Trabajo realizado para el curso de Administración pública y fiscal: cómo se gestiona un gobierno.

1. Administración pública y
fiscal: cómo se gestiona
un gobierno
MI CONTRIBUCIÓN AL CURSO
Gonzalo Salas Chacón (GONISALAS)
México

2. OBJETIVO
 Demostrar como un conjunto de instrumentos,
metodologías y convenios internacionales pueden ser
considerados para coordinadamente, apoyar la gestión
del Capital Humano basándose en el Mérito, la
Transparencia e Instrumentos Técnicos y Objetivos
que garanticen eliminar la arbitrariedad en la
contratación y el despido.
 En el curso corresponde al Módulo 6
6.2 Potenciando El Capital Humano
Mérito en el Servicio Civil

3. DOCUMENTOS QUE SE
APOYAN MUTUAMENTE
1) Convención de las Naciones Unidas Contra la
Corrupción.
2) Buenas Prácticas sugeridas por la Metodología
del BID en el documento titulado Panorama de las
Administraciones Públicas: América Latina y el
Caribe 2017.
3) Manual de la Metodología y Escalas De
Calificación para la Evaluación De La Experiencia y
Valoración del Mérito de la Secretaría de la Función
Pública de México.

4. El índice de mérito incluye tres puntos críticos, que
evalúan los siguientes factores:
1) El reclutamiento está abierto a todos los candidatos
que reúnan los requisitos exigidos y se establece de
acuerdo a las consideraciones técnicas;
2) Existen mecanismos de garantía adecuados para
evitar la arbitrariedad durante el proceso de
contratación; y
3) Los despidos o rescisiones de empleo que afectan
a puestos de trabajo de carácter profesional no están
motivados por los cambios políticos.
MÓDULO 6
6.2 POTENCIANDO EL CAPITAL HUMANO
MÉRITO EN EL SERVICIO CIVIL
Actividad: ¿Cómo se gestiona el talento
en mi país? (A-B-C)

5. MÉRITO EN EL SERVICIO CIVIL
La puntuación promedio de la región para este
índice se incrementó de 33 a 45 puntos sobre 100
entre 2004 y 2012/2015. *
De conformidad con el artículo 30 de la Ley del
Servicio Profesional de Carrera en la
Administración Pública Federal (la Ley) y al
numeral 230 de las Disposiciones en las materias
de Recursos Humanos y del Servicio Profesional
de Carrera, un Mecanismo de Evaluación es el
procedimiento predefinido y ordenado que
contiene criterios de evaluación y puntuación para
calificar cuantitativa o cualitativamente a un
candidato. **
* OCDE (2016), Panorama de las Administraciones Públicas: América Latina y el Caribe 2017, Éditions OCDE,
Paris. Pag. 106.
http://dx.doi.org/9789264266391-es
** http://www.profedet.gob.mx/profedet/spc/convocatorias/metodologiaem.pdf

6. NOTA: Los títulos en naranja se
refieren a contenidos de la
Metodología del BID y los párrafos
en blanco se refieren a contenidos
del documento de la Convención
de la ONU Contra la Corrupción.

7. ¿Cómo se gestiona el talento en el
sector público?
Artículo 7. Sector público
Cada Estado Parte, cuando sea apropiado y de
conformidad con los principios fundamentales de
su ordenamiento jurídico, procurará adoptar
sistemas de convocatoria, contratación, retención,
promoción y jubilación de empleados públicos y,
cuando proceda, de otros funcionarios públicos no
elegidos, o mantener y fortalecer dichos sistemas.
https://www.unodc.org/pdf/corruption/publications_unodc_convention-s.pdf

8. Estarán basados en principios de eficiencia y
transparencia y en criterios objetivos como:
a) El mérito, la equidad y la aptitud;
b) Incluirán procedimientos adecuados de selección y
formación de los titulares de cargos públicos que se
consideren especialmente vulnerables a la corrupción,
así como, cuando proceda, la rotación de esas
personas a otros cargos;
c) Fomentarán una remuneración adecuada y escalas
de sueldo equitativas, teniendo en cuenta el nivel de
desarrollo económico del Estado Parte;
¿Cómo se gestiona el talento en el
sector público?.....2
https://www.unodc.org/pdf/corruption/publications_unodc_convention-s.pdf

9. d) Promoverán programas de formación y capacitación
que les permitan cumplir los requisitos de desempeño
correcto, honorable y debido de sus funciones y les
proporcionen capacitación especializada y apropiada
para que sean más conscientes de los riesgos de
corrupción inherentes al desempeño de sus
funciones. Tales programas podrán hacer referencia a
códigos o normas de conducta.
¿Cómo se gestiona el talento en el
sector público?.....3
https://www.unodc.org/pdf/corruption/publications_unodc_convention-s.pdf

10. ¿Cómo se gestiona el talento en el
Sector Público?....4
Artículo 8. Códigos de conducta para funcionarios
públicos
1. Con objeto de combatir la corrupción, cada Estado
Parte, de conformidad con los principios
fundamentales de su ordenamiento jurídico,
promoverá, entre otras cosas, la integridad, la
honestidad y la responsabilidad entre sus funcionarios
públicos.
https://www.unodc.org/pdf/corruption/publications_unodc_convention-s.pdf

11. ¿Cómo se gestiona el talento en el
Sector Público?.....5
Con miras a aplicar las disposiciones del presente
artículo, cada Estado Parte, cuando proceda y de
conformidad con los principios fundamentales de su
ordenamiento jurídico, tomará nota de las iniciativas
pertinentes de las organizaciones regionales,
interregionales y multilaterales, tales como el Código
Internacional de Conducta para los titulares de cargos
públicos, que figura en el anexo de la resolución 51/59
de la Asamblea General de 12 de diciembre de 1996.
https://www.unodc.org/pdf/corruption/publications_unodc_convention-s.pdf

12. La Secretaría de la Función Pública de México
ha desarrollado una metodología para ser
usada en toda la administración pública
federal, las Secretarías de Estado, incluyendo
sus Órganos Administrativos Desconcentrados
y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal
correspondiente a la Evaluación de la
experiencia y valoración del mérito de los
candidatos en el procedimiento de selección
del Servicio Profesional de Carrera (SPC).
Disponible en la siguiente liga de internet
http://www.profedet.gob.mx/profedet/spc/convocatorias/metodologiaem.pdf

13. CONCLUSIONES
Existen coincidencias entre los objetivos que persigue
la UNCAC, las Buenas Prácticas sugeridas por la
Metodología del BID y el Manual Metodología y
Escalas De Calificación en el Documento Titulado
Evaluación de la Experiencia y Valoración del Mérito en
el Servicio Civil de Carrera de la Secretaría de la
Función Pública de México.
Las experiencias personales de los participantes
pueden dejar en claro cuál es el grado de aplicación de
ambas a partir del conocimiento de su País y cómo
estos documentos en conjunto pueden apoyar la
Evaluación del Mérito en sus países.

14. CONCLUSIONES
Las recomendaciones de ambos documentos son
factibles de ser promovidas para su observancia y
aplicación por los tres niveles de gobierno, para el
caso de México, ya que aunque con ligeras
variaciones, persiguen mismos efectos finales en su
aplicación.
Corresponde a cada uno de los involucrados en la
Administración Pública y la Ciudadanía Independiente
el promover su aplicación y vigilar su cumplimiento.
La observancia de las disposiciones de los tres
documentos apoya mutuamente el logro de los
objetivos de una mejor administración del capital
humano.

15. GRACIAS POR SU
ATENCIÓN