Plan 2016 1

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Plan de
Capacitación
2016
CAPACITAR ASESORAR FORMAR

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Presentación
Presentación
Para la Contraloría General del Estado, la responsabilidad de
capacitar desarrollar y profesionalizar al Talento Humano
Institucional, es una actividad permanente, que nace del propio
Direccionamiento Estratégico, alineado a su función
constitucional. Apoyamos la mejora continua de procesos
internos en materia de Control, Determinación, Normativa,
Asesoría; y los de apoyo, a través de una oferta de capacitación
interna que permite potenciar las competencias de nuestros
colaboradores y Gestionar el conocimiento institucional.
De manera inédita desarrollamos un programa de postgrado,
en cooperación con el Instituto de Altos Estudios Nacionales que
permitirá afianzar el conocimiento y la práctica de los
profesionales el organismo de control.
Apoyamos la gestión de la Organización Latinoamericana y del
Caribe, de Entidades Fiscalizadoras Superiores, poniendo al
servicio de esa entidad, productos de capacitación de nivel
internacional y expertos, para beneficio del conocimiento de las
y los profesionales de las EFS.
De manera paralela, en cumplimiento de la Constitución de la
República y la Ley Orgánica de la Contraloría General del
Estado, a través de la capacitación externa cumplimos uno de
los elementos del rol asesor para las entidades y organismos
sujetos a nuestra vigilancia, propiciando el cumplimiento de la
Ley con transparencia, diligencia, eficacia en sus acciones y
mejora de su capacidad operativa.
Por ello, con enfoque preventivo, promovemos y realizamos
importantes cursos sobre el control y la auditoría de los recursos
públicos, para capacitar a quienes en las distintas instituciones,
tienen la responsabilidad directa de su administración, uso y
gestión.
El organismo de control contribuye a la construcción de la
conciencia pública sobre el ejercicio del derecho ciudadano y el
buen uso de los fondos públicos, que pertenecen a la
ciudadanía; a conocer cómo funciona la administración pública y
monitorear el funcionamiento del gobierno.
Fomentamos iniciativas de vigilancia y veeduría en la gestión
pública, a través de la capacitación en temas de ética,
participación ciudadana y control social.

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El país reclama probidad moral en el uso de recursos públicos; mejoramiento continuo de la gestión
pública y transparencia de parte de quienes administran en el Estado los recursos públicos.
Al capacitar a los servidores de la Contraloría, auditores internos, y servidores públicos en general, el
organismo de control, a través de la Coordinación de Capacitación, cumple la responsabilidad
Constitucional de dirigir el sistema de control administrativo, en especial el componente de control interno
en la gestión pública, pues pretendemos formar una cultura de rendición de cuentas, sobre el uso de los
recursos públicos, difundiendo el conocimiento de sus fines, métodos, leyes, reglamentos, para favorecer
el desarrollo de una gestión eficiente, eficaz, responsable, transparente.
La Gestión de Capacitación, se fundamenta en el artículo 31 de la Ley Orgánica el Reglamento para
regular la capacitación otorgada a través de la Contraloría General del Estado y el Reglamento Interno de
Administración de Talento Humano, los convenios de capacitación y cooperación suscritos con
instituciones públicas rectoras en materias diferentes a las de rectoría de la Contraloría General del
Estado.
Los eventos de capacitación en Control y Auditoría proponen un enfoque preventivo en materia de Gestión
Pública, Control Social, Talento Humano, normativa constitucional y legal, bajo componentes de
capacitación interna, externa e Internacional.
En este sentido ofertamos en el Plan de Capacitación para el año 2016, cursos y talleres a nivel nacional,
que reflejan nuestro firme compromiso de capacitación y desarrollo de las y los colaboradores del
organismo de control; y, de asesoría a las instituciones públicas y privadas que disponen de recursos
públicos, con el fin de coadyuvar al cumplimiento de sus objetivos y metas institucionales.
Dr. Carlos Pólit Faggioni
Contralor General del Estado

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MODELO DE GESTIÓN
DE CAPACITACIÓN

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DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN
Modelo de Gestión de Capacitación
La Dirección de Capacitación tiene la misión de “Gestionar la capacitación a las y los servidores de la
Contraloría General, auditores internos y demás servidoras y servidores de las entidades públicas y de
derecho privado que disponen de recursos públicos, como líderes de excelencia, con conciencia
ciudadana, potencializando su conocimiento y destrezas en la gestión y control de los recursos del
Estado y en el cumplimiento de la misión y objetivos institucionales, orientado a alcanzar el buen vivir”
En concordancia con la visión institucional, “En el 2017 la Dirección de Capacitación será un modelo
de gestión del conocimiento para la generación, codificación, transmisión, uso y aprovechamiento del
conocimiento en materia de control interno, auditoría interna, auditoría externa, determinación de
responsabilidades y los temas administrativos, legales y técnicos vinculados, a fin de promover e
incentivar el control en las entidades del Sector Público y de las entidades privadas que dispongan de
recursos públicos, prevenir la corrupción y generar valor en la gestión pública”.
Al incluir, dentro del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, las administraciones
de gestión de capacitación continua y de investigación, desarrollo y evaluación académica, creamos las
bases para gestionar y sistematizar el conocimiento por años acumulado, a través de las mejores
prácticas para asesorar a la administración pública en materia de control interno, auditoría en sus
diferentes modalidades, determinación de responsabilidades, y otros procesos vinculados al control, a
fin de transmitirlo a las nuevas generaciones de servidoras y servidores públicos.
Detección de Necesidades
Conforme dispone el Reglamento Interno de Capacitación, la detección de necesidades se realiza en
tres niveles: primero en función de la misión, objetivos estratégicos y valores; en segundo lugar, tomando
en cuenta los objetivos operativos productos, servicios y procesos internos; y en un tercer nivel,
considerando las metas esperadas de cada puesto. La demanda interna de capacitación se alimenta de
las brechas identificadas y la potencialización de las competencias definidas en el perfil del puesto.
Para identificar las mencionadas brechas, realizamos visitas puerta a puerta en las unidades de control
y administrativas de la matriz, y enlaces permanentes con las Direcciones Regionales y Delegaciones
Provinciales a nivel nacional, producto de las cuales se definieron temas específicos con los que los
líderes, dado su conocimiento y participación en el proceso de evaluación de desempeño, consideran
se podrá mejorar las competencias técnicas de su personal técnico y administrativo.
A ellos, se suman los temas de capacitación requeridos por la Subcontralora Administrativa y la
Coordinadora de Talento Humano, mismos que fueron desarrollados e incluidos en la oferta para el año
2016.
Para completar el proceso de detección, en cumplimiento de la metodología establecida en el
Reglamento para otorgar capacitación a través de la Contraloría General del Estado, se generaron
matrices que consolidan la demanda de capacitación, de las y los servidores de la institución.
Producto de este método, hemos registrado a un total de 2.804 servidoras y servidores, incluidos los
Auditores internos, para participar en los diferentes eventos, así:
 Direcciones Regionales y Delegaciones Provinciales 1.011
 Auditores Internos a nivel nacional 952
 Servidores matriz 841
Si tomamos en cuenta la exigencia establecida en la norma técnica de capacitación emitida por el
Ministerio de Trabajo de dos eventos por servidor detectamos un total de 5.608 participaciones.

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CAPACITACIÓN INTERNA
La Planificación de la Capacitación en la Contraloría General del Estado, se sustenta en la normativa
vigente para aplicar procesos de investigación y coordinación entre la Dirección de Capacitación, la
Dirección de Talento Humano, las diferentes unidades de control y auditoría y las unidades
administrativas a nivel nacional. Estas actividades armonizan la demanda y expectativas de capacitación
en los procesos gobernante, agregador de valor y habilitante.
Para el año 2016 se prevé realizar un total de 34 tipos de cursos que se replicarán en 107 eventos en
el componente Capacitación interna.
El resultado de detección de necesidades internas, es difundido a nivel nacional para que cada
funcionario corrobore su planificación y esta es aprobada por el Director de la unidad. Una vez concluido
el proceso se consolida la información para conocer la demanda de cursos, por áreas como son: Gestión
Pública, Control y Auditoría Gubernamental, Procesos Informáticos, Normativa Legal y Talento Humano.
OFERTA DE CAPACITACIÓN
Para atender dicha demanda, la institución cuenta con una malla curricular organizada por áreas de
especialidad, siempre sometida a la mejora e innovación; Capacitación Interna. Es así que a la fecha
cuenta con 96 tipos de cursos. Para el año 2016, producto de la detección de necesidades de
capacitación interna, relacionada con los procesos internos, se estructuraron 27 cursos nuevos, todos
resultantes de la información proporcionada por las Autoridades y Directores de las unidades
administrativas y de control, a nivel nacional, como se detalla a continuación:
DENOMINACIÓN UNIDAD
SOLICITANTE
MODALIDAD HORARIO MES DE
EJECUCIÓN
1. Estrategias de
Auditoría en el ámbito
de la Administración
Central
DAAC PRESENCIAL
EXCLUSIVO
COMPARTIDO ENERO
11 AL 15
ENERO
2. Estrategias de
Auditoría en el ámbito
de Desarrollo e
Inclusión Social
DADeIS PRESENCIAL
EXCLUSIVO
COMPARTIDO 18 al 22
ENERO
3. Estrategias de
Auditoría enfocadas a
las acciones de control
de Desarrollo
Seccional y Seguridad
Social
DADSySS PRESENCIAL
EXCLUSIVO
COMPARTIDO 4 AL 8 ENERO
4. Auditoría basada en
riesgos
DAPAyF
DAI
PRESENCIAL
EXCLUSIVO
COMPARTIDO 13 AL 15 ABRIL
20 AL 22 ABRIL
16 AL 19
FEBRERO
6 AL 8 ABRIL
5. Estrategias de
acciones de control de
Sectores Estratégicos
DASE PRESENCIAL
EXCLUSIVO
COMPARTIDO 25 AL 29
ENERO
6. NIIFs y dictamen de
auditoría DASE
DASE PRESENCIAL
EXCLUSIVO
COMPARTIDO JUNIO
7. Auditoría de la
Contratación Pública
DAPyA PRESENCIAL
EXCLUSIVO
COMPARTIDO 18 al 22
ENERO

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SOLICITANTE
EJECUCIÓN
8. Estrategias de
acciones de control de
Contratos Tecnológicos
DATI PRESENCIAL
EXCLUSIVO
COMPARTIDO 11 AL 15
ENERO
9. Mejores Prácticas en
los procesos de
Predeterminación,
Determinación,
Resolución y Recursos
de Revisión de
Responsabilidades,
Coactivas
DIRES
RECURSOS DE
REVISIÓN
COACTIVAS
PRESENCIAL
EXCLUSIVO
COMPARTIDO 18 AL 22
ENERO
10. Elaboración de la
Planificación
Institucional con
enfoque SENPLADES
DPyE PRESENCIAL
EXCLUSIVO
21 AL 25
MARZO
11. Mejores Prácticas de
Relaciones Públicas y
procesos de
comunicación
institucional y
relaciones humanas
DCI PRESENCIAL
EXCLUSIVO
COMPARTIDO 2 AL 31 MAYO
Fotografía y edición de
video
DCI PRESENCIAL
EXCLUSIVO
COMPARTIDO 2 AL 31 MAYO
13. Técnicas de
Investigación Forense
aplicadas a la auditoria
DAI
DADSySS
PRESENCIAL COMPARTIDO 13 AL 17 MAYO
14. Identidad y sentido de
pertenencia de los
servidores de la CGE
SUB. ADM -
CGE
VIRTUAL
GENERAL
OBLIGATORIO
5 AL 23
SEPTIEMBRE
11 AL 15 ABRIL
6 AL 25 JUNIO
4 AL 8 JULIO
15. Pensamiento crítico
con énfasis en control
DTNDA PRESENCIAL 11 AL 15 JULIO
16 AL 20 MAYO
16. Inteligencia emocional
para el control
VARIOS PRESENCIAL /
VIRTUAL
28 Y 29
MARZO
17. Técnicas de
Investigación y análisis
cualitativo de la
información
DTNDA PRESENCIAL 6 AL 10 JUNIO
18. Técnicas de
Investigación Forense
aplicada a la Auditoria
Interna
AUI PRESENCIAL /
VIRTUAL
12 AL 14
SEPTIEMBRE
26 AL 28
SEPTIEMBRE
19. Auditoría basada en
riesgos para Auditores
Internos.
UAI
DAPAyF
PRESENCIAL /
VIRTUAL
16 AL 19
FEBRERO
7 AL 20
MARZO
20. Planificación de
Auditoría Interna
AUI
DAII
PRESENCIAL /
VIRTUAL
ABRIL

