Introducción a los mecanismos de pago por servicios ambientales en el marco de las jornadas internacionales celebradas en Valencia el 14 y 15 de Junio de 2010

1. PAGO POR SERVICIOS
AMBIENTALES
Una aproximación teórica
Javier de Vicente López
on VIMEO: http://goo.gl/xwpeX
jadevicen@gmail.com

2. 1. LOS SERVICIOS AMBIENTALES
2. MECANISMOS P.S.A.
3. LA PUESTA EN PRÁCTICA

3. 1. LOS SERVICIOS AMBIENTALES
2. MECANISMOS P.S.A.
3. LA PUESTA EN PRÁCTICA

4. 11 de Junio de 2010:
Se aprueba la creación de la Plataforma intergubernamental
científico-normativa sobre la diversidad biológica y los
Servicios de los ecosistemas

5. “IPBES representa… una respuesta mundial a la
pérdida de los… ecosistemas que generan servicios de
varios billones de dólares en los que se sustenta la
vida, incluida la económica….”
- Achim Steiner, Director ejecutivo PNUMA

6. ECO L O GIA

7. ECONO MIA
INVERTIR PARA MANTENER

8. LOS SERVICIOS
AMBIENTALES

9. “Las empresas no funcionarían si los
ecosistemas y los servicios que
proveen, se degradan o desequilibran.”
- Björn Stigson, Presidente WBCSD

10. USOS EXTRACTIVOS
usos extractivos:
ecosistemas y
economía unidos
www.rodadas.net

11. Los parecidos entre una
embotelladora de agua, una fábrica
de azulejos y una casa rural…
Efren

12. BEJIS
La cuenca forestal
determina la calidad
y cantidad de agua

13. PORCELANOSA
Sumideros forestales
influyen en las
cuotas de emisión

14. El entorno es lo que
atrae a los clientes
de la casa rural
Manel

15. A ti árbol bonito, A tu arbre bonic,
a ti te quiero cantar, a tu et vull cantar,
por cosas que nos das per coses que ens dónes
y que nos quieres dar. i que ens vols donar.
Nos das frescor, Ens dónes fresca,
Nos das fruta, Ens dónes fruita,
Nos das madera, Ens dónes fusta,
Los pájaros buscan Els ocells busquen
ramitas para sus nidos. branquetes per als nius.
Al final del invierno, Al final d’hivern,
En un día de árboles Em una diada
pequeños, d'arbres xicotets,
hacemos una plantada. fem una plantada.
Con un azadón, Amb una aixadella,
hago un hoyo jo faig un clotet
y con todo el cariño, i amb tota l´estima,
Planto mi árbol Plante el meu arbret
Planto mi árbol Plante el meu arbret
¡ÁRBOL! ARBRET! iStockphoto

16. iStockphoto

17. “los múltiples beneficios que la humanidad
obtiene de los ecosistemas y que son producidos
mediante interacciones del propio ecosistema…”
- MEA, 2005

18. TIPOS EN ÁRBOL

19. BIENES EXTRACTIVOS  ASERRADERO PARA TRANSFORMACIÓN
Servicios de producción:
Los productos que se
aprovechan directamente
Stock.xchng

20. servicios de regulación:
beneficios relacionados con
los procesos ecosistémicos
Boskar

21. Servicios culturales:
enriquecimiento
espiritual, cognitivo…
Philip Greenspun

22. Servicios de soporte:
funciones básicas
del ecosistema
Eckhard Völcker

23. TIPOS EN ÁRBOL

25. El mercado favorece
el suministro de los
servicios con precio
Stock.XCHNG

26. Si los beneficios
no van al productor
el mercado es
ineficiente
Stock.xchng

27. Un pequeño
chapuzón en
el mundo de
la economía

28. Ineficiencias de mercado y
pa
fronteras poco nítidas en cuanto
al carácter de los bienes
EXCLUSIVIDAD -
BIENES PÚBLICOS
BIENES “CLUB”
INEFICIENCIAS
DEL MERCADO
RECURSOS COMUNES
+
BIENES PRIVADOS
+ RIVALIDAD -

29. Los bienes públicos y los
“free-rider”, el por qué
de un suministro escaso

30. garret hardin; La
tragedia de los
comunes

31. Los recursos comunes
tienden a ser
sobreexplotados
Lecu Lillas

32. bienes de acceso restringido:
Una posible solución con pago Stock.xchng

33. LOS P.S.A.

34. La regulación, los impuestos, las
tasas, los subsidios… son
formas de incentivo
Eltiempo.com

35. En PSA se reconocen
proveedores y usuarios
de un servicio concreto
iStckPhoto

36. “Acuerdo voluntario mediante el cual se efectúa un
pago a personas o comunidades, condicionado a que
incrementen el suministro de uno o varios servicios
ambientales, mediante la adopción de nuevas
prácticas, todo ello bajo un compromiso de máxima
eficiencia económica y ambiental…”

