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HEZKUNTZAN PUBLIKOAN MURRIZKETARIK EZ
EUSKADIKO IRAKASLE JUBILATUEN PLATAFORMA
APORTACIONES A LA PNL PRESENTADA POR EH-BILDU Y ENMIENDAS DE LOS
G.PARLAMENTARIOS
NUESTRA REIVINDICACION:APOYO SOCIAL Y POLITICO PARA QUE SEA UNA REALIDAD
LAS CONDICIONES ECONOMICAS LO PERMITEN
La plataforma de profesoras/es vascas jubilados/as,”HEZKUNTZAN PUBLIKOAN
MURRIZKETARIK EZ comenzamos a trabajar en Marzo de 2017 poniendo de manifiesto y
solicitando la derogación de los recortes económicos y suspensión de derechos laborales que
durante la crisis económica habíamos sufrido,
Nuestro objetivo es lograr, mediante el diálogo y la negociación, que el Gobierno y el
Parlamento Vasco, cada uno en el ámbito de sus competencias ,coadyuven al levantamiento de
la suspensión de las indemnizaciones por jubilación voluntaria a aquellos funcionarios/as
públicos que lo tuvieran reconocido en sus convenios colectivos desde 2012 a 2017 y se
establezcan un plan plurianual de pago de dichas indemnizaciones, así como tomen las
medidas oportunas para que se compense a los trabajadores/as públicas por la pérdida de
poder adquisitivo en los años de la crisis económica
1-ANTECEDENTES
1-1-EL GOBIERNO VASCO REDUCE EN 2010 A LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUBLICO
VASCO UN 5% DE SUS SALARIOS.
El Gobierno Vasco incluiría en los presupuestos de la CAV para 2010 una reducción del 5% en
los salarios de los funcionarios/as vascos y los trabajadores/as de las empresas públicas de
Euskadi.
El argumento fundamental de dicha reducción fue la profunda crisis económica de 2010 y el
riesgo de intervención económica de la UE. Ya han pasado 7 años desde aquel hecho siendo las
circunstancias económicas totalmente diferentes; sin embargo, el Gobierno Vasco no ha
tomado ninguna medida para resarcir a sus funcionarios de dicho recorte. Y en cualquier caso
los profesores/as jubilados/as jamás seremos ya compensados por los mismos
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1-2-EL GOBIERNO VASCO APRUEBA EL REAL DECRETO 9/2012 DE 31 DE ENERO SOBRE
MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA.
El mismo gobierno vasco que redujo en 2010 los salarios de los trabajadores del sector público
aplicaría en 2012 unas medidas que recortarían nuestros derechos laborales y económicos
Entre las medidas de recortes aplicadas al sector público y que más directamente nos
afectarían serían:
• La suspensión de las aportaciones al plan de pensiones Itzarri, que volverá a
ponerse en vigor para el ejercicio 2018, pero que nuestro colectivo, por estar jubilado,
jamás va a recuperar
• La suspensión del artículo 39 del acuerdo que reconocía el derecho a percibir el
100% en caso de baja por enfermedad. La suspensión de este derecho ha supuesto que
en situación de baja por enfermedad hayamos visto reducidas nuestras percepciones
económicas hasta un 25% de nuestro salario.
• La suspensión del artículo 61 que reconocía el derecho a reducción de jornada
a mayores de 59 años, que ha supuesto que nos hayamos jubilado sin haber disfrutado
de este derecho.
• La congelación salarial, que ha comenzado a sustituirse por incrementos
salariales pequeños, pero que nuestro colectivo no va a poder disfrutar por estar ya
jubilado.
• La supresión de la paga extra de Diciembre de 2012 que sería puesta en vigor
con posterioridad y pagada en en 4 plazos del 25%, el último este mes de Diciembre
• La SUSPENSIÓN del art. 68 del acuerdo regulador de las Condiciones de Trabajo
del Personal Docente No Universitario de la CAV, 185/2010 de 6 de Julio que contempla
el derecho de una indemnización por jubilación anticipada a los 60 años
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Ello ha supuesto, según datos sindicales, una pérdida de poder adquisitivo desde 2009
de más de 32500€ para un profesor/a de infantil y primaria y de unos 41100€ para un
profesor/a de secundaria/bachiller.
