1. “CAUSAS Y EFECTOS DE EL DECRETO 3038 DEL 2008”, Es de gran controversias entre los
diferentes comerciantes de el municipio de Maicao la ley impuesta por el Ministerio de Hacienda y
crédito Público, por el cual establecen medidas aplicables al ingreso e importación de bebidas
alcohólicas a la Zona de Régimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure.
Estas medidas fueron tomadas por el Gobierno Nacional por causa, que Maicao es considerada una de
la mayor fuente de ingreso del contrabando, a sabiendas ellos que la Zona Aduanera de Maicao ya lleva
diez años legalizada y la cual puede ser comprobada, pero la presión de las grandes licoreras del país
de estar en quiebra y dejar de percibir el Gobierno Nacional millonarias sumas de dineros por el pago de
impuestos, aranceles y fondos, lo llevaron a tomar decisiones inesperadas para nuestro municipio como
es el decreto 3038, el cual ha perjudicado al comercio de licores de Maicao en un 100% de su totalidad,
estos efectos negativos se han vistos en el despido de personal (directo como indirecto), una gran baja
en las ventas esto a razón que los precios han aumentado hasta un 45 % de lo normal, debido a la
escasez de productos, ya que la DIAN no esta dejando entrar mercancía hasta agotar existencias y
definir los nuevos cupos de ingreso de bebidas alcohólicas importadas, los exportadores locales se
están viendo afectados y ven este decreto como una violación a su derecho al trabajo así como también
el principio de igualdad, ya que solo se le esta asignando este decreto al Zona del Régimen Especial
Aduanero de Maicao, Uribia y Manaure. Como tiene efectos a corto plazo también los tiene a largo
plazo, ya que esta afecta a la comunidad en el crecimiento de desempleo y por ende la inseguridad. La
inversión social se notaría grandemente perjudicada por que ya estos inversionistas maicaeros dejarían
suministrar al Fondo de Desarrollo (FONDES), y por ende la inversión social de Maicao seria afectada
como así también la de Guajira. El cumplimiento del decreto ha sido por parte de los comerciantes un
hecho pero esto no quiere decir que estén conformes con la norma, pero las acciones de control
desempeñadas han sido notables (puestos de control, visitas a las provisiones y bodegas, registro), por
parte del grupo de fiscalización da la DIAN y Comercio Exterior junto con el acompañamiento de la
Policía Fiscal Aduanera de Maicao, es importante señalar que para el Estado es favorable, pero para el
comerciante local es desfavorable.
MODELO DESCRIPTIVOMODELO DESCRIPTIVO

2. DIAGRAMA CAUSALDIAGRAMA CAUSAL
Licoreras
Nacionales
Presion Gobierno
Nacional
Decreto 3038 del
2008
Presion Comercio de
Licores en Maicao
Ventas
Empleo
Seguridad
Medidas de importación
para el ingreso de Licor
Acciones de
Control (DIAN)
Mercancia
Inversion Social Local
y Departamental
+
+
-
-
Ganacias
-
+
+
+
Puestos de Control,Visitas
a los negocios,Registros
+
+
+
-
Entrada de
productos
-
Control
-
+
-
-
-
-
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