El documento describe el Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica (ACAREEIB) en México. El programa busca mejorar el acceso, permanencia y éxito educativo de niños en zonas rurales e indígenas mediante apoyos como material didáctico, capacitación docente y apoyos económicos a asociaciones de padres de familia. El programa opera en localidades de alta marginación y beneficia a la educación inicial no escolarizada, preescolar, primaria

1. ACAREEIB REGIÓN VALLES

2. Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica (ACAREEIB) Septiembre de 2011.

3. Presentación Una de las estrategias implantadas por el Gobierno Federal a través del CONAFE es la vertiente de las Acciones Compensatorias, con lo que se pretende fortalecer la oferta y la demanda educativa y coadyuvar a abatir las causas del rezago, mejorando las oportunidades de acceso, permanencia y éxito de las niñas y los niños en los servicios de educación inicial no escolarizada y básica

4. Vinculación con el PND Las Acciones Compensatorias apoyan al Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012 en el Eje 3. “Igualdad de Oportunidades” en los objetivos siguientes: 9. Elevar la calidad educativa. 10. Reducir las desigualdades regionales, de género y entre grupos sociales en las oportunidades educativas. 11. Impulsar el desarrollo y utilización de nuevas tecnologías en el sistema educativo para apoyar la inserción de los estudiantes en la sociedad del conocimiento y ampliar sus capacidades para la vida. 12. Promover la educación integral de las personas en todo el Sistema Educativo.

5. Vinculación con el Programa Sectorial Asimismo, el Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica (ACAREEIB) refuerza el cumplimiento de los objetivos del Programa Sectorial de Educación 2007-2012 en el: Objetivo 2: Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad.

6. Objetivo General de las Acciones Compensatorias Contribuir al mejoramiento de la calidad en la educación de niños y jóvenes de sectores vulnerables con acceso y permanencia a la educación inicial no escolarizada y básica (preescolar, primaria y secundaria en su modalidad de telesecundaria), mediante Acciones Compensatorias como: dotación de material didáctico y útiles escolares; capacitación y asesoría a docentes, directivos, madres y padres de familia; apoyos económicos a Asociaciones de Padres de Familia (APF) a través del Apoyo a la Gestión Escolar (AGE), a docentes mediante el Reconocimiento al Docente (Redes) y a directivos con el Apoyo a la Supervisión Escolar (ASE).

7. Objetivos específicos Asegurar que las niñas y los niños de 0 a 14 años de edad, de las comunidades rurales más pobres y desfavorecidas, tengan acceso a la educación inicial y básica, permanezcan en las escuelas y terminen con éxito el ciclo de la educación básica, ampliando las oportunidades y mejoras educativas. Brindar asesoría a madres, padres y personas que participan en el cuidado y crianza de niñas y niños de 0 a 4 años de edad en comunidades rurales e indígenas de alta marginación, con el fin de enriquecer las prácticas de crianza que favorezcan el desarrollo de competencias pedagógicas y lograr, entre otros beneficios, la exitosa transición a la educación preescolar.

8. Objetivos específicos Contribuir al mejoramiento de la calidad en la educación de niños y jóvenes de sectores vulnerables con acceso y permanencia a la educación inicial no escolarizada y básica. Continuar realizando acciones para fortalecer la capacidad de las Secretarías de Educación Estatales (SEE’s), o su equivalente, en la planeación, programación, operación y evaluación de los servicios de educación básica que prestan (preescolar, primaria y secundaria).

9. Cobertura de las Acciones Compensatorias Las Acciones Compensatorias operan, considerando los indicadores definidos por el Consejo Nacional de Población (CONAPO) y por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), en localidades preferentemente rurales e indígenas que registran altos y muy altos niveles de marginación y rezago social en los 31 estados, y atienden el servicio de educación inicial no escolarizada y los niveles de educación preescolar, primaria y secundaria en su modalidad de telesecundaria.