A ello hay que sumar el promedio de 65000€ de la indemnización por jubilación
voluntaria que cada profesor/a debiera haber cobrado de no haberse suspendido este
derecho
1-3-EL PARLAMENTO VASCO, EN PLENO DE 15 DE MARZO DE 2012, APRUEBA UNA MOCION
INSTANDO AL GOBIERNO VASCO A QUE ANULE EL DECRETO 9/2012 DE 31 DE ENERO EN EL
QUE SE RECOGEN LOS RECORTES ANTERIORMENTE MENCIONADOS
Con los votos a favor de PNV, EA, ARALAR y UpyD, y los votos en contra de PSE y PP el
Parlamento Vasco aprobó una moción instando al Gobierno Vasco a que:
• Anule el Decreto 9/2012 de 31 de Enero que recoge los recortes entre otros, en
los supuestos de enfermedad, jubilación voluntaria, contrato relevo, permisos por
razón de edad y prórroga en el servicio activo
Este acuerdo parlamentario no sería cumplido por el Gobierno vasco ni por el de entonces ni
por los posteriores, pese a que las condiciones económicas de 2017 son muy diferentes a las
del 2012.
En efecto, salvo en el año 2013, por prórroga presupuestaria, los presupuestos de la CAV
vienen incluyendo año tras año entre otras la siguiente claúsula:
“Quedan suspendidos en su aplicación los artículos y cláusulas en las que se regula
primas de indemnización y cualquier tipo de prestación económica de la jubilación voluntaria,
cualquiera que fuera su denominación.”
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2-SITUACION ACTUAL:LAS CONDICIONES ECONÓMICAS Y EL GOBIERNO VASCO HAN
CAMBIADO.
2-1-EL GOBIERNO VASCO ESTA SUSTENTADO POR EL PNV.
El PNV votó en el Parlamento Vasco, en 2012,una moción a favor de derogar el Decreto
de los Recortes
2-2-TRATO DIFERENTE A LOS FUNCIONARIOS/AS VASCOS/VASCAS EN FUNCION DE QUE
ADMINISTRACION DEPENDAN.
Hemos de destacar que los funcionarios/as vascas dependientes de las Administraciones
Locales y Forales, donde es mayoritario en los órganos de Gobierno el PNV si tienen reconocido
el derecho a la indemnización por jubilación voluntaria, así como los de la UPV, que aunque
tiene otro carácter organizativo si dependen de los presupuestos del G. Vasco.
2-3-MODIFICACION DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS QUE SUSTENTARON EL DECRETO DE
SUSPENSION DEL ACUERDO DE CONDICIONES
Han pasado 5 años desde la suspensión extraordinaria del acuerdo regulador y ya no concurre
causa grave de interés público por circunstancias económicas que justifiquen el mantenimiento
de la suspensión de dicho acuerdo regulador. En efecto, ya hace varios años que la economía
española está creciendo. Así en 2014 creció un 1,4%; en 2015, un 3,2%; en 2016, otro 3,2% y
para el 2017, se prevé un 3%.
En Euskadi el crecimiento ha sido similar. Así en 2014 la economía creció un 1,2%; en 2015, un
2,8%; en 2016, un 3,1% y el Gobierno Vasco ha marcado unas previsiones de crecimiento del
2,5% para 2017 y del 2,2% para el 2018.
La recaudación de las Diputaciones Forales, claves en la determinación del presupuesto del G.
Vasco, también han aumentado su recaudación durante estos años.
Así durante el 2014 su recaudación creció un 5,4%; en 2015, un 4,2%; en 2016, un 2,7% y en
2017 la recaudación ha sido de 14367,4 millones de euros, un 4,7% más que en
2016,preveiendose para 2018 unas cifras similares
De otra parte, la negociación de un buen acuerdo del cupo ha supuesto una devolución por
parte del Estado al Gobierno Vasco de 1400 millones de euros, así como una disminución de la
aportación del País Vasco al Estado de 400 millones de euros anuales.
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3-NUESTRA PROPUESTA, RAZONABLE Y CON UN IMPORTANTE CONSENSO SOCIAL Y
POLÍTICO
Nuestra plataforma ha planteado una propuesta razonable y justa respaldada por un
importante consenso político y social
Dicha propuesta consistía en que en cumplimiento del acuerdo parlamentario de fecha 15 de
Marzo de 2012 el Gobierno Vasco levantara con efectos retroactivos en los presupuestos del
2018 la suspensión del artículo 68 que contempla el derecho a la indemnización por jubilación
voluntaria a los 60 años, destinando una cantidad simbólica para dicho año y durante el 2018
elaborara un plan de pago plurianual de la cantidades recogidas en el acuerdo.
3-1-APOYO SINDICAL
Dicha propuesta tuvo un importante reconocimiento social ya que todos los sindicatos
firmaron un documento apoyando nuestra reivindicación y lo están llevando en sus
plataformas reivindicativas
3-2-EL ARARTEKO SE INTERESA
El Ararteko también se interesó por nuestra problemática y remitió una pregunta a la
Consejería de Educación la cual expresó que es el Parlamento Vasco quien tiene la
competencia para solucionar este problema modificando la ley de presupuestos.