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SOLICITANTE
EJECUCIÓN
21. Control de la Gestión
Vehicular para
servidores de la CGE
DTH PRESENCIAL
EXCLUSIVO
7 AL 8 ABRIL
22. Técnicas y Estrategias
para oficinistas
DTH PRESENCIAL
EXCLUSIVO
13 AL 17
JUNIO
Control previo y
continuo del Área
Administrativa y de
Servicios
DAyS PRESENCIAL
EXCLUSIVO
25 AL 29
ENER0
24. Código Integral Penal CJ
DIRES
RECAUDACION
ASUNTOS
ETICOS
PRESENCIAL /
VIRTUAL
OFERTA
CONSEJO
JUDICATURA
25. Código Orgánico
General de Procesos
CJ PRESENCIAL /
VIRTUAL
OFERTA
CONSEJO
JUDICATURA
26. Hermenéutica Jurídica CJ PRESENCIAL /
VIRTUAL
OFERTA
CONSEJO
JUDICATURA
27. Exámenes a las
Declaraciones
Juramentadas
VARIAS
AREAS SEMI
PRESENCIAL
21 AL 23 DE
MARZO
27 AL 29 DE
JUNIO
Complementariamente a la malla curricular, contamos con modelos de enseñanza – aprendizaje que, a
través de la investigación, apoyan la generación de contenidos y tipos de evaluaciones que potenciarán
las competencias de las y los servidores de la institución; así:
 La participación en calidad de facilitadores, de los propios líderes de las unidades, de sus equipos
de especialistas y expertos.
 Eventos cerrados destinados a las y los servidores de determinadas unidades, según su ámbito y
especialidad, en horarios compartidos con su tiempo de trabajo.
 Herramientas tecnológicas y la modalidad semi-presencial, cuya finalidad es, establecer una línea
base de conocimiento mediante el uso de medios digitales, para utilizar de mejor manera el tiempo
y fomentar la práctica vivencial en la parte presencial.
 Modalidad virtual (e-learning) para fomentar la capacitación con horario flexible, de acuerdo a la
disponibilidad de tiempo de las y los servidores.
En cuanto a los temas que no son parte de la oferta de la Contraloría, se cumplirán a través de convenios
con entidades públicas rectoras, centros educativos a nivel nacional y algunas universidades públicas.

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EVALUACIÓN DE IMPACTO
Un insumo importante para la Detección de Necesidades constituye el seguimiento y evaluación de
resultados e impacto de la capacitación, mediante el Modelo de Investigación Cualitativo No
Experimental y Descriptivo aplicado en los cursos del Hallazgo a la Predeterminación para Auditores
Internos y Externos y el curso de Contratación Pública, producto del cual se demostró que la capacitación
influye directamente en la formación y desarrollo de competencias profesionales; y, se confirmó que las
diferentes metodologías y técnicas de aprendizaje activo, basadas en el esquema constructivista con
enfoque andragógico, permiten fortalecer la práctica de contenidos técnicos y la experiencia de los
capacitados.
En virtud del proceso de detección y la malla curricular actualizada, captaremos el conocimiento
acumulado por años de experiencia, sistematizarlo y estandarizar procedimientos para difundirlos entre
los profesionales de cada unidad, de manera previa a la ejecución de sus propios planes.
CAPACITACIÓN EXTERNA
La capacitación en materia de control genera resultados para la Contraloría y para el sector público.
Esta afirmación se demuestra por el significativo número de participaciones de las y los servidores
públicos en los eventos de capacitación que se ejecutaron en 2015, mismas que superan las 10.000.
En la práctica una de las formas más idóneas en que el organismo de control puede promover e impulsar
el control y prevenir el cometimiento de errores y hasta fraudes, está en la capacitación, porque es en
ese entorno en que las y los servidores aprenden, practican, presentan sus inquietudes y obtienen
instrumentos de gestión que les ayudan a optimizar los recursos; y además quedan advertidos de las
responsabilidades a las que están expuestos por acción u omisión en sus funciones.
Como un pilar fundamental en la gestión de capacitación, mantenemos convenios de cooperación
técnica interinstitucional con diferentes entes públicos a nivel nacional e internacional. En estos
convenios, se ve reflejada nuestra actividad y la impartición de cursos que han beneficiado a miles de
funcionarios y servidores del Estado, conforme lo reflejan las estadísticas correspondientes al año 2015.
En el año 2015 se desarrollaron o están en proceso, convenios de cooperación con entidades como:
IAEN, MDT, CONSEJO DE LA JUDICATURA, CONAGOPARE, CONGOPE.
Y se prevé realizar un total de 293 eventos en el componente Capacitación Externa.
COMPONENTE INTERNACIONAL
El Plan Estratégico Institucional tiene entre sus objetivos, “Lograr establecer vínculos con otras EFS a
fin de lograr pasantías y prácticas profesionales”
La Coordinación de Asuntos Internacionales y la Dirección de Capacitación, de manera permanente
trabajan en equipo para cumplir el objetivo mencionado.
Producto de esa coordinación, se han estructurado directrices para la designación de servidores/as a
los eventos internacionales y la actualización de la oferta de cursos internacionales, de la Contraloría
General del Estado, a la OLACEFS.
Por otra parte y en cumplimiento de los convenios internacionales suscritos y bajo directrices de la
Coordinación de Relaciones Internacionales, se ejecutarán las réplicas de los diferentes eventos de
capacitación internacionales a los que asisten las y los servidores de organismos de control.

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Para el año 2016 se prevé realizar un total de 5 réplicas en el componente Capacitación Internacional,
con un total 80 participantes.
POLÍTICAS DE CAPACITACIÓN
Los lineamientos generales que deben ser conocidos por los beneficiarios de la capacitación, se definen
a continuación:
CAPACITACIÓN INTERNA
 Los especialistas y asistentes de capacitación, mantendrán comunicación permanente y oportuna
con las unidades de auditoría y administrativas a nivel nacional, a fin de garantizar la ejecución de
los eventos en las fechas previstas en el Plan de Capacitación, así como la autorización y
participación de los facilitadores que pertenecen a dichas unidades.
 La dirección de capacitación, previo requerimiento de los Directores de las unidades de control y
administrativas, a través de su proyecto de “Vínculos con Centros Educativos Nacionales, coordinará
la generación de eventos especializados con universidades y entidades públicas rectoras en los
temas de especialización solicitados.
 Las y los servidores de la Contraloría General del Estado, de conformidad con las políticas de control
aprobadas para el período 2013 – 2017, tienen la obligación de cumplir con 15 días de capacitación
en el año 2016.
 De conformidad con la Norma Técnica del Subsistema de Formación y Capacitación expedida por
el Ministerio de Relaciones Laborales, las y los servidores deberán participar en al menos dos
eventos por año; uno relacionado con competencias técnicas y otro con competencias conductuales.
 Los requerimientos de capacitación no programada de las y los servidores de la Contraloría General
del Estado, serán remitidos por las unidades administrativas y de control a nivel nacional,
directamente a la Dirección de Capacitación, a fin de que se realice el análisis, solicitud de
disponibilidad presupuestaria e informe técnico previsto en el artículo 141 del reglamento interno de
talento humano.
 Los requerimientos de formación no programada de las y los servidores de la Contraloría General
del Estado, serán remitidos por las unidades administrativas y de control a nivel nacional,
directamente a la Dirección de Talento Humano, a fin de que se cumplan los requisitos establecidos
en el artículo 146 del reglamento interno de talento humano.
 Para fines de la capacitación y formación no programada de las y los servidores de la Contraloría
General del Estado, las unidades solicitantes remitirán a las direcciones de capacitación o talento
humano, según corresponda, con al menos dos meses de antelación la descripción de las
características del curso solicitado, los objetivos que se lograrán a nivel institucional, de unidad,
proceso o puesto; y adjuntarán al menos una cotización.

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CAPACITACIÓN EXTERNA
Difusión del Plan de Capacitación
 De conformidad con el Reglamento para la Prestación de Servicios de Capacitación por parte de la
Contraloría General del Estado, se realizará la difusión del Plan de Capacitación, a través de la
página web de la Contraloría General del Estado.
Políticas de Auspicio e inscripción de las y los participantes
 Dado la aplicación de la gratuidad para el proceso de capacitación, será un requisito que las y los
servidores públicos cuenten con el auspicio institucional, a través de las unidades de talento humano
de las entidades públicas. Se hará un constante seguimiento de la documentación que sustenta el
auspicio referido.
 Para los casos de participantes particulares, se considerará las prioridades que contempla el
Reglamento Interno de Capacitación, para la asignación de cupos.
 Las inscripciones de participantes a los cursos y talleres incluidos en el Plan de Capacitación y los
que se generen con carácter de imprevisto, se sustentarán en el formulario de inscripción vigente,
diseñado para el efecto.
 En los casos de servidoras y servidores públicos que habiendo sido beneficiarios de la inscripción a
los eventos de capacitación no asistan a los mismos, se comunicará a la Unidad de talento Humano
correspondiente. De no existir justificación legal y suficiente, no serán considerados en eventos
posteriores, dentro del mismo año.
Políticas para el subproceso de Ejecución de la Capacitación
 En coordinación con la Dirección de Talento Humano, se otorga la condición de asistencia obligatoria
de las y los servidores en las fechas autorizadas por los directores, a los dos cursos nuevos
resultantes de la detección de capacitación interna, según su ámbito de trabajo.
 Es obligación de los participantes cumplir con los requisitos de asistencia, permanencia y,
evaluación. Las ausencias que por motivos de fuerza mayor puedan generarse, serán comunicadas
de manera oportuna y con la documentación de sustento legal y suficiente, para análisis y
consideración de la Coordinación de Capacitación.
 Es obligación de las y los participantes, cuidar de las instalaciones y equipos de la Dirección de
Capacitación.
 El horario de los eventos de capacitación es de 09H00 a 14H30, con una interrupción de 40 minutos
a partir de las 11H00, a fin de que los participantes tomen su refrigerio.
 En los eventos de capacitación interna que se ejecuten en las aulas del edificio matriz, los horarios
en tiempos compartidos son: de 08h00 a 12H00 y de 12H30 a 16H30.
 Las y los participantes, en primera instancia, deben mantener una comunicación directa con los
coordinadores administrativos del área de la Dirección de Capacitación encargada de la ejecución
del evento.
 Es responsabilidad de las y los participantes, cuidar el medio ambiente a través del uso apropiado
de papel y material de impresión, procurando la reutilización de aquellos materiales que así lo
permiten.