10. Población objetivo Se refiere a la población que se encuentra en zonas preferentemente rurales e indígenas, susceptible de ser beneficiada en los siguientes niveles educativos: Educación Inicial no Escolarizada: madres, padres y personas que participan en el cuidado de niñas y niños de 0 a 4 años de edad, a través de la cadena operativa formada por Promotores(as) Educativos, Supervisores(as) de Módulos y Coordinadores(as) de Zona. Educación Preescolar: alumnas, alumnos, APF´s y escuelas. Educación Primaria: alumnas, alumnos, docentes, directivos, supervisores(as) de zona, jefes(as) de sector, APF´s y escuelas. Educación Secundaria: alumnas, alumnos, APF´s y escuelas con los servicios de la modalidad de telesecundaria.

11. Características de los apoyos Los beneficios que se otorgan a través de las Acciones Compensatorias se clasifican de la siguiente manera: Bienes y servicios: Materiales y auxiliares didácticos para alumnas, alumnos, docentes, asesores(as), APF; y para actividades de formación de la cadena operativa de educación inicial no escolarizada. Económicos: Para las diferentes figuras operativas que tienen convenios con el CONAFE y la SEJ, y que participan en los procesos de enseñanza, formación, capacitación, supervisión escolar y fortalecimiento a la gestión escolar, a través de las APF. Los apoyos económicos no aplican a figuras operativas que se encuentran contratadas o prestan sus servicios personales a cualquier otra dependencia de carácter estatal.

12. Acciones de Apoyo de Educación Inicial no Escolarizada Capacitación en Educación Inicial No escolarizada para: Promotores(as) Educativos, Supervisores(as) de Módulo y Coordinadores(as) de Zona Sesiones a madres y padres con niños de 0 a 4 Años de Edad Materiales Educativos

13. Acciones de Apoyo a la Educación Básica Materiales Didácticos Útiles Escolares Auxiliares Didácticos Apoyo a la Supervisión Escolar Desempeño de Maestros de Primaria (REDES) Apoyo a la Gestión Escolar y Capacitación a las Asociaciones de Padres de Familia (APF) Capacitación y Asesoría a los Consejos Técnicos Escolares (CTE)

14. Materiales Didácticos Útiles Escolares y Auxiliares Didácticos

15. OBJETIVO Dotar de materiales a las figuras de la estructura educativa y beneficiarios para fortalecer las acciones técnicas, pedagógicas y metodológicas NORMATIVIDAD La integración de los paquetes será determinada por el CONAFE, y se dará a conocer a los Órganos Ejecutores Estatales a través de las delegaciones estatales.

16. El Órgano Ejecutor Estatal (OEE) deberán preparar el proceso de distribución. Coordinarán y supervisarán la distribución de los auxiliares didácticos en las escuelas beneficiadas, instrumentando los mecanismos de control necesarios para verificar la entrega completa conforme a lo programado. Sólo se podrá entregar este paquete a escuelas pertenecientes al universo de atención autorizado por la Unidad de Programas Compensatorios del CONAFE.

17. Útiles Escolares Ciclo Escolar 2011- 2012 Nivel Primaria

18. Útiles Escolares Ciclo Escolar 2011- 2012 Nivel Primaria

19. AUXILIARES DIDÁCTICOS Paquete de artículos que apoyan el proceso de enseñanza-aprendizaje, dirigidos a las escuelas de los niveles de preescolar, primaria y secundaria en su modalidad de telesecundaria. Los paquetes se entregan por escuela y están sujetos a la disponibilidad presupuestal autorizada al CONAFE para estos fines en cada ejercicio. En términos logísticos se programan para su distribución una vez concluida la entrega de los útiles escolares. Los paquetes de auxiliares didácticos se entregan completos a las escuelas seleccionadas del universo compensado, en un periodo de 4 ciclos escolares. COMPOSICIÓN DEL PAQUETE DE AUXILARES DIDACTICOS PARA PRIMARIA (Ciclo escolar 2011-2012) ESTRUCTURAS DE RAZONAMIENTO MATEMATICO P/PRIMARIA

20. Apoyo a la Supervisión Escolar

21. OBJETIVO Garantizar una mayor atención a las escuelas primarias cumpliendo con las actividades para la atención de docentes, madres y padres de familia previstas en las acciones compensatorias dirigidas al nivel primaria.