3-3-LOS GRUPOS POLITICOS VEN QUE SOMOS EL COLECTIVO DE FUNCIONARIOS/AS MAS
CASTIGADOS POR LA CRISIS ECOMOMICA Y APOYAN NUESTRO PLANTEAMIENTO
El Grupo Parlamentario PNV comprendería y vería razonable nuestra petición pero como
partido que apoya al Gobierno, nos remitió a Viceconsejería de Función Publica y Educación
donde considerándolas justas, vieron problemas presupuestarios para hacerla efectiva
El PSE viendo también razonables nuestras peticiones nos transmitió que al tener un acuerdo
de Gobierno con PNV no podía tomar ninguna decisión por si mismo
El Partido Popular, si bien se comprometió a presentar una enmienda a los presupuestos, esta
decaería al llegar a un acuerdo parlamentario con PNV y PSE.
ELKARREKIN PODEMOS presentó una enmienda apoyada por EH-BILDU, pero que dada la
dinámica parlamentaria no salió adelante
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3-4-NUEVOS APOYOS EN LA COMPARECENCIA EN LA COMISION DE EDUCACION DEL 4 DE
DICIEMBRE PERO SIN ACUERDOS QUE MATERIALICEN ESTOS ACUERDOS
En la comparecencia en la comisión de Educación del 4 de Diciembre, los diferentes grupos
parlamentarios mantuvieron las siguientes posiciones:
• ELKARREKIN PODEMOS: Manifestó su apoyo que se había traducido en la presentación
de una enmienda a los presupuestos
• EHBILDU: Manifestó su apoyo y afirmó que apoyaría la enmienda de ELKARREKIN
PODEMOS
• PP afirmó que había presentado una enmienda en la negociación de los presupuestos
con PNV y PSE pero que no había sido admitida. Que PP y PSE iban a proponer a PNV
que incluyera una enmienda levantando la suspensión, sin ningún tipo de cantidad
económica para 2018 y que en dicho año se hiciera una valoración y plan de pago de la
misma.
• PSOE mostró su apoyo y se reafirmó en la propuesta realizada por el PP
• PNV: mostró su deseo de que este problema se resolviese
4-POSICION DEL GOBIERNO VASCO A PREGUNTA PARLAMENTARIA
El Gobierno Vasco en respuesta a pregunta parlamentaria realizada por PP ha respondido :
1º-Que la valoración económica estimada, desde 2012 a 2016 ,es de 166158221,22€
2º-Que para levantar la suspensión habría que tener en cuenta el Plan de Empleo para la
Administración aprobado el 1 de Diciembre de 2015,que contempla entre otras una serie de
actuaciones y consideraciones que a continuación se detallan:
a)Determinación de ventajas y desventajas.
El acuerdo regulador que reconocía a los funcionarios/as docentes de la pública no
universitaria el derecho a la jubilación anticipada a los 60 años con una indemnización
económica tenía como objetivo rejuvenecer la plantilla docente. En los restantes colectivos
afectados el objetivo era el mismo y sigue vigente
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b)Identificación personas que reúnen este requisito
Esta actuación la Administración la tiene perfectamente controlada, tanto en las personas que
ya se jubilaron como las que están en activo y que reúnen requisitos para acceder a esta
medida
c)Planificación impacto jubilación anticipada en la estructura organizativa
En el sector docente esta planificación se realiza anualmente desde los centros educativos y se
remite a personal con antelación suficiente y en el resto de los colectivos tambien
d)Impacto económico
La administración, como así lo reconoce en la respuesta, tiene la valoración económica del
coste y puede planificar cómo asumir el gasto.
e)Identificación de los determinantes por los que se a cogen a la jubilación anticipada
La causa por la que los funcionarios/as docente del sector público no universitario nos
acogemos a la jubilación voluntaria con derecho a una indemnización es porque así lo recoge
nuestro convenio colectivo, en concreto el artlo 68 del acuerdo regulador de las condiciones de
trabajo del personal docente no universitario de la CAV,185/2010 de 6 de Julio
El resto de los colectivos afectados la situación es similar ,es decir por recogerlo su convenio
colectivo hoy suspendido
Pero hay unas consideraciones que debemos añadir:
1º-Hay un mandato parlamentario de Marzo del 2012, apoyado por el PNV que insta al
Gobierno Vasco a derogar el Decreto de los recortes entre los que se contemplaba las
indemnizaciones por jubilación voluntaria
2º-El Derecho a indemnización por jubilación está recogido en un convenio laboral firmado en
2010, esta suspendido pero no puede ser anulado por la ley de empleo aprobada el 1 de
Diciembre de 2015
3º-La suspensión temporal de nuestro convenio colectivo tenía como motivación y basamento
la crisis económica. Han pasado 6 años de dicha medida y la economía vasca está creciendo
desde 2014,por lo que no hay ninguna justificación para mantener dicha suspensión
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4º-El colectivo de profesores/as jubilados/as hemos sufrido dos tipos de recortes, los de poder
adquisitivo y los debidos a la suspensión de la indemnización por jubilación. Las medidas para
paliar los recortes ya no nos van a afectar, por lo que es de justicia reconocer a este colectivo
el derecho a la indemnización por jubilación
5-UN COLECTIVO AL QUE LA ADMINISTRACION DEBE RECONOCER SU TRABAJO
NUESTRO COLECTIVO DOCENTE HA DESEMPEÑADO UNA LABOR FUNDAMENTAL EN LA
CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD MÁS JUSTA, MEJOR PREPARADA Y CON VALORES DE PAZ,
IGUALDAD Y SOLIDARIDAD.
