Colombia desarrollo tecnologico y cientifico ITEM Jeison Andres Rodriguez Zapata 9585

2. PARA QUE COLOMBIA EMPIECE A SALIR REALMENTE DEL SUBDESARROLLO
NECESITA INVERTIR POR LO MENOS EL 1% DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO
(PIB) EN EL DESARROLLO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN.
ELLO SUMADO A LA IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS PRIORITARIAS DE
INVESTIGACIÓN A POTENCIARLAS Y FORMAR UN DOCTOR POR CADA MIL
HABITANTES. EN ELLO COINCIDEN LOS VICERRECTORES DE LAS PRINCIPALES
UNIVERSIDADES DEL PAÍS.
EL DESARROLLO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA EN COLOMBIA ES MUY
POBRE, Y AUNQUE DESDE HACE 20 AÑOS EL TEMA HA GANADO TERRENO
POLÍTICO (CON LA CONSTITUCIÓN DE 1991 Y LA LEY 1286 DEL 2009), AÚN
NO HAY UNA APUESTA REAL DEL ESTADO QUE LO IMPULSE MÁS ALLÁ DE LOS
BUENOS DESEOS Y SE TOME EN SERIO PARA APALANCAR EL PROGRESO SOCIAL
Y ECONÓMICO DEL PAÍS.

3. POR ESO, VICERRECTORES DE INVESTIGACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES NACIONAL DE
COLOMBIA, INDUSTRIAL DE SANTANDER, TECNOLÓGICO DE PEREIRA, CAUCA, VALLE Y LOS
ANDES DECIDIERON AVANZAR Y ESTÁN CONSTRUYENDO AGENDAS DEL CONOCIMIENTO A
CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO. LAS PROPUESTAS SEÑALAN, ENTRE OTROS, TRES
ASUNTOS FUNDAMENTALES: AMPLIAR EL NÚMERO DE DOCTORES; DEFINIR ÁREAS
PRIORITARIAS DE INVESTIGACIÓN A LAS CUALES LA ACADEMIA, EL SECTOR PRODUCTIVO Y
EL ESTADO LE DEBEN APOSTAR; Y ARTICULAR LOS DIFERENTES ESFUERZOS EXISTENTES EN
INVESTIGACIÓN Y FORMACIÓN DOCTORAL.
¿A QUÉ SE LE DEBE APUNTAR?
“UN PAÍS COMO COLOMBIA, CON UNA PRODUCCIÓN CIENTÍFICA EXIGUA EN EL CONTEXTO
LATINOAMERICANO Y MUNDIAL, Y CON UNA INVERSIÓN LIMITADA NO PUEDE DEDICARSE A
GENERAR IMPACTOS EN CIEN MIL ÁREAS, SINO QUE TIENE QUE DEDICARSE A LOS TEMAS
QUE REALMENTE SEAN LOS QUE IMPACTEN ES SUS PROCESOS DE DESARROLLO ECONÓMICO
Y SOCIAL”, ADVIERTE ÓSCAR GUALDRÓN, VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN DE LA
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER (UIS).

4. EN ESTE CONTEXTO, LOS
VICERRECTORES COINCIDEN EN QUE
UNA DE LAS TAREAS URGENTES PARA
QUE LA CT+I EMPIECEN A ANDAR ES
“MIRAR EN DETALLE CADA UNA DE LAS
ÁREAS QUE SE CONSIDEREN
ESTRATÉGICAS, EVALUANDO LO QUE
EXISTE Y A LO QUE SE LE DEBE
APOSTAR”, PUNTUALIZA RAFAEL
MOLINA, VICERRECTOR DE
INVESTIGACIÓN DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DE COLOMBIA. ESTE RETO
IMPLICA MAYOR FORMACIÓN DE
CAPITAL HUMANO.