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Políticas para la evaluación del participante de un evento de Capacitación
 Todo evento de capacitación cumplirá obligatoriamente con la evaluación a través de prácticas y
talleres relacionados con la aplicación en el campo laboral, de los temas facilitados.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Del Plan Estratégico Institucional para el período 2013 – 2017, se despliegan objetivos estratégicos
relacionados con la Gestión de la Dirección de Capacitación, por lo que se establecieron macro
proyectos que permiten mantener y mejorar el proceso de capacitación externa para las y los servidores
públicos y de los grupos ciudadanos; sustentar la capacitación interna en competencias derivadas del
nuevo Manual de Puestos; aplicar nuevos y eficaces modelos de enseñanza – aprendizaje; y, que los
servidores del organismo de control, cuenten con la especialización apropiada a los diferentes procesos
habilitantes y agregadores de valor.
OBJETIVO ESTRATÉGICO OE3.- DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS, DESEMPEÑO Y
BIENESTAR DE TALENTO HUMANO
OBJETIVOS ESPECIFÍCOS
OT3.3 Desarrollar las competencias del personal
Macro proyecto
M.P.3.3.2: Promover la capacitación internacional.
Alcance del macro proyecto
Lograr establecer vínculos con otras EFS a fin de lograr pasantías y prácticas profesionales.
UNIDAD RESPONSABLE: Coordinación de Asuntos Internacionales
UNIDAD CO-RESPONSABLE: Dirección de Talento Humano, Dirección de Capacitación.
Macro proyecto
M.P.3.3.3: Profesionalizar y especializar a los servidores de la institución.
Lograr establecer vínculos con centros educativos nacionales e internacionales a fin de profesionalizar
y especializar los conocimientos de los servidores de la CGE en determinadas áreas acorde al perfil
profesional.
UNIDAD RESPONSABLE: Dirección de Capacitación.
UNIDAD CO-RESPONSABLE.-Coordinación de Asuntos Internacionales y Dirección de Talento
Humano
Macro proyecto
M.P.3.3.5: Diversificar la aplicación de métodos de aprendizaje
Mejorar la calidad del desempeño laboral utilizando nuevas formas de aprendizaje.
UNIDAD RESPONSABLE: Dirección de Capacitación.
UNIDAD CO-RESPONSABLE: Dirección de Capacitación.

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OBJETIVO ESTRATÉGICO OE4. FORTALECER LA CAPACIDAD DE
GESTIÓN Y RECURSOS INSTITUCIONALES
OBJETIVOS ESPECIFÍCOS
OT4.2 Promover un estilo de gestión de excelencia.
MACROPROYECTO
M.P.2.5.3: Adaptar en la CGE las mejoras prácticas de gestión de otras EFS pares.
Mejorar los procesos y las prácticas de la gestión institucional con otras EFS con pasantías y prácticas
institucionales.
UNIDAD RESPONSABLE: Coordinación de Asuntos Internacionales
UNIDAD CO-RESPONSABLE: Dirección de Talento Humano, Dirección de Capacitación.
Capacitación en el marco del Proyecto de fortalecimiento CGE-BID
De conformidad con la política emitida por el Contralor General del Estado, el plan de capacitación del
año 2016, se alinea a los componentes del proyecto de fortalecimiento institucional financiado por el
Banco Interamericano de Desarrollo. En tal virtud, una vez generados los productos resultantes de los
componentes programados, se ejecutarán los eventos de capacitación que potenciarán las
competencias de las y los servidores de la Contraloría general del Estado.

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Programas de Postgrado
Desde el año 2009, inició un acercamiento al Instituto de Altos Estudios Nacionales, para proponer el
diseño de un programa de postgrado a favor de las y los servidores de la Contraloría General del Estado.
En ese mismo año, se suscribió un Convenio Marco de Cooperación con el Instituto de Altos Estudios
Nacionales, mismo que estuvo vigente hasta el año 2011.
Con fecha 23 de enero de 2015 el señor Contralor suscribió un nuevo convenio marco de cooperación
entre el IAEN y la Contraloría General del Estado, con una duración de cinco años.
Entre los objetivos de dicho convenio consta justamente el diseño de programas de postgrado, para lo
cual, desarrollamos un proyecto de maestría sólido que contó con la participación técnica de
profesionales de la Dirección de Capacitación.
Los contenidos y mallas curriculares se elaboraron cumpliendo los parámetros establecidos en el IAEN,
al punto de que la Contraloría cumplió la parte que le correspondía y así oficializamos la entrega del
proyecto de Maestría. Hemos realizado un seguimiento continuo con las autoridades del IAEN, para
desarrollar este proyecto, dada la importancia que tiene para nuestra institución, en tanto incrementará
significativamente las competencias de los profesionales que ejecutan las labores de control, en sus
diversas instancias.
Producto de las gestiones realizadas, el Decanato de Investigación analizó el proyecto presentado por
la Contraloría y presentó un informe técnico, mismo que en términos generales ratificó los contenidos
elaborados, se actualizo la temática, se la alineó al formato exigido por el SENESCYT, y se nos requirió
que definamos el grupo de profesionales que podrían participar como docentes, por parte de la
Contraloría.
En tal virtud, se conformó el equipo de profesionales de la Contraloría General del Estado, entre los que
destaca los señores Contralor General y Subcontralor General.
El Consejo Académico del Instituto de Altos Estudios Nacionales con resolución S014/No.065/2015, de
once de mayo de 2015, aprobó por unanimidad, el Proyecto de Maestría en referencia; y, luego del
respectivo estudio por parte de la SENESCYT y el Consejo de Educación Superior, con Resolución
RPC-SO-34-No.436-2015, de 23 de septiembre de 20’15, se aprobó el programa, denominándolo:
“Maestría de Auditoría Gubernamental y Control”.
En aplicación del Convenio Específico de cooperación, se definen las obligaciones de la Contraloría
General del Estado y el IAEN; para la ejecución de la Maestría mencionada.
El inicio de la maestría, primera Cohorte, en el mes de marzo de 2016.

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Planificación
La Planificación para el 2016 es la traducción de las expectativas y necesidades de capacitación,
identificadas y que se establece en 401 eventos totales, 35 bajo la modalidad virtual y 366 entre
presenciales y semi presenciales distribuidos por áreas, de la siguiente manera:
Modalidad Presencial, Semi Presencial y Virtual
Áreas I TRI II TRI III TRI IV TRI Total
Control de Gestión Pública 25 31 34 17 107
Control Gubernamental 19 44 26 2 91
Procesos Informáticos 10 9 10 4 33
Constitucional, Legal y Normativa 20 24 25 9 78
Talento Humano 8 24 17 8 57
Virtuales
8 9 11 8 35
Total 89 141 123 48 401

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Para llegar a estas cifras, además de la detección de necesidades interna, se ha tomado en cuenta
la demanda de las diferentes entidades públicas y aquellas de derecho privado que disponen de
recursos públicos, bien sea por convenio, o por pedidos directos que se originan en el impacto que la
capacitación del organismo de control genera en la gestión de dichas entidades y en sus servidoras y
servidores.
Es así que la demanda externa para el año 2016, se sustenta en más de 1.500 oficios ingresados a la
institución, correspondiente a más de 700 entidades, para que la Contraloría General del Estado
capacite a una demanda inicial de 7.600 cupos para servidor(as)/es públicos.
COSTO DE LA CAPACITACIÓN
En cumplimiento de las reformas al Reglamento para regular la Capacitación otorgada a través de
la Contraloría General del Estado, establece la gratuidad de la capacitación para los Servidores
Públicos y personas particulares.
ASIGNACIÓN DE CUPOS
La política de asignación de cupos establece el siguiente orden de prioridad de los mismos:
 Servidores de la Contraloría General del Estado
 Auditores Internos
 Instituciones con las cuales se mantiene convenios
 Instituciones públicas de formación reciente
 Otras instituciones públicas
 Personas particulares
MALLAS
Existen 2 tipos de malla en los cursos: internos (I) que son exclusivos para las y los servidores de la
Contraloría, y los externos (E) que son abiertos al público.

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MALLA ÁREA DE CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA

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CURSO: CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA (CÓD: 1101)
OBJETIVO DE APRENDIZAJE:
Fortalecer el conocimiento, respecto al contenido y alcance de las disposiciones constitucionales,
legales, reglamentarias, técnicas, procedimientos, métodos y más instrumentos normativos, relacionados
con la gestión de las instituciones públicas y de sus servidoras y servidores, con pensamiento analítico.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
 Analizar los fundamentos conceptuales de los elementos de la gestión, control y administración
pública, relacionando con las normas constitucionales, legales y técnicas que rigen las entidades del
sector público.
 Revisar los componentes del sistema nacional de finanzas públicas, recogiendo e interiorizando las
normas del COPYFP para su buen desempeño, con responsabilidad.
 Analizar las normas que rigen el control y administración de bienes, así como los fundamentos que
viabilicen una adecuada clasificación de los bienes.
 Relacionar los resultados de las acciones de control con el origen de las responsabilidades, a través
de simulaciones haciendo conciencia de sus actos.
 Distinguir la capacidad que tiene la sociedad en general de intervenir en las acciones de control y
los aspectos relacionados con la ética y valores, representando la participación ciudadana en el
control, a través de dramatización, compartiendo con su equipo.
RESUMEN DE CONTENIDOS
Unidad Contenido Horas Documento de
consulta
1
Administración Pública.- Bases conceptuales, elementos del proceso
administrativo y su relación con las normas vigentes.
12
Constitución
Manual del Participante
2
Administración Financiera.- Bases conceptuales, Sistema Nacional
de Finanzas Públicas (SINFYP).
8
LOSEP
3
Control y Administración de Bienes Públicos.- Base normativa,
clasificación
de los bienes
5
COPYFP (Libro II)
4
Sistema de Control, Fiscalización y Auditoría del Estado.- Control
Interno
y control externo
5
LOCGE – NCI
5 Responsabilidades.- Administrativa Civil y Penal 5
LOCGE
6
La Ética Pública, El Control Social y Participación Ciudadana en la
gestión pública
5
Constitución
TOTAL 40
REQUISITO: Este evento está dirigido a todas las servidoras y servidores tanto de la Contraloría
General del Estado, a los de las instituciones públicas y entidades de derecho privado que
manejan recursos públicos y a personas particulares.

26
CURSO: CONTROL Y ADMINISTRACIÓN DE BIENES EN EL SECTOR
PÚBLICO (CÓD: 1301)
Fortalecer el conocimiento del marco constitucional, legal, reglamentario y técnico que regula la
administración y control de los bienes en el sector público, clasificación, y las relaciones que se deben
observar entre las funciones administrativas y financieras, con orientación al control interno ejercido por
la propia entidad y al control externo que realiza la Contraloría General del Estado y las Unidades de
Auditorías Internas.
 Identificar los criterios legales que regulan la administración de los bienes, analizando la misma
para tomar conciencia en su utilización.
 Clasificar los bienes, mediante mapas mentales ajustados a la realidad, interiorizando sus
características propias, con conocimiento de parámetros normativos existentes.
 Analizar las normas de control interno y el reglamento de bienes mediante la dramatización de
casos prácticos y compartiendo sus experiencias.
 Aplicar estrategias de control contable en el registro de las operaciones de los bienes, mediante
ejercicios prácticos para entender su desarrollo.
Unidad Contenido Horas Documento de consulta
1 Problemática en el control y administración de bienes y bases
conceptuales.
2 Manual del Participante
2 Base normativa vigente. 4 Manual del Participante
3
Clasificación de los bienes y su relación con las funciones
financieras y administrativas.
4
Estudio y análisis de las Normas de Control Interno
relacionadas con los bienes.
6
NCI
5 Estudio y análisis del Reglamento General Sustitutivo de Bienes 6
Reglamento General de
Bienes
6 Control contable en las operaciones relacionadas con los bienes 6
Normas expedidas por
MINFIN
TOTAL 32
REQUISITO: Aprobar el Curso de Control en la Gestión Pública y desempeñar funciones de
guardalmacén o bodeguero, y/o registro contable de los bienes. También son usuarios de este curso,
las autoridades de las instituciones públicas o instituciones de derecho privado que manejan recursos
públicos; así como, los auditores de la Contraloría General del Estado y Auditores Internos.