22. ACTIVIDADES A REALIZAR La entrega de los Apoyos a la Supervisión Escolar se llevará a cabo a través de las Delegaciones Estatales con el apoyo operativo de los Órganos Ejecutores Estatales, previa presentación y valoración por parte del Órgano Ejecutor Estatal del informe trimestral de actividades, el cual incluye los reportes de visita a las escuelas en los que debe constar el sello de las APF.

23. “ EL CONAFE” otorgará el apoyo económico a “EL SUPERVISOR”, siempre y cuando realice las actividades siguientes: a. Recibir el universo de escuelas atendidas durante el ciclo escolar. b. Recibir la información sobre las escuelas que serán atendidas por un Asesor Técnico Pedagógico (ATP) con recursos de las Acciones Compensatorias.

24. c. Realizar en el trimestre visitas al menos a diez centros escolares beneficiados por las Acciones Compensatorias. En caso de contar con menos de diez escuelas atendidas en su zona, deberá visitar todas una vez en el periodo. Si tiene un número superior a este, podrá programarlas en el trimestre posterior, considerando cuando menos una visita en el ciclo escolar a todas las escuelas de su jurisdicción. d. Entregar trimestralmente al Jefe de Sector y a “EL OEE” los programas calendarizados de visitas.

25. e. Entregar al Jefe de Sector y a “EL OEE” un reporte de las visitas realizadas en cada trimestre a las escuelas de su zona, indicando la fecha y sus observaciones sobre las Acciones Compensatorias aplicadas por “EL CONAFE” en coordinación con “EL OEE” en los centros escolares. “EL SUPERVISOR” deberá recabar el sello de la Asociación de Padres de Familia f. Programar reuniones con los Asesores Técnico Pedagógicos (ATP) adscritos a su Zona Escolar, a fin de dar continuidad al esquema de asesoría en las escuelas atendidas con recursos de las Acciones Compensatorias.

26. g. Asumir la tarea de realizar la labor de capacitación directa a los Asesores Comunitarios (AC) en el Apoyo a la Gestión Escolar (AGE), en las escuelas que no sean atendidas por el Asesor Técnico Pedagógico (ATP). i. Informar al Jefe de Sector y a “EL OEE ” sobre las actividades de Apoyo y Capacitación a las Asociaciones de Padres de Familia ( APF ) sobre el manejo del Apoyo a la Gestión Escolar ( AGE) y de las acciones de Contraloría Social de manera trimestral, en el caso de las escuelas consideradas para esas actividades.

27. Desempeño de Maestros de Primaria (REDES)

28. OBJETIVO Valorar los niveles de desempeño a través de evidencias cualitativas que contribuyan al desarrollo de competencias en función de los rasgos del perfil de egreso de educación básica

29. ESTRATEGIA OPERATIVA Análisis y firma del Convenio Docente. (Agosto-Septiembre) Diagnóstico como punto de partida. (Agosto) Elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Educativo. (Agosto-septiembre) Aplicación de las estrategias del Plan. (Durante todo el ciclo escolar) Evaluación. (Cuatrimestral: septiembre-diciembre 2011, enero-abril 2012 y mayo-agosto 2012)

30. PRINCIPALES ACCIONES Aplicar e interpretar un diagnóstico Diseñar y ejecutar un Plan Escolar de Desarrollo Educativo Asistir a las sesiones de capacitación en los Consejos Técnicos de Zona que sean convocados por la Supervisión Escolar y que se realizarán en contraturno. Realizar una clase abierta por cuatrimestre y participar en las reuniones del AGE.

31. e) Planear y evaluar por competencias el aprendizaje de los alumnos f) Comprobar el progreso de las metas establecidas en el plan escolar de desarrollo educativo g) Documentar bimestralmente el grado de avance de los alumnos y registrar el promedio del grupo, obtenido por cuatrimestre h) Autoinvestigar e informar sobre las necesidades de asesoría y/o capacitación para profesionalizar su práctica docente por cuatrimestre.

