1. CON SU ANUENCIA SEÑOR PRESIDENTE SEÑORAS Y SEÑORES DIPUTADOS EN EL AÑO DE 1994 SE REALIZARON LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES AL ARTÍCULO 105 DE NUESTRA CARTA MAGNA. A PARTIR DE ESTA MODIFICACIÓN, SE PUDO PROTEGER, ADEMÁS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES, LA DIVISIÓN DE PODERES Y EL FEDERALISMO POR MEDIO DE MECANISMOS JURÍDICOS, CORRESPONDIENDO A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN EL SER GARANTE DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y DEL PACTO FEDERAL CONSAGRADO EN LA MISMA. ES MENESTER RECONOCER QUE ESAS REFORMAS HAN SIDO DE GRAN TRASCENDENCIA PARA LA TRANSICIÓN POLÍTICA NACIONAL, SIN EMBARGO LO ES TAMBIÉN, EL ACEPTAR QUE AL DÍA DE HOY, ES IMPOSTERGABLE MODERNIZAR Y PERFECCIONAR PRECEPTOS CONTENIDOS EN NUESTRO MARCO NORMATIVO QUE NOS PERMITAN ALCANZAR LAS MAYORES CONDICIONES DE EQUIDAD Y DE JUSTICIA EN EL FEDERALISMO MEXICANO. LAS CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES SON EL MECANISMO MÁS EFECTIVO PARA QUE LOS INTEGRANTES DEL PACTO FEDERAL PUEDAN EXIGIR Y HACER VALER EL RESPETO DE SUS COMPETENCIAS, CUANDO POR UN ACTO O UNA DISPOSICIÓN GENERAL EMANADO DE OTRO ORDEN DE GOBIERNO, SE VULNEREN SUS FACULTADES CONSTITUCIONALES. SIN EMBARGO, LAS SENTENCIAS DE ESTE MECANISMO DE PROTECCIÓN SOLO TIENEN EFECTO ENTRE PARTES, SITUACIÓN QUE REIMPIDE DEPURAR EL SISTEMA NORMATIVO DE FORMA HOMOGÉNEA Y ORDENADA. ES DECIR, AUNQUE UNA LEY SEA INCONSTITUCIONAL, ÉSTA SE SIGUE APLICANDO A TODOS LOS QUE NO LA HAYAN IMPUGNADO. CON LO QUE SE ROMPE EL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y DE JUSTICIA PARA TODOS LOS INTEGRANTES DEL PACTO FEDERAL, PRINCIPALMENTE PARA LOS MUNICIPIOS. LOS REGISTROS NOS INDICAN QUE QUIENES ACUDEN A ESTE TIPO DE PROCESOS DE IMPUGNACIÓN, SON LOS MUNICIPIOS GRANDES, CON RECURSOS ECONÓMICOS Y ASESORIA JURÍDICA, POR LO QUE LOS MUNICIPIOS MÁS DESPROTEGIDOS, EN DESCONOCIMIENTO DE SU DERECHO, SIGUEN SIENDO OLVIDADOS POR LA PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL YA QUE A ELLOS SE LES SEGUIRA APLICANDO LA NORMA AUNQUE SE HAYA DETERMINADO SU INCONSTITUCIONALIDAD AL NO TENER LA CAPACIDAD DE IMPUGNARLA EN LA SUPREMA CORTE, PERDIENDOSE ASÍ, EL PRINCIPIO BÁSICO DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL. POR LO ANTERIOR, HONORABLES INTEGRANTES DE ESTA SOBERANÍA, LOS INVITO A QUE APOYEMOS ESTA INICIATIVA, PARA CONSTRUIR UN FEDERALISMO IGUALITARIO Y SOBRETODO JUSTO, LOGRADO A TRAVÉS DE LOS EFECTOS GENERALES DE LAS SENTENCIAS DE LAS CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES. CONVOCO A TODAS Y TODOS LOS DIPUTADOS CON VISIÓN Y CONVICCIÓN MUNICIPALISTA, A TODOS LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS, A HACER SUYA ESTA PROPUESTA PARA LOGRAR UNA MAYOR DEPURACIÓN DE NUESTRO SISTEMA NORMATIVO, AL EXPULSAR TODA NORMA QUE VAYA EN CONTRA DE NUESTRA CONSTITUCIÓN. DE APROBARSE ESTA INICIATIVA, CON UNA SOLA SENTENCIA DE LA SUPREMA CORTE SE RESOLVERÍAN TODOS LOS ASUNTOS RELATIVOS A LA MISMA NORMA QUE SE IMPUGNÓ, Y SU PROTECCIÓN ABARCARÍA A TODOS LOS QUE PUDIERAN VERSE AFECTADOS CON LA VIGENCIA DE LA LEY INCONSTITUCIONAL. POR LO EXPUESTO, SE PONE A LA CONSIDERACION DE ESTA SOBERANÍA EL SIGUIENTE: PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL SEGUNDO PÁRRAFO DE LA FRACCIÓN PRIMERA DEL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PARA QUEDAR COMO SIGUE: ARTÍCULO 105, FRACCIÓN PRIMERA, SEGUNDO PÁRRAFO “SIEMPRE QUE LAS CONTROVERSIAS VERSEN SOBRE DISPOSICIONES GENERALES DE LA FEDERACIÓN, DEL DISTRITO FEDERAL Y SUS DELEGACIONES, DE LOS ESTADOS O DE LOS MUNICIPIOS, Y LA RESOLUCIÓN DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA LAS DECLARE INVALIDAS, DICHA RESOLUCION TENDRÁ EFECTOS GENERALES CUANDO HUBIERA SIDO APROBADA POR UNA MAYORÍA DE POR LO MENOS OCHO VOTOS”. POR LO ANTERIOR, COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS LOS EXHORTO RESPETUOSAMENTE A QUE SE SUMEN PARA APOYAR ESTE PROYECTO QUE BUSCA FORTALECER EL ESTADO CONSTITUCIONAL MEXICANO Y POR CONSIGUIENTE AL SISTEMA FEDERAL DE NUESTRO PAÍS. HAGAMOSLO PARA LLEVAR LA PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA QUE OTORGA NUESTRA CONSTITUCION HASTA EL ÚLTIMO DE NUESTROS MUNICIPIOS. SOLICITO RESPETUOSAMENTE A LA PRESIDENCIA SE INSERTE ÍNTEGRO EL TEXTO DE LA INICIATIVA EN EL DIARIO DE LOS DEBATES. MUCHAS GRACIAS.