27
CURSO: CONTROL CONTABLE GUBERNAMENTAL (CÓD: 1307)
Analizar y aplicar mediante talleres prácticos, el contenido de las normas contables expedidas por el
Ministerio de Finanzas, en las actividades de control del sistema contable ejercido por parte de la propia
entidad pública, a través de la supervisión y control de calidad; así como, en el control externo ejercido
por la Contraloría General del Estado y las Unidades de Auditoría Interna; a efecto de determinar la
consistencia y razonabilidad de las cifras generadas por el Sistema Contable Gubernamental, con
pensamiento propositivo.
 Reconocer la importancia de la contabilidad; construyendo mapas mentales, demostrando, con
predisposición el estudio y análisis de la Contabilidad Gubernamental.
 Identificar las estrategias que deben y pueden aplicarse en el ejercicio del control interno o
externo, elaborando mapas mentales, que sirvan de base para prevenir los errores, con
pensamiento estratégico.
 Aplicar las normas contables en talleres planteados, a efecto de ejercitar las técnicas contables,
que le permiten apreciar la bondad de las normas y las estrategias de control y supervisión.
1 Base normativa del Sistema de Contabilidad Gubernamental.-
Principios, Normas Técnicas, Catálogo de Cuentas, Clasificadores
Presupuestarios.
5
Manual
Participante
Constitución
SINFIP
Normas Contables
expedidas por el
MINFIN
2 Estrategias de Control Contable 5
Normativa Contable
Catálogo de
Cuentas Manual del
Participante
3 Aplicación Práctica 30
Manual del
Participante,
Normas Contables
del MINFIN
TOTAL 40
REQUISITO: Haber aprobado el Curso de Control en la Gestión Pública. Este evento está dirigido
a todas las servidoras y servidores públicos que se desempeñan en las funciones financiero–
contable de instituciones públicas que operan con el Sistema de Contabilidad Gubernamental,
auditores internos y externos.

28
CURSO: HERRAMIENTAS FINANCIERAS PARA EL CONTROL (CÓD: 2101)
Analizar y aplicar técnicas que permitan evaluar la consistencia y razonabilidad de la información
contenida en los estados financieros y demás reportes, a fin de contar con bases sólidas que permitan
obtener un mayor nivel de confianza sobre la información contenida en los reportes financieros e
identificación de las áreas y rubros de interés para direccionar eficientemente las acciones de control
interno y externo.
 Establecer los fundamentos Constitucionales, legales y normativos en que se sustentan las
herramientas financieras para el control, desarrollando la preocupación por la razonabilidad,
consistencia y transparencia de la información.
 Reconstruir los hechos económicos con precisión, en base a la información de la ejecución
presupuestaria a fin de determinar los efectos que debieron ocurrir en las cuentas patrimoniales
y estados financieros, así como en los resultados que debieron alcanzarse, a efecto de direccionar
las acciones de control interno y externo hacia áreas críticas y recomendar los correctivos.
 Elaborar la Cédula Conciliatoria de Estados Financieros como herramienta para la determinación
de la consistencia y razonabilidad de las cifras contenidas en dichos reportes, a efecto facilitar la
ejecución de auditorías financieras con orientación a logro de objetivos.
1 Base Constitucional, Legal y Normativa en que se sustenta las
herramientas financieras para el control y sus estrategias técnicas.
10
Manual del Participante,
Constitución SINFIP
2
Aplicación Práctica.- Reconstrucción de hechos económicos y
estados financieros con base a la ejecución presupuestaria y
elaboración de indicadores financieros.
26
Talleres Normativa Contable
Catálogo de Cuentas
3 Aplicación Práctica.- Elaboración de la Cédula Conciliatoria de
Estados Financieros
4
Talleres Clasificadores
Presupuestarios
TOTAL 40
REQUISITO: Haber aprobado los Cursos de Control en la Gestión Pública y Control Contable
Gubernamental. Este curso está dirigido a auditores de la Contraloría General del Estado y Unidades de
Auditorías Internas; así como, a servidores públicos que realizan supervisión o control de calidad en la
administración financiera (Directores Financieros, Contadores Generales, Supervisores Contables,
Analistas Financieros) en entidades que operan con la Contabilidad Gubernamental. Es muy importante y
necesario tener amplios conocimientos de Contabilidad Gubernamental.

29
CURSO: CONTROL EN LA GESTIÓN VEHICULAR EN EL SECTOR PÚBLICO
(CÓD: 1308)
Aplicar las disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias, técnicas, procedimientos,
métodos y más instrumentos normativos y de trabajo, relacionados con la gestión vehicular de
las instituciones públicas, a efecto de alcanzar un adecuado control, concientizando al buen
uso de los vehículos públicos.
 Analizar las reformas, respeto a las bases legales y reglamento de vehículos, motivando
a la aplicación de un adecuado control interno Institucional.
 Definir los términos conceptuales de la Gestión Vehicular, orientando a la preocupación
por el orden y resolución de conflictos.
 Identificar la violación de las normas vigentes en el control vehicular, planteando
estrategias innovadoras que eviten la presencia de responsabilidades administrativas,
civiles y penales; incentivando a una buena actuación como servidor público.
consulta
1 Identificación y análisis de la problemática existente en la gestión
vehicular
2
Revisión y análisis de las disposiciones normativas relacionadas
con el control y administración de los vehículos públicos
16
Manual del
Participante
Reglamento de
Vehículos
Ley de Tránsito –
NCI
3
Las responsabilidades derivadas de la acción u omisión en la
administración vehicular.
6
Manual del
Participante LOCGE
– Ley de Tránsito.
TOTAL 24
REQUISITO: Aprobar el Curso de Control en la Gestión Pública. Este evento está dirigido a todas
las servidoras y servidores públicos que se desempeñan en las funciones de jefes de transporte o
afines, conducción, mantenimiento, y otras relacionadas con la gestión vehicular.

30
CURSO: CONTROL DE LA GESTIÓN VEHICULAR PARA SERVIDORES DE LA
CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO (CÓD: 1310)
Aplicar las disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias, técnicas, procedimientos,
métodos y más instrumentos normativos y de trabajo, relacionados con la gestión vehicular de
las instituciones públicas, a efecto de alcanzar un adecuado control, concientizando al buen
uso de los vehículos públicos.
 Identificar las normas básicas en la conducción para prevenir accidentes.
 Analizar los términos conceptuales de la Gestión Vehicular, orientando a la resolución
de conflictos.
 Definir los deberes y obligaciones de los peatones y conductores señalados en la Ley
Orgánica de Transito.
 Seguir las instrucciones de seguridad, antes, durante y después de la conducción.
 Definir el alcance del Reglamento de uso de los vehículos oficiales en las entidades del
sector público.
Unidad Contenidos Horas Documentos
Consulta
1
 Identificación y análisis de la problemática
existente en la gestión vehicular
 Normas Básicas de manejo. 3
Ley Orgánica de
Tránsito.
2
 Revisión y análisis de las disposiciones
normativas relacionadas con el control y
administración de los vehículos públicos
 Manejo de conflictos
3
Ley Orgánica de
Transito y su
Reglamento.
Constitución.
3
Servicio al Cliente
2
Ley del Consumidor.
Reglamento de
Vehículos de la
Contraloría General
4
Seguridad en matera de Tránsito 2 Ley Orgánica de
Transporte Terrestre,
Transito y Seguridad
vial.
.
5 Respeto al Pasajero 2
Ley Orgánica de
Transporte Terrestre,
Transito y Seguridad
vial.
TOTAL 12
REQUISITO: Aprobar el Curso de Control en la Gestión Pública. Este evento está dirigido
a todas las servidoras y servidores públicos que se desempeñan en las funciones de jefes
de transporte o afines, conducción, mantenimiento, y otras relacionadas con la gestión
vehicular.

31
CURSO: NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA
(NIIF) (CÓD: 1302)
Analizar los fundamentos legales y alcance de las Normas Internacionales de Información
Financiera NIIF, explicando su marco conceptual, con iniciativas enfocadas al ejercicio del
control y respecto con otras normas contables.
 Comprender los fundamentos conceptuales y legales emitidos por la Superintendencia
de Compañías para la implementación de NIIF, conociendo los antecedentes de las
mismas y su relación con otras normas contables.
 Aplicar las NIIF a efecto de generar información reconocida mundialmente, que sirva para
la toma de decisiones y sustento del control. Apoyados en iniciativas propias.
 Relacionar con las normas contables vigentes en el sector público a efecto de establecer
las fortalezas y limitaciones de las NIIF.
 Distinguir los diferentes tipos de instrumentos financieros, y sus diversas alternativas de
tratamiento en el registro inicial, así como sus requerimientos de revelación,
desarrollando talleres que fortalecen el conocimiento del proceso de análisis del riesgo
financiero.
1 Base normativa para aplicación de las NIIF, antecedentes y
relación con otras normas contables
8 Manual del Participante, NIIF
2 Contenido, alcance y funcionamiento de las NIIFs 12 Manual del Participante
Talleres NIIF
3 Aplicación práctica 20
NIIF
TOTAL 40
REQUISITO: Aprobar el Curso de Control en la Gestión Pública. Este evento está dirigido a todas las
servidoras y servidores públicos que se desempeñan en las funciones financieras contables de las entidades
que operan con la contabilidad privada; así como para los auditores internos y externos que ejecutan
exámenes de auditoría financiera o exámenes especiales en las entidades que operan con la contabilidad
privada, como son, básicamente las empresas públicas.

32
CURSO: NIIFS y DICTAMEN DE AUDITORÍA FINANCIERA. (CÓD: 1311)
Analizar los fundamentos legales y alcance de las Normas Internacionales de Información Financiera NIIF,
explicando su marco conceptual, con iniciativas enfocadas al ejercicio del control y respecto con otras
normas contables; y su uso en el dictamen de auditoría financiera.
 Comprender los fundamentos conceptuales y legales emitidos por la Superintendencia
de Compañías para la implementación de NIIF, conociendo los antecedentes de las
mismas y su relación con otras normas contables.
 Aplicar las NIIF a efecto de generar información reconocida mundialmente, que sirva para
la toma de decisiones y sustento del control. Apoyados en iniciativas propias.
 Relacionar con las normas contables vigentes en el sector público a efecto de establecer
las fortalezas y limitaciones de las NIIF.
 Distinguir los diferentes tipos de instrumentos financieros, y sus diversas alternativas de
tratamiento en el registro inicial, así como sus requerimientos de revelación,
desarrollando talleres que fortalecen el conocimiento del proceso de análisis del riesgo
financiero.
 Exponer los elementos del dictamen de auditoría financiera y su clasificación.
 Preparar dictámenes de auditoría financiera fundamentados en Normas Internacionales
de Información Financiera.
consulta
1 Base normativa para aplicación de las
NIIF, antecedentes y relación con otras
normas contables
8
Manual del
Participante
NIIFs
NIA 700
NEA 25
2 Contenido, alcance y funcionamiento de las
NIIFs
16
3 Estructura y clasificación del dictamen de
auditoría 8
3 Aplicación práctica 8
TOTAL 40
REQUISITO: Ser auditor gubernamental.