32. Apoyo a la Gestión Escolar

33. OBJETIVO Promover y fortalecer la participación social en torno a la vida escolar contribuyendo a consolidar una cultura de colaboración, respeto y corresponsabilidad entre autoridades educativas, docentes, padres de familia y alumnos.

34. Responsabilidades de la mesa directiva de las APF Representar a la APF Enviar al IETE de la Región, a través de los Supervisores de Zona y/o Jefes de Sector, los documentos requeridos para el expediente: a) Copia del Acta Constitutiva, b) Número de Registro de la APF, c) Copia del IFE de la mesa Directiva, copia de la CURP del Director de la escuela y, d) Firma del Convenio de APF. Elaborar el “Plan de mejoras de la escuela” en forma colaborativa con el director y demás padres de familia. Designar al representante para el retiro de los apoyos. Entregar el Informe de Rendición de cuentas, acompañado de comprobantes originales

35. Compromisos de la APF Enviar a sus hijos a la escuela Estar pendientes de que sus hijos cumplan con las tareas escolares. En el caso de que la escuela reciba útiles escolares, los padres de familia serán corresponsables del cuidado y buen uso de los materiales que le entreguen a sus hijos. Asistir a las reuniones que convoque el docente para conocer el avance escolar de sus hijos. Realizar las adquisiciones de acuerdo al “Plan de Mejoras” de la escuela. Revisar que los materiales adquiridos se utilicen en la escuela. Conocer sus funciones, derechos y obligaciones Participar organizadamente en beneficio de la escuela y la comunidad

36. Monto de apoyos-Primaria Tipo de organización de la escuela y Monto asignado 1.-Unitarias y bidocentes $5,000.00 2.-Tridocentes y tetradocentes $6,000.00 3.- Pentadocentes y organización completa $7,000.00

37. Primaria Cuadernos, lápices de colores, gises, borradores. Todo tipo de papel, pegamento y tijeras Monografías, carteles educativos, mapas, biografías y láminas. Juego de geometría para el docente. Material deportivo Productos para el botiquín escolar y la higiene personal Materias primas para la huerta escolar Adquisiciones (Material escolar)

38. Adquisiciones (Mantenimiento de escuela y mobiliario)

39. Equipo de sonido para los eventos cívicos de la escuela Ventiladores empotrables y calentones para el aula Materiales para la reparación de redes eléctricas e hidráulicas El pago de mano de obra especializada, en reparación electrónica, herrerería e instalación eléctrica e hidráulica, hasta por un monto máximo de $500.00 (quinientos pesos 00/100 M.N.) Nota: La mano de obra no especializada deberá ser aportada por la comunidad en todos los trabajos que no requieren supervisión técnica: albañilería, faenas de pintura, cambios de láminas, jardinería, etc.

40. No se deberá financiar con el apoyo La adquisición de bienes raíces. Gastos de pasaje. Contratar mano de obra no especializada. Pagar los servicios de la escuela (agua potable, energía eléctrica, renta de copiadoras y computadoras y servicio de internet). Adquirir componentes o accesorios para las computadoras o copiadoras de la dirección escolar. Adquirir copiadoras, aparatos de televisión y monitores. Adquirir licencias de sistemas operativos y de antivirus.

41. Construir aulas, dirección escolar y casa del maestro. Realizar acciones de rehabilitación que requieran supervisión técnica (sustitución de losas). Adquirir mobiliario de oficina (sillas y escritorios secretariales o ejecutivos). Adquirir artículos o accesorios de lujo para el uso personal del maestro.

42. Para la comprobación, las facturas y recibos de adquisiciones y servicios, se solicitarán con los datos siguientes: CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO (CONAFE) RFC: CNF710911 GT6 DOMICILIO: Av. Insurgentes Sur No. 421 Edificio B, Col. Hipódromo. Delegación Cuauhtémoc, México D.F. C.P. 06100

43. Capacitación y Asesoría a los Consejos Técnicos Escolares (CTE)

44. OBJETIVO Proporcionar asesoría a los Consejos Técnicos Escolares del nivel de primarias, dando prioridad a las escuelas que cuenten con grupos multigrado, mediante el acompañamiento técnico pedagógico, en el diseño de propuestas de intervención, con la intención de fortalecer la práctica docente para mejorar los aprendizajes escolares y desarrollar competencias profesionales de los maestros en servicio.

