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Transformación de la Administración Pública catalana. El rol de la EAPC

Ismael Peña-López
Ismael Peña-López
Ismael Peña-LópezDirector en School of Public Administration of Catalonia

Misión académica internacional Barcelona sobre gestión pública avanzada, 25 de noviembre de 2023, UPC Lima Más información en: https://ictlogy.net/bibliography/reports/projects.php?idp=5136

Transformación de la Administración Pública catalana. El rol de la EAPC

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Transformación de la Administración Pública catalana
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Transformación de la Administración Pública catalana. El rol de la EAPC

  • 1. Transformación de la Administración Pública catalana El rol de la EAPC Ismael Peña-López Misión académica internacional Barcelona en innovación en gestión pública avanzada UPC-EAPC. Barcelona, 25/11/2023
  • 3. 20 años de (no) reforma de la Administració catalana 3
  • 4. Gestión de la complejidad para el impacto sistémico 4 VUCA • Volátil • Incierto (uncertain) • Complejo • Ambiguo BANI • Frágil (brittle) • Ansioso • No-lineal • Incomprensible Ecosistemas Plataformas Actores • Análisis de stakeholders • Sensing • Denominación (naming) • Enmarcado (framing) • Citizen journey (recorrido del ciudadano) QUIÉN Sistemas • Análisis de sistemas • Mapeado de sistemas • Mapeado de relaciones RELACIONES Prospectiva • Futuros • Contrafactoriales • Predicción ESCENARIOS Outcome mapping (mapa de efectos) TRANSFORMACIÓN Teoría del cambio RELACIONES CAUSALES Aproximación basada en portafolios ACTIVOS Participación • Facilitación • Design-thinking • Co-diseño, co-gestión DINÁMICAS Proyectos de transformación sistémica Políticas públicas de impacto
  • 5. Modelo: función pública Modelo: servicio y política pública Objeto El procedimiento El servicio y la política pública Papel del trabajador Aplicar el procedimiento Diseñar e implantar un servicio o política pública Selección Basada en el conocimiento de la norma Basada en les competencias del trabajador y las funciones que deberá realizar Formación Actualizar al trabajador cuando cambia el procedimiento Desarrollar al trabajador para que adquiera nuevas competencias o mejore su desempeño I+D+i Sobre todo externalizada Equipo propio, comunidades de práctica y aprendizaje Organización Jerárquica Por proyectos Funcionamiento lógico Expediente Interoperabilidad de datos Relaciones entre unidades y administracions Competenciales De colaboración y complementariedad Movilidad vertical En base a la antigüedad y a formación generalista. A menudo va acompañada de movilidad horizontal En base a la capacidad. Requiere adquirir competencias específicas. Generalmente se progresa dentro del mismo ámbito funcional. Movilidad horizontal Fácil y relativamente rápida: el procedimiento es genérico Difícil y lenta: requiere competencias específicas Paradigma: de función pública a servicio público 5
  • 6. Cambios en la demanda de actividad y en la organización  Formación estratégica  Formación al sector público  Formación a directivos y mandos  Formación experiencial, orientación a retos  Buenas prácticas, proyectos innovadores  Entorno altamente volátil  Proceso de estabilización del trabajo temporal  Relevo generacional 6 Más necesidad que nunca de un modelo y de impulsar la gestión del conocimiento • Necesidad de adaptación al entorno para producir impacto • Resistencia al cambio
  • 8. Teoría del cambio para transformar la Administración 8 Derechos civiles Calidad institucional Emancipación personal Impactos Gobierno Abierto Reformas en la Administración Política basada en evidencias Ciudadanos comprometidos Servidores públicos competentes, capaces, comprometidos Instituciones eficientes y eficaces El Estado/Administración como plataforma Articulación del ecosistema de gobernanza pública
  • 9. Un modelo transversal para los servidores públicos 9 Perfiles, funciones competencias Modelo de selección Administración y bolsa única Capacitación Evaluación del desempeño Rediseño de procesos Foco en competencias Cambio organizativo Trabajo por proyectos Aprendizaje abierto Upskilling y reskilling Transferencia del conocimiento Comunidades Innovación La Administración Pública como plataforma de aprendizaje La Administración Pública como plataforma de investigación, innovación y desarrollo La Administración Pública como vertebradora del ecosistema de gobernanza pública