33
CURSO: GOBIERNO POR RESULTADOS (GPR) (CÓD: 1404)
Potencializar el conocimiento de metodologías actuales de gestión, analizando el contenido de
las disposiciones constitucionales, legales y demás normas que rigen la aplicación de la
Herramienta Gobierno por Resultados (GPR), como modelo de planificación, evaluación y
transparencia de resultados, respecto de los proyectos, programas y procesos de las
instituciones públicas de la Función Ejecutiva.
 Establecer los lineamientos de implementación del GPR, aplicando talleres de
socialización, dirigidos por la SNAP, sobre la norma técnica de operación de la misma,
con pensamiento crítico del GPR y orientación estratégica.
 Revisar el software del modelo GPR, identificando la alineación, seguimiento y
actualización de planes estratégicos, operativos, riesgos, proyectos y procesos, a efecto
de relacionar con las actividades de control y orientar al logro de objetivos institucionales
y del buen vivir.
consulta
1 Base Normativa que sustenta la aplicación del GPR 8 Decreto Ejecutivo 555
Norma Técnica 102
2 Funcionamiento de la Herramienta GPR y su relación con el
Control.
8
Directrices de la
Secretaría de la
Administración
Pública respecto al
Gobierno por
resultados
TOTAL 16
REQUISITO: Aprobar el Curso de Control en la Gestión Pública. Este evento está dirigido a todas las
servidoras y servidores públicos que se desempeñan en las funciones de auditoría en las unidades de
auditoría interna y unidades de auditoría de la Contraloría General del Estado que ejecutan exámenes en las
entidades que conforman la Función Ejecutiva.

34
CURSO: ELABORACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN CON ENFOQUE
SENPLADES (CÓD: 1501)
El participante reforzará su conocimiento y las competencias técnicas en relación con la Planificación
Institucional, a base de los lineamientos establecidos por la “Guía de Planificación Institucional” emitida
por la SENPLADES, publicada en R.O. 184 de 30 de agosto de 2011; los métodos de priorización de
riesgos y la evaluación de la planificación
 Exponer y discutir la base legal relacionada con la Planificación Institucional.
 Aplicar la “Guía de Planificación Institucional” emitida por la SENPLADES, publicada en R.O. 184
de 30 de agosto de 2011,
 Articular dentro de la Contraloría General del Estado, los instrumentos de la planificación nacional,
como son: objetivos, políticas, programas, proyectos y el presupuesto
 Generar modelos, estándares y directrices adaptadas a la normativa vigente
 Adaptar al modelo de planificación, el enfoque de riesgos, como medio de priorización de acciones
de control.
 Integrar los modelos de evaluación de la planificación institucional, utilizados por la SENPLADES
 Capacitar al personal técnico de la Dirección de Planificación y Evaluación Institucional, con miras
a la elaboración de la planificación institucional
 Lograr que profesionales de la SENPLADES participen en el proceso de capacitación
Unidad Contenido Horas
Documentos de
Consulta
1
Base constitucional, legal y normativa técnica aplicable a la
Planificación Institucional.
8
Constitución
COPyFP
Guía de
Planificación
Manual de
Participante
LOCGE
2 Diagnóstico Estratégico: Descripción y diagnóstico institucional 8
2
Direccionamiento Estratégico: Elementos Orientadores,
Alineación al PNBV.
8
3
Formulación Estratégica: Tipos de Estrategias, Objetivos
Estratégicos y Operativos, Programación Plurianual y Anual, con
enfoque de riesgos; Presupuesto.
8
4 Control Estratégico: Indicadores, Medición de Desempeño. 8
TOTAL 40
REQUISITO: Ser servidor de la Contraloría General del Estado.

35
CURSO: EVALUACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN Y DEL PRESUPUESTO EN EL
SECTOR PÚBLICO (CÓD: 1502)
Inferir el marco constitucional, legal, normativo y metodológico que rige la evaluación y control
de la planificación y presupuesto en el sector público para determinar la eficiencia y efectividad
en el manejo de los recursos.
 Examinar el marco constitucional y legal que regula la evaluación y control de la
planificación y la administración presupuestaria.
 Formular técnicas para medición, análisis y establecimiento de desviaciones respecto de
la consecución de las metas y objetivos programados; así como diseñar acciones
correctivas para disminuir o eliminar las brechas.
 Evaluar el cumplimiento de las fases del ciclo presupuestario, con respecto al
establecimiento de procedimientos y demás controles que aseguren la gestión.
Unidad Contenido Horas Documentos de Consulta
1
Principales disposiciones constitucionales, legales y
normativas del Sistemas de Planificación y el
Presupuesto.
8
Constitución de la República
Ley Orgánica de la CGE
Código Orgánico de la
Planificación y Presupuesto
2
Control y evaluación de la planificación y las fases del
ciclo presupuestario.
8
3 Aplicación de indicadores de gestión presupuestaria. 8
TOTAL 24
REQUISITOS: Haber aprobado el Curso de Sistema Integrado de Gestión Financiera (eSIGEF) o
control contable en la administración financiera; desempeñar funciones de control interno o control
externo así como funciones de planificación y/o presupuesto.

36
CRONOGRAMA ÁREA DE CONTROL EN LA GESTIÓN PÚBLICA
IDEVENTO
Área
CódigoCurso
Nombre del Curso
Duracióndías
FechaInicio
FechaFin
Ciudad/Lugar
Modalidad
Malla
6 1 1307 CONTROL CONTABLE
GUBERNAMENTAL
4 12/01/2016 15/01/2016 SANTO
DOMINGO
P E
7 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 12/01/2016 15/01/2016 GUAYAQUIL P E
11 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 19/01/2016 22/01/2016 ESMERALDAS P E
17 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 26/01/2016 29/01/2016 YACHAY P E
33 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 5 15/02/2016 19/02/2016 QUITO P E
35 1 1501 ELABORACIÓN DE LA
PLANIFICACIÓN CON ENFOQUE
SENPLADES
5 15/02/2016 19/02/2016 QUITO P I
37 1 1302 NORMAS INTERNACIONALES DE
INFORMACIÓN FINANCIERA (NIIFS)
5 15/02/2016 19/02/2016 QUITO P E
41 1 1308 CONTROL EN LA GESTIÓN
VEHICULAR EN EL SECTOR PÚBLICO
2 18/02/2016 19/02/2016 GUAYAQUIL P E
43 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 23/02/2016 26/02/2016 SALINAS P E
45 1 1301 CONTROL Y ADMINISTRACIÓN DE
BIENES EN EL SECTOR PÚBLICO
3 24/02/2016 26/02/2016 SANTO
DOMINGO
P E
3 09/03/2016 11/03/2016 MACAS P E
67 1 1404 GOBIERNO POR RESULTADOS 3 09/03/2016 11/03/2016 QUITO P E
2 10/03/2016 11/03/2016 QUITO P E
2 10/03/2016 11/03/2016 SALINAS P E
71 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 15/03/2016 18/03/2016 AMBATO P E
3 16/03/2016 18/03/2016 GUAYAQUIL P E
78 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 21/03/2016 24/03/2016 SANTO
DOMINGO
P E
79 1 1501 ELABORACIÓN DE LA
PLANIFICACIÓN CON ENFOQUE
SENPLADES
5 21/03/2016 25/03/2016 QUITO P I
3 22/03/2016 24/03/2016 SALINAS P E
2 23/03/2016 24/03/2016 NUEVA LOJA -
LAGO AGRIO
P E
BIENES EN EL SECTOR PÚBLICO -
VIRTUAL
10 28/03/2016 08/04/2016 PLATAFORMA D E
GUBERNAMENTAL
4 05/04/2016 08/04/2016 IBARRA P E

37
IDEVENTO
Área
CódigoCurso
Nombre del Curso
Duracióndías
FechaInicio
FechaFin
Ciudad/Lugar
Modalidad
Malla
VEHICULAR PARA SERVIDORES DE
LA CGE
2 07/04/2016 08/04/2016 QUITO -
CHOFERES
P E
GUBERNAMENTAL
4 12/04/2016 15/04/2016 ESMERALDAS P E
117 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 12/04/2016 15/04/2016 MACHALA P E
2 14/04/2016 15/04/2016 LOJA P E
2 21/04/2016 22/04/2016 MACAS P E
GUBERNAMENTAL
5 25/04/2016 29/04/2016 QUITO P E
138 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 26/04/2016 29/04/2016 MACAS P E
139 1 1502 EVALUACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN
Y DEL PRESUPUESTO EN EL SECTOR
PÚBLICO
3 27/04/2016 29/04/2016 QUITO
CONGOPE
P E
3 11/05/2016 13/05/2016 ZAMORA P E
2 12/05/2016 13/05/2016 IBARRA P E
180 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 17/05/2016 20/05/2016 PORTOVIEJO P E
182 1 2101 HERRAMIENTAS FINANCIERAS PARA
EL CONTROL
4 17/05/2016 20/05/2016 CUENCA P E
187 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 23/05/2016 26/05/2016 LATACUNGA P E
3 24/05/2016 26/05/2016 IBARRA P E
2 25/05/2016 26/05/2016 TENA P E
198 1 1311 NIIFS Y DICTAMEN DE AUDITORIA 5 06/06/2016 10/06/2016 QUITO - DASE P I
GUBERNAMENTAL
4 07/06/2016 10/06/2016 CUENCA P E
EL CONTROL
5 13/06/2016 17/06/2016 QUITO P E
219 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 14/06/2016 17/06/2016 AMBATO P E
225 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 21/06/2016 24/06/2016 ORELLANA P E
3 22/06/2016 24/06/2016 QUITO P E
2 23/06/2016 24/06/2016 SANTO
DOMINGO
P E

38
IDEVENTO
Área
CódigoCurso
Nombre del Curso
Duracióndías
FechaInicio
FechaFin
Ciudad/Lugar
Modalidad
Malla
5 27/06/2016 01/07/2016 QUITO P I
3 06/07/2016 08/07/2016 AZOGUES P E
2 07/07/2016 08/07/2016 ESMERALDAS P E
GUBERNAMENTAL
5 11/07/2016 15/07/2016 QUITO P E
250 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 12/07/2016 15/07/2016 SAN
CRISTOBAL
P E
2 14/07/2016 15/07/2016 QUITO P E
PÚBLICO
3 20/07/2016 22/07/2016 SALINAS P E
GUBERNAMENTAL
4 26/07/2016 29/07/2016 SALINAS P E
265 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 26/07/2016 29/07/2016 NUEVA LOJA -
LAGO AGRIO
P E
2 28/07/2016 29/07/2016 ZAMORA P E
BIENES EN EL SECTOR PÚBLICO -
VIRTUAL
10 01/08/2016 12/08/2016 PLATAFORMA D E
4 02/08/2016 05/08/2016 GUAYAQUIL P E
280 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 08/08/2016 11/08/2016 AZOGUES P E
3 09/08/2016 11/08/2016 MACHALA P E
287 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 16/08/2016 19/08/2016 ZAMORA P E
3 24/08/2016 26/08/2016 TULCÁN P E
2 25/08/2016 26/08/2016 PORTOVIEJO P E
299 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 30/08/2016 02/09/2016 LOJA P E
3 31/08/2016 02/09/2016 QUITO P E
302 1 1404 GOBIERNO POR RESULTADOS 3 31/08/2016 02/09/2016 QUITO P E
GUBERNAMENTAL
4 16/08/2016 19/08/2016 AMBATO P E
3 07/09/2016 09/09/2016 CUENCA P E
3 07/09/2016 09/09/2016 TENA P E