45. OPERATIVIDAD Se realizarán 8 reuniones con los Consejos Técnicos Regionales (IETE’s con ATP's). Se realizarán reuniones con los Consejos Técnicos de Zona de acuerdo a sus necesidades pedagógicas (Sep.-Nov.-Ene-Mazo-Jun.). El ATP realizará dos visitas mensuales de asesoría a cada una de las escuelas asignadas. Se realizarán 2 reuniones estatales con ATP's (Octubre -Junio).

46. CONSIDERACIONES Las reuniones de capacitación convocadas por el Supervisor de Zona con docentes que reciben el estimulo al desempeño docente, serán a contraturno sin descuidar el trabajo en el aula y esto se considerará como participación en las horas dedicadas al tiempo extraclase.

47. Evidencias de ATP Plan Estratégico de Desarrollo Profesional. Reporte de asesoría por cada una de las visitas realizadas. Reportes cuatrimestrales de resultados y necesidades de asesoría de docentes asesorados. Plan de capacitación a Asesores Comunitarios. Informe de capacitación a Asesores Comunitarios. Listas y solicitud de apoyo para Asesores Comunitarios. Listado de Figuras participantes por cuatrimestre. Metas alcanzadas por cuatrimestre.

48. CALENDARIZACION TEMATICAS A ABORDAR CON LOS ATPS MES TEMATICAS SEPTIEMBRE ¿Qué es y qué hacer un Asesor Técnico Rural? Nuestro Plan de Trabajo Elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Educativo OCTUBRE Los Problemas de la Calidad de los Servicios Educativos ¿Tarea de Asesoría? NOVIEMBRE Asesoría y solución de problemas de enseñanza a partir de los índices de reprobación y deserción DICIEMBRE La asesoría como respuesta a las necesidades ENERO Evaluación de las necesidades de asesoría FEBRERO La asesoría frente al cambio MARZO Valorando nuestro trabajo en la asesoría ABRIL ¿Cómo medir la calidad de las prácticas de enseñanza y de aprendizaje? MAYO Asesorando para evaluar. JUNIO Asesoría final para un mejor principio

49. CONTRALORIA SOCIAL

50. OBJETIVO Promover el establecimiento de mecanismos de información y atención a la población para dar transparencia en la aplicación de los recursos y lograr con ello la confianza de la ciudadanía en las acciones del Conafe. Dar seguimiento oportuno a las diferentes acciones de Contraloría Social que permita consolidar los resultados de la información proporcionada por los beneficiarios y recabada por los Comités Locales y Cadena Operativa, para lograr una mejor y mayor participación ciudadana.

51. Cómo vamos a constituir los Comités Locales? Una vez identificado el comité a constituir, buscamos el momento más adecuado (de acuerdo a la operación) para reunir a los integrantes e informarles sobre el desarrollo de las actividades de Contraloría Social y capacitar sobre el llenado de formatos (registro de comité local, cédula de vigilancia e informe anual). Tomando en cuenta que en esta reunión quedará establecido el comité local, mediante los siguientes pasos: Explicarles sobre el significado de la Contraloría Social y las acciones que se realizan. Informar sobre los apoyos que reciben del CONAFE, utilizando para esta actividad los materiales de Difusión.

52. ¿Cuáles son las funciones de los Comités Locales de C.S.? Vigilar que los servicios, apoyos y obras que ofrece el Consejo, se realicen de manera oportuna, transparente, con calidad y con apego a la Normatividad. Vigilar que los beneficiarios de los programas del Conafe cumplan con los requisitos para recibir los apoyos. Vigilar que los programas del Conafe, no se utilicen con fines políticos, electorales, de lucro u otros distintos a lo establecido en la Normatividad y garanticen la igualdad entre mujeres y hombres.