  • 10. Dispositivos clave 10 Aprendizaje Ámbito del aprendizaje Educación formal Gestión académica Ámbito de la gestion del conocimiento Ámbito de la articulación del ecosistema Ámbito de la selección
  • 11. Dispositivos clave 11 Marcos de funciones, competencias, currículum Ámbito del aprendizaje Ámbito de la gestion del conocimiento Ámbito de la articulación del ecosistema Ámbito de la selección
  • 12. Dispositivos clave 12 Aprendizaje Marcos de funciones, competencias, currículum Ámbito del aprendizaje Ámbito de la gestion del conocimiento Ámbito de la articulación del ecosistema Ámbito de la selección
  • 13. Dispositivos clave 13 Aprendizaje Ámbito del aprendizaje Educación formal Gestión académica Ámbito de la gestión del conocimiento Ámbito de la articulación del ecosistema Ámbito de la selección Marcos de funciones, competencias, currículum
  • 14. EAPC Comunidad Comunidades de Aprendizaje Comunidades de Práctica Análisis Dinamización Administración Academia Empresa Sociedad civil Dispositivos clave 14 Recursos de aprendizaje y conocimiento Aprendizaje Ámbito del aprendizaje Ámbito de la gestión del conocimiento Educación formal Autoaprendizaje Diagnóstico de necesidades Itinerarios de aprendizaje Objetivos de aprendizaje Gestión académica Ámbito de la articulación del ecosistema Ámbito de la selección Marcos de funciones, competencias, currículum Modelo de aprendizaje y desarrollo
  • 15. Dispositivos clave 15 Aprendizaje Ámbito del aprendizaje Ámbito de la gestión del conocimiento Modelo de aprendizaje y desarrollo Ámbito de la articulación del ecosistema Ámbito de la selección Marcos de funciones, competencias, currículum
  • 16. Dispositivos clave 16 Aprendizaje Ámbito del aprendizaje Ámbito de la gestión del conocimiento Modelo de aprendizaje y desarrollo Ámbito de la articulación del ecosistema Ámbito de la selección Marcos de funciones, competencias, currículum Acreditación y reconocimiento Bolsa de trabajo Selección
  • 17. Dispositivos clave 17 Aprendizaje Ámbito del aprendizaje Ámbito de la gestión del conocimiento Modelo de aprendizaje y desarrollo Ámbito de la articulación del ecosistema Ámbito de la selección Marcos de funciones, competencias, currículum
  • 18. Dispositivos clave 18 Desarrollo del talento Transformación de la Administración Aprendizaje Ámbito del aprendizaje Ámbito de la gestión del conocimiento Gestión académica Modelo de aprendizaje y desarrollo Gestión del conocimiento Investigación e innovación Transferencia de conocimiento Ámbito de la articulación del ecosistema Ámbito de la selección Marcos de funciones, competencias, currículum
  • 19. Dispositivos clave 19 Desarrollo del talento Transformación de la Administración Aprendizaje Ámbito del aprendizaje Ámbito de la gestión del conocimiento Gestión académica Modelo de aprendizaje y desarrollo Gestión del conocimiento Investigación e innovación Transferencia de conocimiento Ámbito de la articulación del ecosistema Ámbito de la selección Marcos de funciones, competencias, currículum Comunidad EAPC Comunidades de Aprendizaje Comunidades de Práctica Análisis Dinamización Administración Academia Empresa Sociedad civil
  • 20. Comunidad EAPC Comunidades de Aprendizaje Comunidades de Práctica Análisis Dinamización Administración Academia Empresa Sociedad civil Dispositivos clave 20 Desarrollo del talento Recursos de aprendizaje y conocimiento Transformación de la Administración Aprendizaje Ámbito del aprendizaje Ámbito de la gestión del conocimiento Educación formal Gestión académica Modelo de aprendizaje y desarrollo Gestión del conocimiento Investigación e innovación Transferencia de conocimiento Ámbito de la articulación del ecosistema Ámbito de la selección Marcos de funciones, competencias, currículum Acreditación y reconocimiento Bolsa de trabajo Selección Autoaprendizaje Diagnóstico de necesidades Itinerarios de aprendizaje Objetivos de aprendizaje