39
IDEVENTO
Área
CódigoCurso
Nombre del Curso
Duracióndías
FechaInicio
FechaFin
Ciudad/Lugar
Modalidad
Malla
2 08/09/2016 09/09/2016 GUAYAQUIL P E
4 13/09/2016 16/09/2016 LOJA P E
341 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 20/09/2016 23/09/2016 IBARRA P E
EL CONTROL
4 20/09/2016 23/09/2016 GUAYAQUIL P E
GUBERNAMENTAL
4 27/09/2016 30/09/2016 GUAYAQUIL P E
350 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 27/09/2016 30/09/2016 CUENCA P E
GUBERNAMENTAL
4 11/10/2016 14/10/2016 NUEVA LOJA -
LAGO AGRIO
P E
368 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 18/10/2016 21/10/2016 MACAS P E
3 19/10/2016 21/10/2016 PORTOVIEJO P E
3 09/11/2016 11/11/2016 NUEVA LOJA -
LAGO AGRIO
P E
3 09/11/2016 11/11/2016 AMBATO P E
390 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 15/11/2016 18/11/2016 RIOBAMBA P E
391 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 15/11/2016 18/11/2016 ZAMORA P E
393 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 22/11/2016 25/11/2016 TULCÁN P E
394 1 1101 CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA 4 22/11/2016 25/11/2016 DELEGACIÓN
BOLIVAR-
GUARANDA
P E
3 23/11/2016 25/11/2016 GUAYAQUIL P E
PÚBLICO
3 07/12/2016 09/12/2016 QUITO P E

6
CONTROL Y AUDITORÍA
GUBERNAMENTAL

42
MALLA ÁREA DE CONTROL Y AUDITORÍA GUBERNAMENTAL

43
CURSO: CONTROL INTERNO - COSO (CÓD: 2211)
Analizar las bases conceptuales, componentes y herramientas de evaluación del Sistema de Control
Interno, para comprender su utilidad en la mitigación de riesgos que afectan los objetivos institucionales.
 Discriminar los fundamentos legales, normativos y conceptuales del Sistema de Control
Interno.
 Integrar los componentes del Sistema de Control Interno y su relación con las Normas
de Control Interno.
 Aplicar las herramientas de evaluación de los componentes y actividades de control
contenidas en el Informe COSO.
Unidad Contenido Horas Documentos de consulta
1
Base legal, normativa y técnica del
Sistema de Control Interno.
4
Ley Orgánica de la Contraloría
General del Estado y su
reglamento
Normas de Control Interno
Informe COSO (Samuel
Mantilla)
Manual del
Participante
2
Componentes del Sistema de Control
Interno y relación con las Normas de
Control Interno.
5
3
Herramientas de autoevaluación: Lista de
verificación y Manual de referencia.
6
4 Talleres 9
TOTAL 24
REQUISITO: Haber aprobado el curso de Control de Gestión Pública.

44
CURSO: MARCO LÓGICO PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
(CÓD: 1402)
Implementar las técnicas para Desarrollar y aplicar la Matriz de Marco Lógico en la ejecución
de actividades de control.
 Investigar la base legal, normativa y las técnicas relacionadas con la formulación, diseño,
aprobación, ejecución, monitoreo y evaluación de proyectos de inversión pública, a través
de la matriz de marco lógico.
 Exponer el método e instrumentos que se utilizan en la elaboración del Sistema de
Marco Lógico y su aplicación en las diferentes etapas de los proyectos.
 Determinar los puntos de control importantes en las diferentes fases de los proyectos de
inversión pública.
Documentos de
Consulta
1 Base constitucional, legal y normativa. 4
2
El Sistema de Marco Lógico aplicado a los proyectos de
inversión social.
8
3 Análisis de problemas, objetivos y alternativas 6
4 Manejo del Software de administración de proyectos 8
5 Estructura del Marco Lógico para proyectos 8
6 Análisis financiero en proyectos. El VAN y la TIR 3
7 Introducción al Análisis Económico y Social en Proyectos 3
TOTAL 40
REQUISITO: Haber aprobado el Curso de Control de Gestión Pública o Control Interno.

45
CURSO: TALLER DE REDACCIÓN DE INFORMES Y COMUNICACIÓN DE LA
AUDITORÍA (CÓD: 2433)
Desarrollar las mejores estrategias para redactar informes de auditoría
 Exponer la base legal relacionada con el informe de auditoría
 Compartir las mejores prácticas y experiencias en la redacción de informes de auditoría
 Comprender las características y requisitos que debe cumplir un informe de auditoría.
1 Base legal del informe de auditoría. 2
Manual de Auditoría
Gubernamental
Acuerdo 026 -. CG - 2012
Acuerdo 010 – CG - 2014
2
Mejores prácticas en la redacción de informes
de auditoría
8
3
Características y requisitos del informe de
auditoría
6
TOTAL 16
REQUISITO: Haber aprobado el curso de Gestión Pública.

46
CURSO: CUADRO DE MANDO INTEGRAL E INDICADORES DE GESTIÓN
(BSC) (CÓD: 1401)
OBJETIVO APRENDIZAJE:
Comprender las herramientas y técnicas para diseñar la planificación plurianual y operativa anual
institucional así como también para el diseño de los indicadores de gestión y el mapa estratégico
institucional.
 Analizar la base legal establecida en la Constitución de la República, en las leyes orgánicas,
en los reglamentos y las normas, que se relacionen con la planificación, los indicadores de
gestión y la evaluación de la gestión institucional.
 Conocer la estructura y los elementos de la planificación plurianual y operativa anual.
 Definir los fundamentos y los criterios técnicos que corresponden ser aplicados para el diseño
e interpretación de los indicadores de gestión institucional.
 Aplicar la metodología de Norton y Kaplan para el diseño de mapas estratégicos y la
construcción de la Matriz de Cuadro de Mando Integral.
 Aplicar los Indicadores de Gestión en actividades de control, como la auditoría de gestión.
1
Base Legal:
 Principales disposiciones
constitucionales, legales,
reglamentarias y normativas.
 Conceptos y definiciones de
categorías utilizadas en el tema.
5
Constitución de la República,
LOCGE y su Reglamento,
Acuerdo 039-CG-2010.
Manual del Participante.
2 La Planificación:
 Plurianual, Operativa Anual
Institucional y sus elementos.
 Taller
5
3
Indicadores de Gestión:
 Conceptos y definiciones de
indicadores.
 Metodología para diseñar los
Indicadores de Gestión.
 Análisis FODA.
 Taller.
10
.
4
El Cuadro de Mando Integral o
Balanced Scorecard:
 Conceptos y definiciones.
 La matriz de BSC.
 El Mapa Estratégico de la
Organización.
 Taller.
10
Jesús Mauricio Beltrán
Jaramillo; Indicadores de
Gestión y el CMI.
Norton Y Kaplan; el
Balanced Scorecard. Mapas
Estratégicos.
Paúl Niven; El Cuadro de
Mando Integral paso a Paso.
5 La Ficha Técnica:
 Conceptos y definiciones.
 Estructura de la Ficha Técnica.
 Diseño de la Ficha Técnica.
5

47
 Taller
6 Control de la Gestión Institucional:
 Evaluación y medición de la
gestión institucional a través de
los Indicadores de Gestión.
 Elaboración del reporte de
evaluación institucional.
 Taller.
5
Evaluación y medición de la
gestión institucional a través
de los Indicadores de
Gestión.
TOTAL 40
REQUISITOS: Haber aprobado el Curso de Control de Gestión Pública o Control Interno.
Desempeñar funciones de auditoria, planificación, diseño y administración de indicadores de
gestión, evaluación de la gestión institucional.

48
CURSO: TÉCNICAS DE MUESTREO Y ESTADÍSTICA APLICADA A LA AUDITORÍA
(CÓD:2104)
Contrastar las técnicas y procedimientos de muestreo a utilizar en el proceso de
auditoría, en base a la normativa legal; con énfasis en el debido proceso.
 Exponer la base normativa para la aplicación del muestreo en las acciones de control y
la relación con la evaluación a base de riesgos.
 Comprender la importancia de una selección técnica de la muestra, en la definición de un
adecuado enfoque de auditoría.
 Desarrollar las técnicas de muestreo estadístico y no estadístico para la selección de
muestras de auditoría que garanticen su representatividad con respecto al universo de
operaciones.
 Aplicar casos prácticos.
Documentos de
Consulta
1
Base normativa; NEAG EAG – 06 “El Muestro en la
Auditoría Gubernamental” fundamento y aplicación;
PAG-05 “ Planificación Específica de la Auditoría
Gubernamental”
4
Normas Ecuatorianas
de Auditoría
Gubernamental
2
Relación entre los riesgos y el Muestreo.
Muestreo estadístico y no estadístico
10
3 Desarrollo de casos prácticos 10
TOTAL 24
REQUISITO: Haber aprobado el Curso de Control Interno y/o Metodología de Evaluación de Control
Interno.

49
CURSO: GESTIÓN DE RIESGOS (CÓD: 2418)
OBJETIVO APRENDIZAJE:
Construir una metodología de gestión dinámica, que permita la identificación, priorización de
riesgos y la generación de planes de mitigación, comprometiendo al cliente interno al logro de
los objetivos institucionales encaminados a la satisfacción del usuario del servicio.
 Examinar la fundamentación legal y normativa relacionada con la gestión y evaluación de
riesgos institucionales, con base en las normas de control interno.
 Identificar los riesgos relacionados con los objetivos establecidos en las instituciones y
entidades públicas, con pensamiento crítico y visión estratégica.
 Describir procedimientos para la determinación de la importancia, probabilidad de
ocurrencia e impacto de los riesgos y su calificación, con pensamiento analítico y enfoque
de calidad.
 Diseñar el mapa de riesgos y posteriormente generar planes de acción con iniciativa y
liderazgo, para mitigar los riesgos, con orientación al logro de los objetivos institucionales.
1 Base legal y normativa. 3
2 Definición de objetivos e identificación de eventos. 4
3 Priorización de riesgos 4
4 Planes de mitigación de riesgos 4
5 Mapa de riesgos (talleres) 9
TOTAL 24
REQUISITO: Haber aprobado el Curso de Control de Gestión Pública o Control Interno.

50
CURSO: AUDITORÍA PARA NO AUDITORES (CÓD: 2107)
Exponer de forma general los aspectos principales del proceso de auditoría gubernamental
 Exponer los elementos esenciales de las fases de planificación, ejecución y comunicación de
resultados.
 Comprender la importancia de la auditoría gubernamental y el trabajo coordinado que ésta implica
en la gestión institucional
1 Base conceptual de la auditoría gubernamental. 2 Manual de Auditoría
Gubernamental
2 Proceso de la auditoría gubernamental 8
3
Importancia de la auditoría gubernamental y
coordinación de resultados de auditoría.
6
TOTAL 16
REQUISITO: Haber aprobado el curso de Gestión Pública.