5. EN TODOS LOS PAÍSES DESARROLLADOS DEL MUNDO LOS DOCTORADOS
CORRELACIONAN FUERTEMENTE CON LA COMPETITIVIDAD ECONÓMICA Y SOCIAL Y
CON LA CAPACIDAD DE INNOVACIÓN DE UN PAÍS. PARTIENDO DE ESTA PREMISA, EL
DIRECTIVO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL CONSIDERA ESTE PUNTO COMO EL MÁS
ESENCIAL. “SIN LA FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO NO HAY NADA”.
PARA EDUARDO ROJAS, DE LA UNIVERSIDAD DEL CAUCA, “EL IMPULSO DE
PROGRAMAS DE FORMACIÓN DOCTORAL Y DE MAESTRÍAS CENTRADAS EN
INVESTIGACIÓN ES UN CAPÍTULO DE NIVEL INCIPIENTE EN EL PAÍS. GRADUAMOS
ALREDEDOR DE CIEN DOCTORES ANUALES, MIENTRAS PAÍSES COMO BRASIL
GRADÚAN CERCA DE 10 MIL AL AÑO. HAY UNA BRECHA DEMASIADO GRANDE QUE
CUBRIR, Y SI UN PAÍS NO TIENE LA CAPACIDAD DE GENERAR EL TALENTO HUMANO
QUE NECESITA, DIFÍCILMENTE VA A PRODUCIR EL CONOCIMIENTO QUE REQUIERE SU
PROGRESO SOCIOECONÓMICO”.

6. ACTUALMENTE EN COLOMBIA HAY CERCA DE 4.000 DOCTORES, CIFRA QUE AÚN ESTÁ
BASTANTE LEJOS DE LOS 40.000 PROPUESTOS EN 1994 POR EL INFORME DE LA MISIÓN
DE CIENCIA, EDUCACIÓN Y DESARROLLO, CONOCIDA COMO LA MISIÓN DE SABIOS. “NI
SIQUIERA NOS APROXIMAMOS AL NÚMERO MÍNIMO CON EL QUE DEBERÍAMOS CONTAR
PARA HACER UN VERDADERO DESARROLLO”, ASEGURA EL VICERRECTOR MOLINA. SIN
EMBARGO, EL OBJETIVO DE FORMAR TALENTO HUMANO REQUIERE TAMBIÉN DE ALTOS
ESTÁNDARES DE CALIDAD Y COMPETITIVIDAD.
UNA SEMILLA QUE HAY QUE CULTIVAR
OTRO DE LOS RETOS QUE LOS VICERRECTORES PLANTEAN COMO ESENCIALES TIENE QUE
VER CON LA ARTICULACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ENTRE LAS INSTITUCIONES DE
EDUCACIÓN SUPERIOR, Y LA GENERACIÓN DE REDES DE COLABORACIÓN QUE A SU VEZ
VINCULEN EL SISTEMA ACADÉMICO CON EL SECTOR PRODUCTIVO. “POR EJEMPLO,
COLOMBIA TIENE UNA ESTRUCTURA DE MEDIANAS Y PEQUEÑAS EMPRESAS CON LAS
CUALES HAY QUE FORTALECER PROCESOS DE TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO”, SEÑALA
EL VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN DE LA UIS.

7. “ESTA ES UNA SEMILLA QUE SE HA VENIDO CULTIVANDO PERO QUE AÚN NO ES VISIBLE”,
ASEGURA RAFAEL MOLINA. EN SU OPINIÓN, “HAY QUE DESMITIFICAR QUE LA
UNIVERSIDAD NO TRABAJA CON LA INDUSTRIA. LA UNIVERSIDAD NACIONAL
ACTUALMENTE TIENE 850 PROYECTOS ACTIVOS EN LOS CUALES PARTICIPAN 350
EMPRESAS, Y 1.300 PROYECTOS DE EXTENSIÓN EN LOS QUE TAMBIÉN ESTÁN VINCULADAS
400 EMPRESAS. DE HECHO, EN EL 60% DE LOS PROYECTOS ESPECÍFICOS QUE COLCIENCIAS
LE HA FINANCIADO A LA UN ESTÁ IMPLICADO EL SECTOR PRODUCTIVO EMPRESARIAL,
PÚBLICO O PRIVADO”.
LOS VICERRECTORES CONSIDERAN QUE PARA QUE REALMENTE SE PUEDA HABLAR DE
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN, SE DEBE CUMPLIR CON LA META DE INVERTIR EL 1%
DEL PIB EN SU DESARROLLO. EL VICERRECTOR DE LA UN CONCLUYE: “LAS UNIVERSIDADES
REPRESENTAN EL 90% DE TODOS LOS GRUPOS DE INVESTIGACIÓN REGISTRADOS POR EL
SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA, Y HAN VENIDO HACIENDO ESFUERZOS
IMPORTANTES PARA APOSTARLE AL AVANCE CIENTÍFICO DEL PAÍS. DESPUÉS DE DOS
DÉCADAS YA ES HORA DE DAR PASOS FIRMES, PUES COLOMBIA NO PUEDE SEGUIR
REZAGADA EN UN TEMA CRUCIAL PARA SU DESARROLLO Y PARA EL BIENESTAR SOCIAL Y
ECONÓMICO DE SU POBLACIÓN”.