  • 21. Comunidad EAPC Comunidades de Aprendizaje Comunidades de Práctica Análisis Dinamización Administración Academia Empresa Sociedad civil Dispositivos clave 21 Desarrollo del talento Recursos de aprendizaje y conocimiento Transformación de la Administración Aprendizaje Ámbito del aprendizaje Ámbito de la gestión del conocimiento Educación formal Gestión académica Modelo de aprendizaje y desarrollo Gestión del conocimiento Investigación e innovación Transferencia de conocimiento EAPC Generalitat Instituciona- lización (Ley) Ecosistema público catalán Ámbito de la articulación del ecosistema Ámbito de la selección Marcos de funciones, competencias, currículum Acreditación y reconocimiento Bolsa de trabajo Selección Autoaprendizaje Diagnóstico de necesidades Itinerarios de aprendizaje Objetivos de aprendizaje
  • 23. Visión y Misión Visión La Escuela es eje vertebrador del Ecosistema de Gobernanza Pública de Cataluña y contribuye activamente a su diseño, implantación y evaluación. Misión La Escuela articula, promueve y produce investigación, análisis, servicios y productos relativos al reconocimiento, captación y desarrollo del talento; la formación y el aprendizaje; y la organiza- ción de las instituciones en el ámbito de la gobernanza pública; para conseguir una administración pública catalana al servicio del ciudadano, profesionalizada, innovadora, íntegra y eficiente. 23 Nuevo modelo de Administración Pública El Ecosistema de Governanza Pública Nuevo modelo de Estado El estado com a plataforma Nuevo modelo de Escuela Diseña Articula Evalúa
  • 24. Estrategia 2022-2027 24 Plan estratégico 2022-2027 Modelo de aprendizaje y desarrollo Laboratorio de governanza pública Sistema de selección Cambio Organitzativo Ley EAPC Presupuesto 2022 Presupuesto 2023 Presupuesto 2024
  • 25. Plan Estratégico 2022-2027: objetivos y resultados Plan de cultura de la innovación Proyectos de investigación Centro de recursos Difusión de contenidos Laboratorio de innovación pública Plan de formación y actualización profesional Comunidades de intercambio de conocimiento Planes inducción y desvinculación Planes de aprendizaje y desarrollo Marcos curriculares, funcionales y competenciales EAPC como vertebradora del ecosistema de gobernanza 1.1. Impulsar la aprobación de la Ley de la EAPC 1.2. Impulsar nuevos elementos institucionales de la Escuela 1.3. Impulsar elementos estructurales del ámbito Económico 1.4. Impulsar elementos estructurales del ámbito de los RRHH 1.5. Impulsar elementos estructurales del ámbito de la Calidad y las TIC EAPC como plataforma de investigación, innovación y transferencia del conocimiento 4.1 Impulsar un modelo de investigación e innovación colaborativas 4.2 Incidir en la Agenda Pública mediante la generación de conocimiento 4.3 Articular la transferencia de conocimientos EAPC como plataforma de aprendizaje y desarrollo 3.1 Definir y desplegar estrategias de desarrollo profesional para mejorar las capacidades 3.2 Impulsar un modelo de aprendizaje y desarrollo EAPC como referente en gestión integral del talento 2.2. Implantar un sistema de captación y selección 2.1. Establecer el modelo de los marcos funcionales y perfiles competenciales de la gestión del talento 25
  • 26. Rediseño de procesos • Digitalización de procesos • Cuadre de mando (BI) Optimización de la organización interna • De la Escuela • De la formación de la Generalitat y su sector público • De la formación de la Administración local Corto plazo 26 Modelo de aprendizaje • Abierto • Modular y contínuo • Heutagógico: entornos personales • Colaborativo: comunidades Cambio organizativo • Formación • Transferencia • Investigación Impactos Actuaciones Resultados
  • 27. Estrategia de Formación del Ecosistema de Gobernanza Pública Articulación del Ecosistema de la Gobernanza Pública • De la Generalitat • De las Administraciones Públicas Locales Medio plazo 27 Ley de la Escuela de Administración Pública de Catalunya Planes de mejora de la gobernanza pública (apoyo) • Personas y equipos • Procesos y servicios • Ordenación territorial • Innovación social Impactos Actuaciones Resultados