37. “Acuerdo VOLUNTARIO
mediante el cual se efectúa un pago a personas o comunidades,
condicionado a que incrementen el suministro de uno o varios
servicios ambientales, mediante la adopción de nuevas prácticas,
todo ello bajo un compromiso de máxima eficiencia económica y
ambiental…”

38. La voluntariedad
se transforma
en credibilidad
iStckPhoto

39. “Acuerdo voluntario mediante el cual se efectúa un
PAGO a personas o comunidades, condicionado a
que incrementen el suministro de uno o varios servicios
ambientales, mediante la adopción de nuevas prácticas, todo ello
bajo un compromiso de máxima eficiencia económica y
ambiental…”

40. VENDER
El pago implica un
reconocimiento por un
trabajo bien hecho
Stock.xchng

41. VET
el valor y el precio
de los servicios
ambientales
Catalina Gracia

42. Hay una lógica anual.
COSTE
OPORTUNIDAD
“PRECIO” MÍNIMO
CAMBIO DE BENEFICIOS
USO USO GESTOR
ACTUAL
Menos agua
Menos COSTE
biodiversidad
AMBIENTAL
VALOR AMBIENTAL
Emisión CO2 “PRECIO” MÁXIMO
42
Pagiola y Platais, 2005.

43. Hay una lógica anual.
CONSENSO
“PRECIO” MÍNIMO
P.S.A.
CAMBIO DE BENEFICIOS
USO USO USO GESTOR
ACTUAL ACTUAL
CONSERVACIÓN VÍA P.S.A.
Menos agua
Menos COSTE
biodiversidad
AMBIENTAL
Emisión CO2 “PRECIO” MÁXIMO
43
Pagiola y Platais, 2005.

44. Negociación  Al final. el precio
es fruto de una
negociación.
©Nobleup

45. “Acuerdo voluntario mediante el cual se efectúa un pago a
personas o comunidades,
CONDICIONADO a
que incrementen el suministro de uno o varios servicios
ambientales, mediante la adopción de nuevas prácticas, todo ello
bajo un compromiso de máxima eficiencia económica y
ambiental…”

46. Necesario identificar
y cuantificar el
servicio prestado o la
gestión que lleva al
suministro del mismo

47. monitorización
El seguimiento
debe garantizar el
suministro
Stock.xchng

48. “Acuerdo voluntario mediante el cual se efectúa un pago a
personas o comunidades, condicionado a que
INCREMENTEN el suministro
de uno o varios servicios ambientales, mediante la adopción de
nuevas prácticas, todo ello bajo un compromiso de máxima
eficiencia económica y ambiental…”

49. Linea base
LÍNEA BASE: se
pagan los aumentos
de servicio
iStckPhoto

50. la línea base suele
ser fruto de un
acuerdo
Stock.xchng

51. “Acuerdo voluntario mediante el cual se efectúa un pago a
personas o comunidades,
CONDICIONADO a
que incrementen el suministro de uno o varios servicios
ambientales, mediante la adopción de nuevas prácticas, todo ello
bajo un compromiso de máxima eficiencia económica y
ambiental…”

52. el máximo beneficio
ambiental al menor
coste posible
Dreamstime

53. EL ESQUEMA

54. DISEÑO REGLAS APOYO GESTIÓN
SEGUIMIENTO CERTIFICACIÓN
MERCADO ACCESO NEGOCIACIÓN CONTRATOS
COMPRADORES PRODUCTORES
INSTITUCIÓN
/ES
DEMANDA OFERTA
SERVICIOS SERVICIOS
FINANCIACIÓN GESTIÓN

55. LA PUESTA EN
PRÁCTICA

56. complejodad La idea es sencilla,
pero la realidad es
más compleja
E-magic

57. Comprador:
¿beneficiario?
BUY ¿público?
¿privado?...

58. Muchos productores, con distintos
costes de oportunidad y líneas
base, complica el esquema
marcp_dmoz

59. ¿Se paga por superficie,
por servicio prestado …?
“input/output – based”

60. ¿Se paga por un servicio, o
por una cesta? Cada opción
tiene sus problemas
dreamstime

61. COMPONENTES  ¿ESTRELLA, RED?
Ojo con las fugas
de usos no deseados
a otros lugares
dreamstime

62. CONCLUSIONES

63. Los servicios ambientales
tienen un valor real y debe
pagarse por su suministro
Stock.xchng

64. PARAGUAS
Las siglas PSA engloban
numerosos mecanismos
parecidos pero con
desarrollos diferentes

65. La base siempre debería
ser un pago continuado a
cambio de servicios
ambientales concretos

66. Debe combinarse la
ciencia con mecanismos
sencillos y transparentes

67. PSA no es una panacea, sólo en
algunos casos, acompañando una
política global y asegurando la
voluntad y capacidad de pago

68. on VIMEO: http://goo.gl/HE7K
Junio de 2010
Javier de Vicente López
jadevicen@gmail.com