8. UNO DE LOS ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE LA INNOVACIÓN ES LA EXISTENCIA DE UN
ALTO GRADO DE CORRELACIÓN POSITIVA ENTRE EL CRECIMIENTO DE UN PAÍS Y SU NIVEL DE
DESARROLLO TECNOLÓGICO, POR LO CUAL PODEMOS OBSERVAR QUE EN COLOMBIA HAY
GRANDES LIMITANTES QUE IMPIDEN GENERAR UN ALTO GRADO DE PROGRESO EN
TECNOLOGÍA Y, POR ENDE, CRECIMIENTO ECONÓMICO.
LA IMPORTANCIA DE UN PROFUNDO DESARROLLO INSTITUCIONAL Y POLÍTICO DE LA
INNOVACIÓN COMO POLÍTICA DE ESTADO, Y EN ESPECIAL COMO UNA POLÍTICA
PRODUCTIVA QUE PERMITA GENERAR DESARROLLO, ES SIN LUGAR A DUDAS UNO DE LOS
TEMAS DE ACTUALIDAD.
CON LA LEY 1286 DEL 2009 (CUYA AUTORÍA TUVIMOS EN EL CONGRESO DEL 2007),
LOGRAMOS PROMOVER EL CONOCIMIENTO, LA INNOVACIÓN Y LA INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA A TRAVÉS DE LA INCLUSIÓN DEL FOMENTO A LA CIENCIA Y A LA CULTURA EN LOS
PLANES DE DESARROLLO, PROMOVIENDO EL CRECIMIENTO PRODUCTIVO DEL PAÍS PARA
GENERAR UNA PRODUCCIÓN COMPETITIVA DE LA INDUSTRIA NACIONAL.

9. UNO DE LOS ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE LA INNOVACIÓN ES LA EXISTENCIA DE UN
ALTO GRADO DE CORRELACIÓN POSITIVA ENTRE EL CRECIMIENTO DE UN PAÍS Y SU NIVEL DE
DESARROLLO TECNOLÓGICO, POR LO CUAL OBSERVAMOS QUE EN COLOMBIA HAY GRANDES
LIMITANTES QUE IMPIDEN GENERAR UN ALTO GRADO DE PROGRESO EN TECNOLOGÍA Y,
POR ENDE, CRECIMIENTO ECONÓMICO.
ENTRE ESTOS, LA PRESENCIA DE PROBLEMAS EN LA ADOPCIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS
QUE IMPLICAN, EN EL CASO COLOMBIANO, UN AUMENTO DE LOS COSTOS.
SIN EMBARGO, DEBEMOS DESTACAR LA RECIENTE APROBACIÓN DEL CONPES DE
BIOTECNOLOGÍA QUE IMPULSA UNA MEJORA INSTITUCIONAL PARA ESTABLECER
INSTRUMENTOS FINANCIEROS ATRACTIVOS Y ATRAER INVERSIONES EN EL DESARROLLO DE
EMPRESAS DE BASE BIOTECNOLÓGICA.
ADEMÁS, SE PLANTEA EL OBJETIVO DE ANALIZAR LAS POSIBILIDADES DE CREAR UNA
EMPRESA NACIONAL DE BIOPROSPECCIÓN.