  • 28. Transferencia • Modelos competenciales • Mapas de perfiles y funciones • Modelos de captación y desarrollo • Modelos de organización y de incentivos • Estrategias de innovación • Ciclo integral de la política pública • Comunidades de práctica Transformación de la Gobernanza Pública • De la Generalitat • Del ecosistema público catalán Largo plazo 28 Investigación • Comunidad de referencia • Gestión del conocimiento • Incidencia sobre la agenda pública Formación i Desarrollo • Comunidades de aprendizaje • Servicios corporativos de formación • Currículum • Evaluación • Certificación Impactos Actuaciones Resultados
  • 29. 29 Modelo de Aprendizaje y Desarrollo
  • 30. Objetivos generales  Incrementar el impacto de la formación, especialmente la estratègica/sectorial/especializada  Incrementar la sostenibilidad de los formatos de las situaciones de aprendizaje y desarrollo  Optimizar el uso de los recursos públicos  Mejorar la coherencia interna de todo el sistema  Mejorar la rendición de cuentas de los actores que hacen formación 30
  • 31. Adaptación al nuevo modelo: objetivos 31  Dar coherencia, continuidad y visión estratégica a las actuaciones dentro de una misma área  Ofrecer modelos de perfiles profesionales a todas las administraciones  Eliminar barreras al trabajo por objetivos y proyectos  Incrementar los recursos de aprendizaje en abierto  Versatilidad: multiplicar los usos y el número de beneficiarios  Sostenibilidad: Incrementar la eficiencia de los recursos materiales  Incrementar la eficacia de los acompañamientos de expertos/docentes  Poner en valor los datos: hacer analítica de aprendizaje orientada a la toma de decisiones estratégicas
  • 32. Modelo de Aprendizaje y Desarrollo 32 NIVEL 1 - ADQUISICIÓN Aprendizaje autónomo y conocimiento abierto NIVEL 2 - APLICACIÓN Competencias profesionales y aprendizaje colaborativo NIVEL 3 - TRANSFORMACIÓN Investigación y aprendizaje basado en retos CAPA 1 APRENDIBILIDAD Comprender CAPA 2 ACCIONES E INSTRUMENTOS Poder CAPA 3 ENTORNO Hacer Acciones y recursos de autoaprendizaje Formación personalizada e itinerarios de aprendizaje Ideación, prototipado, pilotado y validación Acceso a redes de personas expertas Proyectos y desarrollo profesional Generación de nuevo conocimiento en red Aprender a aprender Mentalidad de crecimiento Interrogación e investigación ÁREAAS DE CONOCIMIENTO ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE Y DESARROLLO PERFILES PROFESIONALES MARCOS COMPETENCIALES EMPODERADOR COMPETENCIAL EXPERIENCIAL SOCIAL TRANSFORMADOR ATRIBUTOS BÁSICOS DEL MODELO PRINCIPIOS RECTORES INTEGRIDAD DIGITALIZACIÓN INNOVACIÓN
  • 33. Modelo de Aprendizaje y Desarrollo: implementación  Elaborar el inventario de instrumentos de aprendizaje y desarrollo de la EAPC  Actualizar y tipificar el portafolio de servicios de aprendizaje, formación, investigación e innovación de la EAPC  Adaptar instrumentos y servicios al nuevo modelo de aprendizaje y desarrollo  Identificar y diseñar planes de implementación de ámbitos estratégicos en aprendizaje y desarrollo  Centralizar instrumento y proyectos transversales  Desplegar el Área de Modelo de Aprendizaje y Gestión del Conocimiento; metodología por retos y cocreación 33
  • 34. Adaptación al nuevo modelo: reconceptualizar 34 Formació professionalitz. Generalitat Formació professionalitz. Adm. Local Formació especialitzada / sectorial Formació sector públic Formació directiva Àrea de coneixement 1 Àrea de coneixement 2 Àrea de coneixement 3 Àrea de coneixement N Formación profesionaliz. Generalitat Área de conocimiento 1 Formación profesionaliz. Adm. Local Formación especializada / sectorial Formación sector público Formación directiva Área de conocimiento 2 Área de conocimiento 3 Área de conocimiento N
  • 35. ( ) Adaptación al nuevo modelo : fase 0 i 1 35 PERFIL PROFESIONAL MODELO COMPETENCIAL PLAN DE CAPACITACIÓN SECTORIAL ACTUACIONES ÁREA ECONOMICA Y FINANCIERA PERFIL ECONÓMICO Y FINANCIERO PLAN SECTORIAL ÁREA DE CONOCIMIENTO PLAN DE DIGITALITACIÓN PLAN DE CAPACITACIÓN DIGITAL RECONCEPTUALIZACIÓN Y NUEVA OFERTA FORMATIVA COMPROMISO CONTRA EL RACISMO PLAN DE CAPACITACIÓN CONTRA EL RACISMO EN LA ADMINISTRACIÓN NUEVA OFERTA FORMATIVA CUERPO DE ACCIÓN EXTERIOR DE LA GENEALITAT CUERTPO (SAFP) PERFILES Y MODELOS COMPETENCIALES (OTROS) RECONCEPTUALITZACIÓ DE L’ACTUAL OFERTA FORMATIVA FULL DE RUTA DE L’ECONOMIA CIRCULAR A CATALUNYA (FRECC) 2030 PLAN DE CAPACITACIÓN EN LA ECONOMÍA CIRCULAR NUEVA OFERTA FORMATIVA  modelizar  procedimentar Fase 0:
  • 36. Fase 2  Validar modelos y procedimientos  La detección de necesidades y la elaboración de la oferta docente se hace ya directamente con el nuevo modelo  Nueva gestión de formación estratégica y sector público  Nuevo sistema de distribución de fondos para la formación Fase 3  Todas las áreas de conocimiento, perfiles profesionales y modelos profesionales definidos  Todas las actuaciones de aprendizaje y desarrollo salen de un plan (estratégico) de capacitación y se ajustan al nuevo modelo  Sistema de concurrencia competitiva de distribución de los fondos para la formación Adaptación al nuevo modelo: fase 2 i 3 36
  • 38. Nuevos marcos competenciales en la Administración 38 2018 2020 2022
  • 39. Marco profesional de la función directiva en la Admón. 39
  • 40. Marco de capacidades del perfil innovador en la Admón. 40
  • 41. Marco competencial para el Trabajo colaborativo en investigación e innovación 41 COMPETENCIAS PERSONALES Pensamiento sistémico y crítico Visión estratégica Flexibilidad y adaptabilidad COMPETENCIAS FUNCIONALES Orientación al bien común Orientación a resultados Planificación COMPETENCIAS RELACIONALES Trabajo en equipo y en red Liderazgo Gestión positiva de conflictos Comunicación VISIÓN HOLÍSTICA ORIENTACIÓN A LA TRANSFORMACIÓN COLABORACIÓN RADICAL
  • 42. Laboratorio de Innovación Pública 42 Escola d’Administració Pública de Catalunya Modelo de transferencia Modelo de investigación e innovación Ecosistema de investigación de Catalunya Sociedad Civil Sector Privado Laboratorio de Innovación Pública Mercado de retos Estrategia de aprendizaje y desarrollo para las Administraciones públicas de Catalunya Sistema de Administración Pública de Catalunya Llamada a retos Proyectos de investigación (abierta, colaborativa) Proyectos de innovación Asesoría estratégica Mentorías
  • 43. Papel de la Administración en el ecosistema investigador  Cambio de paradigma función pública  Competencias de investigación e innovación en la Administración  Impulsar la transformación, orientar hacia el impacto  Contribuir a elaborar la Teoría del Cambio  Participar en el diseño de la investigación  Incorporar la evaluación en el ciclo integral de la política pública  Contribuir a vertebrar la demanda de investigación  Fomentar ciencia aplicada, con compromiso y de impacto  Identificar retos y actores y facilitar espacios de concurrencia  Promover experimentación, prototipado, réplica, escalado, estandarización, adopción e institucionalización 43
  • 44. 44 La EAPC como plataforma del ecosistema de talento público
  • 45. Del sistema de gobierno al ecosistema de gobernanza 45 Sistema educativo Ecosistema de aprendizaje Departamento Direcciones de centro Educadores Sistema educativo Educación no-formal Aprendizaje informal Currículo Inspección Presupuesto Programas Actividades Situaciones Espacios Normas Acreditación Homologación Modelos Reconocimiento Reputación Interés Utilidad Gobierno Gobernanza Sistema  Conjunto de elementos estructurados  Actores definidos y jerarquizados  Bajo unas normas  Que funcionan como un todo Ecosistema  Entorno/infraestructura de apoyo común, con servicios básicos  Actores formales e informales conviviendo  Servicios, soluciones y componentes especializados  Instancias/aplicaciones específicas
  • 47. Bibliografía básica Ballvé Jerez, M.B. (2023). “La actuación de las organizaciones públicas en el s.XXI”. En Gairín Sallán, J. & López-Crespo, S. (Coords.), Aprendizaje e inteligencia colectiva en las organizaciones después de la pandemia, Capítulo 3.1, 123-130. Madrid: Praxis-La Ley Peña-López, I. (2023). “La gestión integral del talento en la Administración centrada en la política pública de impacto”. En Gairín Sallán, J. & López-Crespo, S. (Coords.), Aprendizaje e inteligencia colectiva en las organizaciones después de la pandemia, Capítulo 3.2, 131- 137. Madrid: Praxis-La Ley Herrero García, O. & Dalmau Ibàñez, Ò. (2023). “Transición hacia un nuevo modelo de aprendizaje y desarrollo”. En Gairín Sallán, J. & López-Crespo, S. (Coords.), Aprendizaje e inteligencia colectiva en las organizaciones después de la pandemia, Capítulo 3.3, 137-151. Madrid: Praxis-La Ley 47
