidad.  En el 2014 implementamos actividades de verano en el receso escolar, en las cuales más de 6.000 alumnos participaron de las mismas.  Funcionan 4 radios socioeducativas gestionadas desde los Institutos superiores en Lavalle, San Martín; San Carlos y Tupungato y 9 radios de Centros de Actividades Juveniles, destinadas a los alumnos de escuelas secundarias.  En el 2012 no habían mesas socioeducativas para la Inclusión y la Igualdad, hoy contamos con más de 550 escuelas en toda la provincia que participan de las mesas y 9 municipios que se han sumado a esta tarea de prevenir el abandono escolar (Maipú, Lavalle, San Rafael, Tupungato, Santa Rosa, General Alvear, San Martín, Guaymallén y Las Heras) POLÍTICAS DE MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA Este tercer eje de la gestión en educación ha sido el más relevante. Porque es falso que inclusión y calidad son dos políticas incompatibles. Es una falsa dicotomía que pretenden instalar aquellos que añoran una escuela para una elite. 0 250 500 750 1000 1250 1500 2012 2013 2014 2015 Integrantes de las Orquestas
  • 9. 9 Docentes en trayectos formativos 35.000 44.000 55.000 20.000 40.000 60.000 2013 2014 2015 La mejora de la calidad la hemos logrado con políticas claras y sostenidas en el tiempo en torno a 7 ejes, que pasaré a describir, pero también voy a mostrar resultados concretos, con datos precisos, a fin de desmitificar los falsos discursos. Capacitación docente gratuita y en servicio  100% de los docentes de 1er y 2do grado se capacitaron con el Programa Mendoza lee y escribe;  34.000 docentes iniciaron durante el 2014 el Plan Nacional de Formación Permanente y este año se sumarán 20.000, llegando a cubrir al 95% del plantel docente tanto de gestión estatal como privada.  Paralelamente más de 55.000 docentes de gestión estatal y privada han pasado por distintas instancias de capacitación en distintas temáticas vinculadas a la mejora de la enseñanza. Actualización de contenidos y planes de estudios  Se actualizaron los planes de estudio de la formación docente y de la formación técnica, acompañando así las exigencias de formación superior de la Provincia.  Con la participación de los docentes y en una tarea en conjunto con SUTE, se elaboraron durante dos años los Planes de estudio, con contenidos actualizados, para el Nivel inicial y para la Educación Secundaria que se están aplicando en el presente año.  De igual manera se actualizaron los contenidos de los 17 sectores de educación secundaria técnica, garantizando así que los alumnos egresen con amplias competencias laborales y título técnico de validez nacional.  En educación de adultos se elaboró una nueva propuesta de contenidos y enseñanza que, a modo preliminar, se está implementando durante este año.  Ya se inició el trabajo para reformar los planes de estudio de educación primaria, planes que hace 16 años no se actualizan. Gestión, seguimiento y evaluación de resultados  Los Consejos de directores como ámbito de formación y toma de decisiones compartidas, liderados por el supervisor. Se trabajó, en estos tres años, con el 100% de los consejos directivos en todos los niveles y modalidades del territorio provincial.