51
CURSO: ESTRATEGIAS DE AUDITORÍA ENFOCADAS A EVALUACIÓN DE
CONTROL INTERNO EN DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL.(CÓD: 2432)
Discutir, desarrollar y definir las mejores prácticas a aplicarse en la evaluación de control interno en el
ámbito de Desarrollo e Inclusión Social.
 Definir puntos de Interés para la Auditoría
 Aplicar Técnicas de relevamiento e identificación de controles clave en los procesos auditados.
 Diseñar pruebas de cumplimiento y sustantivas
1
Base legal y normativa de la evaluación de control
interno.
6
Gubernamental
Normas de control
interno
Acuerdos relacionados
2
Mejores prácticas en el proceso de evaluación de control
interno e identificación de controles clave.
6
3 Pruebas de auditoría: de cumplimiento y sustantivas. 6
TOTAL 18
REQUISITO: Ser auditor gubernamental y pertenecer a la Dirección de Auditoría de Desarrollo e Inclusión
Social.

52
CURSO: ESTRATEGIAS DE AUDITORÍA EN EL ÁMBITO DE DESARROLLO
SECCIONAL Y SEGURIDAD SOCIAL (CÓD: 2429)
Discutir, desarrollar y definir las mejores prácticas a aplicarse en las fases de la auditoría en el ámbito de
Desarrollo Seccional y Seguridad Social.
 Exponer y discutir la base legal relacionada con las acciones de control correspondientes al ámbito
de Desarrollo Seccional y Seguridad Social.
 Compartir las mejores prácticas obtenidas de las acciones de control.
 Exponer los métodos para planificar, ejecutar y comunicar resultados en las acciones de control
correspondiente al ámbito
 Estandarizar las técnicas y métodos de obtención de evidencia, redacción de comentarios y
predeterminación de responsabilidades.
Documentos de
Consulta
1
Base constitucional, legal y normativa actualizada, para
aplicar en las acciones de control correspondientes al ámbito de
Desarrollo Seccional y Seguridad Social.
6
Manual del
Participante
Gubernamental
Leyes Relacionadas
Acuerdos
relacionados
2 Marco regulatorio técnico del ámbito de control. 6
3
Planificación de la Auditoría: Evaluación de Control Interno
con enfoque de riesgos y Plan de Muestreo.
12
4
Redacción de comentarios e informe, Debido Proceso
Fundamentación y Predeterminación de responsabilidades.
8
TOTAL 32
REQUISITO: Ser auditor gubernamental y pertenecer a la Dirección de Auditoría de Desarrollo Seccional
y Seguridad Social.

53
CURSO: ESTRATÉGIAS DE AUDITORÍA ENFOCADAS A LAS ACCIONES DE
CONTROL DE CONTRATOS TECNOLÓGICOS (CÓD: 2430)
Discutir, desarrollar y definir las mejores prácticas a aplicarse en las fases de la auditoría a los aspectos
legales, administrativos y financieros de los contratos tecnológicos.
 Exponer y discutir la base legal relacionada con las acciones de control orientadas a los aspectos
legales, administrativos y financieros de los contratos tecnológicos.
 Identificar los puntos de control relevantes en los procesos legales, administrativos y financieros
de los contratos tecnológicos para enfocar de manera eficaz las acciones de control de la DATI.
 Exponer los métodos para obtener de manera suficiente y competente la evidencia que sustente
los hallazgos de auditoría.
 Comprender la importancia de los fundamentos de hecho y derecho en el hallazgo de auditoría.
 Exponer la relación directa que existe entre los hallazgos e informe de auditoría con la
Documentos de
Consulta
1
Base constitucional, legal y normativa aplicable a las
acciones de control a contratos tecnológicos.
6
Manual del
Participante
Gubernamental
LOCGE
LOSNCP y su
Reglamento
Acuerdo relacionados
2
Identificación de los regímenes de contratación de
tecnología y sus procedimientos.
6
2
Identificar los puntos de control previo y continuo en el
ámbito administrativo y financieros de la contratación
tecnológica.
6
3
Técnicas de obtención de evidencia y redacción de
comentarios.
6
4 Predeterminación de responsabilidades. 8
TOTAL 32
REQUISITO: Ser auditor gubernamental y pertenecer a la Dirección de Auditoría de Tecnologías de
Información.

54
CONTROL DE SECTORES ESTRATÉGICOS (CÓD: 2431)
los Sectores Estratégicos.
 Definir el marco regulatorio técnico para identificar criterios a ser utilizados en las acciones de
control en el ámbito hidrocarburífero, de energía, eléctrico y telecomunicaciones.
 Exponer y discutir el Código Integral Penal y su incidencia en el derecho público y constitucional.
Estructurar y redactar el informe de Auditoría.
 Fundamentar la Predeterminación de las responsabilidades.
1
Marco regulatorio técnico de los sectores
estratégicos.
8
Gubernamental
COIP
Ley Orgánica de Empresas
Públicas
2 COIP y su incidencia en el Derecho Público. 12
3
Fundamentos de Hecho y derecho e informe de
auditoría.
6
4 Predeterminación de responsabilidades. 6
TOTAL 32
REQUISITO: Ser auditor gubernamental y pertenecer a la Dirección de Auditoría de Sectores
Estratégicos.

55
CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL (CÓD: 2426)
la Administración Central.
 Exponer y discutir la base legal relacionada con las acciones de control correspondientes al ámbito
de la Administración Central.
 Compartir las mejores prácticas obtenidas de las acciones de control efectuadas en la DAAC.
 Exponer los métodos para planificar, ejecutar y comunicar resultados en las acciones de control
del ámbito de la Administración Central
 Estandarizar las técnicas y métodos de obtención de evidencia, redacción de comentarios y
Documentos de
Consulta
1
Base constitucional, legal y normativa actualizada, para
aplicar en las acciones de control correspondientes al
ámbito de la Administración Central.
6
Manual del
Participante
Gubernamental
Leyes Relacionadas
Acuerdos
relacionados
2
Marco regulatorio técnico del ámbito de la Administración
Central.
6
3
Planificación de la Auditoría: Evaluación de Control Interno
con enfoque de riesgos y Plan de Muestreo.
12
4
Redacción de comentarios e informe, Debido Proceso
Fundamentación y Predeterminación de responsabilidades.
8
TOTAL 32
REQUISITO: Ser auditor gubernamental y pertenecer a la Dirección de Auditoría de Administración
Central.

56
CURSO: EXAMENES A LAS DECLARACIONES PATRIMONIALES
JURAMENTADAS - PLATAFORMA
Discutir, la metodología para ejecutar los exámenes especiales a las declaraciones patrimoniales
juramentadas cumpliendo con el debido proceso requerido para este tipo de acciones de control.
 Determinar que las variaciones de las declaraciones patrimoniales juradas, presentadas por el
examinado/a en cuanto a su patrimonio y los correlativos activos y pasivos, guarden relación con las
fuentes de fondos obtenidas.
 Verificar que las declaraciones patrimoniales juradas presentadas incluyan todos los bienes de
propiedad del declarante
 Comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes relacionadas con la presentación
de las declaraciones patrimoniales juradas a fin de cumplir con el debido proceso en las diferentes
fases del examen
 Diseñar técnicas de auditoría en la que se considere el enfoque de auditoría necesario a las
circunstancias o condiciones presentadas
1
Base legal y normativa del examen especial de las
declaraciones patrimoniales.
6
Acuerdos Relacionados
Gubernamental Acuerdos
Relacionados
Normas de control interno
Acuerdos Relacionados
2
Mejores prácticas a utilizar para el cumplimiento del
debido proceso en lo que respecta a la solicitud de
información ejecución del examen y comunicación de
resultados.
6
3 Informe, trámite y presentación de resultados. 6
TOTAL 18
REQUISITO: Ser Auditor Gubernamental

57
CURSO: TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN FORENSE APLICADAS A LA AUDITORÍA
(CÓD: 2205)
Diseñar las herramientas y metodologías de investigación, que permitan evidenciar delitos contra la
administración pública, corrupción administrativa, fraude contable, enriquecimiento ilícito, peculado y
concusión.
 Definir los aspectos legales, campos de aplicación, procedimientos y técnicas para el desarrollo
de investigaciones eficaces en auditoría.
 Valorar la utilidad de las técnicas de investigación forense, que permiten evidenciar los delitos
económicos y financieros contra la administración pública.
 Aplicar técnicas de investigación forense en casos específicos.
Documentos de
Consulta
1
Antecedentes, base legal, definiciones y objetivos de la
auditoría forense.
4 Ley Orgánica de la CGE
Código Orgánico Integral
Penal
Acuerdo 13 – CG
2 Técnicas de investigación forense. 12
3
Circunstancias que pueden indicar la existencia de
fraudes o errores.
12
7 Coordinación Contraloría – Fiscalía. 4
8 Estudio de casos 8
TOTAL 40
REQUISITO: Haber aprobado los Cursos de Auditoría Financiera o Examen Especial o Auditoría de
Gestión.

58
CURSO: PLANIFICACIÓN DE LA AUDITORÍA (CÓD: 2424)
Aplicar estrategias y metodologías diseñadas para la planificación específica de auditoría.
 Ejecutar evaluaciones de control interno fundamentadas en controles claves relacionados con los
procesos de los componentes a ser evaluados en una acción de control. Desarrollar la metodología
de Atributos Funcionales de Referencia.
 Identificar los riesgos inherentes, de control y de detección.
 Diseñar pruebas de auditoría relacionadas, con base en los resultados de la evaluación de control
interno.
 Preparar programas de trabajo adecuados a las necesidades de la entidad auditada.
1
Metodología de evaluación de control interno.
(Atributos Funcionales de Referencia)
8
Gubernamental
NEAG (planificación de
auditoría)
2
El riesgo en auditoría: riesgo inherente, de control y
de detección
8
3 Pruebas de auditoría. 5
4 Diseño de programas de auditoría. 3
TOTAL 24
REQUISITO: Ser auditor gubernamental y haber aprobado los cursos de Gestión Pública y Control
Interno.

59
CURSO: AUDITORÍA BASADA EN RIESGOS PARA AUI (CÓD: 2436 )
Desarrollar enfoques de auditoría basados en riesgos institucionales.
 Exponer la base legal y normativa de la auditoría basada en riesgos.
 Comprender la importancia de la gestión de riesgos en las organizaciones que prestan servicios
públicos.
 Identificar las áreas críticas y diseñar procedimientos de auditoría para mitigar los riesgos
residuales calificados como altos.
1
Base constitucional, legal y normativa
de la auditoría basada en riesgos.
Libro: Administración de
Riesgos E-R-M. Y la
Auditoría Interna.
2
Gestión de riesgos. Normas de
Control Interno. Definición de riesgo
inherente y residual
8
3
Uso de los mapas de riesgo en el
diseño de procedimientos de auditoría
enfocada a áreas críticas.
8
TOTAL 24
REQUISITO: Ser auditor gubernamental, haber aprobado los cursos de Gestión Pública y
Control Interno.

60
CURSO: AUDITORÍA BASADA EN RIESGOS (CÓD: 2434)
Desarrollar enfoques de auditoría basados en riesgos institucionales.
 Exponer la base legal y normativa de la auditoría basada en riesgos.
 Comprender la importancia de la gestión de riesgos en las organizaciones que prestan servicios
públicos.
 Identificar las áreas críticas y diseñar procedimientos de auditoría para mitigar los riesgos
residuales calificados como altos.
1
Base constitucional, legal y normativa
de la auditoría basada en riesgos.
Libro: Administración de
Riesgos E-R-M. Y la
Auditoría Interna.
2
Gestión de riesgos. Normas de Control
Interno. Definición de riesgo inherente
y residual
8
3
Uso de los mapas de riesgo en el diseño
de procedimientos de auditoría
enfocada a áreas críticas.
8
TOTAL 24
REQUISITO: Ser auditor gubernamental, haber aprobado los cursos de Gestión Pública y
Control Interno.