  • 48. Documentos de consulta Plan Estratégico EAPC 2022-2027 Espacio web: http://plaestrategic.eapc.gencat.cat/ Documento: https://eapc.gencat.cat/web/.content/home/lescola/que_fem/pla-estrategic- 2022-2027/EAPC_pla-estrategic_2022-2027_v3_1_ES.pdf Modelo de Aprendizaje y Desarrollo de la EAPC Espacio web: https://model.eapc.gencat.cat/ Documento : https://eapc.gencat.cat/web/.content/home/lescola/model-aprenentatge- desenvolupament/Model-Aprenentatge-i-Desenvolupament-EAPC-v4-6-ES.pdf Anteproyecto de Ley de la EAPC Espacio web: https://llei.eapc.gencat.cat/ Texto aprobado por el Consejo Técnico el 14/02/2023: https://eapc.gencat.cat/web/.content/home/lescola/que_fem/llei-eapc/repositori-documents- oficials/Avantprojecte_de_llei_CT_14022023.pdf 48
  • 49. Bibliografía complementaria Peña-López, I. (2020). “El ecosistema de gobernanza pública: las instituciones como infraestructuras abiertas para la toma de decisiones colectivas”. In Reniu i Vilamala, J.M. & Meseguer, J.V. (Eds.), ¿Política confinada? Nuevas tecnologías y toma de decisiones en un contexto de pandemia, Capítulo 2, 53-71. Cizur Menor: Thompson-Reuters/Aranzadi. Peña-López, I. (2023). “Gestión de la complejidad para el impacto sistémico: respuestas a entornos VUCA y BANI”. En Sociedad Red, 19 agosto 2023. Barcelona: ICTlogy. Peña-López, I. (2019). “El Estado como plataforma: la participación ciudadana para la preservación del Estado como bien común”. En Nota d'Economia, 105, 193-208. Barcelona: Generalitat de Catalunya. Peña-López, I. (2018). “Fomento de la participación democrática no formal e informal. De la democracia de masas a las redes de la democracia”. In Laboratorio de Aragón Gobierno Abierto (Ed.), Abrir instituciones desde dentro. Hacking Inside Black Book, Capítulo 11, 113- 124. Zaragoza: LAAAB, Gobierno de Aragón. 49
  • 50. Toda la información presentada en este documento se encuentra bajo una Licencia Creative Commons del tipo Reconocimiento – No Comercial Pera más información visitad http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ Per citar aquesta obra: Peña-López, I. (2023). Transformación de la Administración Pública catalana. El rol de la EAPC. Misión académica internacional Barcelona en innovación en gestión pública avanzada, 25 de noviembre de 2023, UPC Lima Barcelona/Lima: Escola d’Administració Pública de Catalunya, http://ictlogy.net/presentations/20231125_ismael_pena-lopez_-_transformacion_administracion_publica_catalana_rol_eapc.pdf Pera contactar con el autor: http://contacto.ictlogy.net

Notas del editor

  1. "Towards a citizen-centered multi-level ecosystem of political engagement" Political institutions need to unfold a new toolbox of participation approaches and instruments. There is a need to shift from (only) speaking to citizens to (also) listening to them. This is especially relevant when one considers the general trend of citizens fleeing from institutional participation and into informal spaces and means of participation, usually led by new actors that operate with different logics than traditional, institutional or representative ones. Part of this new approach relies on making participation a structural strategy, not a one-time initiative. At its turn, this structural strategy implies deploying a whole ecosystem of tools to support bi-directional information and communications and multi-level participation initiatives, from the local level to the European Union and vice-versa. This ecosystem should consist on, among other things, a network of institutions collaborating at different levels, a training system, a technological strategy to support participation and a governance body to coordinate it all. A new strategy with a new ecosystem necessarily demands a thorough transformation on how Administracións work, especially European institutions. The ideological framework that promotes this transformation is, at the institutional level, the Open Government model. This model is the answer that governments can give to the shift or paradigm of technopolitics happening at the citizens level. We have to transform the Administración by means of citizen participation and to transform the Administración to enable citizen participation.