Los años de crisis han sido particularmente duros para nuestro colectivo. Todos los problemas
sociales tienen su reflejo en el sistema escolar: Familias con muy pocos recursos,
desestructuradas.. y justo en ese momento se nos ha privado de medios y han empeorado
nuestras condiciones laborales. Nuestros sacrificios han podido servir para mantener el estado
del bienestar en el País Vasco
Ahora, una vez jubilados, las medidas que ya está tomando el gobierno vasco para
recompensar al sector público de los sacrificios realizados, no van a afectar a nuestro colectivo
Nuestro sector ha desempeñado una labor fundamental en la construcción de una sociedad
más justa , mejor preparada, igualitaria, más dialogante y solidaria en unos tiempos difíciles
que ni el Gobierno ni el Parlamento debieran olvidar.
6-UNA CANTIDAD ECONOMICA ASUMIBLE Y QUE SE NOS HA DETRAIDO EN PARTE CON LOS
RECORTES SUFRIDOS
En respuesta de fecha 14 del 12 del 2017 a pregunta del grupo popular el Gobierno Vasco
estima que las cantidades ahorradas por no pagar la indemnización voluntaria a los
profesores/as que se han jubilado voluntariamente desde 2011 hasta 2016 inclusive asciende
a la cantidad de 166.158.424,22€
Con los recortes a nuestro salario, las aportaciones a Itzarri suspendidas, las horas de
reducción por jornada a mayores de 59 años eliminadas o la reducción al 75% de pago del
salario en las bajas por enfermedad el Gobierno se ha ahorrado mucho dinero. Hemos de
reseñar que esta cantidad económica que solicitamos no sólo es un derecho, es una pequeña
parte del dinero que el Gobierno Vasco se ha ahorrado con los recortes a nuestro colectivo.
Como hemos mencionado anteriormente solamente por el concepto de pérdida de poder
adquisitivo, desde 2009,según fuentes sindicales ,los recortes han supuesto una pérdida de
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unos 32500€ para un profesor/a de infantil o primaria y 41100 para uno/a de Secundaria o
Bachiller
Finalmente es importante poner de manifiesto que de las cantidades económicas que
solicitamos, la devolución de las cantidades adeudadas por el concepto de indemnización por
jubilación voluntaria, un porcentaje importante va a revertir a la Administración Vasca vía
impuestos.
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Ello ha supuesto, según datos sindicales, una pérdida de poder adquisitivo desde 2009
de más de 32500€ para un profesor/a de infantil y primaria y de unos 41100€ para un
profesor/a de secundaria/bachiller.
A ello hay que sumar el promedio de 65000€ de la indemnización por jubilación
voluntaria que cada profesor/a debiera haber cobrado de no haberse suspendido este
derecho
1-3-EL PARLAMENTO VASCO, EN PLENO DE 15 DE MARZO DE 2012, APRUEBA UNA MOCION
INSTANDO AL GOBIERNO VASCO A QUE ANULE EL DECRETO 9/2012 DE 31 DE ENERO EN EL
QUE SE RECOGEN LOS RECORTES ANTERIORMENTE MENCIONADOS
Con los votos a favor de PNV, EA, ARALAR y UpyD, y los votos en contra de PSE y PP el
Parlamento Vasco aprobó una moción instando al Gobierno Vasco a que:
• Anule el Decreto 9/2012 de 31 de Enero que recoge los recortes entre otros, en
los supuestos de enfermedad, jubilación voluntaria, contrato relevo, permisos por
razón de edad y prórroga en el servicio activo
Este acuerdo parlamentario no sería cumplido por el Gobierno vasco ni por el de entonces ni
por los posteriores, pese a que las condiciones económicas de 2017 son muy diferentes a las
del 2012.
En efecto, salvo en el año 2013, por prórroga presupuestaria, los presupuestos de la CAV
vienen incluyendo año tras año entre otras la siguiente claúsula:
“Quedan suspendidos en su aplicación los artículos y cláusulas en las que se regula
primas de indemnización y cualquier tipo de prestación económica de la jubilación voluntaria,
cualquiera que fuera su denominación.”