  • 10. 10  Se realizaron evaluaciones de los aprendizajes de los alumnos de nivel primario y secundario, tanto por iniciativa provincial como nacional. Los resultados por escuela le permite al equipo docente tomar decisiones y planificar acciones de mejora  En educación primaria se fijaron metas de aprendizajes por grado y ciclo, las que son evaluadas al finalizar el año.  Autoevaluación institucional de los saberes logrados y no logrados y establecimiento de metas a alcanzar por trimestre, por año. y por ciclo. Equipamiento y material didáctico  Libros: Ya hemos entregado ,en lo que va de la gestión, 611.292 libros y colecciones literarias para nivel inicial y primaria. Y 83.460 en educación secundaria. En el 2015 entregaremos 600.000 más.  Ludotecas para el nivel inicial: 1032 ludotecas entregadas.  Kits de ajedrez: se han entregado 258 kits y en este año se entregarán 150 más.  Material para la mejora de la enseñanza: 12.000 libros de Mendoza lee y escribe; 3000 libros de Matemática para todos; 5000 De Nuevo diseño curricular de Educación inicial, 33.000 de Nuevo Diseño curricular de educación secundaria.  Ya se han recibido $96.000.000 para equipamiento, insumos e infraestructura de educación técnica y este año se han presentado proyectos por $ 42 millones más  $ 4.000.000 para equipamiento deportivo  50.000 kit de útiles, 2000 set de geometría,500 bicicletas y 70.000 libros de texto.  240 escuelas recibieron $ 80.000 para refacciones menores y durante el 2015 lo recibirán 120 más. La Integración Digital como nuevas formas de acceso al conocimiento  Brecha Digital Cero: Durante el año 2014 se entregaron 28.898 netbooks en escuelas de la provincia que restaban cubrir con el Programa Conectar Igualdad. Completando así la entrega de 201.824 netbooks desde el comienzo de la cobertura del Programa en 353 instituciones de educación especial, secundaria orientada y técnica e Institutos Superiores de Formación Docente en todos los departamentos de nuestra provincia. Durante el 2015 se completará el 100% de alumnos ingresantes en las instituciones educativas.De esta manera, podemos decir que Mendoza tiene Brecha Digital Cero con el 100% de Cobertura del Programa Conectar Igualdad.
  • 11. 11  Infraestructura de Red Escolar con Pisos Tecnológicos: se alcanzó el 80% de cobertura en infraestructura tecnológica en las escuelas de educación especial y educación secundaria orientada e institutos docentes, quedando pendientes para el 2015 las escuelas secundarias técnicas.  Amplia cobertura de capacitación docente en TIC gratuita y permanente ofrecida por el Estado: 13.667 docentes de los niveles secundario capacitados, 76% de los docentes de la provincia han participado de capacitaciones para el uso de net en el aula; 10 cursos virtuales - autoasistidos para los docentes de nivel secundario y nivel primario de los cuales participaron 5567 docentes.Se destaca que el 73% de los docentes usa la netbook en el aula y el 100% de los docentes de la provincia tiene acceso a una capacitación en TIC gratuita y permanente ofrecida por el Estado.  Pioneros en la conformación de equipos de alumnos Tutores colaboran con la integración de las TIC en las escuelas: 97% de escuelas cubiertas: Mendoza se constituye en la primer provincia Argentina que ha formalizado la Conformación de Equipos de Alumnos Tutores.  Producción de contenidos para educación: aprendizajesdigitales: Se creó un sitio en el portal educativo denominado “Aprendizajes digitales” . Se han publicado 161 artículos en el transcurso del año 2014 y los mismos han contado con 1.188.682 de consultas al sitio.  Aulas digitales móviles para escuelas Primarias: Entre el año 2013 y 2014 se ha llevado a cabo la entrega de 413 Aulas Digitales Móviles cubriendo así el 57% del universo de escuelas primarias de la provincia. Durante este año se llegará al 100% de las escuelas primarias de gestión estatal. Estrategias alternativas de aprendizajes  Feria de ciencias, de la que participan 9.000 alumnos por año.  Olimpíadas de matemática y ciencias  Olimpíadas de construcciones para alumnos de escuelas técnicas  Mi factura por favor  Ciudadanía del agua  Huertas escolares Generación de condiciones que favorezcan el clima escolar