53. ¿Cuántos Comités Locales vamos a constituir?

54. ASESOR PEDAGÓGICO ITINERANTE (API)

55. ¿Qué es la Asesoría Pedagógica Itinerante (API) Constituye una estrategia de intervención pedagógica , que plantea brindar una atención educativa compensatoria dirigida a niñas, niños y jóvenes que presenten desventajas en el desarrollo de las habilidades comunicativas y pensamiento matemático. ¿Quién es el API? Es un profesional de la docencia que posee actitudes, habilidades y conocimientos para realizar intervenciones pedagógicas.

56. OBJETIVO Realizar acciones de intervención pedagógica con profesionales de la docencia, para: Mejorar los aprendizajes de las niñas, niños y jóvenes en situación de desventaja educativa del nivel primaria. (focalizado en la adquisición del lenguaje y razonamiento matemático) Asesorar a los docentes con estrategias que les permitan mejorar los procesos educativos en el aula. Propiciar e impulsar la participación de los padres de familia en el desarrollo educativo de sus hijos.

57. Alumnos 1. Aplicar una evaluación diagnóstica inicial y final 2. Elaborar un diagnóstico escolar del grupo y del alumno 3. Diseñar un plan de intervención pedagógica bimestral Pensamiento matemático Habilidades comunicativas 4. Realizar asesorías individualizadas con los alumnos 5. Llevar un registro del avance del alumno y del grupo ¿En qué consiste su asesoría ?

58. Docente Elaborar un diagnóstico para Identificar los aspectos pedagógicos y/o didácticos en los que deberá asesorar Realizar, ejecutar, evaluar y ajustar su plan de intervención Elaborar un plan en ausencia del API Dar orientación y asesoría al docente sobre: - Uso adecuado de material didáctico y bibliográfico - Elaboración de material didáctico - Niños con necesidades educativas especiales

59. Padres de familia Realizar un plan de intervención pedagógica para: Involucrar a los padres en la educación de sus hijos Realizar sesiones de trabajo con padres Planear y realizar visitas domiciliarias a las familias

60. PARTICIPACIÓN El API, apoyará a dos escuelas: Escuela 1. Seleccionada por bajos logros educativos Escuela 2. Seleccionada rendimiento regular y/o cercanía geográfica Su intervención será de 15 días por escuela para la realización del Diagnóstico, posteriormente, de acuerdo a las necesidades de intervención pedagógica, participará en cada una de ellas dando prioridad a la de bajo logro educativo.

61. Presentará reporte bimestral sobre su asesoría pedagógica Elaborará un informe final del proyecto. Trabajará de manera coordinada con las diferentes figuras. El horario será discontinuo de acuerdo a las actividades que programe para la semana en cada una de las escuelas.

62. DE LOS SUPERVISORES DE ZONA Solicitamos su valiosa participación en: Informar a los docente sobre el proyecto API, así como, a la Asociación de Padres de Familia de las escuelas seleccionadas. Su intervención para que se le puedan otorgar los apoyos que requiera el API para su estancia en las localidades. Una vez que el API se integre a su zona escolar, presentarlo en la localidad Dar seguimiento a las actividades que el API realice en la escuela y en la comunidad.

63. Universos de Atención Educación Básica Ciclo Escolar 2011 - 2012 Nivel Escuelas Alumnos Maestros Preescolar Primaria 1,856 93,618 4,726 Telesecundaria 636 34,300 2,231 Total

64. OFICINA DE ATENCIÓN PROGRAMA DE ACCIONES COMPENSATORIAS PARA ABATIR EL REZAGO EDUCATIVO EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA (ACAREEIB) AV. JUÁREZ 323 (ESQ. 16 DE SEPTIEMBRE) EDIFICIO EMISA 2DO PISO. TEL. 01 33 30 30 76 15, 01 33 36 78 75 00 ETX. 57615, 57651, 57650

65. POR SU ATENCIÓN GRACIAS