61
CURSO: DEL HALLAZGO A LA PREDETERMINACIÓN (CÓD: 2423)
Desarrollar estrategias y metodologías para la obtención de evidencia suficiente y competente que
sustente la estructuración de hallazgos, preparación del informe y la predeterminación de
responsabilidades.
 Exponer y discutir los métodos para obtener de manera suficiente y competente la evidencia que
sustente los hallazgos de auditoría.
 Redactar y estructurar el informe de auditoría de forma que cumpla las disposiciones legales
relacionadas y sustente adecuadamente la predeterminación de responsabilidades.
 Inferir la relación directa que existe entre los hallazgos e informe de auditoría con la
1 La evidencia suficiente y competente. 10
Gubernamental
Acuerdo 013-CG
Acuerdo 026 -. CG
Acuerdo 038 – CG - 2014
2
Fundamentación de hecho y derecho en el
hallazgo
10
3 El informe de auditoría. 10
4
Predeterminación de responsabilidades.
 Cuadros de solidaridad
 Memorando resumen
 Oficios individuales.
10
TOTAL 40
REQUISITO: Ser auditor gubernamental y haber aprobado los cursos de Control de Gestión Pública y
Control Interno.

62
CURSO: MEJORES PRÁCTICAS DEL CONTROL PREVIO Y CONTINUO DEL ÁREA
ADMINISTRATIVA Y DE SERVICIOS (CÓD:2427)
Analizar las bases conceptuales y componentes del Sistema de Control Interno y exponer aquellos
procesos y controles eficaces para el área administrativa y de servicios.
 Discriminar los fundamentos legales, normativos y conceptuales del Sistema de Control
Interno.
 Integrar los componentes del Sistema de Control Interno y su relación con las Normas
de Control Interno.
 Analizar la importancia del control previo y continuo en el logro de los objetivos de las
áreas administrativas y de servicios.
Unidad Contenido Horas Documentos de consulta
1
Base legal, normativa, técnica y componentes
del Sistema de Control Interno.
4 Ley Orgánica de la Contraloría
General del Estado y su
reglamento
Informe COSO (Samuel Mantilla)
Manual del
Participante
2
Tiempos de control:
 Control previo
 Control continuo
 Control posterior.
5
3
Herramientas de autoevaluación: Lista de
verificación y Manual de referencia.
6
4 Talleres 9
TOTAL 24

63
CURSO: LEGISLACIÓN AMBIENTAL (CÓD: 2422)
Analizar la legislación ambiental ecuatoriana, para su aplicación en auditorías ambientales
gubernamentales.
 Identificar los principios fundamentales y conceptos básicos del derecho ambiental.
 Describir el marco normativo e institucional ambiental sectorial.
 Argumentar la legislación ambiental en la estructuración de comentarios y elaboración de
informes de auditoría ambiental.
Unidad Temas Horas
Documentos de
lectura
1 Introducción al derecho ambiental 2
Texto de la norma
respectiva2
Marco Normativo Ambiental General
Constitución de la República del Ecuador
Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y Reglamento
Normas de control interno para las entidades, organismos del
sector público y personas jurídicas de derecho privado que
dispongan de recursos públicos
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización – COOTAD
Codificación de la Ley de Gestión Ambiental
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente – TULSMA
Codificación de la Ley de Aguas
Ley Orgánica de Participación Ciudadana
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Código Penal
8
3
Marco Normativo Ambiental Sectorial
Gestión ambiental hidro carburífera, minera, eléctrica y forestal.
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA)
Participación ciudadana
Prevención y control de la contaminación ambiental
Gestión de desechos y aguas residuales
8
Texto de la norma
respectiva
4 Talleres 6
Cuestionarios de
talleres
Total 24
REQUISITO: Haber aprobado los cursos de Gestión Pública y de Auditoría Ambiental.

64
CURSO: AUDITORÍA DE PROYECTOS Y OBRA PÚBLICA (CÓD: 2402)
Desarrollar la metodología de auditoría de proyectos y obra pública para evaluar la planificación,
contratación, ejecución y recepción de los proyectos y programas de inversión.
 Inferir la base legal y normativa de la auditoría de proyectos y obra pública.
 Desarrollar el proceso de auditoría incluyendo el análisis general y diagnóstico organizacional, la
comunicación de resultados e implementación de recomendaciones.
 Identificar los procesos de planeación, programación y ejecución presupuestaria, así como la
adjudicación, contratación, ejecución y pago de obras públicas.
 Plantear la estructura de las matrices de riesgos y programas que incluyan procedimientos
adecuados que permitan evaluar las distintas fases de los proyectos.
Documentos de
Consulta
1
Principales disposiciones constitucionales,
legales y normativas relacionadas con la
auditoría de proyectos y obra pública.
2
Ley Orgánica de la CGE
Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación
Pública
Guías Especializadas de
Auditorías de Obras
Públicas
2 Fases de la auditoría. 7
3
Aspectos presupuestarios y de
contratación de la obra pública.
5
4
Matrices de riesgo y diseño de
procedimientos para evaluar el
cumplimiento de los contratos y los
presupuestos asignados.
8
5 Estructura y contenido del informe. 3
6 Talleres 15
TOTAL 32
REQUISITO: Haber aprobado los cursos de Control Interno y Planificación de Auditoría.

65
CRONOGRAMA ÁREA DE CONTROL Y AUDITORÍA
IDEVENTO
Área
CódigoCurso
Nombre del Curso
Duracióndías
FechaInicio
FechaFin
Ciudad/Lugar
Modalidad
Malla
1 2 2428 ESTRATEGIAS DE AUDITORÍA
ENFOCADA A - LA PRODUCCIÓN,
AMBIENTE Y FINANZAS
5 04/01/2016 08/01/2016 QUITO P I
ENFOCADAS A ACCIONES DE
CONTROL DE AUDITORIA DE
DESARROLLO Y SEGURIDAD SOCIAL
5 04/01/2016 08/01/2016 QUITO -
DADSYSS
P I
ENFOCADA A - ACCIONES DE
CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN
CENTRAL
5 11/01/2016 15/01/2016 QUITO P I
CONTROL DE CONTRATOS
TECNOLÓGICOS
5 11/01/2016 15/01/2016 QUITO -DATI P I
ENFOCADAS A LA EVALUACIÓN DE
CONTROL INTERNO EN
DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL
5 18/01/2016 22/01/2016 QUITO P I
12 2 2211 CONTROL INTERNO (COSO) 3 20/01/2016 22/01/2016 QUITO P E
CONTROL DE SECTORES
ESTRATÉGICOS
5 25/01/2016 29/01/2016 QUITO P I
15 2 2427 MEJORES PRÁCTICAS DE CONTROL
PREVIO Y CONTÍNUO DEL ÁREA
ADMINISTRATIVA Y DE SERVICIOS
5 25/01/2016 29/01/2016 QUITO P I
39 2 2434 AUDITORIA BASADA EN RIESGOS 3 17/02/2016 19/02/2016 QUITO -
DAPAYF
P I
40 2 2211 CONTROL INTERNO (COSO) 3 17/02/2016 19/02/2016 CUENCA P E
44 2 2211 CONTROL INTERNO (COSO) 3 24/02/2016 26/02/2016 MACAS P E
46 2 2104 TÉCNICAS DE MUESTREO Y
ESTADÍSTICA APLICADA A LA
AUDITORÍA
3 24/02/2016 26/02/2016 TULCÁN P E
52 2 2422 LEGISLACIÓN AMBIENTAL 3 02/03/2016 04/03/2016 SANTO
DOMINGO
P E
55 2 1401 CUADRO DE MANDO INTEGRAL E
INDICADORES DE GESTIÓN (BSC)
5 07/03/2016 11/03/2016 QUITO P E
56 2 2904 AUDITORIA BASADA EN RIESGOS –
VIRTUAL
15 07/03/2016 20/03/2016 PLATAFORMA D I
58 2 2901 DEL HALLAZGO A LA
PREDETERMINACIÓN - VIRTUAL
15 07/03/2016 27/03/2016 PLATAFORMA D I
77 2 4234 EXÁMENES A LAS DECLARACIONES
PATRIMONIALES JURAMENTADAS
3 21/03/2016 23/03/2016 PLATAFORMA SP I
82 2 2433 TALLER DE REDACCIÓN DE
INFORMES Y COMUNICACIÓN DE LA
AUDITORÍA
2 23/03/2016 24/03/2016 QUITO -
PROYECTOS Y
AMBIENTAL
P I
83 2 2107 AUDITORIA PARA NO AUDITORES 2 28/03/2016 29/03/2016 CUENCA P E
90 2 2106 PLANIFICACIÓN DE LA AUDITORÍA 3 04/04/2016 06/04/2016 QUITO P I

66
IDEVENTO
Área
CódigoCurso
Nombre del Curso
Duracióndías
FechaInicio
FechaFin
Ciudad/Lugar
Modalidad
Malla
102 2 2436 AUDITORÍA BASADA EN RIESGOS
PARA AUI
3 06/04/2016 08/04/2016 QUITO P I
PARA AUI
3 06/04/2016 08/04/2016 QUITO P I
PARA AUI
3 06/04/2016 08/04/2016 QUITO P I
105 2 2211 CONTROL INTERNO (COSO) 3 06/04/2016 08/04/2016 QUITO P E
PARA AUI
3 13/04/2016 15/04/2016 QUITO P I
PARA AUI
3 13/04/2016 15/04/2016 QUITO P I
PARA AUI
3 13/04/2016 15/04/2016 QUITO P I
127 2 2106 PLANIFICACIÓN DE LA AUDITORÍA 3 18/04/2016 20/04/2016 P I
129 2 2904 AUDITORIA BASADA EN RIESGOS -
VIRTUAL
15 18/04/2016 01/05/2016 NUEVA LOJA -
LAGO AGRIO
D E
PARA AUI
3 20/04/2016 22/04/2016 QUITO P I
PARA AUI
3 20/04/2016 22/04/2016 QUITO P I
PARA AUI
3 20/04/2016 22/04/2016 IBARRA P I
137 2 2903 GESTIÓN DE RIESGOS - VIRTUAL 15 25/04/2016 13/05/2016 PORTOVIEJO D E
142 2 2106 PLANIFICACIÓN DE LA AUDITORÍA 3 02/05/2016 04/05/2016 CUENCA P I
143 2 2106 PLANIFICACIÓN DE LA AUDITORÍA 3 02/05/2016 04/05/2016 PORTOVIEJO P I
144 2 2402 AUDITORIA DE PROYECTOS Y OBRA
PUBLICA
5 02/05/2016 06/05/2016 QUITO P E
PARA AUI
3 04/05/2016 06/05/2016 CUENCA P I
PARA AUI
3 04/05/2016 06/05/2016 PORTOVIEJO P I
157 2 2211 CONTROL INTERNO (COSO) 3 04/05/2016 06/05/2016 LOJA P E
158 2 1401 CUADRO DE MANDO INTEGRAL E
INDICADORES DE GESTIÓN (BSC)
3 04/05/2016 06/05/2016 SALINAS P E
159 2 2106 PLANIFICACIÓN DE LA AUDITORÍA 3 09/05/2016 11/05/2016 AMBATO P I
ENFOCADA A - LA AUDITORÍA E
INFORMES DE RESPONSABILIDAD
PENAL
5 09/05/2016 13/05/2016 QUITO P I
163 2 2904 AUDITORIA BASADA EN RIESGOS -
VIRTUAL
15 09/05/2016 22/05/2016 PLATAFORMA D I
PARA AUI
3 11/05/2016 13/05/2016 AMBATO P I

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