  • 12. 12  Política Provincial de Convivencia Escolar: Se implementa desde el 2013 en las escuelas secundarias orientadas y técnicas de gestión estatal y privada. Desde agosto del 2014 TODAS las instituciones poseen Consejo de Convivencia Escolar, lo que implica la participación de todos los actores institucionales en la definición de normas para mejorar las relaciones interpersonales.  En diciembre del 2014 el 75% de los estudiantes concluye su trayectoria escolar con un puntaje de 25 puntos. Lo que implica que pudo reparar las sanciones aplicadas por la transgresión a las normas.  Solo el 7% de los estudiantes finalizan el ciclo lectivo pasado con un puntaje de riesgo (9 puntos o menos).  Se trabajó con directivos, preceptores y profesionales de los equipos de orientación en formación y capacitación para la implementación de la Política de convivencia. Fueron capacitados/as más de 1500 docentes.  Se elaboraron e implementaron Guías de Procedimientos ante situaciones complejas para las escuelas de todos los niveles y para la modalidad de educación especial. Las mismas fueron validadas con otros ministerios intervinientes: Desarrollo Social, Salud y Seguridad.  Nuevas normas de asistencia  Políticas de apoyo a los docentes: creación de psicopedagogos en educación primaria, talleres de bienestar docente, apoyo situado, creación del Cuerpo de asesores jurídicos. Los resultados  Mejora en 6 puntos porcentuales en la promoción del nivel secundario  Disminución de 2 puntos porcentuales en la repitencia de nivel primario en general y 4,5% en el primer ciclo.  Evaluación de los aprendizajes de educación secundaria: Evaluación Nacional Censal a 19.121 alumnos de 5to año : 5 % de mejora en Lengua, 1,2% de mejora en Matemática respecto de la medición anterior.  Evaluación de los aprendizajes de educación primaria: se evaluaron la totalidad de los alumnos de 7mo grado: 2,5 % de mejora en Matemática; 7,9% de mejora en Ciencias Naturales; 10,6 % de mejora en Ciencias sociales y en Lengua, si bien se bajó en
  • 13. 13 gramática, se obtuvieron mejoras en un 13% en Producción de textos y un 5% en comprensión lectora. Hay quienes solo toman en consideración las pruebas PISA, que en el caso de Mendoza abarca tan solo a 240 alumnos. Estas pruebas que mencioné toman a la totalidad. Durante el mes de octubre del año pasado, nuestra Provincia fue elegida por IIPE-Unesco en el marco del XVII Curso Regional sobre Formulación y Planificación de Políticas Educativas, para realizar una evaluación de la política educativa provincial. Durante una semana especialistas nacionales e internacionales, recorrieron escuelas, hablaron con los equipos docentes, alumnos y padres. Como conclusión resaltaron, entre otros, tres aspectos como altamente positivos:  Los Consejos de directores como un instrumento institucionalizado de política educativa: espacio valorado por los directores como ámbito de intercambios de experiencias, instancia de formación permanente y de socialización de nuevos directores, alto grado de institucionalización, producción de información y uso sistemático de la información producida para la toma de decisiones.  Las políticas de educación digital: supera la lógica de programa para construir una política provincial con líneas propias; encuadre normativo para dar coherencia a las acciones; estratégica organización de RRHH; eficacia en la logística de la provisión de equipos y pisos tecnológicos permitiendo la universalización en el acceso; diversidad de dispositivos propios de implementación de la política: portales, recursos digitales para los docentes, líneas de fortalecimiento institucional; equipos de referentes territoriales con presencia efectiva en las escuelas; promoción de estructuras colegiadas de trabajo; avances en el acceso a materiales digitales para el trabajo pedagógico.  La expansión y construcción de identidad del Nivel inicial: importante expansión del Nivel Inicial; consolidación de una unidad pedagógica que considera al niño como sujeto de derecho; articulación de ciclos de Nivel Inicial garantizando la continuidad escolar; reconocimiento de la práctica docente de SEOS; la construcción participativa del nuevo plan de estudios. Concebimos a la educación como un derecho personal y social, garantizado por el Estado. Son muchos los logros alcanzados, de allí el reconocimiento a toda la comunidad educativa, docentes y padres. Es mucho también lo que falta. Esperamos que la próxima gestión tome estos avances y siga trabajando por una educación de calidad para todos. Y nuevamente insistimos. Es lamentable que este Honorable cuerpo no haya sancionado la Ley de educación. Un proyecto que desde hace 7 años se trabajó en total consenso en Comisión Bicameral. Tenía media sanción por casi unanimidad en Diputados. Una ley que reconocía la
  • 14. 14 Educación como política prioritaria del Estado Provincial. Que incrementaba el financiamiento asignando el 8% del PBI Provincial, lo que significaba más de $15 mil millones destinados a la Educación. Es increíble que mezquindades políticas hayan impedido que tengamos una ley de educación superadora para todos los mendocinos.