10. ESTE ES UN PASO MÁS EN LOS AVANCES QUE NECESITA EL PAÍS, PERO ES INDISPENSABLE, COMO NUNCA,
GENERAR UNA POLÍTICA INDUSTRIAL CLARA QUE INTEGRE TODOS ESTOS AVANCES.
DE IGUAL FORMA DEBEMOS BUSCAR LA AFLUENCIA DE INVERSIÓN EMPRESARIAL, TANTO NACIONAL, COMO
EXTRANJERA, PUES ESTA TIENDE A SER UN PROPAGADOR TECNOLÓGICO Y, A SU VEZ, IMPULSA EL
CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL PAÍS.
COLOMBIA NECESITA MECANISMOS MÁS ASERTIVOS QUE INCENTIVEN LA INNOVACIÓN Y LA INVERSIÓN
EXTRANJERA PARA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO, ASÍ COMO LA INSTALACIÓN DE EMPRESAS DE BASE
TECNOLÓGICA. PARA ESTO DEBEMOS GENERAR UNA MAYOR INTEGRACIÓN INSTITUCIONAL NACIONAL Y
REGIONAL QUE INVOLUCRE DE MANERA INELUDIBLE AL SECTOR PRIVADO, PÚBLICO Y ACADÉMICO EN LA
DEFINICIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA EL PROGRESO NACIONAL Y REGIONAL.
LA POLÉMICA SOBRE EL PAPEL QUE JUEGA EL ESTADO EN LA FINANCIACIÓN DE LOS GASTOS EN
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EVIDENCIA QUE ESTOS, A NIVEL ACADÉMICO, DEL GOBIERNO Y DEL SECTOR
PRIVADO, NO ALCANZAN A GENERAR LOS BENEFICIOS ESPERADOS. EN NUESTRO PAÍS, SEGÚN EL
OBSERVATORIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA OCYT, LA INVERSIÓN EN ACTI (ACTIVIDADES DE CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN) EN EL 2010 FUE DEL 0,411 POR CIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO
(PIB), MIENTRAS EN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN EL MISMO AÑO FUE TAN SOLO DEL 0,160 POR
CIENTO DEL PIB, LO QUE EXPLICA NUESTRA BAJA CAPACIDAD DE GENERAR INNOVACIÓN.

11. LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO TIENEN LAS CARACTERÍSTICAS DE UN BIEN PÚBLICO QUE EL GOBIERNO
DEBE ASUMIR EN ALGUNA PROPORCIÓN PARA INDUCIR UNA MAYOR ACUMULACIÓN DE CAPITAL HUMANO Y
TECNOLOGÍA QUE CONTRARRESTEN LA SUBINVERSIÓN DEL SECTOR PRIVADO.
COMO SE OBSERVA, EN LA ACTUALIDAD EXISTE UN REDUCIDO NÚMERO DE FIRMAS QUE SE APROPIAN DE
LA PROPAGACIÓN E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Y CADA VEZ SE REDUCE MÁS, SEGÚN EDIT III.
DURANTE EL 2007 SE OBSERVÓ UNA CAÍDA PRONUNCIADA DEL NÚMERO DE EMPRESAS PEQUEÑAS,
MEDIANAS Y GRANDES QUE INVIRTIERON (-57,71 POR CIENTO), (-45,10 POR CIENTO) Y (-11,90 POR
CIENTO) Y CAYÓ TAMBIÉN EL MONTO INVERTIDO. EN EL 2008 SE PRESENTÓ UNA RECUPERACIÓN EN LAS
PEQUEÑAS, MEDIANAS Y GRANDES DEL (13,51 POR CIENTO) (9,87 POR CIENTO) Y (5,52 POR CIENTO)
RESPECTIVAMENTE, QUE NO COMPENSA EL DECLIVE.
ES POR ESTO, QUE EL GOBIERNO DEBE ASUMIR UN PAPEL MÁS ACTIVO, PUES TAL COMO LO MENCIONÓ EL
DIRECTOR DE COLCIENCIAS, DOCTOR JAIME RESTREPO: “CREO QUE HAY VOLUNTAD POLÍTICA CLARA DEL
PRESIDENTE SANTOS DE QUE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN SEAN MOTOR DE DESARROLLO,
PERO FALTA DARLE LA DIMENSIÓN QUE REQUIERE”.
PARA QUE ESA DIMENSIÓN SEA MAYOR, DEBEMOS FORMULAR UNA POLÍTICA INDUSTRIAL INTEGRAL QUE A
PARTIR DEL CONOCIMIENTO GENERE CONDICIONES VERDADERAMENTE COMPETITIVAS EN LAS DIFERENTES
CADENAS PRODUCTIVAS DEL PAÍS.